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行業新聞政策法規市場簡報招標問答公司動態

中國集成電路封裝在中國產業升級大時代背景下，有完善的政策資金支持；同時，中國消費電子產業的崛起、相關產業工程師數量的日益增多，使得中國集成電路封裝業迅速崛起。　　在這期間，中國集成電路先進封裝技術也得到了快速發展，根據中國半導體行業協會的統計數據，我國封測產品中先進封裝技術占比由2008年的不足5%快速增長到2017年的超過30%，各類封裝企業之間的良性競爭也為行業帶來了發展機遇。　　多重因素推動先進封裝技術快速發展　　推動我國集成電路封裝行業快速發展的因素主要分為四大類：政策資金支持、集成電路產業的轉型升級、消費電子產業的快速崛起、產業相關工程師數量的日益增多。　　綜合來看，中國集成電路封裝行業在中國產業升級大時代背景下，有完善的政策資金支持；同時，中國消費電子產業的崛起、相關產業工程師數量的日益增多，使得中國集成電路封裝業的崛起成為必然。　　2018年我國集成電路封裝測試行業市場規模突破2000億　　隨著物聯網時代到來，下游電子產品對芯片的體積要求更加苛刻，同時要求芯片的功耗越來越低，這些都對集成電路封裝技術提出了更高的要求，先進的封裝技術能夠節約PCB板上空間并降低集成電路功耗，將在下游電子產品需求驅動下快速發展。中國優秀的封裝企業在BGA、WLCSP、Bumping、FC、TSV、SiP等先進封裝領域布局完善，緊跟市場對封裝行業的需求，有能力承接全球集成電路產業的訂單轉移。　　據前瞻產業研究院發布的《中國集成電路封裝行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》統計數據顯示，2012-2018年，我國集成電路封裝測試行業市場規模逐年增長。2012年我國集成電路封裝測試行業市場規模已達1035.7億元。到了2016年我國集成電路封裝測試行業市場規模超1500億元。截止至2017年我國集成電路封裝測試行業市場規模增長至1889.7億元，同比增長20.8%。進入2018年我國集成電路封裝測試行業市場規模突破2000億元，達到了2193.9億元，同比增長16.1%。　　封裝企業之間的良性競爭為行業帶來發展機遇　　基于我國在成本以及貼近消費市場等方面的優勢，近年來全球各國和地區半導體廠商紛紛將封測廠轉移到國內，如飛思卡爾半導體于2004年在天津成立飛思卡爾半導體(中國)有限公司從事封測等業務。國際先進技術的進入帶動我國封測技術水平不斷提高。　　近幾年，在國產封裝企業的不懈努力下，多類國產封裝裝備及零部件研發已有了小批量布局。有12類設備進入了主流 65-28nm 客戶不定量的采購清單，有9項應用于14nm的裝備開始進入生產線步入驗證。雖然部分集中在了先進封裝領域、后段生產環節，或是有部分主要應用在 LED、光伏等領域，但我們不能否認進步，并期待國產廠商的進一步發展。　　眾所周知，封裝測試行業位于集成電路產業鏈的最下游，其作用包括對芯片起到保護、支撐、保障使用壽命的作用。由于封裝測試位于集成電路產業鏈最下游，屬于勞動密集型產業，技術含量較低，由此吸引了大量國際半導體巨頭在華投資設廠，使得我國集成電路封裝行業發展加快，這也為我國集成電路封裝市場帶來發展機遇。

株洲市公共資源交易情況分析

2019-06-11 00:00:00

2019年1-4月份，全市公共資源進場交易項目472個，較去年同比增幅4.42%；交易金額72.59億元，較去年同比減幅49.43%；節約資金1.48億元。具體交易情況如下：一是政府采購項目交易量增加交易額減少。1-4月份，共完成政府采購項目176個，較去年同比增加43個，增幅32.33%；采購金額8.72億元，較去年同比減少35.2億元，減幅80.15%；節約資金0.15億元。二是工程建設項目交易量減少交易額增加。1-4月份，共完成工程建設項目153個，較去年同比減少63個，減幅29.17%；交易金額39.03億元，較去年同比增加9.07億元，增幅30.27%；節約金額1.28億元。三是土地交易項目交易量減少交易額減少。1-4月份，共完成土地使用權出讓項目63個，較去年同比減少2個，減幅3.08%；交易金額為22.91億元，較去年同比減少37.4億元，減幅62.01%。四是交易地域分布不均衡。市本級完成交易項目263個，交易金額為44.87億元。四縣市和淥口區完成交易項目209個，交易金額為27.72億元。市本級交易金額與四縣市和淥口區交易金額對比多出17.15億元，反映出我市經濟發展程度和交易市場活躍度存在較大差異。來源：國家發展改革委網站

招標采購行業一周要聞（6月3日—6月7日）

2019-06-11 00:00:00

NO.1 　　國務院辦公廳轉發國家發展改革委關于《深化公共資源交易平臺整合共享指導意見的通知》　　近日，經國務院批準同意，國務院辦公廳于5月19日向全國各省、自治區、直轄市人民政府及國務院各部委、各直屬機構轉發了國家發展改革委《關于深化公共資源交易平臺整合共享的指導意見》。此次發文是繼63號文件后對公共資源交易平臺整合共享工作作出進一步指導部署。其中，《意見》中提出如何優化公共資源交易服務的要求，即“優化公共資源交易服務。中央管理企業電子招標采購交易系統應當通過國家電子招標投標公共服務系統有序納入公共資源交易平臺，依法接受監督管理。促進數字證書（CA）跨平臺、跨部門、跨區域互認，逐步實現全國互認，推動電子營業執照、電子擔保保函在公共資源交易領域的應用，降低企業交易成本，提高交易效率。”（消息來源：中華人民共和國中央人民政府網站）　　NO.2 　　國家發展改革委組織召開全國公共資源交易平臺整合共享工作電視電話會議　　為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，落實中央全面深化改革委員會第七次會議審議通過、國務院辦公廳轉發的《關于深化公共資源交易平臺整合共享指導意見》（國辦函〔2019〕41號）要求，交流公共資源交易平臺整合工作經驗，研究部署深化平臺整合共享工作，5月31日下午，國家發展改革委組織召開全國公共資源交易平臺整合共享工作電視電話會議。林念修副主任出席會議并講話，任志武副秘書長主持會議。　　會上，國家信息中心和江蘇、河南、廣東、甘肅等四個地方分別就提升全國公共資源交易一體化服務供給水平、合力構建智能化管理體系、創新監管方式、探索建立粵港澳大灣區公共資源交易聯動機制、深化公共資源交易改革等方面作了典型發言。　　公共資源交易平臺整合工作部際聯席會議16家成員單位、農業農村部、醫保局等有關部門的負責同志，以及國家發展改革委相關司局、國家信息中心、中國招標投標協會負責同志在主會場參加了會議。各省、自治區、直轄市，新疆生產建設兵團發展改革委、公共資源交易平臺整合牽頭部門及有關部門、平臺運行服務機構的代表共1000余人在各地分會場參加了會議。（消息來源：國家發展改革委網站）　　NO.3 　　山西省項目管理庫信息系統運行分析會暨大數據分析培訓會成功召開　　為進一步提升山西省項目管理庫信息系統應用能力，強化對轉型發展和經濟社會發展的支撐作用，5月27日-28日，山西省發展改革委召開了全省項目管理庫信息系統運行分析會暨大數據分析培訓會。　　會議聽取了各市項目管理庫試行總體情況的匯報，對項目管理中存在的問題進行現場答疑，對大數據分析模塊實操業務進行系統講解，并對下一步工作進行安排部署。答疑和培訓均采用“PPT+案例”分析模式，通過面對面解析、手把手教學，有效解決了各市在信息系統應用過程中的難題，教學相長，全面提升了會議的質量，得到了參會人員的好評，為下一步完善功能、加強管理提供了很好的思路。　　各市發展改革委承擔項目管理工作的負責人、業務人員，山西省發展改革委相關業務處室、山西省發展改革委屬有關單位負責人和業務相關等人員參加了會議。　　（消息來源：國家發展和改革委員會）　　NO.4 　　駐馬店市政府采購中心實行全流程電子化　　為推動該項工作的順利實施，市政府采購中心多次召開主任辦公會，專題研究全流程電子化招標采購工作，積極與軟件公司對接，多次對全流程電子化招標采購系統進行調試。組織相關業務人員對第一個競爭性談判、競爭性磋商采購項目觀摩學習，并邀請軟件公司專業人員現場提供技術支撐，工作人員在實踐中提高了業務水平，掌握了全流程電子化招標采購操作規程，這一改進促進我市政府采購工作邁向新臺階。（消息來源：駐馬店網）　　NO.5 　　安徽省招協成功舉辦安徽省高等院校招標采購座談交流會　　2019年6月4日，安徽省招標投標協會成功舉辦會員開放交流日第五期活動——安徽省高等院校招標采購座談交流會。來自安徽工程大學、安徽職業技術學院、合肥學院、池州學院、皖西學院、蚌埠學院六所高校招標采購負責同志參加會議。協會秘書長王燕主持會議。　　會上，各位高校代表結合自身工作實際和具體的案例，深刻剖析了各自高校招標采購工作中遇到的突出問題，共同探討優化高校招標采購工作的辦法和措施。大家一致認為高校招標采購工作應進一步提高高校政府采購預算的準確性和計劃性；提高采購工作人員的綜合素質與專業技能，以提高采購質量和工作效率；明確采購主體責任管理制度和監督約束機制。這次交流會議將高校采購工作者和行業專家集合在一起，面對面進行交流，會議內容務實而高效，討論深入，取得了預期效果，得到了與會高校的一致稱贊。　　高校采購管理工作是高校建設與發展的重要保障；是高校內控制度建設的重要內容；是規范高校預算支出、防范廉政風險的重要抓手。面對新政策、新形勢、新任務、新要求，安徽省招標投標協會充分認識到服務高校采購工作的重要意義，為了更好發揮協會服務職能，擔負起行業協會責任，計劃牽頭組建“安徽省高等院校招標采購專委會”，吸收更多在皖高校加入協會，共同研究高校招標采購熱點、難點問題，集中優勢解決共性問題，強強聯合，互相學習，相互促進。來源：中國招標投標公共服務平臺責編：小楠

電子招標大數據分析簡報（5.27-6.02）

2019-06-10 00:00:00

5月27日到6月2日，本期各項數據中，各平臺累計新發布招標公告及累計成交標段數量均有所下滑，中標金額最大的項目是廣東省潮州市潮安區中小河流綜合治理工程PPP項目社會資本方采購項目，交易數據、招標公告有所下滑，評標公示數據集有所上漲。　　一、交易規模　　各平臺累計新發布招標公告（本期）：21478個，累計完成中標金額：582.05億元，累計成交標段數量：8978個，交互有效中標金額數據共計（本期）：5749條。上周各項目中標金額分布情況上周各項目中標金額分布情況　　上周中標金額最大的五個項目　　　　上周中標金額前10名地區　　上周中標金額前6名行業　　二、招標項目競爭度分析　　部分行業招標項目競爭度　　三、平臺對接　　與中國招標投標公共服務平臺完成對接的平臺（截至2019年6月2日）：397家　　歷史累計交互數據集：4027.93萬　　平臺對接情況　　四、數據交互　　電子招標周交互數據集：49.99萬，招標公告數據集：9.25萬，評標公示數據集：2.21萬。　　近期數據交互情況　　以上分析以中國招標投標公共服務平臺交互數據為依據，由于目前來源數據規模結構和質量尚有缺陷，故其數據分析結論尚有偏差，僅供參考。　中國招標投標公共服務平臺出品　　

國內煤市要聞回顧（6.3-6.6）

2019-06-09 00:00:00

發改委：“十三五”后期實現煤炭減量替代目標仍面臨諸多挑戰 “十三五”時期，我國制定了到2020年萬元國內生產總值能耗比2015年下降15%，能源消費總量控制在50億噸標準煤以內的“雙控”目標，并要求屆時煤炭占能源消費總量比重下降到58%以下。 5月29日，國家發展改革委能源研究所發布《“十三五”時期重點部門煤控中期評估及后期展望》執行報告指出，“十三五”以來，重點部門支撐全國煤控目標任務全面完成，“十三五”后期，我國實現煤炭減量替代目標仍面臨諸多挑戰。發改委：1-4月全國鐵路發運煤炭7.91億噸同比增加0.9% 國家發改委消息，2019年4月份，全國鐵路煤炭發運量1.93億噸，同比增加7.8%，環比下降3.02%。 2019年1-4月份，全國鐵路累計發運煤炭7.91億噸，同比增加0.9%，而前三月則是同比下降1.4%。此外，1-4月份全國規模以上煤炭企業煤炭產量11.09億噸，同比增加0.6%。前4個月全國進口煤炭9993萬噸，同比增加1.7%，其中4月份進口2530萬噸，上升13.5%；累計出口233萬噸，增加57.3%。截至4月末，全國重點電廠存煤7472萬噸，可用21天。 2019年山西省力爭淘汰過剩焦化產能1000萬噸山西新聞網消息，2019年，山西省力爭淘汰過剩焦化產能1000萬噸。太原市焦化行業在去年10月1日已開始執行特別排放限值，比全省要求的時限提前了一年。根據最新發布的《山西省焦化產業高質量綠色發展三年行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），10月1日起，全省焦化企業全部達到環保特別排放限值標準，未完成特別排放限值標準改造的焦化企業將被關停。山西煤制乙二醇規劃超465萬噸近幾年中國煤制乙二醇發展迅速，山西地區也規劃了一批煤制乙二醇項目，原料主要為煤炭和焦爐煤氣。根據統計，目前已經投產的有2家（乙二醇技術來自國內最具代表性的高化學和上海浦景兩家公司），合計40萬噸，均為陽煤集團下屬企業。目前規劃乙二醇企業有14家，合計產能超過465萬噸。山西省發文規范煤礦探放水作業山西省應急管理廳消息，近日，山西省應急管理廳印發《關于加強全省煤礦探放水工作的通知》，要求全省煤礦落實有掘必探，規范探放水施工作業，在探明、查明水害隱患的基礎上進行有效疏水、防水，確保煤礦防治水工作落實到位。山西陽泉一煤礦發生瓦斯爆炸據陽泉日報報道，6月3日0點42分，山西平定古州東升陽勝煤業有限公司15203工作面回風順槽發生瓦斯爆炸。經初步核查，事故造成2人死亡、9人受傷。據悉，事故是在井下啟封“3.15”事故災區密閉時，發生瓦斯爆炸，當班井下54人。內蒙古5月動力煤坑口結算價上漲電煤購進價下降內蒙古發改委消息，據各盟市上報的能源價格監測數據顯示，2019年5月份，內蒙古動力煤坑口結算價格小幅上漲，電煤購進價格小幅下降。 5月份，內蒙古動力煤平均坑口結算價格為222.60元/噸，較2019年4月份上漲1.85%，較2018年5月份上漲10.83%。今年山東最高用電負荷約9000萬千瓦據大眾日報報道，2019年，山東全省用電需求預計呈平穩增長態勢，全社會用電量同比增長約4%。迎峰度夏期間全網最高用電負荷約9000萬千瓦，較去年夏季實際最高負荷增長600萬千瓦。而2018年，山東全省完成全社會用電量5917億千瓦時，同比增長9%，全網最高用電負荷8165萬千瓦，考慮移峰限電因素，實際最高負荷約8400萬千瓦，較2017年增加1000萬千瓦。神華6月份月度長協價大幅下調外購5500大卡煤至599元/噸市場消息稱，神華集團日前公布的2019年6月月度長協價格均呈下跌態勢。其中，外購1-5500大卡煤下調21元/噸至599元/噸，外購-5000大卡煤下調10元/噸至513元/噸。能源局核準批復了山西、寧夏3個煤礦項目產能760萬噸國家能源局5月31日發布通知，核準批復了山西軒崗礦區北辛窯煤礦、山西汾西礦區靈北煤礦、寧夏積家井礦區宋新莊煤礦等3個煤礦項目。根據通知，上述3個煤礦項目均屬于煤炭產能置換項目，合計產能760萬噸/年。中鋼協：5月中旬重點鋼企粗鋼日均產量203.8萬噸據中鋼協最新數據，5月中旬重點鋼企粗鋼日均產量203.8萬噸，較上一旬下降0.38%。截至5月中旬末，重點鋼企鋼材庫存量1268.3萬噸，較上一旬末增長1.81%。鐵路部門降低專用線代運營代維護和自備機車貨車檢修服務收費中國鐵路總公司網站消息，繼4月1日鐵路貨運降價降費、讓利60億元后，自5月31日起，鐵路部門將降低鐵路專用線（含專用鐵路）代運營代維護、自備機車貨車檢修服務收費，預計每年向廣大貨主和企業讓利約9.4億元，進一步降低社會物流成本，支持實體經濟發展。 5月財新中國制造業PMI持平于50.2 6月3日公布的5月財新中國制造業采購經理人指數（PMI）錄得50.2，與4月持平，連續三個月處于擴張區間，顯示中國制造業保持溫和擴張態勢。這一走勢與國家統計局制造業PMI并不一致，國家統計局公布的5月制造業PMI錄得49.4，回落0.7個百分點，重返收縮區間。 5月中國制造業產出在經歷上月小幅增長后，趨于平穩，僅略高于榮枯分界線。新出口訂單則顯著回升至年內高位，受此拉動，新訂單總量加速擴張，增速略超4月。據受訪廠商反映，新產品發布、外需回暖，帶動新訂單增長。

盤點 | 本周政采人應知的8件事（6.3-6.7）

2019-06-09 00:00:00

　財政部和國務院扶貧辦發文鼓勵運用政府采購政策支持脫貧攻堅　　財政部和國務院扶貧辦日前發出《關于運用政府采購政策支持脫貧攻堅的通知》（財庫〔2019〕27號），要求認真落實黨中央、國務院關于打贏脫貧攻堅戰的各項決策部署，進一步做好運用政府采購政策支持脫貧攻堅工作，充分認識運用好政府采購政策支持打贏脫貧攻堅戰的重要性，鼓勵采用優先采購、預留采購份額方式采購貧困地區農副產品。　　天津：調整政府采購評審專家抽取系統規則　　來自天津市財政局政府采購處的消息，自今年6月1日起，天津市將調整政府采購評審專家抽取系統的有關規則。一是將系統啟動抽取時間由評審活動開始前2個工作日調整為評審活動開始前1個工作日。二是精簡語音通知及短信提醒內容，不再包含采購項目名稱、代理機構名稱等相關信息。　　山西：加強政府采購預算編列工作　　山西省財政廳近日印發《關于進一步做好政府采購預算編列工作的通知》，要求各單位要在進行充分的市場調研后，在財政預算編制中同步同時編制和列明政府采購預算。另外在落實政府采購政策方面，各單位在滿足機構自身運轉和提供公共服務基本需求的前提下，預留本部門年度政府采購項目預算總額的30%以上，專門面向中小企業采購，其中預留給小型和微型企業的比例不低于60%。　　四川：抽取的評審專家不得作為采購人代表　　四川省財政廳近日印發《四川省政府采購評審專家抽取有關事宜補充通知》，該省各級政府采購項目評審委員會所需的評審專家，應當在采購人或采購人委托的采購代理機構所在地專家庫終端抽取。抽取時，應明確擬抽取的評審專家類別、品目和用途；抽取后，不得變更評審專家身份、類別和用途，不得將抽取的評審專家作為采購人代表使用。　　吉林：繼續開展政府采購融資擔保工作　　來自吉林省財政廳的消息，為進一步貫徹落實政府采購政策，支持中小企業發展，吉林省財政廳決定在以前年度試點的基礎上，今年繼續按照2014年發布的《吉林省政府采購融資擔保試點工作方案》規定開展融資擔保工作，指導思想、基本原則、業務品種、基本流程、貸款利率和擔保費率以及工作要求不變。　　陜西：省級政府采購電子賣場上線運行　　來自陜西省財政廳的消息，該省省級政府采購電子賣場已于3月底上線試運行，省級各預算單位可以足不出戶在電子賣場采購辦公設備和服務。截至目前，電子賣場已經入駐供應商家255個，發布各類商品700多件，各預算單位采購50萬元以下辦公設備和定點服務項目優先在電子賣場中選擇，支持采購人采用直購和競價方式進行采購。　　呼和浩特：政府采購項目評標場所實施封閉管理　　6月5日，呼和浩特市公共資源交易監督管理局印發《進一步加強政府采購項目封閉評標區管理制度》（試行）。根據該制度，政府采購項目招標投標活動專用評標場所實施封閉管理，除局機關紀檢巡査人員、項目評標專家、采購人代表、項目負責人外，其它與評標無關人員不得隨意進出封閉評標區。進入封閉評標區的人員，對外聯系須使用封閉評標區內的專用錄音電話。　　福建廈門：領導干部影響干涉工程招標投標活動將被追責　　福建省廈門市日前出臺規定，在工程建設項目招投標活動中，領導干部（含國有企業領導干部）和其他國家工作人員如有利用職權以直接或者間接、明示或者暗示的方式探聽、插手、干涉和影響招標投標活動正常開展的情形，“被干涉人”根據“干涉人”的不同情況，可采取電話、短信以及書面形式及時向相關部門報告，相關部門將依法進行追責。轉載僅為信息分享，如涉及版權等問題，請相關權益人及時與我們聯系。

半月改革動態（2019年5月1日－5月15日）

2019-06-06 00:00:00

一、改革總體部署　　5月5日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，明確政策舉措力爭今年底前基本取消全國高速公路省界收費站，便利群眾出行提高物流效率；部署以制度創新持續減少和規范證明事項，進一步優化政務服務和營商環境；聽取職業病防治工作匯報，要求更有力保障職工健康權益。　　為落實黨中央、國務院深化收費公路改革部署，將《政府工作報告》提出的兩年內基本取消全國高速公路省界收費站的任務提前至力爭今年底實現，減輕消費者負擔和企業成本、擴大有效需求，會議確定，一是提高我國高速公路現代化水平，推廣電子不停車快捷收費系統，爭取年底實現全國高速公路入口車輛普遍使用。相關部門要協同配合、優化服務，方便群眾就近、便捷、免費安裝不停車快捷收費系統。二是在不增加貨車通行費總體負擔情況下，優化貨車通行費計費方式。對封閉式高速公路收費站入口同步實行不停車稱重，防止超載。三是探索經驗，完善相關制度和政策，推進修訂法律法規。支持設施和系統改造。優化鮮活農產品運輸“綠色通道”等減免費政策。研究統一危險化學品運輸車輛等通行管理政策。會議強調，要妥善做好收費人員分流安置，做到轉崗不下崗。　　會議指出，為從制度層面解決辦事難、辦事慢等痛點，近年來各地區各部門深化“放管服”改革，大幅削減各類證明事項，優化了公共服務和營商環境。下一步，要繼續梳理和取消證明事項，對保留的事項實行清單管理，重點推進建立證明事項告知承諾制，促進信用社會建設。會議決定，在天津、遼寧、上海、廣東、四川、陜西等13個省（市）和公安部、司法部、人力資源社會保障部、自然資源部、交通運輸部5個部門開展試點。試點中，申請人在申請辦理行政許可、行政確認、行政給付等事項時，由行政機關以書面形式將規定的證明義務和內容一次性告知申請人，在申請人書面承諾已符合所告知的條件、標準和要求并愿意承擔不實承諾的法律責任后，行政機關不再索要證明，依據承諾辦理相關事項，并通過信息共享、聯網核查等加強事中事后監管。建立申請人誠信檔案和黑名單制度，對提供虛假承諾等實行失信聯合懲戒，鼓勵企業守法誠信經營，夯實社會信用基礎。上述試點取得經驗后要盡快向全國推廣。　　會議聽取了職業病防治工作匯報。為更好保障勞動者職業健康權益，會議要求聚焦我國職業病主要病種塵肺病，在礦山、冶金、建材等行業開展粉塵危害整治，加強職業健康監管執法，嚴厲查處違法違規行為。全面強化預防，督促企業改進工藝和設備、配備個體防護用品、為員工辦理工傷保險，重點行業新上項目職業病防護設施配備實施率達到95%以上，堅決減少新發病例。建立和完善職業病防治體系，加大職業病專項經費投入，對患者實施分類救治，研究運用工傷保險、醫療救助等手段加強兜底保障。　　5月8日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署推進國家級經濟技術開發區創新提升，打造改革開放新高地；決定延續集成電路和軟件企業所得稅優惠政策，吸引國內外投資更多參與和促進信息產業發展。　　會議指出，目前我國共有219家國家級經開區，生產總值、財政收入均占全國10%左右，進出口貿易、利用外資占20%左右，主要指標增速超過全國平均水平，同時還有很大新潛力有待釋放。要貫徹黨中央、國務院部署，加快推進國家級經開區開放創新、科技創新、制度創新，激發市場活力，發揮好其培育經濟增長新動力、促進高質量發展的優勢。一要支持經開區優化營商環境，推動在“放管服”改革方面走在前列。簡化投資項目審批，推行容缺審批、告知承諾制等。將招商成果納入經開區考核激勵。對創業創新人員在戶籍、子女入學、創業投資等方面給予便利。各地要主動作為，賦予經開區更大改革自主權，放出活力，管出公平。二要推動創新發展。經開區要率先將國家科技創新政策落實到位，成效明顯的可加大政策先行先試力度。支持建設國家大科學試驗裝置和國家科技創新基地。區內科研院所轉化職務發明成果收益給予參與研發的科技人員現金獎勵，符合規定的可減按50%計入工資、薪金所得繳納個人所得稅。對經開區與職業院校共建人才培養基地等加大支持。三要提升開放水平。支持經開區引入民營資本和外資開發運營特色產業園等，鼓勵港澳地區及外國機構、企業、資本參與國際合作園區運營。支持設立綜合保稅區。支持在有條件的經開區開展資本項目收支便利化等試點。四要促進產業升級。國家重大產業項目優先在區內布局。實施先進制造業集群培育行動、現代服務業優化升級行動。推動“雙創”上水平。鼓勵各類資本投資發展數字經濟。　　會議指出，集成電路和軟件產業是支撐經濟社會發展的戰略性、基礎性和先導性產業。通過對在華設立的各類所有制企業包括外資企業一視同仁、實施普惠性減稅降費，吸引各類投資共同參與和促進集成電路和軟件產業發展，有利于推進經濟結構優化升級，更好滿足高質量發展和高品質生活需求。會議決定，在已對集成電路生產企業或項目按規定的不同條件分別實行企業所得稅“兩免三減半”（即第一年至第二年免征、第三年至第五年減半征收）或“五免五減半”（即第一年至第五年免征、第六年至第十年減半征收）的基礎上，對集成電路設計和軟件企業繼續實施2011年《國務院關于印發進一步鼓勵軟件產業和集成電路產業發展若干政策的通知》中明確的所得稅“兩免三減半”優惠政策。2018年度所得稅匯算清繳也按上述規定執行。同時，有關部門要抓緊研究完善下一步促進集成電路和軟件產業向更高層次發展的支持政策。　　5月14日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署進一步推動網絡提速降費，發揮擴內需穩就業惠民生多重效應；確定發揮企業主體作用提高創新能力的措施，推進產業提質升級。　　會議指出，按照中央經濟工作會議和《政府工作報告》部署，進一步推進網絡提速降費、增強網絡基礎能力，不僅給企業和群眾增便利添實惠，更能拉動有效投資和消費、帶動擴大就業、發揮數字經濟等新動能對經濟社會發展的支撐引領作用，是既利當前、又惠長遠的一舉多得之策。會議確定，一是把加快網絡升級擴容作為擴大有效投資的重要著力點。今年實現光纖到戶接入端口占比超過90%，在300個以上城市部署千兆寬帶接入網絡，推動固定和移動寬帶邁入千兆時代。針對農村、邊遠地區等薄弱環節，全年擴容及新建4G基站超過60萬個，實現全國行政村覆蓋率超過98%。二是突出增強工業互聯網、教育、醫療等重點領域的網絡能力，加大有效投資力度。加強工業互聯網專線建設。年內實現全國中小學寬帶網絡接入率達到97%，普遍具備百兆接入能力。推動縣級以上醫院和醫聯體專網全覆蓋。三是落實降低資費要求。推動基礎電信企業通過下調資費價格、免費提速升檔等方式，年內實現中小企業寬帶平均資費降低15%；通過實施普惠制套餐升檔降費、大幅降低套餐外流量單價、針對低收入和老年群體推廣“地板價”資費，多措并舉實現移動流量平均資費降低20%以上；推動內地與港澳地區間流量“漫游”費降低30%。四是11月底前在全國全面實施“攜號轉網”，深入做好準備工作。嚴查擅自增加辦理條件等行為。五是清理規范套餐設置，年內再精簡目前在售套餐數量15%以上，推動解決數量多、看不懂、選擇難等問題，讓消費者得到更多實惠。　　會議指出，貫徹黨中央、國務院部署，適應新一輪科技革命和產業變革，發揮市場機制作用，支持企業提高創新能力，是激發市場活力、增強發展后勁、推動高質量發展的重要抓手。一要強化企業創新主體地位，支持企業增加研發投入。加大對各類所有制企業的創新政策落實力度。強化財稅金融政策支持，完善以研發費用加計扣除為主的稅收優惠政策，支持發展創投、風投等基金，鼓勵金融機構提高制造業中長期貸款比例支持企業創新。二要緊扣促進制造業邁向中高端，強化關鍵核心技術攻關，推動制造業加快向智能、綠色、服務型制造轉型升級。把工業互聯網等新型基礎設施建設與制造業技術進步有機結合。三要完善創新體系，激發企業創新活力。推動重大科研設施、基礎研究平臺等創新資源開放共享。支持企業深入開展“雙創”，集聚社會創新資源。加強對中小企業創新的服務。四要加快科技成果轉化和推廣應用。鼓勵企業開展國際創新合作，參與國際技術標準制修訂。強化知識產權保護，加大侵權懲罰力度。　　二、投融資體制改革　　日前，國務院總理李克強簽署國務院令，公布《政府投資條例》，自2019年7月1日起施行。　　制定政府投資條例是深化投融資體制改革的重點任務，黨中央、國務院對此高度重視。將政府投資納入法治軌道，既是依法規范政府投資行為的客觀需要，也是深入推進依法行政、加快建設法治政府的內在要求。《條例》規定了以下內容：　　一是明確界定政府投資范圍，確保政府投資聚焦重點、精準發力。政府投資資金應當投向市場不能有效配置資源的公共領域項目，以非經營性項目為主；國家建立政府投資范圍定期評估調整機制，不斷優化政府投資方向和結構。　　二是明確政府投資的主要原則和基本要求。政府投資應當科學決策、規范管理、注重績效、公開透明，并與經濟社會發展水平和財政收支狀況相適應；政府及其有關部門不得違法違規舉借債務籌措政府投資資金；安排政府投資資金應當平等對待各類投資主體。　　三是規范和優化政府投資決策程序，確保政府投資科學決策。進一步規范政府投資項目審批制度，重大政府投資項目應當履行中介服務機構評估、公眾參與、專家評議、風險評估等程序；強化投資概算的約束力。　　四是明確政府投資年度計劃的相關要求。國務院投資主管部門、國務院其他有關部門以及縣級以上地方人民政府有關部門按照規定編制政府投資年度計劃，明確項目名稱、建設內容及規模、建設工期等事項，政府投資年度計劃應當和本級預算相銜接。　　五是嚴格項目實施和事中事后監管。政府投資項目開工建設應當符合規定的建設條件，并按照批準的內容實施；政府投資項目所需資金應當按規定確保落實到位，建設投資原則上不得超過經核定的投資概算；政府投資項目應當合理確定并嚴格執行建設工期，按規定進行竣工驗收，并在竣工驗收合格后辦理竣工財務決算；加強對政府投資項目實施情況的監督檢查，建立信息共享機制；政府投資年度計劃、項目審批和實施等信息應當依法公開。　　三、地方改革　　日前，陜西省委、省政府印發《關于完善國有金融資本管理的實施意見》，不斷提高國有金融資本管理的科學性、有效性。　　《意見》要求，相關部門要著力完善國有金融資本管理體制，對國有金融資本實行集中統一管理。　　《意見》明確，省政府授權省財政廳履行省屬國有金融資本出資人職責，市縣政府授權市縣財政部門履行市縣國有金融資本出資人職責，全省各級財政部門依法依規履行本級國有金融資本管理職責，負責組織實施基礎管理、經營預算、績效考核、負責人薪酬管理等工作；省財政加大對地方金融的投入力度，每年安排一定預算，增強省屬國有金融機構資本實力；統籌規劃全省國有金融資本戰略布局，采取投資入股、增持股權、收購股權、股權置換等方式，合理調整國有金融資本結構。　　《意見》強調，相關部門要建立省屬國有金融機構重大事項報告制度，特別是可能引起產權變動的重大事項應報告省財政廳；建立向國有金融機構派出股權董（監）事制度，上級黨組織和履行國有金融資本出資人職責的機構按照管理權限，加強對國有金融機構領導人員的管理，促進國有金融資本保值增值，提高核心競爭力，防控金融風險，促進我省經濟高質量發展。

電子招標大數據分析簡報（5.20-5.26）

2019-06-05 00:00:00

5月20日到5月26日，本期各項數據中，各平臺累計新發布招標公告及累計成交標段數量均有所上升，中標金額最大的項目是琶洲西區地下綜合管廊工程PPP項目，交易數據、招標公告和評標公示數據集均有上漲。　　一、交易規模　　各平臺累計新發布招標公告（本期）：22368個，累計完成中標金額：800.02億元，累計成交標段數量：10592個，交互有效中標金額數據共計（本期）：7548條。上周各項目中標金額分布情況上周各項目中標金額分布情況　　上周中標金額最大的五個項目　　　　上周中標金額前10名地區　　上周中標金額前6名行業　　二、招標項目競爭度分析　　部分行業招標項目競爭度　　三、平臺對接　　與中國招標投標公共服務平臺完成對接的平臺（截至2019年5月26日）：396家　　歷史累計交互數據集：3969.94萬　　平臺對接情況　　四、數據交互　　電子招標周交互數據集：50.11萬，招標公告數據集：9.73萬，評標公示數據集：1.34萬。　　近期數據交互情況　　以上分析以中國招標投標公共服務平臺交互數據為依據，由于目前來源數據規模結構和質量尚有缺陷，故其數據分析結論尚有偏差，僅供參考。