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行業(yè)新聞政策法規(guī) 市場(chǎng)簡(jiǎn)報(bào) 招標(biāo)問(wèn)答公司動(dòng)態(tài)

電子招標(biāo)大數(shù)據(jù)分析簡(jiǎn)報(bào)（10.8-10.14）

2018-10-22 15:06:12

中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)作為全國(guó)電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)的根平臺(tái)和數(shù)據(jù)交換樞紐，積極與全國(guó)各省市公共服務(wù)平臺(tái)和各行業(yè)、各專業(yè)交易平臺(tái)和監(jiān)督平臺(tái)系統(tǒng)對(duì)接，努力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購(gòu)行動(dòng)計(jì)劃，為行業(yè)發(fā)展助力，為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值。 2018年10月8日到10月14日，本周各項(xiàng)數(shù)據(jù)較上期均略有下降；招標(biāo)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)度方面，依然是房屋建筑領(lǐng)域平均每個(gè)標(biāo)段的投標(biāo)人數(shù)量最多。一、交易規(guī)模各平臺(tái)累計(jì)新發(fā)布招標(biāo)公告（本期）：15532個(gè)；累計(jì)完成中標(biāo)金額：816.1億元；累計(jì)成交的標(biāo)段數(shù)量：8412個(gè)；獲得有效中標(biāo)金額數(shù)據(jù)共計(jì)（本期）：8316條。表1 上周各項(xiàng)目中標(biāo)金額分布情況圖1 上周各項(xiàng)目中標(biāo)金額分布情況表2 上周中標(biāo)金額最大的五個(gè)項(xiàng)目圖2 上周中標(biāo)金額前10名地區(qū) 圖3 上周中標(biāo)金額前6名行業(yè) 　　二、招標(biāo)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)度分析圖4 部分行業(yè)招標(biāo)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)度　　三、平臺(tái)對(duì)接　　與中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)完成對(duì)接的平臺(tái)（截至2018年10月14日）：334家；累計(jì)交互數(shù)據(jù)集：2737.26萬(wàn)。圖5 平臺(tái)對(duì)接情況　　四、數(shù)據(jù)交互　　電子招標(biāo)周交互數(shù)據(jù)集：27.95萬(wàn)；招標(biāo)公告數(shù)據(jù)集：1.66萬(wàn)；評(píng)標(biāo)公示數(shù)據(jù)集：0.52萬(wàn)。圖6 近期數(shù)據(jù)交互情況　以上分析以中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)交互數(shù)據(jù)為依據(jù)，由于目前來(lái)源數(shù)據(jù)規(guī)模結(jié)構(gòu)和質(zhì)量尚有缺陷，故其數(shù)據(jù)分析結(jié)論尚有偏差，僅供參考。來(lái)源：中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)

盤(pán)點(diǎn) | 一周（10.15-10.19）政采人應(yīng)知的10件事

2018-10-22 00:00:00

1、14屆全國(guó)政府采購(gòu)集采年會(huì)將于明年1月舉辦由《政府采購(gòu)信息報(bào)》聯(lián)合政府采購(gòu)信息網(wǎng)舉辦的14屆全國(guó)政府采購(gòu)集采年會(huì)將于2019年1月9日—10日在北京隆重舉辦。本屆年會(huì)將邀請(qǐng)中央級(jí)集采機(jī)構(gòu)、中央重要采購(gòu)單位、全國(guó)重點(diǎn)政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)、軍隊(duì)采購(gòu)單位、高校采購(gòu)單位的優(yōu)秀代表以及全國(guó)重點(diǎn)省級(jí)、地市級(jí)和縣級(jí)的公共資源交易機(jī)構(gòu)、集采機(jī)構(gòu)、優(yōu)秀采購(gòu)單位代表，共同見(jiàn)證2018年我國(guó)政府采購(gòu)取得的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀成果，并推出全國(guó)政府采購(gòu)十大陽(yáng)光人物、全國(guó)十佳公共資源交易中心等九大獎(jiǎng)項(xiàng)。同時(shí)，2018年全國(guó)政府采購(gòu)電梯系列獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選活動(dòng)已于近日啟動(dòng)。該活動(dòng)將通過(guò)2018年政府采購(gòu)中標(biāo)大數(shù)據(jù)分析、采購(gòu)人滿意度、供應(yīng)商先進(jìn)技術(shù)以及創(chuàng)新服務(wù)能力等綜合指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，從全國(guó)數(shù)百家政府采購(gòu)電梯供應(yīng)商中，甄選出一批質(zhì)量過(guò)硬、誠(chéng)信度高、創(chuàng)新能力和服務(wù)能力較強(qiáng)、綜合實(shí)力突出的供應(yīng)商。評(píng)獎(jiǎng)結(jié)果將在14屆全國(guó)政府采購(gòu)集采年會(huì)上揭曉。 2、財(cái)政部公布PPP項(xiàng)目以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金項(xiàng)目名單總獎(jiǎng)勵(lì)資金23億元財(cái)政部日前發(fā)布通知，公布了獲得PPP項(xiàng)目以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金項(xiàng)目名單，394個(gè)項(xiàng)目名列其中。其中有383個(gè)中央財(cái)政示范項(xiàng)目中的新建項(xiàng)目獲得以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，總金額為21.07億；11個(gè)地方融資平臺(tái)公司存量項(xiàng)目獲得PPP項(xiàng)目以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，總金額為2.02億。資金總額共計(jì)約23億。名單內(nèi)的項(xiàng)目都在全國(guó)PPP綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目管理庫(kù)中，均屬于合規(guī)PPP項(xiàng)目。項(xiàng)目合規(guī)性是審查的側(cè)重點(diǎn)。PPP項(xiàng)目以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策面向中央財(cái)政PPP示范項(xiàng)目和轉(zhuǎn)型為PPP項(xiàng)目的地方融資平臺(tái)公司存量項(xiàng)目。 3、單位或個(gè)人6種情形擬被列入社保“黑名單”參與政府采購(gòu)將受限日前，人力資源和社會(huì)保障部辦公廳制定了《社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重失信“黑名單”管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》，提出單位或個(gè)人有6種情形的將被列入社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重失信“黑名單”，如用人單位未按相關(guān)規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)且拒不整改、社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反服務(wù)協(xié)議或相關(guān)規(guī)定且拒不整改等。列入社保“黑名單”的失信主體，將依據(jù)相關(guān)規(guī)定，在政府采購(gòu)、交通出行、招投標(biāo)等方面予以限制。 4、上海：公布新一輪集中采購(gòu)目錄來(lái)自上海市財(cái)政局的消息，該局日前印發(fā)《上海市2019-2020年政府采購(gòu)集中采購(gòu)目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱“新目錄”），自2019年1月1日起正式實(shí)施。上海市財(cái)政局政府采購(gòu)管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，新目錄主要在具體品目、政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以及公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)等方面作了較大的調(diào)整。納入新目錄的共有47種品目，分成兩類：一類是由集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織協(xié)議采購(gòu)或定點(diǎn)采購(gòu)，包含23種貨物類和9種服務(wù)類品目；另一類是應(yīng)委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織采購(gòu)的，包含7種貨物類和8種服務(wù)類品目。新目錄規(guī)定，由集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織協(xié)議采購(gòu)或定點(diǎn)采購(gòu)的項(xiàng)目，預(yù)算金額未達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，采購(gòu)人應(yīng)通過(guò)上海政府采購(gòu)網(wǎng)電子集市實(shí)施采購(gòu)；預(yù)算金額在公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的，采購(gòu)人仍應(yīng)委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)依法組織公開(kāi)招標(biāo)。 5、廣東：發(fā)布工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)信息公開(kāi)目錄近日，廣東省發(fā)展改革委等6部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《廣東省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)信息公開(kāi)目錄》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》）。《目錄》公開(kāi)的范圍是依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目（含邀請(qǐng)招標(biāo)項(xiàng)目），涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密的項(xiàng)目除外。招標(biāo)投標(biāo)信息公開(kāi)的責(zé)任主體應(yīng)按照《目錄》規(guī)定的有關(guān)信息公開(kāi)事項(xiàng)名稱、內(nèi)容、時(shí)間和方式等要求，建立健全信息發(fā)布制度機(jī)制，落實(shí)信息發(fā)布責(zé)任人員，強(qiáng)化信息報(bào)送和審核，確保及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地做好相關(guān)招標(biāo)投標(biāo)信息發(fā)布。廣東省發(fā)展改革委將建立本省招標(biāo)投標(biāo)信息發(fā)布定期分析報(bào)告制度，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)信息發(fā)布中的有關(guān)情況進(jìn)行分析研究，查找存在的主要問(wèn)題和提出建議措施，并聯(lián)系有關(guān)部門(mén)對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行督促整改。 6、山東：推行政采合同融資政策緩解企業(yè)融資難近日，山東省財(cái)政廳與人民銀行濟(jì)南分行簽署《政府采購(gòu)合同融資業(yè)務(wù)合作備忘錄》，構(gòu)建深度合作機(jī)制，促進(jìn)政府采購(gòu)合同融資政策實(shí)現(xiàn)省域覆蓋。據(jù)介紹，政府采購(gòu)合同融資業(yè)務(wù)，主要通過(guò)山東省財(cái)政廳"山東省政府采購(gòu)信息公開(kāi)平臺(tái)"與人民銀行征信中心"中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)"的系統(tǒng)對(duì)接、業(yè)務(wù)互通、信息共享進(jìn)行開(kāi)展。其中，省財(cái)政廳負(fù)責(zé)政府采購(gòu)合同融資政策制定和執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)分析，通過(guò)“山東省政府采購(gòu)信息公開(kāi)平臺(tái)”向“中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)”推送政府采購(gòu)合同融資業(yè)務(wù)必要信息。中國(guó)人民銀行濟(jì)南分行負(fù)責(zé)推動(dòng)省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展政府采購(gòu)合同融資，同時(shí)協(xié)調(diào)平臺(tái)之間的系統(tǒng)對(duì)接、業(yè)務(wù)互通與信息共享等工作。 7、四川：加快推進(jìn)公共資源交易全流程電子化四川省政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易平臺(tái)服務(wù)中心近日發(fā)布《四川省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)用好全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（四川省）的通知》。通知稱，全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（四川省）（網(wǎng)址：www.scggzy.gov.cn）于2017年7月1日上線運(yùn)行以來(lái)，平臺(tái)服務(wù)能力和水平穩(wěn)步提升，但還存在數(shù)據(jù)質(zhì)量不高、開(kāi)放共享不足、開(kāi)發(fā)利用程度不夠等問(wèn)題。為在全省范圍內(nèi)加快形成規(guī)則統(tǒng)一、公開(kāi)透明、服務(wù)高效、監(jiān)督規(guī)范的公共資源交易平臺(tái)體系，通知提出了7項(xiàng)要求。其中，全省各類公共資源交易平臺(tái)要實(shí)現(xiàn)與“全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（四川省）”的互聯(lián)互通，推動(dòng)公共資源交易全流程電子化；確保將相關(guān)市場(chǎng)主體信息、專家信用信息以及交易過(guò)程信息等完整、同步上傳至“全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（四川省）”；省政府辦公廳要會(huì)同省直有關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)“全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（四川省）”應(yīng)用的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。 8、遼寧：將實(shí)現(xiàn)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)編制全覆蓋來(lái)自遼寧省財(cái)政廳的消息，從編制2019年預(yù)算時(shí)起，遼寧省將實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算三部預(yù)算績(jī)效目標(biāo)編制全覆蓋。遼寧省將在省財(cái)政廳設(shè)立績(jī)效工作管理部門(mén)，負(fù)責(zé)擬定財(cái)政績(jī)效管理政策制度，指導(dǎo)市、縣（區(qū)）開(kāi)展財(cái)政績(jī)效管理工作，組織開(kāi)展省本級(jí)財(cái)政支出績(jī)效目標(biāo)編制、監(jiān)控、評(píng)價(jià)及結(jié)果應(yīng)用等工作；組織部分市財(cái)政部門(mén)的績(jī)效管理骨干力量，制定相關(guān)管理制度和實(shí)施細(xì)則；建立和完善預(yù)算績(jī)效管理約束機(jī)制，強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理監(jiān)督問(wèn)責(zé)，樹(shù)立各級(jí)政府和各部門(mén)各單位預(yù)算績(jī)效管理主體責(zé)任意識(shí)。 9、2018新能源車采購(gòu)百人會(huì)在京成功舉辦 10月18日，由《政府采購(gòu)信息報(bào)》聯(lián)合政府采購(gòu)信息網(wǎng)主辦的“2018新能源車采購(gòu)百人會(huì)”在北京國(guó)家會(huì)議中心成功舉辦。本次會(huì)議的主題為：新選擇、新標(biāo)桿。數(shù)十家中央部委、軍隊(duì)系統(tǒng)、高校及部分省市政府采購(gòu)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加了此次會(huì)議，與眾多主流新能源車企共話新能源車采購(gòu)。此次會(huì)議圍繞“政府采購(gòu)新能源車政策、市場(chǎng)形勢(shì)及趨勢(shì)；新能源車型技術(shù)特點(diǎn)及趨勢(shì)；新能源車租賃”等話題展開(kāi)深入討論。此外，會(huì)議中還對(duì)19款新能源轎車、17款新能源SUV的技術(shù)參數(shù)與配置進(jìn)行梳理，給政府采購(gòu)部門(mén)新能源車采購(gòu)做參考。會(huì)議還給評(píng)選出的優(yōu)秀新能源車企進(jìn)行頒獎(jiǎng)。 10、政府采購(gòu)從業(yè)人員培訓(xùn)班將在海口舉辦為了進(jìn)一步提升政府采購(gòu)從業(yè)人員的政策執(zhí)行和操作水平，政府采購(gòu)信息報(bào)社將于11月21日在海南海口市舉辦政府采購(gòu)從業(yè)人員培訓(xùn)班。培訓(xùn)對(duì)象為全國(guó)政府采購(gòu)從業(yè)人員，包含監(jiān)管部門(mén)、采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家等。培訓(xùn)內(nèi)容包括政府采購(gòu)法及其實(shí)施條例解讀，87號(hào)令、74號(hào)令、財(cái)庫(kù)214號(hào)文解讀，財(cái)庫(kù)198號(hào)文及2號(hào)文解讀，94號(hào)令經(jīng)典案例分析等。來(lái)源：政府采購(gòu)信息網(wǎng)

10月19日河南重大項(xiàng)目招標(biāo)信息匯總

2018-10-19 14:47:17

公共建筑類工程公共建筑類工程 1、項(xiàng)目名稱：源匯區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處農(nóng)村公廁建設(shè)項(xiàng)目一標(biāo)段工程競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告招標(biāo)人：漯河市源匯區(qū)問(wèn)十鄉(xiāng)人民政府聯(lián)系人：梁先生聯(lián)系電話：13938012739 項(xiàng)目投資：670010.88元項(xiàng)目概況：源匯區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處農(nóng)村公廁建設(shè)項(xiàng)目一標(biāo)段，包含曹店村、周莊、陶橋、鎮(zhèn)區(qū)，共四座公廁。計(jì)劃工期：120日歷天公告發(fā)布時(shí)間：2018-10-19 投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間：2018-10-29 投標(biāo)文件遞交地點(diǎn)：河南宏業(yè)建設(shè)管理股份有限公司漯河分公司會(huì)議室（漯河市長(zhǎng)江路與井岡山路交叉口西100米路北） 2、項(xiàng)目名稱：商丘市睢陽(yáng)區(qū)宋集鎮(zhèn)李合六村民委員會(huì)關(guān)于商丘市睢陽(yáng)區(qū)宋集鎮(zhèn)李合六村黨群服務(wù)中心工程的競(jìng)爭(zhēng)性談判公告招標(biāo)人：商丘市睢陽(yáng)區(qū)宋集鎮(zhèn)李合六村民委員會(huì) 聯(lián)系人：李先生聯(lián)系方式：15839082588 項(xiàng)目投資：993283.07元項(xiàng)目概況：睢陽(yáng)區(qū)宋集鎮(zhèn)李合六村黨群服務(wù)中心建設(shè) 計(jì)劃工期：50日歷天公告發(fā)布時(shí)間：2018-10-22 投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間：2018-10-26 投標(biāo)文件遞交地點(diǎn)：商丘市睢陽(yáng)區(qū)南京路與中州路交叉口東博遠(yuǎn)名苑小區(qū)一號(hào)樓一單元702會(huì)議室 3、項(xiàng)目名稱：濮陽(yáng)市開(kāi)發(fā)區(qū)公安消防大隊(duì)二中隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)公告招標(biāo)人：濮陽(yáng)市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)公安消防大隊(duì) 聯(lián)系人：張先生聯(lián)系方式：18839370200 項(xiàng)目投資：172638.12元項(xiàng)目概況：施工項(xiàng)目總占地約7畝，總建筑面積約3200平方米，包括執(zhí)勤樓一座（包含消防車庫(kù)、訓(xùn)練場(chǎng)、通信室、體能訓(xùn)練室、器材庫(kù)、消防員備勤室、餐廳、廚房、浴室等）、訓(xùn)練場(chǎng)、訓(xùn)練塔、停車場(chǎng)及道路等，概算總投資為1263.81萬(wàn)元。計(jì)劃工期：300日歷天公告發(fā)布時(shí)間：2018-10-19 投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間：2018-11-08 投標(biāo)文件遞交地點(diǎn)：濮陽(yáng)市黃河路中段乾佑國(guó)際酒店3樓會(huì)議室維修改造類工程 1、項(xiàng)目名稱：安陽(yáng)市按摩醫(yī)院維修改造工程施工招標(biāo)公告招標(biāo)人：安陽(yáng)市按摩醫(yī)院聯(lián)系人：張女士聯(lián)系方式：13569099929 項(xiàng)目投資：293.6萬(wàn)元計(jì)劃工期：90日歷天項(xiàng)目概況：安陽(yáng)市按摩醫(yī)院維修改造建筑、門(mén)診樓電氣、門(mén)診樓給排水、門(mén)診樓暖氣、門(mén)房及食堂建筑、食堂電氣、食堂給排水等。計(jì)劃工期：90日歷天公告發(fā)布時(shí)間：2018-10-19 投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間：2018-11-08 投標(biāo)文件遞交地點(diǎn)：安陽(yáng)市公共資源交易中心四樓第一開(kāi)標(biāo)廳 2、項(xiàng)目名稱：靈寶市朱陽(yáng)鎮(zhèn)人民政府關(guān)于靈寶市朱陽(yáng)鎮(zhèn)犁牛河、兩岔河省級(jí)傳統(tǒng)村落房屋修繕項(xiàng)目招標(biāo)公告招標(biāo)人：靈寶市朱陽(yáng)鎮(zhèn)人民政府聯(lián)系人：賈先生聯(lián)系方式：13939813182 項(xiàng)目投資：3504842.02元項(xiàng)目概況：靈寶市朱陽(yáng)鎮(zhèn)犁牛河、兩岔河省級(jí)傳統(tǒng)村落房屋修繕項(xiàng)目主要是原有房屋修繕改造，主要內(nèi)容包括木構(gòu)件拆除、挖基坑土方、小青瓦屋面等。計(jì)劃工期：90日歷天公告發(fā)布時(shí)間：2018-10-19 投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間：2018-11-13 投標(biāo)文件遞交地點(diǎn)：靈寶市公共資源交易中心（靈寶市農(nóng)村信用聯(lián)社12樓） PS：可點(diǎn)擊“閱讀原文”前往“建筑云”，查看更多最新詳細(xì)招標(biāo)公告綠化工程 1、項(xiàng)目名稱：夏邑縣芒夏路兩側(cè)綠化工程招標(biāo)公告招標(biāo)人：夏邑縣公路管理局聯(lián)系人：胡先生聯(lián)系方式：13837091246 項(xiàng)目投資：4002036.3元項(xiàng)目概況：夏邑縣道路兩側(cè)綠化；計(jì)劃工期：30日歷天公告發(fā)布時(shí)間：2018-10-19 投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間：2018-11-14 投標(biāo)文件遞交地點(diǎn)：商丘市公共資源交易中心四樓408室 2、項(xiàng)目名稱：關(guān)于洛陽(yáng)市城市管理局（洛陽(yáng)市園林局）洛陽(yáng)市海綿城市建設(shè)試點(diǎn)—城市道路與廣場(chǎng)項(xiàng)目綠化工程招標(biāo)公告招標(biāo)人：洛陽(yáng)市城市管理局（洛陽(yáng)市園林局）聯(lián)系人：丁先生聯(lián)系方式：0379-65520098 項(xiàng)目投資：一標(biāo)段6798608.54元；二標(biāo)段7891469.93元；三標(biāo)段7139119.72元；四標(biāo)段9128750.00元；項(xiàng)目概況：陽(yáng)市海綿城市建設(shè)試點(diǎn)各路段綠化工程；計(jì)劃工期：30日歷天公告發(fā)布時(shí)間：2018-10-19 投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間：2018-11-08 投標(biāo)文件遞交地點(diǎn)：洛陽(yáng)市公共資源交易中心5樓開(kāi)標(biāo)一室（洛陽(yáng)新區(qū)開(kāi)元大道與學(xué)府街交叉口東北角洛陽(yáng)市會(huì)展中心A區(qū)5樓）道橋類工程 1、項(xiàng)目名稱：新安縣交通運(yùn)輸局關(guān)于新安縣城區(qū)環(huán)城路新建工程勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目招標(biāo)公告招標(biāo)人：新安縣交通運(yùn)輸局聯(lián)系人：孟先生聯(lián)系方式：0379-67283600 項(xiàng)目投資：1600萬(wàn)元項(xiàng)目概況：新安縣城區(qū)環(huán)城路新建工程是我縣2018年重點(diǎn)謀劃工程項(xiàng)目，項(xiàng)目起于玉梅村北與G310交叉處，向西繞過(guò)香江鋁業(yè)后穿過(guò)翠屏山公園，繼續(xù)向西繞過(guò)垃圾填埋場(chǎng)后在候家凹轉(zhuǎn)向北與老G310交叉，跨越澗河后下穿隴海鐵路，在上老王溝村與G310交叉，到達(dá)項(xiàng)目終點(diǎn)。路線全長(zhǎng)約23.023公里，按雙向六車道一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃，設(shè)計(jì)速度80公里/小時(shí)，項(xiàng)目總投資18.1億元。現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)工作進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。計(jì)劃工期：各標(biāo)段均為90日歷天公告發(fā)布時(shí)間：2018-10-19 投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間：2018-11-09 投標(biāo)文件遞交地點(diǎn)：新安縣公共資源交易中心二樓開(kāi)標(biāo)室 2、項(xiàng)目名稱：商丘市睢陽(yáng)區(qū)林河集團(tuán)家屬院（香君路-北海路）道路工程施工及監(jiān)理項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告招標(biāo)人：商丘市睢陽(yáng)區(qū)公用事業(yè)局聯(lián)系人：李先生聯(lián)系方式：18137060802 項(xiàng)目投資：3910235.98元項(xiàng)目概況：林河集團(tuán)家屬院（香君路-北海路）道路工程施工及監(jiān)理。計(jì)劃工期： 60日歷天公告發(fā)布時(shí)間：2018-10-19 投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間：2018-10-31 投標(biāo)文件遞交地點(diǎn)：商丘市公共資源交易中心 414開(kāi)標(biāo)室（商丘市中州路與南京路交叉口西南角）水利工程項(xiàng)目名稱：盧氏縣朱陽(yáng)關(guān)鎮(zhèn)河道整治項(xiàng)目（二次）盧采購(gòu)【2018】第932號(hào) 招標(biāo)人：盧氏縣朱陽(yáng)關(guān)鎮(zhèn)人民政府聯(lián)系人：沈瑞生聯(lián)系方式：13839871819 項(xiàng)目投資：706375.98元項(xiàng)目概況：盧氏縣朱陽(yáng)關(guān)鎮(zhèn)河道整治項(xiàng)目位于河南省盧氏縣朱陽(yáng)關(guān)鎮(zhèn)，工程主要內(nèi)容：河道整治、河道清淤、攔水堰拆除等，具體詳見(jiàn)工程量清單；計(jì)劃工期： 25日歷天公告發(fā)布時(shí)間：2018-10-19 投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間：2018-10-29 投標(biāo)文件遞交地點(diǎn)：盧氏縣公共資源交易中心開(kāi)標(biāo)二室

浙江：公共資源上陽(yáng)光平臺(tái)交易

2018-10-19 00:00:00

10月16日下午，浙江產(chǎn)權(quán)交易所（下稱“浙交所”）舉行“浙江省公共資源（國(guó)有產(chǎn)權(quán)）交易中心”掛牌儀式，浙江國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易系統(tǒng)正式接入浙江省公共資源交易服務(wù)平臺(tái)。至此，浙江公共資源四大領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)線上整合完畢，通過(guò)浙江省公共資源交易服務(wù)平臺(tái)，各交易主體獲取信息的門(mén)檻與成本進(jìn)一步降低，交易流程也將更加規(guī)范、公開(kāi)、透明。公共資源（國(guó)有產(chǎn)權(quán)）交易中心的掛牌也有利于國(guó)有資產(chǎn)保值增值，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，并助力國(guó)企混合所有制改革。整合信息平臺(tái) “一網(wǎng)打盡”全省國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易信息今天的掛牌，是浙交所對(duì)公共資源（國(guó)有產(chǎn)權(quán)）交易平臺(tái)信息的一次整合。記者了解到，公共資源交易平臺(tái)分為工程建設(shè)項(xiàng)目、政府采購(gòu)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)、國(guó)有產(chǎn)權(quán)四大領(lǐng)域，交易的責(zé)任單位分別為省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、省國(guó)資委。以往，這四家交易責(zé)任單位分別擁有自己的交易平臺(tái)網(wǎng)站，在各自的平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)信息披露與招投標(biāo)、流程申報(bào)等事項(xiàng)。隨著公共資源交易平臺(tái)的整合，如今只要打開(kāi)浙江省公共資源交易服務(wù)平臺(tái)（http://www.zjpubservice.com/），在這一個(gè)網(wǎng)站上就能實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目、政府采購(gòu)、土地礦產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)交易四類信息的獲取與交易的進(jìn)一步深入。除了橫向打通省級(jí)層面公共資源四大領(lǐng)域的信息外，此次整合還縱向貫通了從省市到區(qū)縣的產(chǎn)權(quán)交易信息——除了原本展示在浙江省公共資源交易服務(wù)平臺(tái)上的省一級(jí)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易信息，掛牌后的浙交所更是依托各區(qū)縣上百個(gè)產(chǎn)權(quán)交易部門(mén)，將全省國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易信息“一網(wǎng)打盡”。現(xiàn)在，投資者無(wú)需辛苦搜尋，無(wú)需在各區(qū)縣的政務(wù)網(wǎng)站上“大海撈針”，只要打開(kāi)浙江省公共資源交易服務(wù)平臺(tái)，全省的產(chǎn)權(quán)交易信息均匯總于此，各項(xiàng)目一覽無(wú)遺，極大解決了信息不對(duì)稱，降低各交易主體的時(shí)間成本與信息門(mén)檻。降低交易門(mén)檻與成本助力浙江國(guó)企混改 “在國(guó)資委進(jìn)行的國(guó)企混合所有制改革中，我們浙交所提供的產(chǎn)權(quán)交易是一個(gè)重要平臺(tái)。這項(xiàng)服務(wù)要求一個(gè)具有極強(qiáng)公信力的、陽(yáng)光透明的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，方能為混合所有制改革提供規(guī)范的服務(wù)。”浙交所董事長(zhǎng)周琪告訴浙江在線記者，統(tǒng)一平臺(tái)后，各交易主體獲取信息的門(mén)檻與成本大幅降低。接下來(lái)，浙交所將根據(jù)“最多跑一次”的精神和要求，通過(guò)“產(chǎn)權(quán)+互聯(lián)網(wǎng)”系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步提升和優(yōu)化客戶體驗(yàn)、降低交易綜合成本。今日的掛牌是浙交所對(duì)公共資源（國(guó)有產(chǎn)權(quán)）交易平臺(tái)探索之路的一座里程碑。實(shí)際上，在掛牌以前，浙交所已在逐步嘗試。 2015年8月，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)工作方案的通知》，要求各地于2016年6月底前，完成工程建設(shè)、政府采購(gòu)、國(guó)土礦產(chǎn)、國(guó)有產(chǎn)權(quán)四大領(lǐng)域交易平臺(tái)整合。 2016年2月，浙交所在接到參與省平臺(tái)整合任務(wù)通知后，與相關(guān)部門(mén)展開(kāi)配合，面對(duì)紛繁復(fù)雜的海量數(shù)據(jù)與緊迫的時(shí)間，以最快的速度與省平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，及時(shí)、全面輸送數(shù)據(jù)信息。加強(qiáng)交易流程規(guī)范力度浙交所助力清廉浙江建設(shè) 產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)是我國(guó)資本市場(chǎng)的組成部分，對(duì)公共資源等非標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)權(quán)資源優(yōu)化配置服務(wù)具有廣泛性，通過(guò)市場(chǎng)化的交易服務(wù)，提高公共資源配置的效率和效益，為國(guó)有產(chǎn)權(quán)保值增值。據(jù)中國(guó)產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2013至2017的5年間，全國(guó)產(chǎn)權(quán)交易資本市場(chǎng)累計(jì)成交額達(dá)23.73萬(wàn)億元，5年復(fù)合增長(zhǎng)率24.89%；僅接入國(guó)務(wù)院國(guó)資委交易監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的35家機(jī)構(gòu)共完成國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓交易金額9658億元，較評(píng)估值增值1535億元，增值率近20%。同期，產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)還為國(guó)企和行政事業(yè)單位處置實(shí)物資產(chǎn)，回籠資金2877億元。回首浙江，2017年各市國(guó)資委和省屬企業(yè)上報(bào)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)及資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目成交金額合計(jì)271.90億元、企業(yè)增資項(xiàng)目成交金額合計(jì)232.02億元、資產(chǎn)租賃租金收入達(dá)3835萬(wàn)元；其中公開(kāi)交易項(xiàng)目的轉(zhuǎn)讓增值率達(dá)10.26%。 “由此可見(jiàn)，產(chǎn)權(quán)交易數(shù)量之龐大及產(chǎn)權(quán)交易資本市場(chǎng)工作的重要性。” 省國(guó)資委副主任朱恒福說(shuō)道。國(guó)有屬性背景、動(dòng)輒上億的交易標(biāo)的，公共資源交易關(guān)乎市場(chǎng)參與各方和相關(guān)政府部門(mén)，更承載著全社會(huì)對(duì)公有資源公開(kāi)陽(yáng)光交易的要求。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)本身作為“治腐源頭”的有效機(jī)制和公有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的“陽(yáng)光平臺(tái)”，在保證公共資源陽(yáng)光交易方面是天然的防火墻。今日浙交所在原有的產(chǎn)權(quán)交易基礎(chǔ)上增掛“浙江省公共資源（國(guó)有產(chǎn)權(quán)）交易中心”牌子，將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公共資源交易工作流程的規(guī)范力度，加碼清廉浙江建設(shè)。 “推廣應(yīng)用產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，推進(jìn)國(guó)有產(chǎn)權(quán)陽(yáng)光化交易，是清廉國(guó)企建設(shè)的重要舉措之一。”朱恒福說(shuō)道，“以實(shí)體產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)為運(yùn)作平臺(tái)的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)在推動(dòng)國(guó)有產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化配置、防止國(guó)有資產(chǎn)流失等方面發(fā)揮了重要作用。” 已成立15年的浙交所目前保持著市場(chǎng)參與各方相關(guān)人員無(wú)一例違規(guī)違紀(jì)記錄，這也讓省發(fā)改委稽察特派員陶國(guó)勝對(duì)這位增掛新牌后的“優(yōu)等生”浙交所寄予厚望：“希望浙交所在增掛這個(gè)牌子以后，在全省國(guó)有資產(chǎn)股權(quán)交易中能更加規(guī)范，通過(guò)制度的建設(shè)達(dá)到公開(kāi)、陽(yáng)光交易，為我們浙江省的清廉浙江做出貢獻(xiàn)。” 根據(jù)浙交所提供的信息，2016年，浙交所服務(wù)產(chǎn)權(quán)交易共計(jì)239.73億元，總溢價(jià)32.75億元；2017年服務(wù)產(chǎn)權(quán)交易共計(jì)157.89億元，總溢價(jià)36.96億元。2017年國(guó)家公共資源交易平臺(tái)系統(tǒng)評(píng)價(jià)考核中，浙江省5月份考核排名全國(guó)第三，6月份考核排名全國(guó)第一。來(lái)源：政府采購(gòu)信息網(wǎng)

【10月18日】全國(guó)物業(yè)招標(biāo)簡(jiǎn)報(bào)

2018-10-18 16:49:53

上海市(3) 1. 上海市青浦區(qū)香花橋街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心村衛(wèi)生室電子病歷功能實(shí)現(xiàn)采購(gòu)項(xiàng)目公開(kāi)招... 2. 上海市公安局特警總隊(duì)北艾路物業(yè)管理項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性磋商 3. 上海市青浦區(qū)盈浦街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心青浦區(qū)夏陽(yáng)街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心業(yè)務(wù)應(yīng)用監(jiān)... 北京市(12) 4. 育紅小學(xué)和解放西路小學(xué)地下停車場(chǎng)物業(yè)管理項(xiàng)目（二次招標(biāo)） 5. 利辛縣職教中心及多功能報(bào)告廳物業(yè)管理服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目（標(biāo)段編號(hào)：LXCG2018... 6. 邱縣教育體育局2018年下屬學(xué)校安保器材采購(gòu)項(xiàng)目中標(biāo)公告 7. 魯山縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心物業(yè)管理項(xiàng)目中標(biāo)公告 8. 東方市人民醫(yī)院-物業(yè)管理服務(wù)項(xiàng)目-公開(kāi)招標(biāo)公告吉林省(1) 16. 長(zhǎng)春市寬城區(qū)2018年城市廁所革命改造工程公開(kāi)招標(biāo)公告四川省(1) 17. 晉林小區(qū)物業(yè)分離移交改造項(xiàng)目天津市(3) 18. 天津市南開(kāi)區(qū)教育局機(jī)關(guān) 南開(kāi)區(qū)教育系統(tǒng)校園保安 (項(xiàng)目編號(hào):DCZX-201... 19. 天津市南開(kāi)區(qū)教育局機(jī)關(guān) 南開(kāi)區(qū)教育系統(tǒng)校園保安（項(xiàng)目編號(hào):DCZX-2018... 20. 天津中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院天津中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院北院區(qū)物業(yè)管理項(xiàng)目 (... 安徽省(2) 21. 淮北市審計(jì)局“金審工程“審計(jì)系統(tǒng)等保安全及運(yùn)維采購(gòu)項(xiàng)目 22. 天長(zhǎng)市帝玖1號(hào)項(xiàng)目前期物業(yè)服務(wù)（二次發(fā)布）招標(biāo)公告山東省(5) 23. 山東省醫(yī)學(xué)科學(xué)院附屬醫(yī)院物業(yè)服務(wù)成交公告 24. 中國(guó)共產(chǎn)黨東營(yíng)市委員會(huì)辦公室物業(yè)管理服務(wù)項(xiàng)目成交公告 25. 山東省聊城市莘縣莘縣人民法院物業(yè)管理采購(gòu)項(xiàng)目中標(biāo)公告 26. 臨沂市國(guó)土資源局物業(yè)管理服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目中標(biāo)公告 27. 濱州市公安局交通警察支隊(duì)物業(yè)服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告廣東省(9) 28. 2018年廣東省藥品檢驗(yàn)所安保消防、房屋和機(jī)電設(shè)施設(shè)備物業(yè)服務(wù)（第二次）中標(biāo)公告 29. 博羅縣人民法院物業(yè)管理服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)公告 30. 茂名市公安局2018年物業(yè)管理服務(wù)招標(biāo)項(xiàng)目 31. 廣東煙草梅州市有限公司保安服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)公告 32. 廣州市海珠區(qū)華洲街道辦事處綜合整治保安服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目(CZ2018-1758) 廣西壯族自治區(qū)(1) 37. 物業(yè)管理服務(wù)采購(gòu)（LZG18-676）項(xiàng)目預(yù)公示江蘇省(7) 38. 蘇州市市立醫(yī)院本部關(guān)于留園社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中央空調(diào)項(xiàng)目的單一來(lái)源成... 39. 南通市通州區(qū)先鋒街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)療儀器中標(biāo)公告 40. JSZC-G2018-338江蘇省殘疾人文化體育指導(dǎo)中心物業(yè)服務(wù)公開(kāi)招標(biāo)中標(biāo)公告 41. 南通市開(kāi)發(fā)區(qū)四號(hào)壩砂石碼頭道口地磅管理保安服務(wù)項(xiàng)目 42. 無(wú)錫市惠山區(qū)政府采購(gòu)中心關(guān)于無(wú)錫市惠山區(qū)人民法院安保服務(wù)項(xiàng)目公開(kāi)招... 江西省(1) 45. GZ2018-G029-1贛州市公安局物業(yè)管理服務(wù)公開(kāi)招標(biāo)公告河北省(6) 46. 民政局棗強(qiáng)縣社區(qū)服務(wù)設(shè)施和居家養(yǎng)老項(xiàng)目招標(biāo)公告（二次） 47. 邯鄲市峰峰礦區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局垃圾處理廠滲瀝液設(shè)備升級(jí)改造項(xiàng)目（二次）廢標(biāo)公告 48. 河北省特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)研究院物業(yè)管理服務(wù)邀請(qǐng)招標(biāo) 49. 邯鄲市峰峰礦區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局垃圾處理廠滲瀝液設(shè)備升級(jí)改造項(xiàng)目（三次）招標(biāo)公告 50. 唐山市路北區(qū)人民法院物業(yè)服務(wù)中標(biāo)公告河南省(14) 52. JZFCG-G2018074號(hào)許昌市東城區(qū)管理委員會(huì)辦公室“許都大劇院保安服... 53. ZFCG-G2018153號(hào)河南省許昌市中級(jí)人民法院“辦公區(qū)域物業(yè)管理服務(wù)”... 54. 周口市中原社區(qū)服務(wù)中心辦公用房裝修改造項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性談判結(jié)果公示 55. ZFCG-T2018092號(hào)許昌電氣職業(yè)學(xué)院“保安服務(wù)”項(xiàng)目 56. 周口市中原社區(qū)服務(wù)中心辦公用房家具家電等辦公設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性談判結(jié)果公示浙江省(3) 66. 浙江華夏工程管理有限公司關(guān)于喬司良熟三期（錦良嘉苑二、三區(qū)）物業(yè)管理服務(wù)項(xiàng)目... 67. 寧波市海曙區(qū)高橋鎮(zhèn)衛(wèi)生院物業(yè)管理服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)公告 68. 浙江華夏工程管理有限公司關(guān)于喬司良熟三期（錦良嘉苑一、四區(qū)）物業(yè)管理服務(wù)項(xiàng)目... 海南省(2) 69. 海南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院-院區(qū)物業(yè)管理服務(wù)-競(jìng)爭(zhēng)性談判公告 70. 三亞市天涯區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局-三亞市天涯區(qū)“陽(yáng)光海岸”片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目（保... 湖北省(2) 71. [招標(biāo)(采購(gòu))公告][公開(kāi)招標(biāo)]大悟縣檢察院物業(yè)管理服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目 72. [招標(biāo)(采購(gòu))公告][詢價(jià)采購(gòu)]黃陂區(qū)文體廣場(chǎng)物業(yè)管理采購(gòu)項(xiàng)目詢價(jià)公告湖南省(1) 73. 湘潭市雨湖區(qū)昭潭街道白石社區(qū)服務(wù)中心室內(nèi)裝修工程競(jìng)爭(zhēng)性談判邀請(qǐng)公告福建省(5) 74. 平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)口岸工作辦公室金井口岸服務(wù)大樓物業(yè)管理服務(wù)項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)公告 75. 中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)管理委員會(huì)大樓物業(yè)管理招標(biāo)項(xiàng)目結(jié)果公告 76. 中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行股份有限公司寧德市分行福安市支行物業(yè)管理服務(wù)外包采購(gòu)項(xiàng)目成交公告 77. 漳州市公安局薌城分局漳州市公安局薌城分局物業(yè)管理服務(wù)項(xiàng)目服務(wù)類采購(gòu)項(xiàng)目標(biāo)前更... 78. 福州教育學(xué)院附屬中學(xué)物業(yè)管理服務(wù)服務(wù)類采購(gòu)項(xiàng)目結(jié)果公告貴州省(1) 79. 貴陽(yáng)市第一強(qiáng)制隔離戒毒所病殘吸毒人員收治中心安保服務(wù)項(xiàng)目中標(biāo)（成交）公告遼寧省(1) 80. 大連高新園區(qū)海創(chuàng)物業(yè)管理有限公司消防器材維護(hù)等服務(wù)定點(diǎn)單位采購(gòu)項(xiàng)目中標(biāo)公告重慶市(3) 81. 大足區(qū)棠香街道水峰一社公租房(和諧家園）物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目（第二次）招標(biāo)公告 82. 重慶市工業(yè)學(xué)校物業(yè)管理服務(wù)(18C1517)結(jié)果公告 83. 秀山自治縣人民醫(yī)院安保服務(wù)采購(gòu)(18C0074)采購(gòu)公告

大趨勢(shì)？淺談?wù)袠?biāo)代理行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)

2018-10-18 16:41:57

我國(guó)招標(biāo)代理行業(yè)起步于改革開(kāi)放初期，成長(zhǎng)在2000年《招標(biāo)投標(biāo)法》頒布實(shí)施以后。與國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)同步，招標(biāo)代理行業(yè)獲得了快速發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入增長(zhǎng)速度變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)化的新常態(tài)，招標(biāo)代理行業(yè)將在新常態(tài)下肩負(fù)優(yōu)化資源配置的重任。為不辱使命，招標(biāo)代理行業(yè)需要認(rèn)識(shí)新趨勢(shì)、把握新特征、形成新動(dòng)力，以行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新業(yè)態(tài)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。一、招標(biāo)代理行業(yè)的發(fā)展及現(xiàn)狀招標(biāo)代理作為新興中介服務(wù)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供的是工程管理、工程咨詢產(chǎn)品。招標(biāo)代理行業(yè)是在我國(guó)改革開(kāi)放后，伴隨著招投標(biāo)制度的逐步建立而發(fā)展起來(lái)的。 1.起步階段改革開(kāi)放后，我國(guó)在建設(shè)工程領(lǐng)域首先試行招標(biāo)投標(biāo)，但此時(shí)以項(xiàng)目業(yè)主自行招標(biāo)和議標(biāo)為主。20世紀(jì)80年代中期，國(guó)家在機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口領(lǐng)域建立了以經(jīng)濟(jì)手段為主的招標(biāo)投標(biāo)制度，同時(shí)以省和計(jì)劃單列市為單位，陸續(xù)批準(zhǔn)成立了30多家機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展招標(biāo)咨詢業(yè)務(wù)。這批帶有“以招代審”印記的招標(biāo)機(jī)構(gòu)，即是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡時(shí)期的歷史產(chǎn)物，也是今天招標(biāo)代理行業(yè)的雛形。 2.發(fā)展時(shí)期 2000年實(shí)施的《招標(biāo)投標(biāo)法》，在總結(jié)既往招標(biāo)投標(biāo)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，遵循社會(huì)化、專業(yè)化的客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，專設(shè)條款明確招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織。自此，一大批具有各類資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生并形成招標(biāo)代理行業(yè)，他們活躍在工程、貨物、服務(wù)采購(gòu)領(lǐng)域，按照社會(huì)化分工，為招標(biāo)人提供專業(yè)化的招標(biāo)采購(gòu)服務(wù)。目前，全國(guó)有超過(guò)6000家的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，分別在建設(shè)工程、機(jī)電進(jìn)口、政府采購(gòu)、中央投資項(xiàng)目、通信工程建設(shè)等領(lǐng)域從事招標(biāo)代理工作，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)“公開(kāi)、公平、公正”開(kāi)展，保護(hù)了國(guó)家利益、社會(huì)公共利益以及招標(biāo)人和投標(biāo)人的合法權(quán)益。僅根據(jù)2015年住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)計(jì)，全國(guó)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)就有6102個(gè)，其中，甲級(jí)機(jī)構(gòu)1787個(gè)，乙級(jí)機(jī)構(gòu)2789個(gè)，暫定級(jí)機(jī)構(gòu)1526個(gè)。從業(yè)人員達(dá)到55萬(wàn)人。工程招標(biāo)代理金額為82684億元，承攬合同酬金218億元。 3.存在的問(wèn)題客觀上看，多年來(lái)招標(biāo)代理行業(yè)的快速發(fā)展依賴的是國(guó)家政策規(guī)定和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，呈現(xiàn)的是粗放型發(fā)展，招標(biāo)代理供給總體質(zhì)量不高。體現(xiàn)在招標(biāo)代理市場(chǎng)良莠不分，部分代理機(jī)構(gòu)法律意識(shí)不強(qiáng)，出借招標(biāo)代理資質(zhì)、掛靠現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，違法違規(guī)操作屢禁不止，擾亂了市場(chǎng)秩序；招標(biāo)代理隊(duì)伍整體執(zhí)業(yè)水平參差不齊，重代理、輕咨詢，重程序、輕結(jié)果，在優(yōu)化資源配置這個(gè)核心問(wèn)題上沒(méi)能發(fā)揮應(yīng)有的作用；在社會(huì)普遍存在的“程序合法，結(jié)果合法”的認(rèn)識(shí)偏差下，絕大多招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)僅僅從事“程序化”代理的低端業(yè)務(wù)，沒(méi)有建立自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，處于同質(zhì)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的泥淖；最為致命的是在誠(chéng)信建設(shè)滯后的市場(chǎng)環(huán)境中，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)作為市場(chǎng)中介組織，難以保持獨(dú)立性和公正性，在實(shí)際工作中，時(shí)常遷就招標(biāo)人不合理甚至違法的要求，違背了招標(biāo)投標(biāo)的“公開(kāi)、公平、公正”原則。二、招標(biāo)代理行業(yè)面臨新的改革環(huán)境黨的十八屆三中全會(huì)，做出了全面深化改革的戰(zhàn)略部署。國(guó)務(wù)院持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、放管結(jié)合，不斷取消和下放行政審批事項(xiàng)。習(xí)總書(shū)記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會(huì)議上，又一次提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新舉措。縱觀全面深化改革的大局，對(duì)招標(biāo)代理行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)有著直接影響的改革措施主要是： 1.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化改革一是取消招標(biāo)代理資質(zhì)審批，目的是放開(kāi)招標(biāo)代理市場(chǎng)，由企業(yè)自主決策進(jìn)出，自主選擇服務(wù)的行業(yè)、專業(yè)，為不同行業(yè)、不同地區(qū)的各類企業(yè)提供了公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。二是放開(kāi)招標(biāo)代理服務(wù)價(jià)格，同樣是用市場(chǎng)化的辦法，促進(jìn)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的中介服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，降低經(jīng)營(yíng)成本。招標(biāo)代理市場(chǎng)開(kāi)放、自由準(zhǔn)入，招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)遵循價(jià)值規(guī)律，是對(duì)招標(biāo)代理行業(yè)市場(chǎng)化改革的進(jìn)一步深化。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，有利于激發(fā)市場(chǎng)活力、有利于市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)、有利于提高市場(chǎng)化程度、有利于資源更加優(yōu)化配置,也是“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”的重要舉措。但短期內(nèi)，將會(huì)造成招標(biāo)代理市場(chǎng)供求關(guān)系急劇變化，存在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手激增、服務(wù)價(jià)格急降的混亂局面在所難免。作為存量的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)一定要有思想準(zhǔn)備，積極采取應(yīng)對(duì)措施，迎接嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。 2.國(guó)家大力推行電子招標(biāo)投標(biāo) 以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算為特征的信息技術(shù)，已經(jīng)改變了商業(yè)、金融甚至產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式。國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)迎合信息技術(shù)革命的大趨勢(shì)，出臺(tái)《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》，大力推進(jìn)電子招標(biāo)投標(biāo)。中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)也順勢(shì)而為，發(fā)起“互聯(lián)網(wǎng)+招標(biāo)采購(gòu)”行動(dòng)，在招標(biāo)代理行業(yè)中得到積極的響應(yīng)。電子招標(biāo)投標(biāo)已成為招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域發(fā)展新趨勢(shì)。按照行業(yè)生命周期理論，一旦各企業(yè)所提供的產(chǎn)品（服務(wù)）無(wú)差異，質(zhì)量差別小，同時(shí)有可替代的新產(chǎn)品（服務(wù)）出現(xiàn)，這時(shí)行業(yè)進(jìn)入衰退期。招標(biāo)代理行業(yè)早已進(jìn)入同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，電子招標(biāo)投標(biāo)又以先進(jìn)的交易技術(shù)和國(guó)家有關(guān)部委的強(qiáng)力推進(jìn)，即將在2~3年內(nèi)替代傳統(tǒng)招標(biāo)代理服務(wù)。不難判斷，招標(biāo)代理行業(yè)目前正處在成熟期與衰退期的拐點(diǎn)。審時(shí)度勢(shì)，電子招標(biāo)投標(biāo)在倒逼招標(biāo)代理行業(yè)呼應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+招標(biāo)采購(gòu)”的同時(shí)，也為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)自身革命性的改造帶來(lái)機(jī)遇。把電子招標(biāo)投標(biāo)帶來(lái)的短暫壓力轉(zhuǎn)換為長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的新動(dòng)力，以新思維、新技術(shù)、新手段再造業(yè)務(wù)流程，創(chuàng)新招標(biāo)代理服務(wù)模式，大幅度提升招標(biāo)代理信息化水平，是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)適應(yīng)當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的企業(yè)發(fā)展策略。有條件、有實(shí)力的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，一定要建設(shè)具有自身特色的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)，作為適應(yīng)電子招標(biāo)投標(biāo)時(shí)代的服務(wù)手段和工具，以保證在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中始終掌握主動(dòng)權(quán)。 3.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本目的是提高社會(huì)生產(chǎn)水平，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是供需結(jié)構(gòu)再平衡的內(nèi)在要求。我國(guó)的供給體系總體上是中低端產(chǎn)品過(guò)剩，高端產(chǎn)品供給不足，因此，黨中央明確在生產(chǎn)領(lǐng)域要去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)供給、減少無(wú)效供給、擴(kuò)大有效供給。同樣，招標(biāo)代理行業(yè)作為技術(shù)服務(wù)供給體系的組成部分，目前提供的代理服務(wù)也是以“程序性”的低端產(chǎn)品為主，技術(shù)含量高的工程咨詢服務(wù)產(chǎn)品供給不足。全國(guó)6000多家工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)中，甲級(jí)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不到30%，乙級(jí)和暫定級(jí)機(jī)構(gòu)超過(guò)70%，這也從一個(gè)方面反映了招標(biāo)代理供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大背景下，面對(duì)招標(biāo)人的市場(chǎng)需求和投標(biāo)人的市場(chǎng)供給，如何加強(qiáng)招標(biāo)代理優(yōu)質(zhì)供給、擴(kuò)大招標(biāo)代理有效供給，如何營(yíng)造充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，使市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，是招標(biāo)代理行業(yè)必須解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。三、行業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)在必行在新常態(tài)下，全面深化改革繼續(xù)向縱深推進(jìn)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革全面鋪開(kāi)。隨著政府職能轉(zhuǎn)換加快到位，實(shí)現(xiàn)“市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”的目標(biāo)愈來(lái)愈近，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)優(yōu)化配置公共資源，提高配置效率也提出了更高要求。面對(duì)全新的形勢(shì)、全新的任務(wù)，招標(biāo)代理行業(yè)需要新一輪的思想解放和觀念轉(zhuǎn)換，自覺(jué)擺脫粗放型規(guī)模擴(kuò)張發(fā)展模式，從招標(biāo)代理供給側(cè)發(fā)力，緊緊圍繞加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)供給、減少無(wú)效供給、擴(kuò)大有效供給的改革主題，調(diào)整行業(yè)結(jié)構(gòu)，下大力氣轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展方式，走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的可持續(xù)發(fā)展道路。 1.釋放招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)活力，擴(kuò)大有效供給建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)涉及工程設(shè)計(jì)、工程造價(jià)、工程施工、設(shè)備購(gòu)置及安裝、建設(shè)材料選用以及工作計(jì)劃、工作方案、工期安排、費(fèi)用控制、合同管理、信息管理等大量實(shí)務(wù)問(wèn)題。其專業(yè)性極強(qiáng)，知識(shí)面極寬，從而決定了招標(biāo)代理是一種知識(shí)密集型的中介服務(wù)。提供招標(biāo)代理有效供給，需要招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉工程建設(shè)各項(xiàng)程序和相關(guān)政策法規(guī)，掌握工程建設(shè)、設(shè)備制造等專業(yè)知識(shí)，擁有豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，能夠針對(duì)不同招標(biāo)項(xiàng)目的不同要求，編制好滿足招標(biāo)人需求偏好的招標(biāo)文件，合法組織好評(píng)標(biāo)工作，最終獲得滿足招標(biāo)人采購(gòu)需求和性價(jià)比最優(yōu)的招標(biāo)結(jié)果。現(xiàn)階段招標(biāo)投標(biāo)實(shí)踐中，不能回避的是招標(biāo)代理供給側(cè)總體質(zhì)量不高。有兩個(gè)主要原因：一是各地政府有關(guān)部門(mén)忽視工程項(xiàng)目唯一性、一次性、明確性、約束性、復(fù)雜性的特征，干涉審查招標(biāo)文件，似懂非懂地對(duì)“評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)”設(shè)置了許多條條框框。有的地方還為千差萬(wàn)別的招標(biāo)項(xiàng)目制定了“標(biāo)準(zhǔn)文本”，無(wú)論標(biāo)的物技術(shù)含量高低都“千篇一律”，招標(biāo)代理只能“填空”式地編制招標(biāo)文件，沒(méi)有利用自身專業(yè)知識(shí)、專業(yè)經(jīng)驗(yàn)，為具體招標(biāo)項(xiàng)目“量身定做”招標(biāo)文件的服務(wù)空間，只能“程序代理”。這種技術(shù)含量極低的招標(biāo)代理與社會(huì)分工意義上的招標(biāo)代理相去甚遠(yuǎn)，這樣形式化的招標(biāo)投標(biāo)根本不能優(yōu)化配置資源。二是有相當(dāng)部分招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員素質(zhì)不高、經(jīng)驗(yàn)缺乏、技術(shù)能力不強(qiáng)，編制招標(biāo)文件照葫蘆畫(huà)瓢，不嚴(yán)謹(jǐn)、不科學(xué)、漏洞很多，評(píng)委專家無(wú)從評(píng)起，致使招標(biāo)采購(gòu)的質(zhì)量很難得到保證。因此，擴(kuò)大招標(biāo)代理有效供給，迫切需要政府部門(mén)盡快轉(zhuǎn)換職能，停止對(duì)具體招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的不當(dāng)干預(yù)，還權(quán)于招標(biāo)人，釋放招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)活力，讓招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮知識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)、信息優(yōu)勢(shì)，在每個(gè)不同招標(biāo)項(xiàng)目上各展其能、各顯其才，使招標(biāo)代理工作成為技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合的高智力、創(chuàng)造性的勞動(dòng)結(jié)晶。同時(shí)，相當(dāng)一部分招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)也要苦練內(nèi)功，引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，補(bǔ)長(zhǎng)技術(shù)欠缺的短板，提高團(tuán)隊(duì)的職業(yè)素質(zhì)，保證服務(wù)的水準(zhǔn)。 2.促進(jìn)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)供給就招標(biāo)代理技術(shù)服務(wù)屬性而言，招標(biāo)代理行業(yè)發(fā)展的規(guī)律必然是由低級(jí)人工勞務(wù)、簡(jiǎn)單技術(shù)服務(wù)逐步向科技密集型、人才密集型、知識(shí)經(jīng)濟(jì)型轉(zhuǎn)變。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新特征下，招標(biāo)代理行業(yè)要把轉(zhuǎn)型升級(jí)作為加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)供給的重要措施，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)也應(yīng)把轉(zhuǎn)型升級(jí)作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、提高競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展戰(zhàn)略。招標(biāo)代理行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)并沒(méi)有現(xiàn)成的統(tǒng)一或通用模式，需要行業(yè)內(nèi)各個(gè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)作為創(chuàng)新主體，探索符合自身實(shí)際的轉(zhuǎn)型升級(jí)之路。總體原則應(yīng)是把握自己的基礎(chǔ)條件、服務(wù)領(lǐng)域和地域、比較優(yōu)勢(shì)等，科學(xué)合理地確定企業(yè)市場(chǎng)定位和發(fā)展目標(biāo)，在適應(yīng)行業(yè)新特征的同時(shí)，挖掘企業(yè)招標(biāo)代理服務(wù)增值點(diǎn)，追求自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。最終形成全行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新局面和各具特色的差異化發(fā)展格局。筆者建議：對(duì)于有條件的大中型招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，可采取縱向一體化戰(zhàn)略或相關(guān)多元化戰(zhàn)略，由粗放型發(fā)展轉(zhuǎn)向集約化發(fā)展。在縱向一體化戰(zhàn)略中，面向工程項(xiàng)目建設(shè)鏈，圍繞招標(biāo)采購(gòu)節(jié)點(diǎn)，后向一體化或前向一體化，包括項(xiàng)目建議書(shū)及可行性研究編制、工程設(shè)計(jì)、工程造價(jià)、項(xiàng)目管理、工程監(jiān)理、進(jìn)出口代理等上下游產(chǎn)業(yè)鏈，形成技術(shù)集約化，創(chuàng)造新的服務(wù)附加價(jià)值。在相關(guān)多元化戰(zhàn)略中，還可以現(xiàn)有技術(shù)能力為基礎(chǔ)，增加工程決算、跟蹤審計(jì)等新的服務(wù)產(chǎn)品。總之，為項(xiàng)目業(yè)主提供個(gè)性化的全程、全方位的立體增值服務(wù)，創(chuàng)建超越業(yè)主期望、具有鮮明特色的精細(xì)化招標(biāo)代理服務(wù)，是加強(qiáng)招標(biāo)代理優(yōu)質(zhì)供給的內(nèi)核。加強(qiáng)招標(biāo)代理優(yōu)質(zhì)供給，還應(yīng)以市場(chǎng)需求引導(dǎo)供給。新常態(tài)下，PPP方式將是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力之一。PPP項(xiàng)目涉及項(xiàng)目全生命周期，咨詢服務(wù)內(nèi)容知識(shí)跨度大，需要采用現(xiàn)代咨詢方法，以技術(shù)為基礎(chǔ)，綜合運(yùn)用多學(xué)科知識(shí)、工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、項(xiàng)目管理能力，為建設(shè)項(xiàng)目決策、投資融資、實(shí)施、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)直至終止移交的全過(guò)程，提供咨詢和管理的整體方案。這正是技術(shù)智力型中介機(jī)構(gòu)的生存價(jià)值和市場(chǎng)價(jià)值所在。優(yōu)秀的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)抓住當(dāng)前國(guó)家熱推PPP帶來(lái)的轉(zhuǎn)型升級(jí)機(jī)遇，加快綜合性技術(shù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，集成各門(mén)各類專業(yè)知識(shí)，迅速積累實(shí)操經(jīng)驗(yàn)，把自己打造成升級(jí)版的咨詢服務(wù)集成企業(yè)。 3.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)引領(lǐng)引導(dǎo)作用，減少無(wú)效供給招標(biāo)代理行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)，除了行業(yè)企業(yè)自身努力外，還需要行業(yè)組織的引領(lǐng)引導(dǎo)，助推招標(biāo)代理供給體系提檔升級(jí)。多年來(lái)，中招協(xié)為促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)事業(yè)健康發(fā)展，做了大量扎實(shí)且富有成效的工作。新常態(tài)下，中招協(xié)還要百尺竿頭更進(jìn)一步，緊緊圍繞招標(biāo)代理供給側(cè)改革，集中力量、精準(zhǔn)服務(wù)。在夯基礎(chǔ)、定標(biāo)準(zhǔn)、樹(shù)品牌、凈環(huán)境等方面，采取更加有效措施，實(shí)實(shí)在在為招標(biāo)代理行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)注入新動(dòng)力、增添正能量。（1）夯實(shí)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)誠(chéng)實(shí)守信基礎(chǔ)。在現(xiàn)實(shí)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，因信用缺失產(chǎn)生了許多違法、違紀(jì)、違規(guī)問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在，破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，阻礙著市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用，難以實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)優(yōu)化配置資源的目的。夯實(shí)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)誠(chéng)實(shí)信用基礎(chǔ)，事關(guān)公共資源配置效率效益大局，決定著招標(biāo)投標(biāo)制度的成敗，也是完成招標(biāo)代理供給側(cè)改革的前提條件。中招協(xié)應(yīng)在已有工作框架上，加快招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)信用體系建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)自律，為招標(biāo)代理行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造良好的氛圍。（2）落實(shí)《招標(biāo)采購(gòu)代理規(guī)范》升級(jí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)工作。由中招協(xié)組織行業(yè)力量編制的《招標(biāo)采購(gòu)代理規(guī)范》（簡(jiǎn)稱《規(guī)范》），作為推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，于2015年底發(fā)布。《規(guī)范》集法律、科學(xué)、技術(shù)和行業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)大成，不僅填補(bǔ)了行業(yè)多年的空白，更為保證招標(biāo)代理有效供給提供了重要的標(biāo)準(zhǔn)指南。只有在全行業(yè)、大面積推廣使用《規(guī)范》，才能擴(kuò)大招標(biāo)代理有效供給，減少招標(biāo)代理無(wú)效供給。鑒于當(dāng)前招標(biāo)代理市場(chǎng)全面放開(kāi)，各類市場(chǎng)主體紛紛涌入，從業(yè)人員職業(yè)素養(yǎng)不一，將《規(guī)范》由推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，使之成為招標(biāo)代理服務(wù)剛性要求尤為重要和迫切。（3）開(kāi)展招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)品牌建設(shè)工作。樹(shù)立一批轉(zhuǎn)型升級(jí)成效顯著的品牌招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，是引導(dǎo)行業(yè)內(nèi)中小招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的創(chuàng)新手段。中招協(xié)目前開(kāi)展的行業(yè)信用評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作，已為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)品牌建設(shè)搭好了基本框架。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)結(jié)合行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，在評(píng)比條件中再增設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、投資與造價(jià)咨詢、工程監(jiān)理、項(xiàng)目管理等業(yè)務(wù)比選內(nèi)容；對(duì)AAA、AA級(jí)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，增加PPP、BOT、EPC等工程咨詢業(yè)務(wù)量的考量。通過(guò)指向明確的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)品牌建設(shè)，促進(jìn)更多的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，使之成為招標(biāo)代理優(yōu)質(zhì)供給的增量。（4）抓好招標(biāo)代理無(wú)效供給減量工作。招標(biāo)代理無(wú)效供給主要包括兩種情形：一是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理的招標(biāo)項(xiàng)目，出現(xiàn)虛假招標(biāo)、明招暗定、圍標(biāo)串標(biāo)等違法問(wèn)題，這類代理服務(wù)是顯性的無(wú)效供給。二是由于各地各部門(mén)違反《招標(biāo)投標(biāo)法》，制定了一大批地方保護(hù)、市場(chǎng)分割的規(guī)范性文件和交易規(guī)則，導(dǎo)致招標(biāo)投標(biāo)的結(jié)果不是資源低效配置就是錯(cuò)誤配置，這類代理服務(wù)屬隱性的無(wú)效供給。在招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的進(jìn)程中，必然出現(xiàn)行業(yè)分化、重組，企業(yè)優(yōu)勝劣汰的局面，少數(shù)違法違規(guī)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中會(huì)更早地出局。這是市場(chǎng)的力量在淘汰顯性的招標(biāo)代理無(wú)效供給。但減少隱性的招標(biāo)代理無(wú)效供給，則需要依靠政府的力量，把減少招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域海量違法規(guī)范性文件作為此項(xiàng)工作突破口。中招協(xié)要發(fā)動(dòng)行業(yè)監(jiān)督力量，助力國(guó)家發(fā)展改革委等有關(guān)部門(mén)，把清理文件的工作落到實(shí)處。我們應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是地看到，國(guó)家部委行動(dòng)積極，紛紛主動(dòng)廢止或修訂了一批部門(mén)規(guī)章和規(guī)范性文件。但不少地方行動(dòng)遲緩，違反上位法的規(guī)范性文件仍在執(zhí)行中。特別是新近成立的一些公共資源交易管理部門(mén)或公共資源交易中心，還在政府“放管服有機(jī)結(jié)合”的改革要求下，格格不入地出臺(tái)攬權(quán)、侵權(quán)的“管理辦法”、“交易規(guī)則”。如不及時(shí)遏制、叫停，招標(biāo)代理無(wú)效供給將會(huì)有增無(wú)減，招標(biāo)代理供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革也要落空。綜上，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，黨中央做出了全面深化改革的重大戰(zhàn)略部署。招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)要在公共資源配置中起決定性作用，招標(biāo)代理行業(yè)要在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，擴(kuò)大招標(biāo)代理有效供給、加強(qiáng)招標(biāo)代理優(yōu)質(zhì)供給、減少招標(biāo)代理無(wú)效供給。完成這一重大改革任務(wù)，需要招標(biāo)代理行業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展；需要招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)克服轉(zhuǎn)型之痛，走上依靠技術(shù)進(jìn)步、管理升級(jí)、質(zhì)量提升的發(fā)展道路；也需要行業(yè)協(xié)會(huì)以促調(diào)整、推轉(zhuǎn)型為新的服務(wù)目標(biāo)，更好地服務(wù)行業(yè)；政府部門(mén)則需加快職能轉(zhuǎn)換，為招標(biāo)代理行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提供更好的政策環(huán)境。

招標(biāo)采購(gòu)行業(yè)一周要聞（10月8日—10月14日）

2018-10-17 00:00:00

NO.1 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部：對(duì)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》作出七處修改　　 10月10日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布關(guān)于修改《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的決定，共涉及七處修改。　　一、將第二條第一款修改為：“依法必須進(jìn)行招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡(jiǎn)稱工程），其施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本辦法”；二、刪去第三條；三、刪去第十一條第二款中的“具有相應(yīng)資格的”；四、刪去第十八條第一款第一項(xiàng)中的“（包括銀行出具的資金證明）”；五、刪去第四十七條第一款中的“訂立書(shū)面合同后7日內(nèi)，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將合同送工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)備案”；六、刪去第五十三條中的“招標(biāo)人拒不改正的，不得頒發(fā)施工許可證”；七、刪去第五十四條中的“在未提交施工招標(biāo)投標(biāo)情況書(shū)面報(bào)告前，建設(shè)行政主管部門(mén)不予頒發(fā)施工許可證”。　　該決定自發(fā)布之日起施行。　　 NO.2　　人社部：擬規(guī)定企業(yè)不按規(guī)定參加社保或?qū)⒘腥搿昂诿麊巍保⒚媾R政府采購(gòu)、招投標(biāo)等聯(lián)合懲戒　　 10月12日，人社部公開(kāi)《社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重失信“黑名單”管理暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》。辦法擬規(guī)定，用人單位未按相關(guān)規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)且拒不整改等情況，將列入社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重失信“黑名單”。　　辦法擬規(guī)定，各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將社保“黑名單”信息納入當(dāng)?shù)睾腿珖?guó)信用信息共享平臺(tái)，由相關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)依據(jù)《備忘錄》規(guī)定，在政府采購(gòu)、交通出行、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核、融資貸款、市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅收優(yōu)惠、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面予以限制。社保“黑名單”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，納入聯(lián)合懲戒期限一般不超過(guò)5年。　　 NO.3　《公共資源交易平臺(tái)系統(tǒng)數(shù)據(jù)規(guī)范（V2.0）》出臺(tái) 　　為深化各級(jí)公共資源交易平臺(tái)互聯(lián)互通，促進(jìn)公共資源交易數(shù)據(jù)匯聚共享，相關(guān)部門(mén)將《公共資源交易平臺(tái)系統(tǒng)數(shù)據(jù)規(guī)范（V1.0）》進(jìn)行了修訂，形成并發(fā)布了《公共資源交易平臺(tái)系統(tǒng)數(shù)據(jù)規(guī)范（V2.0）》。　　 NO.4 廣東：?jiǎn)?dòng)修訂招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施辦法　　近日，來(lái)自廣東省人大常委會(huì)的消息，《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）已啟動(dòng)修訂工作。　　此輪修訂以簡(jiǎn)政放權(quán)為最大特點(diǎn)，對(duì)原《實(shí)施辦法》做了大量刪減，由原來(lái)的五十六條刪減到三十五條，特別是對(duì)招標(biāo)范圍和標(biāo)準(zhǔn)不再做具體規(guī)定。比如原辦法規(guī)定，基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目、使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的工程建設(shè)項(xiàng)目、使用財(cái)政性資金的貨物采購(gòu)和使用國(guó)有資金涉及社會(huì)公共利益的貨物采購(gòu)項(xiàng)目等必須進(jìn)行招標(biāo)；在規(guī)模上，只要工程建設(shè)施工單項(xiàng)合同估算投資100萬(wàn)元以上或者建筑面積1500平方米以上，使用財(cái)政性資金采購(gòu)貨物批量?jī)r(jià)值30萬(wàn)元以上的，也必須進(jìn)行招標(biāo)。而在此次的修訂草案中，這些規(guī)定被刪除，要求按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行之外，省和地級(jí)以上市不再擴(kuò)大范圍，這將進(jìn)一步擴(kuò)大招標(biāo)人的自主權(quán)。　　 NO.5 山東青島：全流程公開(kāi)信息“一網(wǎng)清” 　　隨著青島市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)的上線和持續(xù)運(yùn)營(yíng)，公共資源交易信息全流程電子化，一個(gè)網(wǎng)站就能查詢所有信息。　　青島市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易管理辦公室堅(jiān)持“以公開(kāi)為常態(tài)，不公開(kāi)為例外”的原則，借助一體化交易電子平臺(tái)，全面實(shí)行招標(biāo)公告公開(kāi)、招標(biāo)文件公開(kāi)、評(píng)標(biāo)結(jié)果公開(kāi)、中標(biāo)結(jié)果公開(kāi)“五公開(kāi)”，進(jìn)行了區(qū)市交易互聯(lián)、交易模塊互聯(lián)、主體信息互聯(lián)“三互聯(lián)”。不僅群眾辦事方便了，更重要的是在陽(yáng)光下鏟除腐敗土壤，不給違規(guī)種子萌發(fā)的機(jī)會(huì)，建設(shè)一個(gè)線上線下陽(yáng)光、方便的交易平臺(tái)。來(lái)源：中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)