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行業新聞政策法規市場簡報招標問答公司動態

近日，黃岡市政府采納審計建議，出臺《黃岡市2019—2020年市級政府集中采購目錄及標準的通知》，對政府集中采購行為進行清理規范，促進市級政府集中采購行為規范化、標準化管理今年4月，該市審計局在開展市本級財政預算及其他財務收支情況審計時發現，部分市直單位執行政府采購手續不齊或采購程序不合規，查出共有10家單位涉及違規采購問題。經審計人員深入分析，發現該市原有的政府采購相關規定由于制定時間比較早，有些條款與當前發展形勢不相符，客觀上造成了部分市直單位政府采購不合規。為此，該局深入調查研究，撰寫了關于進一步加強政府集中采購規范化管理的審計要情反映，提請市政府重新制定加強政府集中采購的制度。市政府高度重視，就審計部門提出的意見建議，三次召開專題會議研究，經多方努力和反復論證，最終出臺了《黃岡市2019—2020年市級政府集中采購目錄及標準的通知》。《通知》規定，全市市級政府部門，無論是集中采購，還是自行采購或委托其他代理機構采購的，都必須嚴格按照政府采購法律法規及規定的采購方式和程序組織實施；明確了納入政府集中采購目錄的為貨物、工程及服務共三個類別55種；嚴格界定了政府采購限額和公開招標數額標準；優化了政府采購流程和方式；嚴明了采購人主體責任和財政部門監管職責。

河南深入推進“放管服”，政府采購業務培訓圓滿完成

2018-11-23 14:55:27

近日，按照2018年度培訓計劃，河南省財政廳組織舉辦了全省政府采購法律法規與業務知識視頻培訓班，全省財政系統政府采購監管人員參加了培訓。此次培訓主要圍繞政府采購新政策新要求、流程優化有關情況以及實踐工作中普遍遇到的熱點難題，邀請行業專家詳細講解了政府采購質疑與投訴處理、行政處罰程序、證據收集和文書管理、以及電子化政府采購系統流程優化操作等內容，取得了良好的培訓學習效果，達到了溝通交流、提高認識、釋疑解惑、指導工作的目的。培訓班上，大家集中學習了中央全面深化改革委員會通過《深化政府采購制度改革方案》時提出的相關要求，并通報了今年全省政府采購主要工作情況，提出了下一步重點推動工作要求，強調要著力推進實施政府采購在線監管，持續推進政府采購合同融資工作，全面實施政府采購網上商城，深入推進政府采購領域“放管服”，切實推動全省政府采購工作再上新臺階。

長沙嚴防公共資源交易圍標串標行為，一次違法終生受限

2018-11-23 14:34:11

11月22日，長沙市舉行慶祝改革開放40周年新聞發布會，發布了經濟體制改革相關情況。改革開放以來，長沙公共資源交易改革取得明顯成效。該市2016年制訂了《整合建立統一的公共資源交易平臺工作實施方案》，目前全市的工程建設項目、土地使用權和礦業權出讓、國有產權交易、政府采購、醫用設備采購等交易項目已統一進入長沙公共資源交易中心交易。據悉，2015至2017年，長沙進入該中心交易的項目總數為7989宗，交易總金額約2147億元(人民幣，下同)，共節約資金90.5億元。對于招投標領域中存在的圍標串標違法亂象，怎樣來防范和治理？據長沙市發改委黨委書記、主任夏文斌介紹，今年長沙新出臺了《長沙市人民政府辦公廳關于加強和規范招投標工作的意見》及8個配套文件，通過信息全面公開、引入社會監督、誠信體系建設、強化評標專家管理等多個方面來治理此類現象。 “我們在工程建設招投標領域制定了招投標活動正面、負面和例外清單，對招投標活動中各環節的‘堵點’‘盲點’和‘風險’點進行全面排查，形成全鏈條管理體系。”夏文斌介紹，長沙通過信息手段識別圍標串標，預計2019年實現招投標的全流程電子化，利用區塊鏈技術可讓活動過程的全部信息被記錄、被識別、被追溯，有利于高效、準確地查找和發現違法違規問題。而對圍標串標的行為，一經發現就納入黑名單，依法限制違法主體參與招標投標活動。以往，專家評定委員會在招投標中起到決定性作用，以后這種情況將不復存在。據悉，長沙正在推行“評定分離”，即讓評標和定標分離開來，專家只能評定標書順序，但不能確定中標單位，遏制了評標委員會的絕對權力。同時，該市公共資源交易項目原則上不設業主評委，限制了業主單位的影響力。今年以來，長沙加大對圍標串標典型案例的查處力度，對26名違規專家進行處理，挽回國有資產2000余萬元。“評標專家如果在長沙違法一次，他們就會從長沙的評標專家庫中終生除名，而且在外省的幾個城市也會沒有用武之地。”夏文斌表示，未來將推進異地評標常態化，依托互聯網技術，實現與武漢、合肥、南昌四地異地評標，規避評標專家被圍獵的廉政風險，保證評標的公開、公平、公正。

本周光伏供應鏈價格（11月22日）

2018-11-22 00:00:00

價格說明新增之菜花料報價主要使用在多晶長晶，致密料則大多使用在單晶。單晶硅片報價以低阻片為主 PV InfoLink現貨價格信息中，人民幣價格皆為中國內需報價，而美金顯示之價格則為非中國地區的海外價格，并非人民幣直接換算美金。 PV InfoLink的現貨價格主參考超過100家廠商之資訊。主要取市場上最常成交的“眾數”資料作為均價（并非加權平均值）、但每周根據市場氛圍略有微調。來源:PV InfoLink

青海-河南、陜北-武漢特高壓工程開始設備招標

2018-11-22 00:00:00

獲悉，11月20日國家電網公司電子商務平臺發布了國家電網有限公司青海-河南、陜北-武漢±800kV特高壓直流輸電工程第一次設備招標采購招標公告,涉及換流變壓器、換流閥、調相機、調相機二次設備、電抗器、直流控制保護系統、交流斷路器、隔離開關和接地開關、組合電器、交流變壓器、電容器、電阻器、互感器、避雷器、換流站材料類等物資。根據國家電網公司測算，“十三五”期間，包括特高壓工程在內的電網工程規劃總投資2.38萬億元，帶動投資3萬億元，年均拉動GDP增長超過0.8%。日前，國家能源局印發《關于加快推進一批輸變電重點工程規劃建設工作的通知》，指出加快推進青海至河南特高壓直流等9項重點輸變電工程建設。值得注意的是，本次對于特高壓項目的批量審批不僅超前覆蓋了“十三五”中規劃但尚未核準的特高壓建設項目，也創下特高壓審批歷史上一次性審批項目數量最多的記錄！青海一河南土800千伏特高壓直流輸電工程 10月23日，青海一河南土800千伏特高壓直流輸電工程獲得國家發改委核準。 10月26日，工程項目四方合作協議簽訂儀式在京舉行。 11月7日，青海—河南±800千伏特高壓直流工程正式開工！據了解，青海一河南土800千伏特高壓直流輸電工程，工程靜態投資225.59億元。工程起于青海省海南藏族自治州境內，途經青海、甘肅、陜西、湖北、河南等5省，止于河南駐馬店，輸電電壓±800千伏，輸送容量800萬千瓦，年輸送電量可達400億千瓦時以上。全線總長約1578.5公里，計劃2018年開工建設，2020年建成投運，總投資約226億元。根據前期預可研，工程送端換流站將接入750千伏交流系統，受端換流站將接入500千伏交流系統。工程規模（一）新建青海海南換流站，新增換流容量800萬千瓦，安裝單臺容量41.23萬千伏安的換流變28臺，其中4臺備用；安裝556萬千乏容性無功補償裝置；裝設4.30萬千瓦調相機。（二）新建河南駐馬店換流站，新增換流容量800萬千瓦；安裝單臺容量38.7萬千伏安的換流變28臺，其中4臺備用；安裝560萬千乏容性無功補償裝里；建設500千伏交流出線間隔4個。（三）新建海南換流站至駐馬店換流站士800千伏直流線路，線路長度1586.6公里，導線截面6X1250平方毫米。（四）新建海南換流站接地極1座，建設接地極線路109.6公里；新建駐馬店換流站接地極1座，建設接地極線路110公里。（五）建設相應無功補償裝置和通信、二次系統工程。工程意義青海-河南±800kV特高壓直流輸電工程的建設，既可以滿足河南電網電力負荷需求，提高清潔電力比重，又可以發揮青海省清潔能源優勢，促進青海省產業結構轉型升級，實現能源資源在更大范圍內的優化配置，促進送、受端地區的經濟發展，有利于落實我國能源戰略，減少環境污染。陜北—湖北 ±800千伏特高壓直流工程日前，山西省重點工程領導組辦公室通報了1-10月全省重點工程工作進展情況，在“1-10月省重點工程未開工復工竣工項目情況表”中，陜北-武漢直流特高壓工程出現在了“未復工項目”一欄。 9月中，據《經濟觀察報》報道，湖北省發展改革委副主任潘幼成赴京請命，為該省電力通道呼吁。在其主事的華中大省湖北，今夏迎來了歷史最高用電負荷，全省電力供需缺口達300萬千瓦。對此，國家能源局副局長劉寶華給予了明確表態，“陜北—武漢±800千伏特高壓輸電工程將于近期核準。”換言之，總投資超200億元，推遲三年之久的陜北—武漢±800千伏特高壓工程即將迎來開工。工程物資招標已經開始了，相信距離工程核準消息也不遠了！工程規模預計2018年4季度核準開工，工程投資217.9414億元。新建送端±800kV陜北換流站、新建受端±800kV武漢換流站、途徑陜西省、山西省、河南省、湖北省新建新建陜北-湖北±800kV直流輸電線路約1134.7km，額定輸送容量800萬千瓦。工程意義本工程的建設將大大提高煤電基地電能外送能力，有效引導電源合理布局，推動陜北煤電基地發展，提高煤炭、發電行業的集約化發展水平，提高資源開發效率，節約電源建設投資和運行成本，帶動相關產業發展，同時也可擴大新能源消納范圍，促進陜北革命老區資源開發和脫貧致富，促進陜北地區經濟健康持續發展。特高壓工程項目招標物資情況

招標采購行業一周要聞（11月12日—11月18日）

2018-11-20 09:53:25

NO.1 中央深改委通過《深化政府采購制度改革方案》中央全面深化改革委員會第五次會議于11月14日下午召開。會議審議通過了《深化政府采購制度改革方案》等。會議指出，深化政府采購制度改革要堅持問題導向，強化采購人主體責任，建立集中采購機構競爭機制，改進政府采購代理和評審機制，健全科學高效的采購交易機制，強化政府采購政策功能措施，健全政府采購監督管理機制，加快形成采購主體職責清晰、交易規則科學高效、監管機制健全、政策功能完備、法律制度完善、技術支撐先進的現代政府采購制度。 NO.2 世行亞行啟動評估中國省級電子采購系統世界銀行和亞洲開發銀行聯合實施“中國省級電子采購系統評估項目”啟動會在京召開。在啟動會上，國家發改委法規司楊潔司長希望世界銀行組織的省級電子采購系統評估工作能夠促進中國電子招標采購系統在開放交流中提升一體化、專業化、規范化服務水平與效率，助力改善電子招標采購市場的營商環境。中國招投標協會副會長及中國招標公共服務平臺高級專業顧問李小林先生在會上作了《中國電子招標采購制度框架與實踐》的專題報告，系統介紹了中國電子招標采購制度框架、發展歷程、實踐成果和未來趨勢。 NO.3 廈門：針對造價咨詢招標代理執業行為將開展專項檢查廈門市工程造價咨詢企業及招標代理機構的執業行為將迎來“體檢”——廈門市建設局將在全市范圍內開展2018年度工程造價咨詢單位及招標代理機構執業行為專項檢查工作。在廈門市區域內從事建設工程造價咨詢、招標代理業務的造價咨詢單位和招標代理機構，此次均將接受檢查，主要檢查其在2017年7月1日至2018年6月30日期間承接依法公開或邀請招標的造價咨詢及招標代理業務及在此期間的市場行為。針對招標代理機構，將主要檢查其承接的業務數量、招標文件質量、招標代理機構及人員從業行為等情況。針對造價咨詢企業，則將重點檢查其工程造價咨詢單位的從業資質、專職技術人員的履職情況和執業行為，以及造價咨詢成果文件量、價、費的準確性。 NO.4 青海省黃南州：首例遠程異地電子評標順利完成日前，河南縣扶貧開發局孵化園綜合樓配置設施建設項目順利完成電子化遠程異地評標。該項目是黃南州首個與青海省公共資源交易中心專家進行的遠程異地評標，主場設在黃南州公共資源交易中心，客場設在青海省公共資源交易中心。評標專家通過遠程數據交互、語音視頻對話順利完成了項目評審。該項目異地評標的成功，標志著我州已經具備跨州市遠程異地評標條件，實現了評標專家、評標場所、資源跨省、市共享，為實現青海全省跨州市遠程異地評標常態化工作打下了堅實的基礎，積累了實踐經驗。 NO.5 重慶忠縣：全流程電子招投標系統21日投用重慶忠縣全流程電子招投標系統將于11月21日投用。該縣工程建設項目電子招投標系統經過前期準備，測試運行效果良好，現已具備電子招投標條件。11月21日之后，投標人不需要攜帶厚重的紙質文件，只需拿出一個解密CA鎖，對此前上傳至市級招投標系統的電子投標文件進行解密，在網上就能輕松走完流程。

電子招標大數據分析簡報（11.5-11.11）

2018-11-19 09:30:49

2018年11月5日到11月11日，交易規模方面，除本期累計新發布招標公告數據上升之外，其他報告內數據均小幅下降；平臺對接方面的數據處于正常增長狀態；數據交互數據較上周總體情況有所上升。 01 ● 交易規模各平臺累計新發布招標公告（本期）：16590個 ↑ 累計完成中標金額：557.15億元 ↓ 累計成交的標段數量：7187個 ↓ 獲得有效中標金額數據共計（本期）：6904條 ↓ ▼上周各項目中標金額分布情況項目中標金額區間累計成交項目數（個）累計中標金額（億元）小于100萬 3163 12.61 100萬到1000萬 3016 97.68 1000萬到1億 650 188.83 大于1億 75 257.74 總計 6904 556.86 ▲ 上周各項目中標金額分布情況 ▼ 上周中標金額最大的五個項目項目名稱省份金額（億元保留兩位小數）中標人北方鞋都（高邑新三臺鞋業小鎮）雙創基地項目施工總承包（EPC）中標公示河北省 41.85 中鐵二十局集團有限公司、中鐵建安工程設計院有限公司深耕村項目EPC總承包廣東省 14.32 中鐵建設集團有限公司//深圳華森建筑與工程設計顧問有限公司//深圳市勘察研究院有限公司雙浦單元XH23-R21-B07地塊拆遷安置房浙江省 12.07 浙江中南建設集團有限公司雙浦單元XH23-R21-B05地塊拆遷安置房湖北省 11.86 浙江省三建建設集團有限公司北京雁棲湖生態發展示范區環境整治定向安置房項目二期二標段中標結果公告北京市 9.26 北京建工集團有限責任公司 ▲ 上周中標金額前10名地區 ▲ 上周中標金額前6名行業 02 ● 招標項目競爭度分析 ▲ 部分行業招標項目競爭度 03 ● 平臺對接與中國招標投標公共服務平臺完成對接的平臺（截至2018年11月11日）：346家累計交互數據集：2853.37萬 ▲ 平臺對接情況 04 ● 數據交互電子招標周交互數據集：23.22萬↑ 招標公告數據集：2.51萬↑ 評標公示數據集：1.26萬 — ▲ 近期數據交互情況以上分析以中國招標投標公共服務平臺交互數據為依據，由于目前來源數據規模結構和質量尚有缺陷，故其數據分析結論尚有偏差，僅供參考。

湖南：打好藥品采購“組合拳”

2018-11-15 00:00:00

湖南省公共資源交易中心積極發揮醫藥集中采購平臺的作用，打好藥品采購“組合拳”。2018年8月開展“新增進入基層醫療機構采購范圍基本藥物中標產品”“第二輪藥品省級價格聯動”“申報進口抗癌藥品價格信息及中標掛網藥品自主降價”工作，解決醫藥采購領域發展不平衡不充分問題，取得明顯效果。新增進入基本藥物中標清單夯實供應保障體系湖南省公共資源交易中心根據《湖南省衛生計生委關于進一步調整完善醫療機構配備使用政策的通知》，積極主動做好《全民健康基本用藥目錄》藥品遴選及招標工作，對湖南省醫藥集中采購平臺中標掛網的基本藥物按要求進行了篩選，形成新增進入鄉鎮衛生院基層醫療機構采購范圍基本藥物中標產品清單并第一時間進行公示，與原有目錄相比，新增221個藥品，增加了鄉鎮衛生院基層醫療用藥范圍，進一步夯實了鄉鎮衛生院基層醫療機構藥品供應保障體系基礎，方便基層老百姓就近看病，有效緩解了基層老百姓“看病難”的問題。第二輪藥品省級價格聯動降低藥品價格根據《湖南省深化醫藥衛生體制改革領導小組辦公室關于印發湖南省深化醫藥衛生體制改革2018年重點工作任務的通知》《湖南省醫藥集中采購平臺升級價格聯動工作方案（試行）》，省交易中心8月1日開展競價議價掛網交易藥品的第二輪省級價格聯動工作，調整在線掛網交易產品價格，要求各藥品生產企業申報全國各省市自治區中標（掛網）價格時，須以全國有效三省最低中標（掛網）價申報。 2017年11月執行價格聯動以來，全省共下調4530個藥品掛網采購價，平均降價幅度11.55%，為全省患者節省藥費支出 22億元。本次價格聯動的9054個藥品品規中，有5343個原中標價格為全國有效最低價格，維持省醫藥集中采購平臺內原價格不變；在2017年下調4530個藥品掛網采購價的基礎上又對2504個藥品價格進行了下調，在2017年降幅11.55%的基礎上又平均降幅4.24%，每年可為患者減少藥品費用支出3.55億元。截至目前，累計為全省患者減少費用支出近26億元。通過開展第二輪省級價格聯動工作，進一步降低了在線掛網交易藥品掛網價格，讓人民群眾有更多的獲得感。進口抗癌藥自主降價為患者進一步減負根據《中華人民共和國財政部關于抗癌藥品增值稅政策的通知》、國家醫保局、國家衛健委正式下發《關于開展抗癌藥省級專項采購工作的通知》和《湖南省衛計委關于進口抗癌藥品重新申報掛網價格的通知》，省交易中心積極主動落實抗癌藥降稅的后續措施，組織開展申報進口抗癌藥品價格信息及中標掛網藥品自主降價工作，推動在湖南中標的國家清單品種平均降價4.98%，加入陜西等14省聯合議價聯盟，推動國家清單內48個品規平均降價9.71%；推動抗癌藥加快降價，及時將國家談判的17個抗癌藥掛網，進一步減輕重大疾病患者醫藥費用負擔，讓人民群眾早用上、用得起好藥，保障病有所醫，給人民群眾帶來實實在在的好處。來源：政府采購信息網