舞陽縣高速公路連接線及產業集聚區區域開發PPP項目社會資本方招標資格預審公告
招標編號：舞采公開(2018)- 27
1. 招標條件
本招標項目舞陽縣高速公路連接線及產業集聚區區域開發PPP項目通過了財政部門的物有所值評價審核和財政承受能力論證，項目實施方案已由有關部門批準。項目授權主體是舞陽縣人民政府，項目實施機構是舞陽縣產業集聚區建設管理委員會(以下簡稱“招標人”)。項目已具備招標條件，現對該項目社會資本方進行公開招標，特邀請有興趣的潛在申請人(以下簡稱“申請人”)提出資格預審申請。
2. 項目條件
2.1 項目概況(招標人根據項目前期工作成果提供的項目信息，僅供投資人參考，不應作為投資人投資、決策的依據，投資人應自行調查、評估項目風險，并自主決策。)
(1)項目名稱：舞陽縣高速公路連接線及產業集聚區區域開發PPP項目。
(2)招標方式：公開招標。
(3)項目規模：本建設項目共包含高速公路連接線(北三環-孟寨鹽都路北400米)、創業路(北四環-廣發路)、建業路(北四環-緯十一路)、興業路(北四環-廣發路、緯十一路-南環路)、北三環(青島路-興業路)、廣發路(珠海路-興業路)、南外環(珠海路至創業路、污水處理廠東側至興業路)、北三環擴寬(海南路至青島路)等8條道路，道路全長27631.36m。
(4)投資估算、預算金額和資金籌措方案：建設投資額為131306.23萬元(其中預估建設期利息約9219.84萬元)。擬貸款融資金額98000.00萬元，占項目總投資的74.63%；項目資本金33306.23萬元，占項目總投資25.37%；其中，政府股權投資3330.62萬元，股份比例10%，社會資本方股權投資29975.61萬元，股份比例90%。
(5)項目地點：漯河市舞陽縣境內。
2.2 采購需求
(1)招標范圍：本次招標范圍為舞陽縣高速公路連接線及產業集聚區區域開發PPP項目的投資人。
(2)運作方式：“TOT+BOT”、即轉讓-運營-移交復合建設-運營-移交的運作方式，其中：存量已完工和在建道路采用“TOT”的運作模式；項目中新建道路采用“BOT”的運作模式。
(3)運營期：結合本項目的特點，確定本項目正式合作期為18年。自《PPP項目合同》生效之日至項目開工之日為預備合作期。本項目正式合作期包括建設期和運營期，其中BOT部分和TOT中在建工程部分的建設期3年、運營期15年，項目建設完成、竣工驗收合格滿足項目開始運營條件之日為運營期開始之日，如建設期延長或縮短，運營期保持不變，項目合作期限相應延長或縮短。TOT中已完工道路部分的運營期為15年，自道路投入使用之日起算。具體期限結合項目設計的使用年限，在《PPP項目合同》及相關補充合同中約定。存量項目中建業路(北三環-張家港路)、廣發路(珠海路-創業路)的運營期為10年。
(4)項目回報機制：本項目回報機制為可行性缺口補助；
(5)其他采購需求：在招標過程、項目建設、運營過程中應執行政府采購政策，有助于實現國家的經濟和社會發展政策目標，實現節約能源、保護環境、扶持不發達地區和少數民族地區、促進中小企業發展，采購本國貨物、工程和服務等。項目實施地點位于漯河市舞陽縣境內，中標單位與招標人簽訂合同后根據實施方案對本項目的全過程進行管理實施，待建設期滿后由招標人及相關監督部門根據合同內容及法律法規對本項目進行驗收。交工驗收的工程質量目標：合格；運營管理目標及執行標準：不低于行業主管部門要求。
2.3其他：按照相關法律、法規的規定，本項目投資人具備符合要求的資質和能力，依法能夠自行建設、生產或者提供的，可以不進行招標。
2.4項目資金來源：社會資本方股權投資+政府股權投資。
3.申請人資格要求
1、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的合格供應商條件：
(1)依法注冊的獨立法人實體，也可是由不同法人實體及社會團體組成的聯合體，但聯合體內的成員數量不得超過三名，聯合體要確定一個成員為牽頭方。具有有效的營業執照；
(2)聯合體申請資格預審的，應滿足下列要求：
a 以聯合體參加的，應提交聯合體協議并注明牽頭人、各方擬承擔的工作；
b 以聯合體形式參加政府采購活動的，聯合體各方不得再單獨參加或者與其他申請人另外組成聯合體參加本次政府采購活動；
c 聯合體牽頭人必須是主投資方，牽頭人法定代表人或其授權的委托代理人負責簽署本次資格預審申請相關資料，其他聯合體各方必須出具承諾函對此予以認可；
d 通過資格預審的聯合體，不得再變更其組織形式及成員構成；
e 聯合體各方應滿足招標人對申請人的資格要求；聯合體應滿足招標人對申請人的財務能力(本次資格預審公告財務能力)要求；聯合體成員中負責施工的一方應滿足招標人對申請人的資質要求(本次資格預審公告資格要求)。
(3)依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料(非盈利性企業無需提供稅收證明材料)；
(4)參加政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明；
(5)具備法律、行政法規規定的其他條件的證明材料 。
2、財務能力：具有本項目要求的資金實力和融資能力，資金實力證明：最近連續三年每年均為盈利(以2014、2015、2016年度經具有法定資格中介機構審計的財務會計報表為準, 企業成立不足三年的，從成立年份開始提供)，融資能力證明：銀行授信總額度不低于8億元，
3、信譽要求：投標人應信譽良好，沒有處于被責令停業、投標資格被取消、財產被接管、凍結、破產狀態；投標人在參加本次政府采購活動前三年內沒有騙取中標和嚴重違約現象；
4、依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料(非盈利性企業無需提供稅收證明材料)；
5、具備履行合同所必需的設備和專業技術能力的證明材料；申請人或聯合體成員具有國家建設主管部門頒發的市政公用工程施工總承包一級及以上資質；擬派項目經理具有相關專業一級注冊建造師資格，并具有有效的安全生產考核合格證書，且未在其他在建工程項目任職，并出具承諾書；
6、根據《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》(財庫[2016]125號) 和豫財購【2016】15號的規定，對列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商，拒絕參與本項目采購活動；【查詢渠道：“信用中國”網站(點擊查看相關鏈接)、中國政府采購網(點擊查看相關鏈接)】。提供網頁截圖并加蓋單位公章。
7、本級政府所屬融資平臺公司及其他控(參)股國有企業(符合《國務院辦公廳轉發財政部、國家發展改革委、中國人民銀行關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見的通知》國辦發[2015]42號文件規定的除外)不得參加本次資格預審；
8、申請人具有市政道路或者ppp項目業績，證明文件以已簽署的中標通知書或合同為準；
9、申請人企業信用等級須在AA級或以上，證明文件以申請人或牽頭人信用等級證書為準。
4. 資格預審方法
4.1資格預審方法：合格制。
4.2不限定參與競爭的合格投資人的數量。
5. 政府采購政策
5.1在項目建設、運營過程中應執行政府采購政策，應當有助于實現國家的經濟和社會發展政策目標，實現節約能源、保護環境、扶持不發達地區和少數民族地區、促進中小企業發展，采購本國貨物、工程和服務等。
5.2如有外方投資人的，對本國投資人的優惠措施及幅度：同等條件下本國社會資本優先。
5.3外方投資人采購我國生產的貨物和服務要求：必須采購我國生產的貨物和服務。
6. 資格預審文件的獲取
6.1請申請人于(北京時間，下同)2018年08月2日至2018年8月8日(法定公休日、法定節假日除外)，每日上午09時至11時，下午15時至17時，在舞陽縣公共資源交易中心(舞陽縣張家港路東段電商院內東樓一樓)領取資格預審文件。
6.2領取資格預審文件時需攜帶以下資料：企業法定代表人身份證原件或授權委托書及授權人身份證原件、營業執照副本和資質證書加蓋單位公章的彩色影印件(以聯合體形式投標的，需提供聯合體牽頭人企業法定代表人身份證原件或授權委托書及授權人身份證原件、聯合體各成員營業執照副本和資質證書加蓋單位公章的彩色影印件)，信用查詢，原件資料審核后退回需另行提供加蓋單位公章的彩色影印件一套。
6.3資格預審文件不收費。
7. 資格預審申請文件的遞交
7.1遞交資格預審申請文件截止時間為2018年08月24日8時30分。
7.2遞交資格預審申請文件的地點：舞陽縣公共資源交易中心(舞陽縣張家港路東段電商院內東樓一樓)。
7.3逾期送達或者未送達指定地點的資格預審申請文件，招標人不予受理。
8. 發布公告的媒介
本次資格預審公告同時在《中國采購與招標網》、《河南招標采購綜合網》、《中國政府采購網》、《河南省政府采購網》、《漯河市政府采購網》和《舞陽縣公共資源交易信息網》以及中國招標投標公共服務平臺上發布。
9. 聯系方式
招 標 人：舞陽縣產業集聚區建設管理委員會
地 址：漯河市舞陽縣
聯 系 人：張女士
電 話：0395—7696679
招標代理機構：河南宏業建設管理股份有限公司
地 址：鄭東新區商都路與中興南路交叉口向北200米凱利國際中心A座28樓
郵 編：450000
聯 系 人：李先生
電 話：15639582112
電子郵箱：53880784@qq.com
監督部門：舞陽縣財政局
聯系電話：0395—7696661
