政府采購項目

采購需求管理

采購單位：蘄春縣人民醫院

項目名稱：蘄春縣人民醫院****年生活用品采購項目(第二次)

所屬年度：****年

編制單位：蘄春縣人民醫院

編制時間：**** 年 ** 月

*.需求調查情況

*.*本項目是否需要開展需求調查：?是 ?否

*.*.*本項目是否屬于可以不再重復開展需求調查情形：?是 ?否

*.*.*未展開需求調查的原因：

*.* 需求調查方式：

?咨詢 ?論證 ?問卷調查 ?其他方式( )

*.*需求調查對象：

蘄春縣人民醫院工作人員、潛在的供應商。

*.*需求調查結果

*.*.*相關產業發展情況：

? 市場規模與增長

近年來，隨著全球醫療行業的蓬勃發展，醫院后勒物資市場也旱現出快速增長的態勢。隨著人口老齡化加劇，健康竟識提升以及醫療技術的講步，醫院對后勤物資的需求不斷增加，市場規模持續擴大。特別是在中國，隨著醫療體制改革的深入和醫療服務水平的提升，醫院后勤物資市場的增長尤為顯著，預計未來幾年將保持穩定的增長率。

? 產業鏈發展

醫院后勤物資產業鏈逐步完善，涵蓋了原材料供應、生產制造、物流配送、售后服務等多個環節。上游供應商專注于提供高質量的原材料，中游制造商則根據市場需求生產多樣化的后勒物資產品，下游則通過專業的物流配送體系將產品送達醫院，并配套完善的售后服務。產業鏈上下游之間的緊密合作，有效提升了整體運營效率和市場響應速度，

? 服務專業化

隨著醫院對后勤服務要求的不斷提高，服務專業化成為行業發展的重要趨勢。醫院后勤物資供應商不僅提供產品，還開始提供一系列增值服務，如定制化解決方案、安裝調試、使用培訓等，以滿足醫院對后勤服務的專業化需求。同時，一些專業的第三方服務機構也應運而生，專注于醫院后勤管理的某一領域，提供更加精細化的服務。

? 數字化轉型

數字化轉型是當前醫院后勤物資產業的重要方向。通過引入大數據、云計算、物聯網等先進技術，實現對醫院后勤物資的全生命周期管理，包括庫存管理、采購優化、物流配送、使用跟蹤等。數字化轉型不僅提高了工作效率，還降低了運營成本，為醫院提供了更加智能化、便捷化的后勤服務體驗，

? 節能環保趨勢

隨著環保意識的增強，節能環保成為醫院后勤物資產業的重要發展趨勢。越來越多的供應商開始研發和生產環保型產品，如可降解醫療耗材、低能耗設備等，以減少對環境的污染。同時，醫院也開始注重后勤物資的回收利用和節能減排工作，推動整個產業向綠色、可持續方向發展。

? 政策支持

政府政策的支持是醫院后勤物資產業發展的重要保障。近年來，國家出臺了一系列相關政策措施，鼓勵醫療行業創新發展，提高醫療服務水平。同時，對于醫院后勤物資產業也給予了相應的扶持，如稅收優惠、資金支持等，為產業的快速發展提供了有力支持。

? 企業競爭加劇

隨著市場規模的擴大和競爭的加劇，醫院后勤物資產業的企業競爭也日益激烈。為了在市場中占據有利地位，企業紛紛加大研發投入，提高產品質量和服務水平。同時，通過并購重組、戰略合作等方式整合資源，提升整體競爭力。此外，一些新興企業也憑借技術創新和靈活的市場策略迅速崛起進一步加劇了市場競爭。

? 服務品質提升

在激烈的市場競爭中，提升服務品質成為企業贏得客戶信任的關鍵。醫院后勤物資供應商不僅注重產品的質量和性能，還更加注重服務品質的提升。通過建立健全的服務體系、加強員工培訓、提高服務響應速度等措施，不斷提升客戶滿意度和忠誠度。同時，通過收集客戶反饋意見和持續改進服務流程等方式，不斷提升服務品質水平。

*.*.*市場供給情況：

隨著醫療衛生事業的快速發展，醫院后勤物資管理的重要性日益凸顯。醫院后勤物資市場的穩定供給不僅關乎醫院的日常運營，更直接影響到醫療服務的質量與效率。本報告旨在全面分析當前醫院后勤物資市場的供給情況，特別聚焦于辦公日雜用品、被服類物資、五金建材類、醫療設備、藥品耗材、食品物資、安保與消防、清潔與消毒等八大關鍵領域。

? 辦公日雜用品

辦公日雜用品作為醫院后勤基礎物資之一，其市場供給相對穩定且競爭激烈。產品種類繁多，包括但不限于辦公用品(如紙張、筆、文件夾)、辦公設備(如打印機、復印機)、耗材(如墨盒、碳粉)及日常清潔用品等。供應商多，渠道廣，可通過電商平臺、批發市場或直接與生產商合作采購，以滿足醫院的不同需求。

*.*.*同類采購項目歷史成交信息情況：

(*)總務科常備物資供應商配送服務項目——***萬元

(*)巴東縣人民醫院后勤物資(日雜用品)配送服務采購項目——**%

(*)江夏區第一人民醫院年度后勤物資采購項目——***萬元

(*)荊州市第一人民醫院總務物資配送服務項目——***萬元

*.*.*可能涉及的運行維護、升級更新、備品備件、耗材等后續采購情況：無

*.*.*其他相關情況：無

*.采購需求內容

*.*采購需求概況：

本項目為* 個項目包(生活用品)。

*.*項目所屬年度： ****年

*.*項目所屬分類：?貨物 ?服務 ?工程

*.*采購預算金額： ******.** 元，大寫(人民幣)：貳拾玖萬零柒佰陸拾叁圓整

*.*需滿足的政府采購政策目標

?支持創新 ?支持綠色發展

?支持中小企業發展 ?其他( )

*.*采購標的是否包含進口產品： ?包含 ?不包含

*.*擬采購標的的技術要求

*.*.*各單項產品報價超最高單價限價投標無效。

*.*.*各標段(包)年度總結算金額不超出對應分包年度預算金額，投標人應考慮實際結算金額未達到年度預算金額上限的相關風險。

*.*.*投標人所供的貨物質量須達到設計要求、國家現行相關質量驗收評定合格等級標準及相關行業規定的有關規范、標準(如有)，投標人須對此項要求提供承諾。

*.*.*投標人應保證所供的貨物保證是全新(未使用過、非積壓庫存商品)、正規渠道的，不得用假冒及偽劣產品替代，投標人應保證其提供的貨物在正確安裝，正常使用條件下，產品的使用壽命期內應具有穩定的性能。若因所提供的產品不符合國家標準或虛假偽劣產品造成的意外或安全事故，投標人必須承擔全部經濟損失和法律責任，且采購人有權取消中標人的供應資格，并對其進行處罰。

*.*.*采購人有權要求對投標人所供的貨物進行測試，若經測試達不到招標文件所要求的功能、技術指標的，采購人有權取消其成交資格并按照合同條款追究中標人的法律責任。

*.*.*采購項目技術規格、參數及要求如有未盡事宜或其中有矛盾，則應滿足較高標準的要求。

*.*.*投標人應承擔由于采購人在使用該產品或產品任何一部分時，而引起第三方提出的侵犯專利權、商標權或工業設計權的起訴、行動、行政程序索賠、請求等以及需方為此而產生的損失和損害、費用和支出(包括律師費)。

*.*擬采購標的的商務要求

*.*.*交付(實施)的時間(期限)： 合同另行約定

*.*.*交付(實施)的地點(范圍)： 蘄春縣人民醫院

*.*.*付款條件(進度和方式)：

*.*.*售后服務要求

質保期內，中標人提供維修更換服務(非人為損壞)。保證長期為采購人提供所需的備品備件，提供各種技術方面的咨詢。質保期內出現質量問題，接采購人通知后，* 個工作日內上門維修或退換貨。

*.*.*其他商務要求(包裝和運輸、保險等)

登錄后查看送貨時效及要求：投標人對所供的貨物應適當備貨，確保采購人需要，接到采購人物資配送的通知后，投標人需于 ** 小時內將相應的物資送到醫院；個別品規物資根據需求放寬配送時間，分別為 * 天、* 天、* 天等，急件按采購人要求時間送達；配送物資必須符合配送清單的規格，不準以次充好；配送及時，服務態度良好。

登錄后查看供貨車輛：投標人具有供貨車輛。

登錄后查看貨品來源：投標人所供的貨物來源正規，質量符合采購人要求。

登錄后查看備貨倉庫：投標人所供的貨物有存放倉庫(倉庫面積不小于 *** ㎡)，能滿足采購人臨時緊急送貨要求。

*.*采購項目的其他要求

*.*.*服務期：自合同簽訂之日起 * 年，按需配送，據實結算。因產品質量問題或供應商自身原因導致投訴，采購人有權單方面結束合同，且不承擔任何違約、賠償責任。

*.*.*質保期：自貨物驗收合格簽收后 * 年，如國家標準、行業標準對質保期有要求且高于 * 年的，則按國家標準或行業標準所規定的質保期(以國家標準或行業標準中較高者為準)執行。

*.*.*報價要求：在配送清單各單項產品最高單價限價基礎上報綜合折扣(所有產品報一個折扣)。 例如：填寫 **%時表示打 * 折，填寫 **%時表示打 *.* 折。 投標人的報價應包含全部產品、運送、儲存、裝卸、保險、稅費和服務等的費用，如有缺失，視為中標人無償提供，采購人不再為此項目支付任何費用。最終結算金額=(最高單價限價*折扣)*實際采購數量，年度結算金額不超過各標段(包)年度預算金額。

*.*.*類似業績：投標人近 * 年(投標截止日前 * 年，時間以合同簽訂為準)以來具有類似業績。 注：類似業績指物資供貨配送業績。

*.*.*技術服務方案：包括但不限于：日常配送方案、緊急配送時效性、服務方案、售后服務質量保證方案、倉儲物流管理方案、應急預案。

*.合同訂立安排

*.*采購項目預(概)算(元)： ******.** 元 ，最高限價(元)： 貳拾玖萬零柒佰陸拾叁圓整

*.*預計采購時間： ****年**月

*.*采購組織形式： ?集中采購 ?分散采購

*.*委托代理安排

?政府集中采購機構 ?部門集中采購機構

?社會中介機構 ?自行組織采購(含電子賣場)

*.*采購包劃分：?分標項 ?不分標項

*.*合同分包： ?允許分包 ?不允許分包

*.*供應商資格條件：

(*)供應商應具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規定；

①　具有獨立承擔民事責任的能力；

②　具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；

③　具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；

④　有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

⑤　參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；

⑥　法律、行政法規規定的其他條件。

(*)單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加本項目同一合同項下的政府采購活動。

(*)為本采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的，不得再參加本項目的其他招標采購活動。

(*)未被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單，未被列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

(*)落實政府采購政策需滿足的資格要求：

落實政府采購強制、優先采購節能產品政策；政府采購優先采購環保產品政策；政府采購優先采購綠色產品政策；政府采購促進中小企業發展(監獄企業、殘疾人福利性單位視同小微企業)政策；利用政府采購合同，開展政府采購合同融資業務；

(*)本項目特定資格：無

*.*采購方式

?公開招標 ?邀請招標 ?競爭性談判

?競爭性磋商 ?詢價 ?單一來源采購

?電子賣場 ?其他采購方式 ( )

采購方式選擇理由：

采購方式選擇理由：

競爭性磋商通過邀請符合資格條件的供應商參與，保證了采購過程的公平競爭，減少了招標文件的編制和評審環節，從而縮短采購周期。這種采購方式允許在談判過程中根據需求調整技術和商務要求，鼓勵采購方與供應商之間進行有效的雙向溝通，共同找到最佳解決方案。通過競爭性磋商，采購人可以與供應商進行深入溝通，了解供應商的實力、信譽、服務質量等方面的信息，降低采購風險。同時，這種采購方式為供應商提供了一個公平競爭的平臺，有利于激發供應商的積極性，提高供應商的參與度，保護供應商利益。

此外，競爭性磋商具有靈活性，允許在談判過程中根據需求調整技術和商務要求，鼓勵潛在供應商公平競爭，提出更具成本效益和創新性的方案贏得合同。這種采購方式適用于各行業、各類專業服務或產品定制、高度復雜項目等較為復雜的采購需求，具有廣泛的適用性。通過綜合評估多個供應商的方案，采購方能夠利用競爭性磋商從多個供應商中尋求針對特定需求的定制解決方案，并對這些方案進行綜合評估，以保障質量和效益的同時，大幅度減少招投標時間，縮短采購周期

*.*競爭范圍： ?公開競爭 ?有限競爭 ?非競爭

*.**評審規則： ?綜合性評審 ?價格評審 ?其他( )

評審規則選擇理由：

*．易于制定具體項目的評標辦法和標準：綜合性評審可以比較容易地根據具體項目的要求制定評標辦法和標準，確保評標的針對性和有效性。

*．評委容易對照標準打分：在評標過程中，評委可以方便地對照預定的標準進行打分，提高了評標的效率和準確性。

*．引入權重的概念，使評價指標結果更加科學：通過引入權重的概念，可以對不同的評價指標賦予不同的重要性，從而使評價指標結果更加科學和合理。

*．有利于發揮評價指標專家的作用：綜合性評審能夠充分發揮評價指標專家的作用，提高評標的專業性和權威性。

*．有效防止不當行為：通過獨立的評委打分和匯總分數的方式，可以有效防止評標過程中的不當行為，如人情往來等，確保評標的公正性。

綜上所述，綜合性評審通過其明確的評標辦法和標準、專業的評委團隊以及科學的評價機制，確保了評標的公正性、專業性和有效性。

*.合同管理安排

*.*.合同類型

?貨物 ?服務

?工程 ?其他 ( )

合同類型選擇理由：本次項目為蘄春縣人民醫院****年生活用品采購項目 ，定義為貨物采購。

*.*定價方式

?固定總價 ?固定單價

?成本補償 ?績效激勵

定價方式選擇理由：

定價方式選擇理由:按照《政府采購需求管理辦法》第十九條中規定采購需求客觀、明確，且技術復雜或者專業性較強的采購項目，如大型裝備、咨詢服務等，一般采用招標、談判(磋商)方式采購，通過綜合性評審選擇性價比最優的產品，采用固定總價或者固定單價的定價方式。

*.*合同文本的主要條款

*.*.*合同主要標的

*.*.*履行時間(期限)： 自合同簽訂之日起 * 年，按需配送，據實結算

*.*.*履約地點和方式： 蘄春縣人民醫院，

*.*.*包裝方式： 投標人應保證所供的貨物保證是全新(未使用過、非積壓庫存商品)、正規渠道的，不得用假冒及偽劣產品替代，投標人應保證其提供的貨物在正確安裝，正常使用條件下，產品的使用壽命期內應具有穩定的性能。若因所提供的產品不符合國家標準或虛假偽劣產品造成的意外或安全事故，投標人必須承擔全部經濟損失和法律責任，且采購人有權取消中標人的供應資格，并對其進行處罰。

*.*.*價款或者報酬： 采購人將據實結算。

*.*.*考核要求和付款進度安排：

*.*.*資金支付方式： 甲乙雙方約定

*.*.*驗收、交付標準和方法：采購人根據招標文件、中標人的投標文件、政府采購合同及國家相關的規范、規程、規定，按國家所有現行有關驗收規范、規程、質量檢驗驗收標準等為驗收標準。交貨后，中標人自行組織內部驗收，自檢合格后，會同采購人進行聯合驗收，中標人負責與相關主管部門的協調溝通及手續的辦理，保證在規定時間內辦妥一切手續。否則產生的一切責任均由中標人承擔，中標人提供的貨物未達到招標文件規定要求，且對采購人造成損失的，由中標人承擔一切責任，并賠償所造成的損失。

*.*.*質量保修范圍和保修期：供應商提供產品若有質量問題，應立即響應無條件進行更換；

*.*.**知識產權歸屬、處理方式：知識產權歸屬中標單位，數據產權歸采購單位。

*.*.**成本補償、風險分擔約定：無

*.*.**違約責任與解決爭議的方法：具體情況雙方合同中約定

*.*.**其他條款：無

*.履約驗收方案

*.*履約驗收主體

*.*.*采購單位： 蘄春縣人民醫院

*.*.*驗收組織方式： ?自行驗收 ?委托第三方驗收

*.*.*是否邀請本項目的其他供應商： ?是 ?否

*.*.*是否邀請專家： ?是 ?否

*.*.*是否邀請服務對象： ?是 ?否

*.*.*驗收組織的其他事項：無

*.*履約驗收時間： 貨物交付時

*.*履約驗收方式： ? 簡易程序 ?一般程序

*.*履約驗收程序： ?一次性驗收 ?分段驗收 ?分期驗收

*.*履約驗收內容

*.*.*技術履約內容：

醫院作為醫療服務的核心機構，其物資的采購與驗收直接關系到醫療質量、患者安全及醫院運營效率。為了確保醫院所采購的物資能夠滿足臨床需求、符合質量標準，特制定本履約驗收技術內容指南，涵蓋以下幾個方面：

①　數量核對：數量核對是驗收工作的基礎，旨在確保到貨物資的數量與采購訂單、合同或發票上的數量完全一致。

- 使用標準計量工具對到貨物資進行逐一清點或抽樣計數。

- 核對清點結果與采購單據上的數量記錄，確保無誤。

- 如發現數量不符，應立即與供應商溝通，并記錄偏差情況。

②　質量檢查：質量檢查是評估物資是否滿足醫院使用要求的關鍵步驟，涉及外觀、材質、工藝等多方面的考察。

- 根據物資類型制定相應的質量檢查標準。

- 對物資的外觀、色澤、完整性、無損壞等進行目視檢查。

- 必要時，采用專業設備進行更深入的質量檢測，如化學成分分析、物理性能測試等。

③　規格型號：規格型號核對是確認物資是否符合采購要求的重要環節，包括尺寸、容量、功率等具體參數的驗證。

- 對照采購合同或訂單上的規格型號描述，對到貨物資進行逐一核對。

- 使用測量工具對關鍵尺寸進行驗證，確保與要求一致。

④　包裝與標識：包裝與標識的檢查有助于評估物資的保存狀態、追溯來源及防止混淆。

- 檢查包裝是否完好無損，有無破損、受潮、污染等情況。

- 驗證包裝上的標識信息是否清晰、準確，包括供應商信息、生產日期、有效期、批次號、警示語等。

⑤　有效期驗證：對于具有有效期的物資(如藥品、試劑、醫療器械等)，必須嚴格驗證其有效期，確保在使用前未過期。

- 逐一核對每批物資的有效期標識。

- 計算物資剩余有效期，確保滿足醫院使用需求。

- 對即將過期的物資，提前通知相關部門處理。

⑥　性能檢測：性能檢測是針對特定功能或用途的物資進行的測試，以驗證其是否能達到預期的使用效果。

- 根據物資類型制定相應的性能檢測方案。

- 使用專業設備或工具對物資進行測試，記錄測試結果。

- 評估測試結果是否符合技術要求或產品說明。

⑦　文件資料審核：文件資料審核是確保物資來源合法、質量可靠的重要手段，包括合格證、檢驗報告、說明書等。

- 逐一審核到貨物資附帶的所有文件資料。

- 驗證文件的真實性、完整性和有效性。

- 如發現文件缺失或不符合要求，應要求供應商補充或更正。

⑧　驗收記錄：驗收記錄是驗收工作的最終成果，應詳細記錄驗收過程中的所有關鍵信息，以備后續查詢和追溯。

- 制定統一的驗收記錄表格，明確記錄內容和格式。

- 對驗收過程中的每一項檢查、測試、核對結果進行詳細記錄。

- 記錄人員應簽字確認，確保記錄的真實性和可追溯性。

- 將驗收記錄存檔保管，按照醫院規定的期限進行管理。

綜上所述，本次醫院物資履約驗收技術內容涵蓋了數量核對、質量檢查、規格型號、包裝與標識、有效期驗證、性能檢測、文件資料審核及驗收記錄等多個方面。通過嚴格執行這些驗收步驟和技術要求，可以確保醫院所采購的物資質量可靠、數量準確、性能達標，為醫療工作的順利開展提供有力保障。

*.*.*商務履約內容：

在本次醫院物資交易過程中，確保合同雙方權益得到充分保障，并順利履行合同條款是至關重要的。本指南旨在概述貨物履約過程中的關鍵商務內容，為交易雙方提供參考和指導。以下為主要涵蓋的七個方面：

? 品質規格要求：品質規格要求是貨物交易的基石，明確了貨物應達到的質量標準和具體技術參數。

- 詳細描述貨物的品質標準、材質、性能、外觀等要求。

- 必要時，提供樣品、技術圖紙或行業規范作為參考。

- 明確檢驗方法和不合格品的處理措施。

? 數量與包裝條款：數量與包裝條款規定了貨物的數量和包裝方式，確保貨物的完整性和準確性。

- 明確貨物的具體數量、單位及允許的誤差范圍。

- 規定包裝材料、方式、標志及包裝物的處理要求。

- 確保包裝符合運輸、儲存和使用的安全需求。

? 價格與支付條款：價格與支付條款是貨物交易的核心內容，涉及交易金額、支付方式、時間等。

- 明確貨物的單價、總價及可能的調整因素(如稅率變動)。

- 規定支付方式(如預付款、貨到付款、信用證等)和具體時間安排。

- 明確付款憑證和付款條件的要求。

? 交貨時間與地點：交貨時間與地點是確保貨物按時、按地交付的關鍵信息。

- 明確具體的交貨時間、期限和可能的延期處理方式。

- 指定交貨地點、收貨人及聯系方式。

- 考慮物流安排、運輸時間和成本等因素。

? 保險與運輸方式：保險與運輸方式是保障貨物安全、降低運輸風險的重要環節。

- 選擇合適的運輸方式(如海運、空運、陸運等)，并明確運輸責任和費用分擔。

- 根據需要購買貨物運輸保險，明確保險責任、保額和理賠程序。

- 跟蹤貨物運輸情況，確保按時到達。

? 驗收標準與流程：驗收標準與流程是確保貨物質量符合要求的必要手段。

- 制定詳細的驗收標準，包括品質、數量、包裝等方面。

- 明確驗收流程、時間、地點和參與人員。

- 規定不合格品的處理方式和責任歸屬。

? 售后服務與保修：售后服務與保修是提升客戶滿意度、保障客戶權益的重要環節。

- 明確售后服務的內容和范圍，如安裝調試、技術培訓、故障維修等。

- 設定保修期限和保修條件，明確保修服務的方式和流程。

- 建立客戶服務體系，及時響應客戶需求，解決客戶問題。

綜上所述，本次醫院物資履約商務內容涵蓋了品質規格要求、數量與包裝條款、價格與支付條款、交貨時間與地點、保險與運輸方式、驗收標準與流程及售后服務與保修等多個方面。通過明確這些商務內容，可以確保貨物交易的順利進行，保障交易雙方的權益。

*.*履約驗收標準：采購人根據招標文件、中標人的投標文件、政府采購合同及國家相關的規范、規程、規定，按國家所有現行有關驗收規范、規程、質量檢驗驗收標準等為驗收標準。交貨后，中標人自行組織內部驗收，自檢合格后，會同采購人進行聯合驗收，中標人負責與相關主管部門的協調溝通及手續的辦理，保證在規定時間內辦妥一切手續。否則產生的一切責任均由中標人承擔，中標人提供的貨物未達到招標文件規定要求，且對采購人造成損失的，由中標人承擔一切責任，并賠償所造成的損失。

*.*履約驗收其他事項：

未盡事宜:對于合同中未涉及的特殊情況或條款的處理。

補充協議:任何可能需要簽署的補充協議或文件。

*.風險控制措施和替代方案

該采購項目按照《政府采購需求管理辦法》第二十五條規定，是否需要組織風險判斷、提出處置措施和替代方案： ?是 ?否

*.*國家政策變化風險的應對措施

風險描述:國家政策或法規的變化可能影響到采購項目的實施和合規性。

應對措施:建立持續監測體系，定期跟蹤國家政策和法規的變化。確保項目設計和實施符合最新的法律要求。與政府相關部門保持密切溝通，及時了解政策調整的可能性，并做好調整準備。

*.*實施環境變化風險的應對措施

風險描述:項目實施過程中，環境條件或外部因素發生變化，影響項目進度或成本。

應對措施:在項目計劃中預留靈活的時間和預算，以應對環境變化的不確定性。與供應商建立良好的合作關系，共同應對可能的環境變化或突發事件。

*.*重大技術變化風險的應對措施

風險描述:技術進步或技術變化可能導致原有方案或設備過時，影響項目的實施和成效。

應對措施:在項目初期評估階段就選擇穩定和成熟的技術方案。建立技術備份計劃，以應對可能的技術變化或失敗。與技術供應商簽訂明確的支持和升級協議，確保項目技術的持續穩定性。

*.*預算項目調整風險的應對措施

風險描述:預算變化或不足可能影響到項目的進展和完成。

應對措施:制定詳細的預算計劃和預算監控機制，定期審查和更新預算。在合同中明確費用和費用變更管理的機制，以及變更管理的流程。確保采購決策和項目實施與預算保持一致。

*.*因質疑投訴影響采購進度風險的應對措施

風險描述:可能出現的質疑或投訴可能延誤采購進度或導致法律糾紛。

應對措施:建立投訴處理機制和風險預警系統，及時響應和處理任何質疑或投訴確保采購過程和決策的透明性和合法性。與法律顧問保持聯系，及時咨詢法律風險和處理建議。

*.*采購失敗風險的應對措施

風險描述:采購過程中可能由于各種原因導致合同無法達成或失敗。

應對措施:在項目早期進行充分的市場調研和供應商評估，選擇可靠和資質良好的供應商。建立備用供應商列表，以備不時之需。制定詳細的退出策略和合同解除機制，以最小化采購失敗可能帶來的損失。

*.*不按規定簽訂或者履行合同風險的應對措施

風險描述:供應商或采購方可能不按合同規定簽訂或履行合同條款。

應對措施:確保合同文本清晰、詳細，明確雙方的責任和義務。建立合同管理團隊，負責合同的執行和監控。定期進行合同履行檢查和評估，及時發現和解決可能的合同履行問題。

*.*出現損害國家利益和社會公共利益情形風險的應對措施

風險描述:采購項目可能因為操作不當或者其他原因導致損害國家或社會的利益。

應對措施:強化合規和監督機制，確保采購過程的公正性、透明性和合法性。建立舉報和監督機制，鼓勵公眾參與監督。制定風險評估和防范措施，避免可能損害國家和社會公共利益的情況發生。

*.*其他采購和合同履行過程的風險及應對措施

風險描述:其他可能影響采購和合同履行過程的風險，如人力資源問題、技術漏洞、自然災害等。

應對措施:針對具體風險制定相應的應對策略和預案。建立多層次的風險管理體系，包括風險評估、預警機制和應急響應計劃。與相關利益相關者保持密切溝通，及時調整和更新風險管理策略。

*.采購項目審查情況

該采購項目是否需要開展審查： ?是 ?否

*.*一般性審查

*.*.*采購需求是否符合預算管理制度規定：?是 ?否

*.*.*采購需求是否符合資產管理制度規定：?是 ?否

*.*.*采購需求是否符合財務管理制度規定：?是 ?否

*.*.*屬于按規定需要報相關監管部門批準、核準的事項，是否作出相關安排：

?是 ?否 ?不適用

*.*.*其他審查事項：無

*.*重點審查

*.*.*非歧視性審查

登錄后查看資格條件設置是否合理：?是 ?否

登錄后查看要求供應商提供超過 * 個同類業務合同的，是否具有合理性:

?是 ?否 ?不適用

登錄后查看技術要求是否指向特定的專利、商標、品牌、技術路線等：

?是 ?否 ?不適用

登錄后查看評審因素設置是否具有傾向性：?是 ?否

登錄后查看將有關履約能力作為評審因素是否適當：?是?否?不適用

*.*.*競爭性審查

登錄后查看應當以公開方式邀請供應商的，是否依法采用公開競爭方式：

?是 ?否 ?不適用

登錄后查看采用單一來源采購方式的，是否符合法定情形：

?是 ?否 ?不適用

登錄后查看采購需求的內容是否完整、明確：?是 ?否

登錄后查看采購需求的內容是否考慮后續采購競爭性：?是 ?否

登錄后查看評審方法、評審因素、價格權重等評審規則是否適當： ?是 ?否

*.*.*采購政策審查

登錄后查看進口產品的采購是否必要：?是 ?否 ?不適用

登錄后查看是否落實支持創新政策要求：?是 ?否 ?不適用

登錄后查看是否落實支持綠色發展政策要求：?是 ?否 ?不適用

登錄后查看是否落實支持中小企業發展政策要求：?是?否 ?不適用

登錄后查看是否落實其他政府采購政策要求： ?有 ?無

*.*.*履約風險審查

登錄后查看合同文本是否按規定由法律顧問審定：?是 ?否

登錄后查看合同文本運用是否適當：?是 ?否

登錄后查看是否圍繞采購需求和合同履行設置權利義務：?是 ?否

登錄后查看是否明確知識產權等方面的要求：?是 ?否

登錄后查看履約驗收方案是否完整、標準是否明確：?是 ?否

登錄后查看風險處置措施和替代方案是否可行：?是 ?否 ?不適用

*.*.*采購人或者主管預算單位認為應當審查的其他內容：無

*.問題清單

*.*是否有無預算采購：無

*.*是否有超預算采購：無

*.*是否有超標準采購、鋪張浪費：無

*.*是否有未按規定編制政府采購實施計劃：無

*.*是否發現采購方式、評審規則、供應商資格條件等存在歧視性、限制性、不符合政府采購政策等問題：無

市場調查建議

*.*項目背景：

為了準確把握醫院后勤物資采購市場的全貌，我們進行了深入的市場調查。調查結果顯示，該市場規模龐大且持續增長，這主要得益于醫療需求的不斷增加以及醫院基礎設施的不斷完善。在市場結構上，我們注意到不同地區的市場發展水平存在差異，一些經濟發達地區的醫院采購需求更加旺盛，而經濟欠發達地區的采購活動則相對較少。隨著醫療技術的進步和醫療服務的多樣化，醫院對后勤物資的種類和質量要求也在不斷提高。

在深入剖析市場現狀的過程中，我們還發現了一些值得關注的趨勢。綠色采購和可持續發展理念在醫院后勤物資采購中逐漸得到重視。醫院在追求經濟效益的同時，也開始關注環保和社會責任，這促使他們在采購時更加注重產品的環保性能和可持續發展性。隨著醫療信息化建設的推進，醫院對智能化、數字化產品的需求也在不斷增加。這不僅體現在醫療設備的采購上，也涉及到一些后勤物資的采購，如智能醫療設備、數字化辦公用品等。

為了更好地了解市場的主要參與者，我們還對市場上的供應商進行了詳細的分析。這些供應商包括國內外知名的醫療設備制造商、藥品供應商、日用品生產商等。他們通過不斷創新和優化產品，積極滿足醫院多樣化的采購需求。同時，我們也注意到市場競爭日益激烈，供應商之間的價格戰和品質戰愈演愈烈。這種競爭態勢不僅促使供應商不斷提高產品質量和服務水平，也為醫院提供了更多的選擇和機會。

*.*市場競爭：

在了解市場現狀的基礎上，我們進一步分析了醫院對后勤物資的需求類型和數量。根據調查結果顯示，醫院對醫療設備、藥品、醫療器械、辦公用品等后勤物資的需求持續增長。其中，辦公用品等后勤物資是醫院采購的重點之一，其需求量大且種類繁多。在辦公用品方面，由于醫院日常運營的需要，其需求量也相對穩定。

除了數量需求外，我們還特別關注了醫院對后勤物資的質量要求。調查結果顯示，醫院在采購時非常注重產品的安全性、可靠性和耐用性。他們希望所采購的物資能夠滿足臨床使用的需求，并確保患者的安全和舒適。同時，醫院還要求供應商提供完善的售后服務和技術支持，以確保物資在使用過程中能夠得到及時有效的維護和維修。

在競爭態勢方面，我們注意到市場上的供應商數量眾多，競爭異常激烈。為了爭奪市場份額，供應商紛紛采取各種競爭策略，如價格優惠、品質保證、售后服務等。然而，我們也發現一些供應商在產品質量和服務方面存在嚴重的問題，這不僅損害了醫院的利益，也影響了整個市場的健康發展。因此，我們需要加強市場監管和法律法規建設，確保市場的公平競爭和良性發展。

*.*調查建議

*.*.*調查對象：蘄春縣人民醫院工作人員、潛在的供應商、其他醫院。

*.*.*調查方法：

問卷調查法：為了獲取更具體、更全面的市場數據，我們設計了專業的問卷，并針對醫院和供應商進行了大規模問卷調查。問卷內容涵蓋了醫院的采購需求、采購流程、采購標準、供應商選擇等方面，以及供應商的產品種類、價格、質量、服務水平等方面。

在問卷調查過程中，我們采用了線上和線下相結合的方式，通過電子郵件、電話、現場走訪等多種渠道向醫院和供應商發放問卷，并進行了詳細的解釋和指導。通過問卷調查，我們收集到了大量的一手市場數據，為后續的數據分析和市場研究提供了有力支撐。

訪談法：除了問卷調查外，我們還采用了訪談法來深入了解市場對后勤物資的需求和競爭態勢。我們針對行業協會、專家、醫院采購人員等關鍵人物進行了深入訪談，就市場的發展趨勢、競爭格局、采購策略等問題進行了深入探討。

在訪談過程中，我們采用了開放式問題的方式，鼓勵受訪者發表自己的觀點和看法，并結合實際情況進行深入分析和解讀。通過訪談，我們獲得了許多有價值的市場信息和觀點，為后續的市場分析和決策提供了重要參考。

數據挖掘法：為了挖掘市場潛在規律和信息，我們還利用數據挖掘技術對公開數據進行清洗、整合和分析。我們收集了醫院和供應商的財務報表、銷售記錄等數據，并利用數據挖掘技術對這些數據進行了深入挖掘和分析。

在數據挖掘過程中，我們采用了多種算法和模型，對數據進行分類、聚類、關聯分析等操作，挖掘出了市場的潛在規律和信息。例如，我們發現了醫院采購物資的種類和數量與季節、地區等因素的關聯關系，以及供應商之間的競爭關系和合作趨勢等。這些數據和信息為后續的市場分析和決策提供了有力支持。

*.*.*調查目的及內容：確定本次項目采購需求的合理性和可行性。

*.*.*資料收集：線上和線下

*.*.*費用預算：生活用品：******.**萬/年；

*.*.*總結：針對供應商的競爭策略，醫院可以根據自身需求和實際情況，選擇合適的供應商進行合作。在選擇供應商時，醫院應重點考慮供應商的產品質量、價格、交貨期、售后服務等因素，并綜合評估其信譽、實力和發展潛力。同時，醫院還應與供應商建立長期穩定的合作關系，通過簽訂長期合同、共享信息、共同研發等方式，實現雙方互利共贏。

醫院還應加強對供應商的管理和監督，建立完善的供應商評估體系，定期對供應商進行評估和篩選。對于表現優秀的供應商，醫院應給予更多的支持和合作機會；對于表現不佳的供應商，醫院則應及時采取措施進行調整或淘汰。同時，醫院還應積極引導和促進供應商之間的競爭與合作，推動整個行業向更高水平發展。

**.市場調查報告

**.*項目名稱：蘄春縣人民醫院****年生活用品采購項目(第二次)

**.*調查時間：****年**月*日至**月**日

**.*調查目的：確定本次項目采購需求的合理性和可行性。

**.*調查對象：蘄春縣人民醫院工作人員、潛在的供應商以及其他醫院。

**.*調查內容：(時間、地點、對象、范圍、調查要點及所要解答的問題)

時間：****年**月*日至**月**日

地點：蘄春縣境內

對象：蘄春縣人民醫院工作人員、潛在的供應商。

范圍：蘄春縣境內

調查要點及所要解答的問題：

產品質量：潛在供應商所提供的產品質量是否合格

產品價格：潛在供應商所提供的產品價格是否在正常預算內

配送方式：潛在供應商所提供的產品配送方案是夠合理

產品種類：潛在供應商所提供的產品種類是否滿足采購需求

**.*調查方式(抽樣調查法、典型調查法、實地調查法、文案調查法)

實地調查法:對蘄春縣人民醫院工作人員和縣域內商家進行調查。

數據調查法:線下我們收集了醫院和供應商的財務報表、銷售記錄等數據；線上我們查看其他醫院近年來后勤物資采購清單及預算。

**.*調查結果：為本次后勤物資制定合理可行的采購方案，為此次項目采購優秀的供應商。

**.*結論與建議：

結論：

物資采購市場規模與增長趨勢：近年來，隨著醫療衛生事業的快速發展，醫院后勤物資采購市場規模呈現出穩步增長的趨勢。這一趨勢得益于政府對醫療衛生領域的大力投入、醫療機構數量的增加以及醫療技術的不斷進步。從市場規模來看，醫院后勤物資采購市場已經形成了龐大的市場規模，并且仍在不斷擴大。從增長趨勢來看，未來醫院后勤物資采購市場將繼續保持穩定增長，這主要得益于醫療需求的增加、醫療技術的創新和醫療服務的提升。同時，隨著國家對醫療衛生領域政策的不斷完善和優化，醫院后勤物資采購市場將迎來更多的發展機遇。

物資種類與需求特點：醫院后勤物資采購涉及的物資種類繁多，包括醫療設備、醫療器械、藥品、耗材等。這些物資不僅需求量大，而且需求穩定，對物資的質量、性能和安全性要求較高。醫療設備方面，隨著醫療技術的不斷進步，高端醫療設備的需求不斷增加，如影像設備、手術器械等。同時，醫療器械和耗材的消耗也比較大，需要定期更換和補充。在質量要求上，醫院對采購的物資都有嚴格的標準和規定，確保其能夠滿足臨床使用的需求。安全性也是醫院后勤物資采購的重要考慮因素之一，必須確保采購的物資不會對患者的健康造成任何危害。

供應商選擇與評估標準：在醫院后勤物資采購中，供應商的選擇與評估至關重要。為了確保采購的物資質量可靠、價格合理、服務到位，醫院必須建立一套科學、合理的供應商選擇與評估標準。具體來說，醫院應綜合考慮供應商的實力、信譽、服務質量等因素。實力方面，醫院應選擇具有一定規模和實力的供應商，以確保其能夠穩定地提供高質量的物資。信譽方面，醫院應考察供應商的市場口碑和歷史業績，避免與不良供應商合作。服務質量方面，醫院應關注供應商的服務態度和售后服務質量，確保在使用過程中能夠得到及時的技術支持和維護服務。

采購過程與成本控制：采購過程的規范化、透明化對于降低采購成本、提高采購效率具有重要意義。在采購過程中，醫院應建立完善的采購流程和管理制度，明確各環節的職責和權限。同時，醫院還應加強對采購過程的監督和管理，確保采購活動的公正、透明。在成本控制方面，醫院應采取多種措施降低采購成本，如通過集中采購、招標采購等方式提高采購規模，降低采購價格；通過優化庫存管理、減少庫存積壓等方式降低庫存成本；通過與供應商建立長期合作關系、爭取更多優惠條件等方式降低采購成本。

質量控制與安全管理：質量控制和安全管理是醫院后勤物資采購的核心任務。為了確保采購的物資質量可靠、安全有效，醫院應嚴格遵守相關法規和標準，建立完善的質量控制體系和安全管理制度。具體來說，醫院應對采購的物資進行嚴格的檢驗和測試，確保其符合相關標準和規定；對供應商進行定期的質量審核和現場檢查，確保其生產能力和質量保證體系符合要求；對采購的物資進行嚴格的入庫驗收和使用管理，確保其在使用過程中不會出現質量問題或安全隱患。同時，醫院還應加強對員工的質量意識和安全意識的培訓和教育，提高員工的質量意識和安全意識，確保醫院后勤物資采購工作的順利進行。

建議：

醫院可以根據自身需求和實際情況，選擇合適的供應商進行合作。在選擇供應商時，醫院應重點考慮供應商的產品質量、價格、交貨期、售后服務等因素，并綜合評估其信譽、實力和發展潛力。同時，醫院還應與供應商建立長期穩定的合作關系，通過簽訂長期合同、共享信息、共同研發等方式，實現雙方互利共贏。

醫院還應加強對供應商的管理和監督，建立完善的供應商評估體系，定期對供應商進行評估和篩選。對于表現優秀的供應商，醫院應給予更多的支持和合作機會；對于表現不佳的供應商，醫院則應及時采取措施進行調整或淘汰。同時，醫院還應積極引導和促進供應商之間的競爭與合作，推動整個行業向更高水平發展。