????****年，六合區交通運輸局在區委區政府的正確領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十屆三中、四中全會精神，全面落實《法治政府建設實施綱要(****—****年)》，以“法治交通”建設為主線，抓實抓細各項重點工作任務，為全區交通運輸高質量發展提供堅實法治保障。現將****年度法治政府建設情況報告如下：
一、推進法治政府建設的主要舉措和成效
(一)深入學習貫徹習近平法治思想。
把學習宣傳貫徹習近平法治思想作為交通運輸行業法治宣傳教育的首要政治任務，依托黨委理論學習中心組、“三會一課”、主題黨日活動等方式，組織黨員領導干部深入學習習近平總書記關于全面依法治國的重要講話精神，持續推進習近平法治思想深入交通運輸領域。建立健全干部職工學習習近平法治思想常態化機制，堅持以習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，以法治思想護航交通運輸高質量發展。
(二)著力優化法治化營商環境
一是持續優化政務服務便利化，推動“高頻事項”網上辦、掌上辦、一次辦；通過動態調整“江蘇省政務服務網”行政權力事項清單，簡化辦事流程，縮短辦結時限，不斷提升更多便民利企服務舉措。全面推行“高效辦成一件事”，全年共辦理開辦運輸企業一件事****件、涉路施工一件事**件。二是推行包容審慎監管，嚴格落實行政執法自由裁量基準，持續推進“輕微不罰”“首違不罰”制度。全年不予處罰案件**件，累計為企業減免罰款超*萬元。三是創新信用監管機制，做好信用信息歸集工作，把“雙隨機、一公開”監管與信用分級分類監管相結合，指導幫助**家企業完成信用修復。做好“雙公示”信息報送，全年推送行政處罰、許可等信息***條。
(三)持續推進法治政府建設
一是全面規范涉企行政檢查，深入開展涉企行政執法專項行動，通過梳理涉企*****、*****熱線、行政復議案件、執法案卷文書等方式，全面排查交通運輸領域涉企行政執法*類突出問題，走訪企業征集規范涉企行政執法突出問題線索，在六合區人民政府網站公示行政檢查主體、檢查標準等六項信息，接受群眾監督。二是提升行政執法水平規范化，全面推行行政執法“三項制度”，特別是行政執法全過程記錄，嚴格按照規定審查主體、事實、依據、程序等合法性，全年重大行政案件法制審核**件，實現重大執法決定法制審核率達***%，開展案卷評查*次，評查案卷***余份。三是持續加強合法性和公平競爭性審查，按照公平競爭審查要求，重點對市場準入、招商引資、招標投標、經營行為規范、資質標準等涉及市場主體經濟活動的規章、規范性文件和其他政策措施的文件進行排查，全年共對全系統**份合同、協議進行合法性審查，對*份招投標合同進行公平競爭審查。四是強化綜合執法能力建設，加強執法人員業務學習，提升依法履職能力，全面組織執法人員集中法治培訓*次，業務培訓*次，法治培訓覆蓋執法人員***人次，組織系統**周歲以下行政執法人員開展法律知識測試，合格率***%。
(四)創新基層治理，筑牢法治建設根基。
一是優化“綜合查一次”，推進合并聯合式檢查，加強檢查對象、檢查層級、檢查方式等統籌管理，深化行政檢查跨部門、跨區域協作。二是積極探索推進非現場執法。充分運用大數據、人工智能等技術，推行非現場執法，****年非現場執法案件***件，占比**%。三是依托交通執法“守護*.*”系統及一體化平臺，強化數據對接，通過視頻監控、智能預警等遠程方式，推進行政執法規范化、智能化。
(五)強化行業普法宣傳。
一是嚴格落實“誰執法誰普法”普法責任制。結合實際開展憲法宣傳周、民法典宣傳月、路政宣傳月、安全生產月、信用交通宣傳月等活動，常態化開展普法宣傳。二是創新執法普法模式，推行普法工作“進工地”、“進車船”、“進企業”，結合辦理執法案件、許可案件面向交通運輸企業、從業人員開展相關法律法規的宣傳解讀；結合行政執法檢查、安全檢查、工程質量監督向企業負責人普及憲法、民法典、勞動法、有關交通運輸法律法規，并開展現場行業法律服務，幫助解決實際法律問題。全年組織“法律進工地”“送法進企業”等活動**余次，開展普法進校園*次，向從業人員發放普法手冊***余份，解答法律咨詢**余人次。
二、推進法治政府建設存在的不足和原因
(一)部分執法人員法治意識仍需提高。盡管通過學習培訓，執法人員的法治意識有了一定提升，但仍有部分執法人員對法律法規的理解和運用不夠準確，存在執法過程中說理程度不足。在執法過程中，忽視了對企業合法權益的保護，服務意識有待進一步增強。
(二)執法監督還存在薄弱環節。雖然建立了涉企執法監督機制，但在實際運行過程中，還存在監督不到位的情況。部分監督檢查工作流于形式，未能深入發現問題。對執法人員的日常監督管理不夠嚴格，對違規執法行為的查處力度有待進一步加大。同時，執法監督的信息化水平不高，難以實現對執法行為的全過程、實時化監督。
(三)法規制度有待完善。隨著經濟社會的發展，一些涉企法規制度不能完全適應新形勢的需要，存在滯后性，導致執法人員在適用法規時無所適從。此外，法規制度的宣傳解讀工作不夠到位，企業對相關法規政策的了解不夠深入，影響了法規制度的有效實施。
三、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況
(一)黨政主要負責人帶頭尊法學法守法用法，把法治理論學習作為推進法治建設的一項重要舉措，推動領導干部學法常態化。組織黨委理論學習中心組學法用法*次，有效推動全體黨員領導干部法治觀念提升。
(二)全面落實領導干部年度述法制度，局主要負責人在區委全面依法治區委員會上開展年度述法，在局黨委會上作黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責情況的報告，并進行年度評議。
(三)自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定，對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調。一是本年度進一步深化交通運輸綜合行政執法改革部署謀劃，持續推動“一體化＋智慧執法＋信用監管”綜合執法新模式落地見效。二是以規范涉企行政執法專項行動為抓手，親自部署、明確任務、壓實工作責任。三是爭取上級執法資金補助，購置無人機、執法終端、車載電子抓拍設備等執法裝備，深入推進非現場執法工作。
四、下一年度推進法治政府建設的主要安排
(一)繼續組織實施行業普法規劃。積極謀劃“九五”普法工作，不斷提高普法工作針對性實效性。利用憲法宣傳周、民法典宣傳月、路政宣傳月、安全生產月、全民國家安全教育日等重要時間節點，開展普法宣傳。加大公路法、港口法、道路運輸條例、水上交通安全條例、交通建設工程質量與安全生產條例等重點法律法規的宣傳力度。嚴格落實“誰執法誰普法”普法責任制。深入開展“以案釋法”活動，深入挖掘行業普法典型案例、優秀經驗和創新做法，加大宣傳推廣力度。
(二)持續提升行政執法質效。全面落實行政執法“三項制度”。嚴格執行行政處罰自由裁量權基準、“首違不罰”“輕微不罰”清單、行政執法文書標準，從源頭上規范執法行為。繼續推行說理式執法、“首違不罰”“輕微不罰”。嚴格落實行政執法人員資格管理和持證上崗制度，定期清理執法人員資格。
(三)強化行政執法監督。定期開展交通運輸行政執法監督檢查，加強重點領域執法檢查，及時糾正不規范執法行為。聚焦執法監管中的焦點難點問題，以案說法、以案明理、以案促治，推動政策法規制度與執法環節銜接貫通、推動“末端處罰”與“源頭治理”形成合力。積極做好省市區案卷評查工作，及時通報評查結果。
(四)持續加強執法隊伍建設。繼續加強執法人員業務培訓和法律知識學習，定期開展執法人員業務培訓和職業道德教育，提高執法人員的法律素養和執法水平，進一步推進嚴格規范公正文明執法，提升交通運輸行業執法治理效能，切實維護交通運輸市場主體和人民群眾的合法權益。
