省政府關于加快信息化帶動工業化的意見
蘇政發〔2001〕154號
各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位： 為緊緊抓住以信息技術為核心的新一輪技術革命帶來的機遇，大力推進信息技術在工業領域中的應用，提高工業信息化水平，現提出如下意見: 一、“十五”期間，我省信息化帶動工業化工作要以國家和我省“十五”計劃綱要、關于加快國民經濟和社會信息化的意見為指導，以市場為導向，以企業為主體，以人才為依托，堅持自主創新與國際合作相結合，加快信息技術的推廣應用，促進工業結構調整和優化升級，實現跨越式發展。力爭到2005年，信息技術在工業領域中的應用取得明顯進展，工業企業生產裝備自動化水平顯著提高，其中重點行業骨干企業生產裝備自動化和半自動化率達到50%，總體技術水平達到國內領先、國際90年代中后期水平。在產品開發、工藝設計、生產過程控制以及企業管理等領域廣泛應用信息技術，形成100個重點信息化示范企業。工業產品智能化和數字化水平大大提高，全省市級以上新產品的信息技術應用比重達30%以上。電子商務得到快速發展，到2005年，工業企業和工業產品基本實現上網?！ 《⒂眯畔⒓夹g提升產業技術水平。推進微電子、計算機、網絡技術在現有產業各個層次上的應用和融合。推廣數控機床和加工中心以及柔性制造(FMS)、計算機集成制造(CIMS)等技術，對機械工業的爐窯、噴涂線、組裝線等進行自動化改造，應用非接觸測量技術，提高在線檢測水平。用新型傳感技術和變頻調速技術，提高家電設計及生產檢測、質量控制水平。提高服裝業計算機輔助設計、輔助裁剪和輔助繡花的運用水平，重點推廣電子分色、電子印花、電子制版、電子配色、電子提花等技術。提高冶金工業爐窯及軋制生產線控制水平，將電爐、精煉、連鑄、連軋短流程工藝技術進行系統集成。提高石化企業煉化裝置集散控制水平。在水泥、玻璃、建筑陶瓷和玻纖產品生產中應用自動控制技術，在玻璃鋼生產中應用自動化成型技術。在醫藥行業，要運用計算機分析藥品成份，提高藥品質量；控制發酵過程，提高發酵單位，降低物耗與能耗；控制結晶工藝，實現產品生產的連續化和自動化。在造船業中逐步推廣精確控制、模塊化、柔性制造、系統集成等技術。實現商貿流通業倉儲管理自動化，降低物流成本，靈活運用網絡信息技術，發展現代經營業態和現代營銷方式。 三、大力提高企業信息化水平。堅持“量力而行、循序漸進、不斷發展”的方針，積極推進企業信息化示范工程，引導企業加大對信息化建設的投入，增強內外部資源的利用、整合能力。推廣計算機輔助設計和輔助工藝設計，有條件的企業可應用仿真、工程數據庫等技術，縮短產品開發周期，不斷開發出適應市場需求變化的新產品。加快應用產品數據管理(PDM)、辦公自動化、企業資源計劃(ERP)、計算機輔助制造、計算機輔助測試和診斷、柔性制造、自動物料儲運、計算機集成制造等技術，提高經營管理水平。大力推進企業上網工程，使企業及時地獲取用戶需求、市場、技術、金融、競爭對手、人才以及國家政策法規等方面的信息，加快發展電子商務。支持企業建設并應用局域網，逐步發展互聯網、內聯網、外聯網應用系統，實現企業人力、物力、財力和技術資源的優化配置。創造條件，引導重點企業集團逐步向敏捷制造、網絡化制造、虛擬企業方向發展?！ ∷?、用信息技術提高產品附加值。發展普及型和經濟型數控設備、工程機械設備、大型成套環保設備等機電一體化產品。用嵌入式軟件提高消費品、工業品的智能化水平，以嵌入式操作系統為基礎，采用模糊控制、變頻、節能、網絡等新技術，發展新型智能化家電。大力發展汽車電子產品，開發電控燃油噴射技術(EMS)、 電控機械變速器技術(AMT)、電控防抱死制動系統(ABS)等新一代產品。圍繞輸變電、用電節能改造以及實現自動控制的需要，加快發展變頻、智能化的電力設施。積極推廣金融商貿電子產品。應用數字化和網絡技術，開發醫用數字化影像設備。適應交通行業需要，開發交通安全設施以及監控、收費、通信系統軟件和配套硬件設備。加大自動插件、元器件自動分選、表面貼裝(SMT)設備、自動測試等生產裝備的研制與開發力度。 五、加快企業技術創新體系建設。加強產學研聯合，建立以企業為主體、以高校和科研院所為依托的研發創新體系，提高信息技術的自主創新能力。引導和促進省內大型企業建立研發中心和重點實驗室，設立企業技術中心、博士后工作站和博士后技術創新中心，加強對核心信息技術的研究開發。通過整合高等院校、科研院所和重點企業的技術創新資源，逐步建立嵌入式軟件、專用集成電路等一批共性技術研發基地，加快高新技術成果商品化和產業化進程。支持高校與各開發區、科技園的聯合共建，使其成為我省發展信息技術和信息產業的孵化器。按照現代企業制度的要求，加快科研機構改制，增強其活力。加強信息化人才隊伍建設，在充分發揮現有人才積極性和創造性的同時，采取更為靈活優惠的政策營造良好的創業氛圍，吸引海內外優秀人才來我省創辦電子信息企業。研究制定企業信息化的標準規范和考核評價體系，推進相關產品的評測和認證工作。研究制定與信息技術相關的知識產權評價標準和規范。 六、進一步提高利用外資的規模和質量。緊緊抓住我國加入WTO的大好機遇，充分發揮我省的地理區位優勢和人才優勢，吸引國外以及臺灣、香港的信息產品制造企業來我省興辦合資、獨資企業，重點發展一批技術水平高、附加值高和市場占有率高的大項目。有選擇地發展若干個信息產業投資聚集的開發區，通過集聚效應吸引更多的信息產業企業來投資辦廠，逐步發展為信息產品生產基地。鼓勵外商投資企業在我省設立技術開發中心，或與我省企業共建相應機構，逐步實現產品、人才、技術本地化。 七、加大扶持和投入力度。形成以政府投入為引導、企業投入為主體、社會投入和外資投入為重要來源的多元化投融資體系?！笆濉逼陂g，省財政每年預算內適當安排部分資金，建立省信息化帶動工業化發展專項資金，主要用于重點企業信息化帶動工業化技術創新項目、示范工程、信息網絡及信息平臺建設、信息化關鍵技術開發與推廣項目的資助、貼息和獎勵。各市也要設立專項資金，對本地信息化帶動工業化技術創新項目、示范工程配套支持。各有關銀行、各類風險投資資金、貸款擔?；?，也要支持信息化帶動工業化項目貸款、投資及擔保。引導企業加大對信息化的投入，企業要提足并用好技術開發費和折舊資金，重點信息化示范企業的技術開發費占銷售額的比重要達到5%以上。制訂政策，引導社會資金、民間資本投向信息產業及信息技術應用項目?！ “恕⒓訌娊M織領導。各地、各有關部門和企業要充分認識信息化帶動工業化的重要性，把這項工作真正擺上重要議事日程。省經貿委要會同省計委、信息產業廳、科技廳、財政廳、國稅局、地稅局等部門，加強對信息化帶動工業化工作的科學規劃和組織協調，逐步建立地區、行業和企業合理分工、職責明確的工作體系。要采取多種措施，注重項目示范，實行分類指導，在全省范圍形成有利于信息化帶動工業化的良好氛圍。進一步強化企業的主體地位，企業一把手要負總責，并有專人具體負責，加快推進企業信息化工作，并以企業信息化帶動產業信息化。通過各地、各有關部門和企業的共同努力、協同配合和扎實工作，加快信息技術在工業領域中的推廣應用，促進我省工業經濟再上新臺階?！ ?
二○○一年十一月二十六日
