中共衡東縣公路建設養護中心總支
關于巡察整改進展情況的報告
根據縣委巡察工作統一部署，****年**月**日至****年*月**日，縣委第四巡察組對縣公路建設養護中心開展了巡察。*月**日，巡察組就巡察期間發現縣公路建設養護中心黨總支反饋了巡察情況。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改情況報告如下：
一、組織整改落實情況
衡東縣公路建設養護中心黨總支高度重視縣委第四巡察組巡察反饋的意見，把巡察整改作為當前一項重大的政治任務，一項重中之重工作來抓，學深悟透巡察工作精神，牢固樹立"四個意識"，從講政治、講黨性的高度，嚴肅認真對待，深刻剖析反思，全面舉一反三，堅決貫徹推進，確保巡察組反饋意見得到扎實有效整改落實。
中心黨總支書記堅決扛起巡察整改第一責任人責任，把認真貫徹落實巡察反饋意見和落實問題整改作為踐行政治紀律、政治規矩的準則，以直面問題的擔當和強烈的政治責任感務實抓好整改工作。一是精心組織，強化領導責任。收到巡察辦反饋意見后，專門組織召開專題領導班子會，統一思想認識，增強班子成員抓整改工作的思想自覺和行動自覺。二是壓實責任，促進整改推進。中心黨總支召開巡察整改推進會，對巡察組指出的問題及建議全盤接受，不回避、不遮掩、不護短，認真討論研究部署整改工作，領導班子成員主動擔責，股室負責人主動認領，層層壓實責任，逐項細化整改舉措，確保一件一件落實、一條一條兌現。三是嚴格責任，實行懲教并重。建立整改臺賬，采取對賬銷號制度，整改一個、銷號一個，確保件件有落實、事事有回音。對簡單應付、推諉扯皮、整改不力的取消評先評優資格，堅決追責問責；對巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項責成重新整改。四是完善機制，注重長效管理。中心黨總支專題研究推進整改工作，按照整改清單立行立改，完善機制，持之以恒地抓實筑牢，把建立和完善規章制度作為整改落實構建長效機制的關鍵環節。
截至目前，巡察組反饋的**個具體問題，集中整改期內已完成的整改事項**個，集中整改期內階段性完成的整改事項*個。巡察期間交辦的*個立行立改問題已全部整改到位。
二、集中整改期內整改進展情況
(一)聚焦黨中央、省委各項決策部署在基層的落實情況
*.問題*：學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不深入，推動公路高質量發展有差距。
整改結果：完成
整改情況：一是落實了"第一議題"制度。問題反饋后我中心立行立改，從****年*月起，每次召開領導班子會、中心組學習、支部會嚴格執行"第一議題"制度，第一時間組織學習傳達習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的會議精神、習近平總書記重要講話精神等內容，加強黨的政治建設，提高政治站位和政治功能，強化黨員干部思想淬煉。二是加強學習貫徹精神。制定了《****年理論學習中心組專題學習安排》，中心組開展了**次專題學習，組織全體干部職工集中學習*次，開展專題研討*次。深入學習了習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平重要論述、講話精神和二十大精神、習近平總書記在湖南重要講話指示、批示等精神。同時黨員干部還帶頭依托如法網、科級干部學習網、中心組學習、事業單位人事培訓網、"三會一課"等載體和學習形式，加強政治學習，增強"四個意識"，推動黨的路線方針和中央重要決策部署全面貫徹落實。三是以學促干示范帶動。針對示范帶動作用不夠，在學做上有差距問題，領導班子將中心組理論學習成果轉化為履職盡責、服務民生的動力，全力推動危橋改造、"三路"、國省干線大中修和安防精細化提升等民生實事工程，健全工程管理制度，進一步抓好工程施工質量、安全監管。巡察以來，改造危橋*座、維修加固衡東大橋*座；實施****線寒水至長嶺通三級公路**.***公里、資源產業路***公里、撤并村連通路***公里；國省干線大中修**公里、安防精細化提升*公里；農村公路安防工程***公里。對每個項目都成立了工程質量安全管理小組，采取全程跟蹤、第三方監理、市縣質監部門抽檢、專業機構檢測等多重環節、多部門的監管，確保所實施的項目質量可靠、安全有保障。
*.問題*：履職盡責不夠到位。一是對危橋改造工作推動緩慢；二是農村公路項目推進緩慢；三是對工程項目質量監管不到位；四是農村公路路面、安防設施破損長期得不到修復，且安防設施建設有欠賬；五是干線公路養護不到位。
整改結果：完成
整改情況：一是著力推進危橋改造。至目前，省廳農村公路危橋庫內備案剩余的*座危橋，已完成改造*座(嶺背橋、王家灣橋、錢塘壩橋、義門大橋港橋、南塘橋)，剩下*座(上村橋)也即將完工。二是著力推進農村公路項目建設。針對群眾反映的農村"斷頭路"、撤并村"連通路"、鄉村道提質改造等問題，積極申報計劃爭取國家政策資金，推動農村交通基礎設施建設加強。三是加強工程質量管理。*.落實了安防項目質量問題整改。*.落實了農村公路改造工程監管。*.落實了危橋改造工程監管。四是落實主體責任和行業督促職責。按照"縣道縣管，鄉村道鄉村管"的原則，對部分村境內縣道危險路段完善了護欄、標志牌等安防設施；對年報內鄉村道破損不嚴重的路面、安防設施，現已督促屬地鄉鎮進行修復；對于路面損壞程度嚴重的，我中心農村公路股工作人員深入現場查看，并根據上級相關要求結合實際情況錄入項目庫，申報養護工程計劃解決鄉村道維修問題；屬于村里自建的公路，已督促建設單位按照"三同時"制度落實安防設施建設，保障道路交通安全。下階段我中心將會同縣財政、交通部門加強對全縣年報范圍內農村公路養護工作進行檢查考核，根據考核情況下發通報，及時督促各鄉鎮對鄉、村道路養護中存在的問題進行整改。五是進一步加強公路日常養護工作。干線公路股、農村公路股認真對照存在的問題，舉一反三、健全制度、細化管理、全面落實整改工作。
*.問題*：意識形態工作責任制落實不到位。
整改結果：完成
整改情況：一是落實主體責任。成立了由主要負責人任組長，其他班子成員任副組長，各股室負責人為成員的意識形態工作領導小組。二是嚴格規范管理。建立和落實了公文、信息、稿件"三審三校"制度，嚴格把好文稿的內容關、格式關，公文辦理較以前更加規范。三是加強輿情監控。成立了縣公路建設養護中心網絡輿情應對處置工作領導小組，建立了制度。及時調度處置網絡輿情、消除負面影響。四是強化管理措施。安排專人加強網絡輿情管理，開展網絡意識形態宣傳，筑牢意識形態宣傳陣地。
*.問題*：防范風險意識有差距。
整改結果：完成
整改情況：一是落實了車輛更換渠道。已將公路應急養護車輛作為難點、重點問題提請縣政府研究，縣領導已同意并安排相關部門解決編制外新增車輛指標，保障公路養護應急工作正常開展。二是補充了應急物資。對儲備的抗冰保暢物資進行了清理，根據需要添置了安全錐桶、警示牌等消耗物資，確保應急保安保通工作開展。三是全面落實安全責任。認真落實安全生產"五全一常態"制度，領導班子成員采取"四不兩直"對養護作業、工程施工進行定期和不定期安全督查，取得了明顯的成效。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風以及群眾反映強烈的問題
*.問題*：項目管理有漏洞，存在廉潔風險。一是工程項目資金支付審核不嚴，超合同約定付款；二是項目資金結算資料不完善，手續不齊全。
整改結果：完成
整改情況：一是完善制度加強了管理。通過認真查漏補缺，進一步完善了財務和工程管理制度，強化了項目管理和財務人員工作責任,嚴明了資金支付審核要求，今后凡是資料不齊全、數據不清楚、超出計量或合同約定額度、手續不齊備、支付對象不符等不合乎規定的財務一律不得支付資金。二是查明事實原因落實整改。同時加強工作人員業務培訓，提高了專業水平。
*.問題*：財經紀律執行不嚴。一是會計基礎工作不嚴謹；二是費用支出不規范；三是差旅費、加班用餐填報不規范。
整改結果：完成
整改情況：一是落實了會計基礎工作整改。完善了《財務管理制度》，堅持規范化管理，嚴格按照整改要求對會計憑證、賬簿等的簽字、簽章進行了完善。二是落實了費用支出整改。建立了政府采購內部控制制度，所有開支財務報賬必須有采購合同、物品清單、有效票據作為附件，實行分級審核，否則財務不報賬。加強公務車輛開支管理，公車開支必須票據齊全、條目清楚、內容詳實，由股室初審、分管領導復核、主要領導審批、財務把關，并且按照公務車管理要求將車輛開支情況錄入公車管理平臺。三是落實了差旅費、加班用餐填報整改。經查明，匯入個人的差旅費為各股室人員下鄉出差累計多月填報的差旅費，由各股室報賬人據實及時分別發放給實際出差人，到目前還未發現有報賬人挪用、侵占差旅費現象。對存在的問題，一方面對****至****年期間填報不合理的差旅費、加班工作餐進行了清退，清退款上繳至巡察組指定專戶。另一方面進一步完善了差旅費報銷制度，對報銷范圍、標準、填報內容、審批流程進行了明確要求。再方面針對差旅費大額資金匯入個人賬戶問題，我單位財務已改正了支付方式，各股室報賬時列出出差人差旅費明細表，財務按照明細表金額將報銷的差旅費直接匯入個人賬戶，杜絕了類似問題發生。
*.問題*：對群眾反映強烈的問題回應不力。一是拖欠工程項目款較多，拖欠農民工工資問題突出，已完工項目拖欠施工單位工程款引發農民工工資支付不及時的問題突出；二是信訪遺留問題處置不力。
整改結果：階段性完成
整改情況：一是爭取資金支付拖欠款。全面梳理了已完工項目資金撥付情況，積極向縣領導匯報和財政協調溝通，爭取資金逐步支付拖欠的工程款。二是加大了群眾訴求的處理力度，綜合股安排專人負責"*****"政府熱線工單辦理工作，能夠解決的訴求及時答復、及時解決。不能解決的給予解釋，在工作態度上讓投訴人滿意。設立群眾來訪接待室，每周星期一至星期五安排領導值班接訪，為群眾提供便捷的訴求渠道。
(三)聚焦基層黨組織建設
*.問題*：黨建工作開展不扎實。一是組織生活會流于形式、走過場；二是黨建資料不規范。
整改結果：完成
整改情況：中心黨總支堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入踐行新時代黨的建設總要求，聚焦黨的建設工作要點，以加強黨的政治建設為統領，強化全面從嚴治黨主體責任，不斷提升黨的建設質量。總支牽頭加強對政工人員、支部委員的黨建業務學習培訓，努力提高業務能力水平。以縣直機關工委等上級領導督查和檢查為抓手，結合中心黨建每季度對各支部進行檢查，通報問題限期整改，以問題為導向，查漏補缺，規范和完善各支部資料臺賬。對出現上述問題的同志進行批評教育，限期整改到位。同時各支部在總支的指導和安排下，嚴格落實"三會一課"、主題黨日、組織生活會等各項黨建制度，推動基層黨組織建設不斷加強。
*.問題*：隊伍建設有待加強。
整改結果：完成
整改情況：一是優化調整人員。結合單位實際情況，根據管養線路及工作量，對養護站人員進行了優化調整，保證了各養護站工作正常開展。二是補充技術力量。根據單位職能職責和人員結構實際，進行了新的崗位設置。并通過今年全縣事業單位統一招考，新進*名技術人員，補充了路橋工程、財務專業技術力量，補齊了專業技術人員缺少、年齡結構不均衡的短板。三是加強考勤管理。實行水印相機實時、實地打卡方式，加強對各養護站工作人員的出勤管理。同時，中心紀檢和干線公路股加大了督查頻率，從嚴從實抓好下設機構工作人員的工作紀律，對缺勤、早退、出工不出力等行為嚴格按照相關規定進行處理，限期整改到位，推動隊伍建設不斷加強。
問題**：干部管理不夠嚴格。
整改結果：完成
整改情況：一是提高思想認識，增強政治意識。加強紀律建設，增強中心干部職工廉潔意識、拒腐防變能力，堅持通過嚴格執紀，增強黨員干部的紅線意識。結合黨紀學習教育專項活動，組織黨員干部原原本本的學習黨紀《條例》，搞清楚黨的紀律規矩是什么，弄明白能干什么、不能干什么，把遵規守紀刻印在心，內化為言行準則，進一步強化紀律意識、加強自我約束、提高免疫能力，增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力，始終做到忠誠干凈擔當。二是全面清理整治，嚴肅工作紀律。對"在編不在崗"人員進行了清理整治，中心紀檢不間斷的對機關、養護站的工作紀律進行督查，嚴查違紀行為，對違紀行為輕微的黨員干部進行批評教育、限期整改到位；對嚴重違紀行為上報縣紀委，嚴懲不貸。三是對照巡察問題，抓好整改落實。巡察期間發現的問題立巡立改。
問題**：執行民主集中制有偏差。
整改結果：完成
整改情況：領導班子成員認真學習深刻領會民主集中制重大意義和實質內涵，落實了"三重一大"集體會商決策和向上級報告制度。凡是涉及"三重一大"事項都必須通過領導班子專題會議集體研究決策，每一名班子成員都做到了堅持實事求是、科學發展、依法依規的原則，明確表明自己的態度、觀點，最后以民主集中制形成決議，書記員對每一名班子成員的發言、表決及形成的決議詳細記錄，與會班子成員簽字確認，形成會議紀要。
(四)聚焦整改落實情況
**.問題**：巡視巡察問題整改不徹底。
整改結果：完成
整改情況：一是認真落實危橋改造工作。積極爭取縣政府支持，全力推進剩余的*座危橋改造工作，至目前，已完成*座(嶺背橋、王家灣橋、錢塘壩橋、義門大橋港橋、南塘橋)，剩下*座(上村橋)也即將完工。二是落實上繳清退款。積極督促未清退款同志主動上繳了清退款，并由財務繳到紀委指定專戶。三是認真整改反彈問題。組織中心干部職工深入學習貫徹縣委、縣政府、縣財政有關差旅費、崗位津貼、公務接待、公車管理文件精神，對照每一條規定，舉一反三，查找管理上的不足，進一步完善了內部管理制度，強化了管理措施，梳理和清退了干部職工填報不合理的差旅費及超范圍、違規發放的紀檢、信訪、計生、檔案等崗位津貼，規范了各項管理工作。并在今后長期堅持，堅決杜絕問題反彈。
三、下一步整改工作安排
(一)切實把思想和行動統一到巡察反饋意見整改落實的精神和要求上來，嚴格落實班子成員"一崗雙責"要求，繼續保持嚴肅、認真、負責的態度，采取"銷號制"強力整改措施，抓好還未完成整改問題的整改工作，堅持不懈抓好長期整改。確保各項問題整改徹底，不留隱患，改出實效。
(二)針對問題產生的主客觀原因，以及未來工作中可能出現的風險，舉一反三，深刻反思、提前研判，找準體制機制上的"癥結"，找出管理體系上的漏洞。進一步加強制度建設，嚴格執行各項規章制度，著力形成靠制度解決問題和推動工作的長效機制，堅持用制度管權、管事、管人、管物，實現標本兼治。
(三)堅持把落實整改與從嚴治黨主體責任、作風建設、班子隊伍建設、黨風廉政建設緊密結合起來，推動全面從嚴治黨向縱深發展，嚴防"四風"問題反彈回潮，嚴格執行民主集中制原則，扎實構建遵章守紀、風清氣正的良好政治生態環境，讓每一名黨員領導干部在黨規黨紀面前知敬畏、明底線、守規矩，著力構建一支高素質的干部隊伍，推動基層黨建工作不斷加強，公路建設養護工作不斷向好發展。
(四)將解決群眾訴求，化解信訪積案作為優化營商環境的有力抓手，努力提升干部職工的服務熱情、服務能力、服務效能，暢通訴求渠道，做好來信來訪、"*****"政府服務熱線工單辦理工作，切實維護好群眾的利益，鞏固巡察整改成果。
歡迎廣大干部群眾對衡東縣公路建設養護中心黨總支的巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：****-*******；通訊地址：衡東縣洣水鎮交通東路***號；郵編：******；電子郵箱：*********登錄后查看*****。
中共衡東縣公路建設養護中心總支委員會
****年**月**日
