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行業(yè)新聞政策法規(guī) 市場簡報招標(biāo)問答公司動態(tài)

廢標(biāo)的情況 1.有效投標(biāo)人不足三家。有效投標(biāo)人是指符合本法規(guī)定條件的供應(yīng)商或者符合投標(biāo)文件規(guī)定并作出實質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商。有效投標(biāo)人不足三家，就沒有達(dá)到采用招標(biāo)采購方式的基本要求，表明競爭性不強(qiáng)，難以實現(xiàn)招標(biāo)目標(biāo)。 2.采購的公正性受到影響。在采購活動中，有可能發(fā)生下列情形:采購人與供應(yīng)商為排擠其他供應(yīng)商而串通;供應(yīng)商之間相互串通，哄抬價格或者排擠其他供應(yīng)商;招標(biāo)文件明顯有歧視性條款;招標(biāo)活動受到了外界強(qiáng)烈干擾等。上述這些情形破壞了招標(biāo)要求的公正、公平的環(huán)境，如果繼續(xù)下去，將嚴(yán)重?fù)p害有關(guān)當(dāng)事人的利益。 3.投標(biāo)報價均超過了采購預(yù)算。本法第六條和第三十三條規(guī)定，政府采購應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，其中就包括政府采購項目不得突破預(yù)算額度。換句話說，就是批準(zhǔn)的政府采購項目預(yù)算是采購支付的最高限額。一旦各投標(biāo)人的報價都超過了采購預(yù)算，表明投標(biāo)人的要價超過了采購人的支付能力，采購人不能簽訂采購合同，為避免不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛，應(yīng)停止招標(biāo)活動。 4.采購任務(wù)取消。政府采購項目一經(jīng)確立，原則上講必須開展，不能取消。但在特定情況下，已經(jīng)確立的采購項目或者已經(jīng)開始招標(biāo)的采購項目，必須取消。根據(jù)采購實踐情況看，這些特定情況包括:因國家經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整，壓縮支出等政策因素，取消了原定的采購項目。如20世紀(jì)90年代初期，國家為了控制經(jīng)濟(jì)過熱，就取消或者暫停了許多在建工程項目。再如，某些配套資金項目，涉及部分融資，在招標(biāo)過程中采購人得知融資部分不能到位等。招標(biāo)項目廢標(biāo)后，采購人應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)原因及時通知所有的投標(biāo)人。常見類型折疊資格條件資格條件不具備引起廢標(biāo):招標(biāo)公告以及招標(biāo)文件都對投標(biāo)人的資格標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了一一規(guī)定，符合招標(biāo)文件資格標(biāo)準(zhǔn)所有條件的投標(biāo)人才是合格的投標(biāo)人，才有資格進(jìn)入下一步評標(biāo)。這個資格標(biāo)準(zhǔn)就比如進(jìn)入是政府大樓門前的各個臺階，只跨過一步或多步而沒有跨過最后的一步，最終也不能進(jìn)入市政府大樓。而招標(biāo)文件中要求資格的標(biāo)準(zhǔn)條件是通過投標(biāo)人的各種有效證件、資料來實現(xiàn)的，比如說法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證、法人代表授權(quán)書等等都是證明您是合格投標(biāo)人的有效證件，所以各投標(biāo)人在參加投標(biāo)報名時、封標(biāo)前時刻要注意資格文件的完整性、有效性和合格性。 A.完整性:要求對各個資格條件一一對應(yīng)并完全響應(yīng)。投標(biāo)人經(jīng)常出的問題有:資格證明文件不全。比如招標(biāo)文件要求法人代表不能參加投標(biāo)時，由委托代理人投標(biāo)的，但必須具有授權(quán)委托書和其授權(quán)投標(biāo)代表人居民身份證"，有些供應(yīng)商在開標(biāo)時，未帶或只帶了其中的一件。 B.有效性:保證各個證件、資料的有效性。投標(biāo)人經(jīng)常出的問題有:要求證件帶原件而未帶的;要求復(fù)印件公證而未公證的;證件過期或沒有年檢的;要求攜帶居民身份證而攜帶駕駛證或護(hù)照的;授權(quán)委托書的名字與實際持有的居民身份證的名字不一致的、資格證明文件中的法人代表人授權(quán)書或制造廠家授權(quán)書要求加蓋法人公章而加蓋投標(biāo)專用章或辦事處、分公司印章的等等都不是有效的證件或資料，都是應(yīng)該注意的。需要說明的兩點: 1、如果要求的證件您公司正在年檢，怎么辦?應(yīng)該在征得招標(biāo)單位或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同意后去發(fā)證單位開證明，證明您的證件是有效的。只有發(fā)證單位的證明才有效，自己開的或上級主管部門開的證明都不能證明您的證件是否有效。 2、聯(lián)合投標(biāo)時應(yīng)按規(guī)定提交聯(lián)合體各方的證件或資料，同時在投標(biāo)文件中附上聯(lián)合體協(xié)議書。否則，聯(lián)合體是無效的投標(biāo)人。C.合格性:保證各個證件的內(nèi)容、格式符合招標(biāo)文件的要求。投標(biāo)人經(jīng)常出的問題有:招標(biāo)文件規(guī)定了法人代表人授權(quán)書或制造廠家授權(quán)書的格式而投標(biāo)人未按要求的格式填寫;需要說明的是:如果受廠家約束，投標(biāo)人只能采用本產(chǎn)品授權(quán)格式時，應(yīng)事先征得采購人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的書面同意意見，否則有可能導(dǎo)致廢標(biāo)的結(jié)果。折疊商務(wù)條款商務(wù)條款引起的廢標(biāo):投標(biāo)文件商務(wù)條款是對招標(biāo)文件商務(wù)條款的響應(yīng)，如果說商務(wù)條款的重要條款不能滿足招標(biāo)文件的要求，那就可能導(dǎo)致廢標(biāo)，一般性條款不能滿足，將導(dǎo)致評標(biāo)時評標(biāo)委員會打低分，因此投標(biāo)文件的商務(wù)部分是相當(dāng)關(guān)鍵的，應(yīng)當(dāng)引起重視，經(jīng)常出現(xiàn)的問題: 1、交貨期不能滿足招標(biāo)文件的要求，尤其要注意"日歷天""工作日"的區(qū)別; 2、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到招標(biāo)文件的要求，要注意企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)別; 3、付款方式不滿足招標(biāo)文件的要求。 4、投標(biāo)有效期短于招標(biāo)文件規(guī)定的有效期; 5、沒有按招標(biāo)文件規(guī)定的金額或比例交納投標(biāo)保證金的; 6、投標(biāo)保證金交納方式不符合招標(biāo)文件要求的; 7、報價為非唯一性報價。(關(guān)于投標(biāo)折扣的做法:應(yīng)該是只有隨投標(biāo)文件一起遞交且在公開唱標(biāo)時唱出的投標(biāo)折扣才為有效報價，否則將按報價的非唯一性處理); 8、投標(biāo)文件的份數(shù)不滿足; 9、規(guī)定加蓋單位公章或簽字而未蓋章或簽字的。技術(shù)條款引起的廢標(biāo) 1、帶("*")號的主要條款不滿足的。 2、投標(biāo)人復(fù)制招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格相關(guān)部分內(nèi)容作為其投標(biāo)文件的一部分的; 3、自認(rèn)為自己產(chǎn)品某一特點優(yōu)于招標(biāo)要求的參數(shù)，但未提供文字解釋或?qū)Ρ日f明，而單一更改產(chǎn)品技術(shù)參數(shù); 4、提供的質(zhì)量檢測報告與招標(biāo)文件規(guī)定的檢測品種、檢測項目、檢測方式、檢測機(jī)構(gòu)等要求不符。其他1、因路遠(yuǎn)、堵車、乘電梯等客觀原因而超過截止時間投標(biāo)的; 2、未按規(guī)定密封的; 3、串通投標(biāo)，且投標(biāo)文件內(nèi)容多處雷同的; 4、利用以前投標(biāo)文件電子板編制新的投標(biāo)文件，卻忘記更改招標(biāo)文件編號或投標(biāo)日期。

投標(biāo)有效期如何確定

2022-01-28 09:29:27

一、關(guān)于有效期的起點和終點《建筑法》及《招標(biāo)投標(biāo)法》都沒有對投標(biāo)的有效期做出具體的規(guī)定。《招投標(biāo)法》第二十九條規(guī)定：“招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定一個適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)有效期,以保證招標(biāo)人有足夠的時間完成評標(biāo)和與中標(biāo)人簽訂合同。投標(biāo)有效期從投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日起計算?！边@里明確了投標(biāo)有效期開始時間:“投標(biāo)文件截止之日”,但沒有明確結(jié)束時間,對于一個期間而言,只有起點時間而沒有終點時間是沒有意義的。《建設(shè)工程招標(biāo)文件示范文本》中表述為:“投標(biāo)有效期為投標(biāo)截止日期起至中標(biāo)通知書簽發(fā)日期止。在此期限內(nèi),所有招標(biāo)文件均保持有效”。這里既明確了投標(biāo)有效期的起點時間,又明確了終點時間,但這樣的規(guī)定是否合理呢?如果中標(biāo)人,接到中標(biāo)通知書后,考慮到自身的不利因素,而遲遲不與招標(biāo)人簽訂合同,就會實質(zhì)影響招投工作的順利進(jìn)行,甚至使招標(biāo)失敗,給招標(biāo)人帶來損失。如此看來,將“中標(biāo)通知書簽發(fā)日期”作為投標(biāo)有效期的終點時間顯然是不合理的。前面我們已經(jīng)講到過,招投標(biāo)活動是以締結(jié)合同為目的,只有招投標(biāo)雙方簽訂了合同,明確了雙方的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系,招投標(biāo)才算是真正結(jié)束。因此,投標(biāo)有效期的終點時間應(yīng)為“合同簽訂之日”。那么這樣講是不是“違法”了呢?當(dāng)然不會,《建設(shè)工程招標(biāo)文件示范文本》并不是規(guī)范性法律文件,不具有一般的法律效力,實踐中類似這樣的例子并不鮮見。二、投標(biāo)有效期的期間怎么確定依據(jù)法律法規(guī),在投標(biāo)有效期內(nèi)需要完成的主要工作包括：評標(biāo)、定標(biāo)和發(fā)出中標(biāo)通知書，并在發(fā)出中標(biāo)通知書后在30天之內(nèi)簽訂合同。發(fā)出中標(biāo)通知書是一項程序性工作,就其工作本身并不需要多長的時間,而簽訂合同的時間法律明確為“30天之內(nèi)”。因此投標(biāo)有效期可簡略計為：投標(biāo)有效期=評標(biāo)、定標(biāo)時間加30天。也就是說,投標(biāo)有效期的長短主要是由評標(biāo)、定標(biāo)時間決定。影響這一時間的主要因素一般包括:項目的性質(zhì)、特點、規(guī)模、工程量的大小和內(nèi)容繁簡、評標(biāo)難易程度等,并且不同的行業(yè)、不同地域也有所區(qū)別。實踐表明:重要的設(shè)備和材料評標(biāo)的時間約15～30天：中小型工程評標(biāo)時間約15～30天;大中型工程評標(biāo)時間約20～60天。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，目前通用的投標(biāo)有效期限一般為60～120天。

投標(biāo)保證金訴訟時效是如何規(guī)定的

2022-01-27 13:55:28

一、買方不退回投標(biāo)保證金怎么辦投標(biāo)保證金是為了保護(hù)招標(biāo)方免遭因投標(biāo)人的行為而蒙受的損失，招標(biāo)方在因投標(biāo)人的行為受到損害時可根據(jù)規(guī)定沒收投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。發(fā)生下列任何情況時，投標(biāo)保證金將被沒收： 1、投標(biāo)人在投標(biāo)函格式中規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo); 2、中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)未能：?根據(jù)規(guī)定簽訂合同;或根據(jù)規(guī)定接受對錯誤的修正;?根據(jù)規(guī)定提交履約保證金。若是出現(xiàn)以上的情形，沒收的保證金是沒有主張的原由的。若是買方無辜不退還可以去投標(biāo)監(jiān)管部門舉報或去法院起訴。那么去法院起訴的話標(biāo)保證金有沒有訴訟時效的限制呢? 二、投標(biāo)保證金有沒有訴訟時效 1、最高院關(guān)于訴訟時效的規(guī)定根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理民事案件適用訴訟時效制度若干問題的規(guī)定》第二條當(dāng)事人違反法律規(guī)定，約定延長或者縮短訴訟時效期間、預(yù)先放棄訴訟時效利益的，人民法院不予認(rèn)可。第六條未約定履行期限的合同，依照合同法第六十一條、第六十二條的規(guī)定，可以確定履行期限的，訴訟時效期間從履行期限屆滿之日起計算;不能確定履行期限的，訴訟時效期間從債權(quán)人要求債務(wù)人履行義務(wù)的寬限期屆滿之日起計算，但債務(wù)人在債權(quán)人第一次向其主張權(quán)利之時明確表示不履行義務(wù)的，訴訟時效期間從債務(wù)人明確表示不履行義務(wù)之日起計算。第七條第三款的規(guī)定，合同被撤銷，返還財產(chǎn)、賠償損失請求權(quán)的訴訟時效期間從合同被撤銷之日起計算。 2、訴訟時效通常有以下幾種計算方法： (1)有約定履行期限的債權(quán)請求權(quán)，從期限屆滿之日的第二天開始起算。 (2)沒有履行期限的債權(quán)請求權(quán)，從債權(quán)人主張權(quán)利時起算;債權(quán)人給對方必要的準(zhǔn)備時間的，則從該期限屆滿之日的第二天開始起算。 (3)附條件的債權(quán)請求權(quán)，從條件成就開始起算。 (4)附期限的債權(quán)請求權(quán)，從期限到達(dá)時開始起算。 (5)請求他人不作為的債權(quán)請求權(quán)，應(yīng)當(dāng)自義務(wù)人違反不作為義務(wù)時起算。 3、我國法律上規(guī)定了三種訴訟時效期間： (1)普通訴訟時效期間，為二年，法律另有規(guī)定的除外。 (2)特別訴訟時效期間，是指：①身體受到傷害要求賠償?shù)?②出售質(zhì)量不合格的商品未聲明的;③延付或者拒付租金的;④寄存財物被丟失或者損毀的。特別訴訟時效期間為一年。另外還有4年的特別訴訟時效，即國際貨物買賣合同以及技術(shù)進(jìn)出口合同爭議。 (3)最長訴訟時效期間，訴訟時效期間從知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時起計算。但是，從權(quán)利被侵害之日起超過二十年的，人民法院不予保護(hù)。

開標(biāo)有哪些基本程序

2022-01-27 11:54:34

開標(biāo)的基本程序《招標(biāo)投標(biāo)》第36條規(guī)定，標(biāo)由投標(biāo)或者其推選代表檢查投標(biāo)文件密封情況由招標(biāo)委托公證機(jī)構(gòu)檢查并公證;經(jīng)確認(rèn)誤由工作員眾拆封宣讀投標(biāo)名稱、投標(biāo)價格投標(biāo)文件其主要內(nèi)容招標(biāo)招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止間前收所投標(biāo)文件標(biāo)都應(yīng)眾予拆封、宣讀標(biāo)程應(yīng)記錄并存檔備查通標(biāo)程序內(nèi)容包括密封情況檢查、拆封、唱標(biāo)及記錄存檔等。 (1)密封情況檢查眾檢查投標(biāo)文件密封情況檢查由投標(biāo)或者其推選代表進(jìn)行招標(biāo)委托公證機(jī)構(gòu)標(biāo)情況進(jìn)行公證由公證機(jī)構(gòu)檢查并公證投標(biāo)文件未密封或者存拆痕跡則能進(jìn)入續(xù)程序 (2)拆封眾拆封所投標(biāo)文件招標(biāo)或者其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作員應(yīng)所投標(biāo)文件截止間前收合格投標(biāo)文件標(biāo)現(xiàn)場眾拆封 (3)唱標(biāo)招標(biāo)或者其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作員應(yīng)根據(jù)律規(guī)定招標(biāo)文件要求進(jìn)行唱標(biāo)即宣讀投標(biāo)名稱、投標(biāo)價格投標(biāo)文件其主要內(nèi)容機(jī)電產(chǎn)品際招標(biāo)項目《機(jī)電產(chǎn)品際招標(biāo)投標(biāo)實施辦》第32條規(guī)定投標(biāo)投標(biāo)案、投標(biāo)聲明(價格變更或其聲明)都要標(biāo)并唱否則評標(biāo)予承認(rèn)沒封并進(jìn)行唱標(biāo)投標(biāo)文件應(yīng)進(jìn)入評標(biāo)另外《政府采購貨物服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦》第40條規(guī)定唱標(biāo)應(yīng)宣讀價格折扣、招標(biāo)文件允許提供備選投標(biāo)案未宣讀投標(biāo)價格、價格折扣招標(biāo)文件允許提供備選投標(biāo)案等實質(zhì)內(nèi)容評標(biāo)予承認(rèn)第41條規(guī)定標(biāo)投標(biāo)文件標(biāo)覽表(報價表)內(nèi)容與投標(biāo)文件明細(xì)表內(nèi)容致標(biāo)覽表(報價表)準(zhǔn) (4)記錄并存檔招標(biāo)或者其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)場制作標(biāo)記錄記載標(biāo)間、點、參與、唱標(biāo)內(nèi)容等情況并由參加標(biāo)投標(biāo)代表簽字確認(rèn)標(biāo)記錄應(yīng)作評標(biāo)報告組部存檔備查

流標(biāo)項目應(yīng)如何處理

2022-01-27 11:49:43

規(guī)定：《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十八條：投標(biāo)人少于三個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。第四十二條：依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。如果是設(shè)備的話，可以通過技術(shù)對比達(dá)不到設(shè)計要求之類原因。，可以不招標(biāo)，像你這種情況沒有具體規(guī)定。如果是工程施工招標(biāo)的話，《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第三十八條還有一條規(guī)定：提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于三個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于三個的，屬于必須審批的工程建設(shè)項目，報經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)后可以不再進(jìn)行招標(biāo);其他工程建設(shè)項目，招標(biāo)人可自行決定不再進(jìn)行招標(biāo)。二次招標(biāo)不成功改為直接發(fā)包經(jīng)過主管部門同意的，報是有關(guān)部門同意后才可以采取競爭性談判、詢價或者單一來源方式進(jìn)行采購二次招標(biāo)不成功是投標(biāo)人少于三個的按《工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》第三十四條第四款“提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于三個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于三個的，必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目，報有關(guān)行政監(jiān)督部門備案后可以不再進(jìn)行招標(biāo)，或者對兩家合格投標(biāo)人進(jìn)行開標(biāo)和評標(biāo)。” 根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，“第四十三條投標(biāo)截止時間結(jié)束后參加投標(biāo)的供應(yīng)商不足三家的，除采購任務(wù)取消情形外，招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)報告設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府財政部門，由財政部門按照以下原則處理： (一)招標(biāo)文件沒有不合理條款、招標(biāo)公告時間及程序符合規(guī)定的，同意采取競爭性談判、詢價或者單一來源方式采購; (二)招標(biāo)文件存在不合理條款的，招標(biāo)公告時間及程序不符合規(guī)定的，應(yīng)予廢標(biāo)，并責(zé)成招標(biāo)采購單位依法重新招標(biāo)。在評標(biāo)期間，出現(xiàn)符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作出實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家情形的，可以比照前款規(guī)定執(zhí)行。”據(jù)此可以采取競爭性談判、詢價或者單一來源方式進(jìn)行采購。

工程建設(shè)招投標(biāo)突出問題的分析

2022-01-27 11:40:57

工程建設(shè)招投標(biāo)突出問題的分析: (一)管理體制的原因。一是投資體制、管理體制和監(jiān)督體制，沒有形成自上而下的、統(tǒng)一的、綜合的監(jiān)督管理體系。二是執(zhí)法不嚴(yán)，管理和監(jiān)督不到位。如：負(fù)責(zé)投資的行政主管部門對項目實施過程招投標(biāo)的監(jiān)督管理問題;行業(yè)行政主管部門對整個建筑市場的管理問題;招投標(biāo)管理部門對中標(biāo)后的跟蹤管理的問題;項目單位(招標(biāo)人)對施工現(xiàn)場管理的問題;執(zhí)法主體不明確，執(zhí)法程序不規(guī)范等問題。 (二)法律法規(guī)的滯后。一是針對招投標(biāo)活動中，出現(xiàn)的圍標(biāo)、串標(biāo)、轉(zhuǎn)包、分包、施工隊沒有實力等問題。法律法規(guī)只對工程建筑企業(yè)有資質(zhì)要求，誰當(dāng)施工隊都可以。對出現(xiàn)的新情況、新問題，現(xiàn)行法律法規(guī)沒有具體的規(guī)定，以及有形建筑市場管理法規(guī)及配套制度的不完善性，從而導(dǎo)致一些建筑施工企業(yè)，個體建筑商鉆了法律法規(guī)的空子。二是對圍標(biāo)串標(biāo)行為，難以取證，在經(jīng)濟(jì)上又沒有一定的約束力。如：投標(biāo)保證金按規(guī)定一般不得超過投標(biāo)總價的2%，但最高不得超過80萬元。因標(biāo)準(zhǔn)太低，又不承擔(dān)資金的風(fēng)險，導(dǎo)致一些投標(biāo)人向多個施工企業(yè)掛靠、借用資質(zhì)投標(biāo)的現(xiàn)象屢見不鮮。三是企業(yè)法人可以授權(quán)委托他人辦理投標(biāo)事宜，法人到不到場都能順利完成投標(biāo)報名、資格預(yù)審、開標(biāo)、簽訂合同等各個環(huán)節(jié)。如果中標(biāo)了，按其約定收取管理費，如果未中標(biāo)也能收取好幾千元的借用資質(zhì)投標(biāo)費用。 (三)信用意識的淡薄。一是由于招投市場信用意識淡薄，誠信體系建設(shè)滯后。導(dǎo)致出賣企業(yè)資質(zhì)的、采取掛靠的、借用施工資質(zhì)投標(biāo)的時有發(fā)生。二是受利益驅(qū)動，一些想中標(biāo)的企業(yè)不惜一切代價，想方設(shè)法向多家施工企業(yè)借用或掛靠資質(zhì)投標(biāo)，為了中標(biāo)，相互串通，排齊競爭對手。三是有些企業(yè)中標(biāo)后又違法轉(zhuǎn)包、分包，嚴(yán)重擾亂了招投標(biāo)市場。

工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的內(nèi)容所在

2022-01-27 11:36:41

1.1建設(shè)工程招標(biāo)代理的概念招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)作為服務(wù)性的社會中介企業(yè)，是指接受業(yè)主的委托，通過自身“公正、公平、公開、規(guī)范、合法”的專業(yè)服務(wù)。同時，招標(biāo)代理還是招標(biāo)人與投標(biāo)人之間聯(lián)系的橋梁，是政府管理招標(biāo)人的招標(biāo)行為的紐帶。因此，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是典型意義上的社會中介組織。 1.2建設(shè)工程項目招標(biāo)代理范圍 ①大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目; ②全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目; ③使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，工程建設(shè)項目屬以上必須招標(biāo)的范圍，且招標(biāo)人又不具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的，必須辦理招標(biāo)代理委托事宜。 1.3招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的權(quán)利與義務(wù) 協(xié)助甲方擇優(yōu)考查選定參加投標(biāo)的投標(biāo)單位;依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，協(xié)助甲方審查投標(biāo)單位的資格并報招標(biāo)機(jī)構(gòu)審查;按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取招標(biāo)代理費;維護(hù)招標(biāo)人和投標(biāo)人的合法利益;組織編制、解釋招標(biāo)文件，并協(xié)助解決相關(guān)問題;發(fā)布招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請函;負(fù)責(zé)邀請專家，成立評標(biāo)組織機(jī)構(gòu);組織并主持開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)工作;接受國家招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)行業(yè)組織的指導(dǎo)、監(jiān)督。 2建設(shè)工程招投標(biāo)活動中招標(biāo)代理的意義 2.1有助于建筑市場規(guī)范化招標(biāo)代理以自己的力量完成招標(biāo)代理工作，維護(hù)招標(biāo)人和投標(biāo)人的合法權(quán)益，同時保證建設(shè)工程質(zhì)量和使用安全。招標(biāo)代理應(yīng)不斷加強(qiáng)對自身行為的規(guī)范，采取行之有效的措施防止問題的發(fā)生，確保證建設(shè)工程的安全、健康。 2.2進(jìn)一步完善政府約束機(jī)制工程建設(shè)參與各方的建設(shè)行為都應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章和市場準(zhǔn)則。要做到這一點，僅僅依靠自律機(jī)制是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要建立有效的約束機(jī)制。 2.3以低投資創(chuàng)優(yōu)工程建設(shè)工程招標(biāo)代理成立以來，一般都能協(xié)助建設(shè)單位控制建設(shè)投資額至最低，同時滿足建設(shè)工程預(yù)定功能和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。隨著建設(shè)工程壽命周期費用思想和綜合效益理念被越來越多的建設(shè)單位所接受，招標(biāo)代理也進(jìn)一步協(xié)助建設(shè)單位在壽命周期費用和綜合效益上做文章，以期進(jìn)一步使建設(shè)投資降低，確保以最低投資創(chuàng)最優(yōu)工程。從而大大地提高我國全社會的投資效益，促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

工程監(jiān)理招標(biāo)的工作特點

2022-01-27 11:33:05

1、邀請投標(biāo)人數(shù)量較少。選擇監(jiān)理單位通常采用邀請招標(biāo)，且邀請數(shù)量以3～5家為宜。由于監(jiān)理招標(biāo)是對知識、技能和經(jīng)驗等方面綜合能力的選擇，每一份標(biāo)書內(nèi)都會提出具有獨特見解或創(chuàng)造性的實施建議，但又各有長處和短處。如果邀請過多投標(biāo)人參與競爭，不僅要增大評標(biāo)工作量，而且定標(biāo)后還要給予未中標(biāo)人以一定補償費，與在眾多投標(biāo)人中好中求好的目的比較，往往產(chǎn)生事倍功半的效果。 2、報價在選擇中居于次要地位。工程項目的施工、物資供應(yīng)招標(biāo)選擇中標(biāo)人的原則是，在技術(shù)上達(dá)到要求標(biāo)準(zhǔn)的前提下，主要考慮價格的競爭性。而監(jiān)理招標(biāo)對能力的選擇放在第一位，因為當(dāng)價格過低時監(jiān)理單位很難把招標(biāo)人的利益放在第一位，為了維護(hù)自己的經(jīng)濟(jì)利益采取減少監(jiān)理人員數(shù)量或多派業(yè)務(wù)水平低、工資低的人員，其后果必然導(dǎo)致對工程項目的損害。另外，監(jiān)理單位提供高質(zhì)量的服務(wù)，往往能使招標(biāo)人獲得節(jié)約工程投資和提前投產(chǎn)的實際效益，所以過多考慮報價因素得不償失。但從另一個角度來看，服務(wù)質(zhì)量與價格之間應(yīng)有相應(yīng)的平衡關(guān)系，所以招標(biāo)人應(yīng)在能力相當(dāng)?shù)耐稑?biāo)人之間再進(jìn)行價格比較。 3、宗旨是對監(jiān)理單位能力的選擇。監(jiān)理服務(wù)是監(jiān)理單位的高智能投入，服務(wù)工作完成的好壞不僅依賴于執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)是否遵循了規(guī)范化的管理程序和方法，更多地取決于參與監(jiān)理工作人員的業(yè)務(wù)專長、經(jīng)驗、判斷能力、創(chuàng)新想像力，以及風(fēng)險意識。所以招標(biāo)選擇監(jiān)理單位時，鼓勵的是能力競爭，而不是價格競爭。若對監(jiān)理單位的資質(zhì)和能力不給予足夠重視，只依據(jù)報價高低確定中標(biāo)人，就忽視了高質(zhì)量服務(wù)，報價最低的投標(biāo)人不一定就是最能勝任工作者。