各市(區(qū))人事局，市各有關(guān)部門、單位：
為進(jìn)一步規(guī)范全市專業(yè)技術(shù)人員職稱申報和評審工作，維護(hù)職稱工作的公正性和嚴(yán)肅性，根據(jù)國家、省有關(guān)文件精神，結(jié)合我市近幾年來的工作實(shí)踐，提出如下意見：
一、進(jìn)一步加強(qiáng)對職稱工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
全市專業(yè)技術(shù)人員職稱工作(以下簡稱職稱工作)在市職稱工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市職稱工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱職稱辦)具體組織實(shí)施。
全市各高、中級專業(yè)技術(shù)資格評審委員會(以下簡稱評審委員會)，在市職稱工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，按規(guī)定和要求開展評審工作；各初級評審委員會，在同級職稱工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，按規(guī)定和要求開展評審工作。
二、進(jìn)一步明確各級職稱辦工作職責(zé)
(一)泰州市職稱辦工作職責(zé)：
1、貫徹執(zhí)行國家和省、市職稱工作政策、規(guī)定，負(fù)責(zé)擬定全市職稱工作政策和工作意見，經(jīng)市職稱工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
2、綜合管理全市專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位設(shè)置和專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。
3、綜合管理全市高、中級職稱評審委員會。
4、對全市申報高級職稱人員的評審材料進(jìn)行審核把關(guān)，辦理委托評審手續(xù)，轉(zhuǎn)發(fā)高級職稱資格批文。
5、對全市中級職稱評審委員會的評審活動方案進(jìn)行審批，對評審活動進(jìn)行監(jiān)督，對評審結(jié)果進(jìn)行核準(zhǔn)并頒發(fā)證書。
6、綜合管理全市各類職稱考試，會同有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門做好工作部署，并對實(shí)施情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。會同有關(guān)部門公布考試合格標(biāo)準(zhǔn)及合格人員名單。
(二)各市(區(qū))職稱辦工作職責(zé)：
1、貫徹執(zhí)行上級職稱工作有關(guān)政策、規(guī)定，在市(區(qū))職稱工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，制定本地區(qū)職稱工作的具體實(shí)施意見和辦法。
2、綜合管理本地區(qū)專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位設(shè)置和專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。
3、綜合管理本地區(qū)初級職稱評審委員會。
4、對本地區(qū)申報高、中級職稱人員的材料進(jìn)行審核把關(guān)，辦理委托評審手續(xù)，轉(zhuǎn)發(fā)泰州市下發(fā)的高、中級職稱批文。
5、審批初級職稱，辦理初級職稱資格證書。
6、會同有關(guān)部門做好本地區(qū)各類職稱考試的報名及相關(guān)工作，扎口負(fù)責(zé)本地區(qū)報考人員的資格審查。
(三)市各系列主管部門職稱辦工作職責(zé)：
1、按照省職稱辦和省系列主管部門的要求，對全市高級職稱申報工作作出具體布置。負(fù)責(zé)本系列高級職稱申報材料的收集、整理、匯總，初審，并將初審后的材料送市職稱辦審核、辦理委托評審手續(xù)。對辦理了委托評審手續(xù)的材料，送相關(guān)評審機(jī)構(gòu)評審表。
2、制訂本系列中級職稱申報評審條件，經(jīng)市職稱辦審核后下發(fā)實(shí)施。
3、按照全市職稱工作統(tǒng)一部署，對本系列中級職稱申報工作進(jìn)行具體布置。負(fù)責(zé)本系列中級職稱評審材料收集整理和審核把關(guān)。
4、制定本系列評審工作方案，按規(guī)定程序組織開展本系列中級職稱評審活動，并將評審結(jié)果上報市職稱辦審批。
5、辦理并發(fā)放本系列中級職稱資格證書。
(四)市各業(yè)務(wù)主管部門職稱辦工作職責(zé)：
1、按上級有關(guān)規(guī)定做好本系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置、崗位聘任、專業(yè)技術(shù)人員年度考核、繼續(xù)教育等職稱基礎(chǔ)管理工作。
2、根據(jù)上級職稱工作統(tǒng)一部署，對本系統(tǒng)各企事業(yè)單位的職稱工作進(jìn)行布置，對申報材料進(jìn)行審核，對下屬單位執(zhí)行政策的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
3、轉(zhuǎn)發(fā)高、中級職稱批文，并按管理權(quán)限對本系統(tǒng)的初級職稱資格進(jìn)行確認(rèn)批準(zhǔn)。
4、負(fù)責(zé)本系統(tǒng)參加職稱考試報名人員的資格審核、準(zhǔn)考證發(fā)放、成績公布等工作。
三、進(jìn)一步明確申報要求
(一)申報材料要求：
1、凡符合國家、省和市職稱申報規(guī)定的專業(yè)技術(shù)人員，均可向所在單位或者職稱工作職能部門委托的機(jī)構(gòu)(單位)申報評審專業(yè)技術(shù)資格，并由個人提供能反映本人政治思想、職業(yè)道德、學(xué)歷資歷、專業(yè)理論知識、業(yè)績成果、論文論著等方面的有效材料(材料截止時間為評審會議召開的前一年底)，主要包括：
(1)專業(yè)技術(shù)資格評審申報表；
(2)任現(xiàn)職以來的專業(yè)技術(shù)工作業(yè)績總結(jié)報告；
(3)申報人員情況簡介表；
(4)學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)資格、專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任、年度考核、繼續(xù)教育以及有效期內(nèi)的職稱外語、職稱計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試(考核)成績等證明材料；
(5)任現(xiàn)職以來的專業(yè)技術(shù)成果及其獲獎情況、專業(yè)技術(shù)項(xiàng)目完成情況、高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化情況以及新產(chǎn)品開發(fā)、推廣等方面的資料；
(6)任現(xiàn)職以來的具有代表性的本專業(yè)(學(xué)科)論文、論著或譯著；
(7)免冠大一寸近期正面照片一張(反面寫上姓名)；
(8)《送評材料目錄》；
(9)職稱管理部門及評審組織要求提供的其他材料。
2、申報材料是專業(yè)技術(shù)人員晉升職稱的依據(jù)，必須真實(shí)和規(guī)范。原則上要提供原件，無法提供原件的，對提供的復(fù)印件必須由申報人所在單位或人事關(guān)系代理機(jī)構(gòu)或代為管理的部門核實(shí)，并經(jīng)同級職稱工作職能部門確認(rèn)。審核人必須在復(fù)印件上簽字并加蓋審核部門公章，以示負(fù)責(zé)。
3、對不具備規(guī)定學(xué)歷、資歷，而業(yè)績成果突出的人員破格申報，單位或人事關(guān)系代理機(jī)構(gòu)或代為管理的部門應(yīng)出具破格報告。破格材料單獨(dú)整理，并提供詳細(xì)的經(jīng)有關(guān)部門確認(rèn)的破格證明材料。
4、1956年前(含l956年)出生的符合省、市職稱工作職能部門規(guī)定的申報條件的單位業(yè)務(wù)骨干(學(xué)科帶頭人)在申報時，必須提供市職稱考試主管部門出具的職稱外語考試成績證明，并按規(guī)定填寫《業(yè)務(wù)骨干(學(xué)科帶頭人)審批表》，報市職稱辦審定。
(二)申報程序：
申報人向所在單位或者人事代理機(jī)構(gòu)或者代為管理部門申報，申報材料經(jīng)上述單位核實(shí)后逐級審核上報至有關(guān)評審委員會。具體程序是：
1、申報高級職稱的材料，按單位隸屬關(guān)系，經(jīng)市(區(qū))主管部門和各市(區(qū))職稱辦初審后，報市系列主管部門；市系列主管部門收齊材料后，進(jìn)行整理、造冊，經(jīng)市職稱辦審核同意并出具委托評審手續(xù)后報送有關(guān)高級評審委員會。
2、申報中級職稱的材料，按單位隸屬關(guān)系，經(jīng)各市(區(qū))職稱辦或市業(yè)務(wù)主管部門審核后，出具委托評審手續(xù)，至有關(guān)中級評審委員會。
3、申報初級職稱的材料，由單位主管部門審核后，出具委托評審手續(xù)至相應(yīng)初級評審委員會。
對無主管部門的非國有企事業(yè)單位中未實(shí)行人事關(guān)系代理的專業(yè)技術(shù)人員，可由其所在單位出具證明，本人備齊有關(guān)材料，經(jīng)當(dāng)?shù)芈毞Q部門審核同意后，自行至有關(guān)評審委員會申報。
本市暫無條件需要委托省有關(guān)系列(專業(yè))評審委員會代評的專業(yè)技術(shù)資格，須經(jīng)泰州市職稱辦同意，并辦理委托評審手續(xù)后方可申報，否則評審結(jié)果不予認(rèn)可。
對不規(guī)范、不符合要求、不按程序申報的材料應(yīng)予退回或限時補(bǔ)齊。對不符合申報規(guī)定的人員的材料一律不得送評審委員會評審。各級職稱工作部門必須堅(jiān)持原則，堅(jiān)持條件，嚴(yán)格把關(guān)。
申報前，各評審委員會日常工作部門經(jīng)同級職稱辦同意后，應(yīng)將職稱申報工作的各項(xiàng)基本要求及時向社會公布。
各級職稱工作部門對受理的申報材料要按照人事檔案管理有關(guān)要求進(jìn)行保管、傳遞，在傳遞過程中，必須嚴(yán)格履行材料交接手續(xù)，落實(shí)各環(huán)節(jié)保管責(zé)任，堅(jiān)決杜絕材料散失現(xiàn)象發(fā)生。
四、進(jìn)一步規(guī)范評審工作行為
(一)評審活動申報：
1、各評審委員會日常工作部門在評審材料收齊后，先對材料進(jìn)行初審，然后將有關(guān)信息匯總并打印成冊，隨同申報材料于評審會議召開前20天報同級職稱辦審核。
2、建立評審組織。各評審委員會日常工作部門應(yīng)在召開評審會議前5天，在同級職稱辦監(jiān)督下，根據(jù)評審對象的情況，從主任委員庫、評審委員會委員庫和專業(yè)(學(xué)科)組成員庫中隨機(jī)抽取正副主任各一名和一定人數(shù)的評委及成員組成執(zhí)行評審委員會和專業(yè)(學(xué)科)評議組。組成高級評審委員會的執(zhí)行委員不得少于l 3人，中級評審委員會的執(zhí)行委員不得少于11人，專業(yè)(學(xué)科)評議組成員不得少于5人。
3、擬定評審活動實(shí)施方案，報同級職稱辦審核。各評審委員會日常工作部門在評審前應(yīng)就評審活動的組織領(lǐng)導(dǎo)、評審方法、工作程序及工作制度等提出具體實(shí)施方案，并書面報同級職稱辦，材料包括：(1)評審活動申報表(一式兩份)；(2)評審工作實(shí)施方案；(3)評審對象花名冊及軟盤。
3、評審活動方案經(jīng)同級職稱辦核準(zhǔn)后，召開評審會議。
(二)專業(yè)(學(xué)科)組評議：
1、專業(yè)(學(xué)科)組組長(由當(dāng)年度的執(zhí)行委員擔(dān)任)接收、清點(diǎn)本組評審材料。
2、按照評審工作方案，合理安排評審進(jìn)度。
3、專業(yè)(學(xué)科)組對申報對象的業(yè)績、成果以及其它材料進(jìn)行評議，根據(jù)評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化評分，并提出評議意見，提交評審委員會審定。
對破格晉升人員、成果共用發(fā)生爭議、材料與實(shí)際工作有出入、論文雷同需核實(shí)以及評議組認(rèn)為必須通過答辯才能判定水平的，應(yīng)當(dāng)由評審委員會日常工作部門通知其到會答辯。
(三)評審委員會評審：
1、評審委員會必須在不少于規(guī)定的執(zhí)行委員人數(shù)出席的情況下進(jìn)行評審工作。
2、各專業(yè)(學(xué)科)組組長依次介紹本組評議情況，執(zhí)行委員如有疑問，有權(quán)提問并調(diào)閱相關(guān)材料。
3、在充分醞釀的基礎(chǔ)上，進(jìn)行無記名投票表決，贊成票超過出席會議的執(zhí)行委員人數(shù)的三分之二為通過。計(jì)票工作由評審委員會主任指定的評審委員會日常工作部門工作人員或臨時推舉的執(zhí)行委員擔(dān)任。
未出席評審會議或中途離會、未參加審議的委員不得投票、委托投票或補(bǔ)充投票。
4、評審結(jié)果填入申報人《專業(yè)技術(shù)資格評審申報表》，評審委員會主任委員應(yīng)簽章，并加蓋評審委員會印章。
5、評委會應(yīng)建立會議記錄制度。記錄內(nèi)容包括開會時間、地點(diǎn)、出席對象、會議議程、委員或成員發(fā)言要點(diǎn)、投票結(jié)果等，并由記錄人簽名后歸檔。
6、對評審未獲通過的對象，當(dāng)年不得進(jìn)行復(fù)議、復(fù)評。
(四)評審結(jié)果報批：
1、評審會議結(jié)束后，各級評審委員會應(yīng)在20天內(nèi)將評審結(jié)果報批準(zhǔn)組建該評審委員會的部門審批。報批時，須提供以下材料：(1)關(guān)于評審活動開展情況及評審結(jié)果的報告；(2)評審?fù)ㄟ^人員花名冊及軟盤；(3)評審?fù)ㄟ^人員任職資格評審表。
2、各級職稱職能部門在接到上述材料后，應(yīng)在15天內(nèi)進(jìn)行審批并行文公布。
3、評審結(jié)果批復(fù)公布后，由審批部門頒發(fā)省職稱工作職能部門統(tǒng)一印制的專業(yè)技術(shù)資格證書，有關(guān)評審材料按原報送渠道退回申報人所在單位。
4、專業(yè)技術(shù)人員所在單位或人事代理機(jī)構(gòu)或代為管理部門應(yīng)將評審結(jié)果的有關(guān)材料及時歸入本人檔案。
5、評審未獲通過或職稱工作職能部門不予批復(fù)的評審材料，凡屬個人提交的業(yè)績、論文、成果、證書、證明等材料退回申報者；凡涉及有關(guān)組織核查、評價和評審組織的結(jié)論材料，包括申報表，不退至專業(yè)技術(shù)人員本人。
五、進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律
1、對評審材料的審核不負(fù)責(zé)任。包庇、縱容弄虛作假行為的單位和個人，要追究相關(guān)人員責(zé)任，并視情況給予通報批評或建議行政處分。
2、評審工作實(shí)行回避制度。在評審(評議)時，如涉及本人或親屬的有關(guān)評委、評議組成員應(yīng)主動回避。
3、專業(yè)(學(xué)科)評議組成員與評審委會執(zhí)行委員以及評審委會日常工作人員應(yīng)嚴(yán)守評審紀(jì)律，堅(jiān)持客觀、公正、準(zhǔn)確的原則，認(rèn)真履行職責(zé)，不得向外泄露執(zhí)行委員、評議組成員的姓名、住址；不得泄露內(nèi)部討論的情況和未公布的評審結(jié)果；不得有徇私舞弊、放寬標(biāo)準(zhǔn)及其它有礙公正評審的行為；不對外接受有關(guān)評審情況的查詢。
4、對不嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市有關(guān)規(guī)定和專業(yè)技術(shù)資格評審條件，違反程序和紀(jì)律；超越評審范圍和權(quán)限，不能保證評審質(zhì)量，不能正確履行職責(zé)的評審委員會及其委員、專業(yè)(學(xué)科)評議組成員，職稱工作職能部門可根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定，視情況采取限期糾正、取消委員(成員)資格、通報批評、停止評審、取消評審權(quán)、宣布評審結(jié)果無效等處理措施。
5、對違反有關(guān)政策規(guī)定，弄虛作假騙取申報、評審資格的專業(yè)技術(shù)人員，一經(jīng)查實(shí)，即行取消其專業(yè)技術(shù)資格，且三年內(nèi)不得申報評審，并視情況建議有關(guān)部門(單位)予以嚴(yán)肅處理。
二○○一年六月十八日
