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安徽省撤銷地級(jí)巢湖市新聞發(fā)布會(huì)內(nèi)容 　　　

目前，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意，安徽省撤銷地級(jí)巢湖市及部分行政區(qū)劃調(diào)整。現(xiàn)將有關(guān)情況發(fā)布如下： 　　 　　　　一、行政區(qū)劃調(diào)整的內(nèi)容 　　 　　　　(一)撤銷地級(jí)巢湖市。 　　 　　　　(二)撤銷原地級(jí)巢湖市居巢區(qū)，設(shè)立縣級(jí)巢湖市。以原居巢區(qū)的行政區(qū)域作為新設(shè)的縣級(jí)巢湖市的行政區(qū)域。新設(shè)的縣級(jí)巢湖市由安徽省直轄，合肥市代管。 　　 　　　　(三)廬江縣劃歸合肥市管轄。 　　 　　　　(四)無(wú)為縣劃歸蕪湖市管轄，和縣沈巷鎮(zhèn)劃歸蕪湖市鳩江區(qū)管轄。 　　 　　　　(五)含山縣、和縣(不含沈巷鎮(zhèn))劃歸馬鞍山市管轄。 　　 　　　　行政區(qū)劃調(diào)整后，合肥市轄4區(qū)(瑤海區(qū)、廬陽(yáng)區(qū)、蜀山區(qū)、包河區(qū))、1市(縣級(jí)巢湖市)、4縣(長(zhǎng)豐縣、肥東縣、肥西縣、廬江縣)。馬鞍山市轄3區(qū)(花山區(qū)、雨山區(qū)、金家莊區(qū))、3縣(含山縣、和縣、當(dāng)涂縣)。蕪湖市轄4區(qū)(鏡湖區(qū)、弋江區(qū)、鳩江區(qū)、三山區(qū))、4縣(無(wú)為縣、蕪湖縣、繁昌縣、南陵縣)。 　　 　　　　二、行政區(qū)劃調(diào)整的背景 　　 　　　　行政區(qū)劃調(diào)整是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的內(nèi)在要求。我省現(xiàn)有行政區(qū)劃是在沿襲歷史的基礎(chǔ)上形成的，雖幾經(jīng)調(diào)整，但中心城市規(guī)模較小，政區(qū)規(guī)模差距較大，劃江而治等問(wèn)題比較突出，水系特別是巢湖的管理體制不順，對(duì)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)形成很大制約。去年全國(guó)“兩會(huì)”期間，我省人大代表團(tuán)以1號(hào)集體議案，提出《關(guān)于適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要科學(xué)適時(shí)調(diào)整行政區(qū)劃的建議》，被列入全國(guó)人大重點(diǎn)議案。去年7月，全國(guó)人大、民政部組織聯(lián)合調(diào)研組，就我省行政區(qū)劃調(diào)整問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研。省政府在充分調(diào)研論證、聽(tīng)取各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，向國(guó)務(wù)院正式上報(bào)了《關(guān)于撤銷巢湖市及有關(guān)行政區(qū)劃調(diào)整的請(qǐng)示》。日前，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意。 　　 　　　　三、行政區(qū)劃調(diào)整的意義 　　 　　　　這次行政區(qū)劃調(diào)整是促進(jìn)安徽經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略決策，必將對(duì)科學(xué)發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。 　　 　　　　這次行政區(qū)劃調(diào)整，有利于加強(qiáng)巢湖流域綜合治理，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。巢湖是長(zhǎng)江下游重要生態(tài)濕地和水資源重要調(diào)蓄場(chǎng)所，在調(diào)蓄流域洪水、補(bǔ)充長(zhǎng)江徑流、保障城鄉(xiāng)用水、促進(jìn)內(nèi)湖水運(yùn)和維護(hù)區(qū)域生態(tài)平衡等方面具有十分重要的作用。通過(guò)這次行政區(qū)劃調(diào)整，將巢湖主要流域集中于合肥市，并設(shè)立專門的巢湖管理機(jī)構(gòu)，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)巢湖的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一治理、統(tǒng)一管護(hù)，將有力促進(jìn)巢湖流域的生態(tài)保護(hù)和水系管理，同時(shí)能夠統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合開(kāi)發(fā)利用皖江兩岸資源，提高資源集約節(jié)約利用水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。 　　 　　　　這次行政區(qū)劃調(diào)整，有利于優(yōu)化國(guó)土開(kāi)發(fā)格局，全面提升皖江地區(qū)中心城市建設(shè)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移水平，培育引領(lǐng)全省發(fā)展的核心增長(zhǎng)極。 　　 　　　　這次行政區(qū)劃調(diào)整，有利于充分發(fā)揮中心城市的輻射帶動(dòng)作用，在更大區(qū)域范圍統(tǒng)籌安排生產(chǎn)力布局和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升資源配置效率，加速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。 　　 　　　　這次行政區(qū)劃調(diào)整，有利于依托中心城市較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)資源，在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，提升城鄉(xiāng)就業(yè)和社會(huì)保障水平，增加城鄉(xiāng)居民收入，讓改革發(fā)展成果惠及更多人民群眾。 　　 　　　　四、行政區(qū)劃調(diào)整的原則 　　 　　　　一是優(yōu)化布局，科學(xué)發(fā)展。通過(guò)優(yōu)化要素資源配置和生產(chǎn)力布局，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，培育壯大中心城市，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)定不移地走科學(xué)發(fā)展道路。 　　 　　　　二是以人為本，平穩(wěn)為上。科學(xué)設(shè)計(jì)政策，兼顧各方關(guān)切，把人員安置和群眾權(quán)益放在首要位置，堅(jiān)持依法合規(guī)，做到公開(kāi)、公平、公正，切實(shí)解決好關(guān)系廣大干部群眾切身利益的問(wèn)題。 　　 　　　　三是科學(xué)配置，精干高效。著眼于轉(zhuǎn)變政府職能，按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則，優(yōu)化行政機(jī)構(gòu)組織設(shè)置，既要確保平穩(wěn)過(guò)渡，又要探索建立新的行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制，加快建設(shè)服務(wù)型政府。 　　 　　　　四是整體推進(jìn)，有效銜接。堅(jiān)持一手抓行政區(qū)劃調(diào)整，一手抓改革發(fā)展穩(wěn)定，統(tǒng)籌兼顧，周密部署，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，相互支持配合，確保全省上下同頻共振，各項(xiàng)工作無(wú)縫對(duì)接。 　　 　　　　五、行政區(qū)劃調(diào)整的安排 　　 　　　　第一，妥善安置干部職工。堅(jiān)持組織安排、工作需要和個(gè)人意愿相結(jié)合，分層次分批做好人員安置工作，原則上按原職級(jí)安排到省直和合肥、馬鞍山、蕪湖市三市對(duì)口單位，也可根據(jù)個(gè)人意愿在其他市進(jìn)行妥善安排。為做好地級(jí)市巢湖市離退休人員的服務(wù)工作，專門成立合肥市巢湖老干部服務(wù)管理局。 　　 　　　　第二，合理確定福利待遇標(biāo)準(zhǔn)。按照“屬地管理、待遇從優(yōu)”的原則，除繼續(xù)執(zhí)行國(guó)家和省統(tǒng)一政策外，干部職工、離退休人員的津補(bǔ)貼，城鄉(xiāng)居民的各項(xiàng)社會(huì)保障待遇，原則上按照劃入地的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，從今年9月1日起執(zhí)行。 　　 　　　　第三，保障群眾正常生產(chǎn)生活秩序。行政區(qū)劃調(diào)整期間，直接為企業(yè)、居民服務(wù)和擔(dān)負(fù)公共管理職責(zé)的部門單位，特別是公安、公交、環(huán)衛(wèi)、水電氣、廣播電視、報(bào)紙、學(xué)校、醫(yī)院、金融、電信郵政等機(jī)構(gòu)和單位，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。行政區(qū)劃調(diào)整之后，省直有關(guān)部門和相關(guān)市縣要及時(shí)組織辦理好各類信息變更，對(duì)居民個(gè)人由此產(chǎn)生的費(fèi)用，分別由相關(guān)市縣財(cái)政承擔(dān)。 　　 　　　　第四，理順巢湖管理體制。為推動(dòng)巢湖流域?qū)崿F(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一治理、統(tǒng)一管護(hù)，成立巢湖管理局，統(tǒng)一管理巢湖規(guī)劃、水利、環(huán)保、漁政、航運(yùn)、旅游等事務(wù)和巢湖閘、鳳凰頸、新橋、裕溪、銅閘等巢湖流域主要控制設(shè)施。 　　 　　　　六、行政區(qū)劃調(diào)整的步驟 　　 　　　　這次行政區(qū)劃調(diào)整工作分三個(gè)階段展開(kāi)。一是工作準(zhǔn)備階段。開(kāi)展調(diào)查研究，深入細(xì)致論證，制定實(shí)施意見(jiàn)以及各專項(xiàng)工作方案。省人大常委會(huì)聽(tīng)取省政府關(guān)于撤銷地級(jí)巢湖市及部分行政區(qū)劃調(diào)整情況報(bào)告，并通過(guò)有關(guān)決定。二是部署實(shí)施階段。召開(kāi)全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議、地級(jí)巢湖市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，進(jìn)行動(dòng)員部署，全面展開(kāi)行政區(qū)劃調(diào)整的對(duì)接實(shí)施工作。三是評(píng)估總結(jié)階段。對(duì)行政區(qū)劃調(diào)整工作完成總體情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，向國(guó)務(wù)院上報(bào)行政區(qū)劃調(diào)整工作實(shí)施情況，并適時(shí)報(bào)請(qǐng)國(guó)家民政部組織驗(yàn)收。 　　 　　　　目前，在安徽省委、省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)市縣和省直有關(guān)部門正在有序推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整各項(xiàng)工作，確保干部群眾的權(quán)益得到保障，確保企業(yè)和居民正常生產(chǎn)生活秩序，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。 　　 　　　　感謝新聞媒體長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)安徽改革發(fā)展的關(guān)心和支持。這次行政區(qū)劃調(diào)整，涉及面廣，政策性強(qiáng)，希望新聞界的朋友們，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁，客觀準(zhǔn)確、有序適度做好報(bào)道工作，為平穩(wěn)順利推進(jìn)這次行政區(qū)劃調(diào)整創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。 　　 　　　　謝謝大家！