項目任務(wù)書信息
| 項目名稱: |
蒙城縣市政設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)化廠房及周轉(zhuǎn)房建設(shè)PPP項目 |
| 采購人名稱: |
蒙城縣住房與城鄉(xiāng)建設(shè)委員會 |
項目地址: |
亳州市蒙城縣 |
| 財政委托編號: |
此項目無財政委托編號信息 |
交易平臺: |
安徽合肥公共資源交易中心 |
| 監(jiān)督部門: |
蒙城縣公共資源交易監(jiān)督管理局 |
代理機構(gòu): |
安徽省招標(biāo)集團股份有限公司 |
| 項目建立時間: |
2017-05-19 16:31:00 |
公告正文
蒙城縣市政設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)化廠房及周轉(zhuǎn)房建設(shè)PPP項目資格預(yù)審公告
為了貫徹《國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會投資的指導(dǎo)意見》(國發(fā)[2014]60號)，蒙城縣人民政府?dāng)M以政府與社會資本合作(PPP)模式運作蒙城縣市政設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)化廠房及周轉(zhuǎn)房建設(shè)項目(以下簡稱“本項目”)，通過引入社會資本，參與項目投資建設(shè)與運營。目前本項目已具備采購條件，蒙城縣人民政府為項目發(fā)起人，蒙城縣城市發(fā)展投資控股集團有限公司為政府方出資代表。蒙城縣人民政府授權(quán)蒙城縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會為本項目實施機構(gòu)和采購人。現(xiàn)采購人委托安徽省招標(biāo)集團股份有限公司就本項目進(jìn)行資格預(yù)審，歡迎符合條件的潛在社會資本參加資格預(yù)審。
一、項目名稱及內(nèi)容
1.1項目編號：2017ZWJZ2504
1.2項目名稱：蒙城縣市政設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)化廠房及周轉(zhuǎn)房建設(shè)PPP項目
1.3項目地點：蒙城縣境內(nèi)
1.4項目實施機構(gòu)(采購人)：蒙城縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
1.5項目概況：
本項目的建設(shè)內(nèi)容包括：市政道路、綠化及配套設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)化廠房、教師周轉(zhuǎn)房及相應(yīng)的配套設(shè)施。本項目具體建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)進(jìn)度以實施機構(gòu)的決定為準(zhǔn)，中標(biāo)社會資本方不得以建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)進(jìn)度變動為理由要求實施機構(gòu)給予補償。具體內(nèi)容和規(guī)模如下(最終以采購文件為準(zhǔn))：
1.5.1市政道路建設(shè)。在規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)31條市政道路及配套設(shè)施，具體如下表：
| 序號 |
道路名稱 |
位置 |
長度(米) |
寬度(米) |
| 1 |
經(jīng)十四路 |
政通路-樂土路 |
2370 |
30 |
| 2 |
劉海路 |
濮水路--樂土路 |
920 |
24 |
| 3 |
周莊路 |
濮水路--三義路 |
440 |
16 |
| 4 |
幸福路 |
齊山路--經(jīng)十七路、望月路--南華路 |
1160 |
16 |
| 5 |
緯九路 |
經(jīng)六路--經(jīng)七路 |
1085 |
24 |
| 6 |
東光路 |
鯤鵬路—政通路 |
1000 |
30 |
| 7 |
五里河路 |
鯤鵬西路--三陽路 |
330 |
24 |
| 8 |
旭要路 |
莊子大道--五里河路、逍遙路--周莊路 |
810 |
16 |
| 9 |
望月路 |
樂土路--緯四路 |
2890 |
24 |
| 10 |
經(jīng)八路 |
緯一路--緯九路 |
2990 |
24 |
| 11 |
經(jīng)二路 |
緯四路--緯七路 |
1335 |
24 |
| 12 |
夢蝶路 |
后張路--莊子大道 |
430 |
40 |
| 13 |
緯一路 |
望月路--經(jīng)一路 |
430 |
40 |
| 14 |
緯二路 |
望月路--經(jīng)一路 |
430 |
30 |
| 15 |
緯四路 |
望月路--經(jīng)一路 |
430 |
40 |
| 16 |
緯二路 |
經(jīng)七路--經(jīng)八路—安馳大道 |
510 |
30 |
| 17 |
緯四路 |
經(jīng)七路--經(jīng)八路—安馳大道 |
510 |
40 |
| 18 |
緯七路 |
南華路--經(jīng)三路 |
500 |
40 |
| 19 |
經(jīng)十七路 |
體育路-鯤鵬路 |
370 |
30 |
| 20 |
體育路 |
經(jīng)十七路-靈山大道 |
440 |
30 |
| 21 |
靈山大道 |
體育路-鯤鵬路 |
380 |
30 |
| 22 |
八蔡路 |
南華路—望月路 |
880 |
17 |
| 23 |
緯六路 |
望月路-S203 |
1790 |
24 |
| 24 |
安馳大道 |
樂土路-緯一路 |
2000 |
60 |
| 25 |
安馳大道 |
緯二路-緯九路 |
2500 |
60 |
| 26 |
經(jīng)十八路 |
政通路-濮水路 |
1050 |
30 |
| 27 |
三義路 |
尉遲大道-東外環(huán)路 |
550 |
30 |
| 28 |
鯤鵬路 |
齊山路-東四環(huán) |
5060 |
80 |
| 29 |
嵇康路 |
鯤鵬路-渦河路 |
2380 |
42 |
| 30 |
北蒙大道 |
鯤鵬路-渦河路 |
2397 |
30 |
| 31 |
寶塔路 |
北蒙大道-夢園小區(qū) |
2546 |
40 |
1.5.2開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房二期。二期建設(shè)15棟建筑，總建筑面積約為9.63萬平方米，及園區(qū)的道路、排水、綠化、燃?xì)狻⒐╇姷扰涮赘綄僭O(shè)施。具體如下表：
| 序號 |
名稱 |
數(shù)量(棟) |
建筑面積(m2) |
| 1 |
標(biāo)準(zhǔn)化廠房 |
10 |
60678 |
| 2 |
食堂 |
2 |
9238 |
| 3 |
公租房 |
2 |
19500 |
| 4 |
辦公樓 |
1 |
6666 |
1.5.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師周轉(zhuǎn)房及配套設(shè)施建設(shè)：在楚村、三義、雙澗白楊、板橋、許疃、壇城、馬集田橋、籬笆郭集、岳坊等地建設(shè)740套教師周轉(zhuǎn)房，建筑面積約3.96萬平方米。具體如下表：
| 地名 |
組合 |
標(biāo)準(zhǔn)層戶數(shù) |
層數(shù) |
棟數(shù) |
套數(shù) |
建筑面積(平方米) |
| 張集 |
6×4 |
6 |
4 |
1 |
24 |
1318.4 |
| 白楊 |
6×3+6×4 |
6 |
3-4 |
2 |
40 |
2307.2 |
| 李寨 |
6×4 |
6 |
4 |
1 |
24 |
1318.4 |
| 壇城 |
6×4×3 |
6 |
4 |
3 |
68 |
3955.2 |
| 郭店 |
6×3+6×4 |
6 |
3 |
1 |
18 |
988.8 |
| 吳圩 |
6×4 |
6 |
4 |
1 |
20 |
1318.4 |
| 呂望 |
6×4 |
6 |
4 |
1 |
20 |
1318.4 |
| 樂土 |
6×4 |
6 |
4 |
1 |
24 |
1318.4 |
| 三義 |
6×3×2+6×4 |
6 |
3-4 |
3 |
60 |
3296 |
| 趙集 |
9×4 |
9 |
4 |
1 |
36 |
1900 |
| 郭集 |
9×4 |
9 |
4 |
1 |
36 |
1900 |
| 范集 |
10×4 |
10 |
4 |
1 |
36 |
1917.2 |
| 板橋 |
10×3×2 |
10 |
3 |
2 |
60 |
3043.2 |
| 田橋 |
10×4 |
10 |
4 |
1 |
40 |
2028.8 |
| 岳坊 |
10×3×2 |
10 |
3 |
2 |
60 |
3043.2 |
| 辛集 |
10×3 |
10 |
3 |
1 |
30 |
1521.6 |
| 常興 |
10×4 |
10 |
4 |
1 |
40 |
2028.8 |
| 順河 |
10×2 |
10 |
2 |
1 |
20 |
1014.4 |
| 王集 |
10×4 |
10 |
4 |
1 |
40 |
2028.8 |
| 雙澗 |
11×4 |
11 |
4 |
1 |
44 |
2028 |
| 合計 |
|
|
|
27 |
740 |
39593.2 |
1.5.4城區(qū)綠化工程：馬溝面積約6萬㎡(不含水面)；李長溝面積約12萬㎡(不含水面)；中醫(yī)院南綠地面積約2.5萬㎡；三里楊變電站綠地面積約5.5萬㎡；山桑路與莊子大道、安馳大道交叉口綠地面積約4萬m2。具體如下表：
| |
| 項目名稱 |
工程建設(shè)面積 |
工程內(nèi)容 |
| 李長溝(鯤鵬西路--樂土路) |
12萬平方米 |
景觀綠化及相關(guān)附屬設(shè)施 |
| 馬溝(仁和路--樂土路) |
6萬平米 |
景觀綠化及相關(guān)附屬設(shè)施 |
| 山桑路與莊子大道交口綠化工程 |
1.5萬平方米 |
景觀綠化及相關(guān)附屬設(shè)施 |
| 山桑路與安馳大道交口綠化工程 |
1萬平方米 |
景觀綠化及相關(guān)附屬設(shè)施 |
| 東四環(huán)與鯤鵬路交口綠化工程 |
1.5萬平方米 |
景觀綠化及相關(guān)附屬設(shè)施 |
| 三里楊變電站綠地工程 |
5.5萬平方米 |
景觀綠化及相關(guān)附屬設(shè)施 |
| 中醫(yī)院南側(cè)綠地工程 |
2.5萬平方米 |
景觀綠化及相關(guān)附屬設(shè)施 |
| 合計 |
30萬平方米 |
1.5.5綜上所述，本PPP項目估算總投資為227179.76萬元(詳見下表)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師周轉(zhuǎn)房和城區(qū)綠化工程已開始實施，在本項目SPV公司成立前，項目資金來源為蒙城縣財政資金，本項目SPV公司成立后，SPV公司承繼兩個項目施工合同中業(yè)主的權(quán)利和義務(wù)。項目完工后，由SPV公司參與竣工驗收并由施工方辦理相關(guān)手續(xù)移交給SPV公司。SPV公司負(fù)責(zé)后續(xù)的運營、維護和管理等工作。
項目投資估算一覽表
| 序號 |
項目 |
投資估算(萬元) |
占總投資比例(%) |
| 第一部分 |
建筑安裝工程費 |
182488.10 |
80.33% |
| 第二部分 |
工程建設(shè)其他費用 |
16280.59 |
7.17% |
| 第三部分 |
預(yù)備費 |
14258.22 |
6.28% |
| 第四部分 |
建設(shè)期利息 |
14152.85 |
6.23% |
| 合計 |
|
227179.76 |
100.00% |
1.5.6合作模式
點擊查看相關(guān)鏈接本項目采用BOT(Build-Operate-Transfer，即建設(shè)、運營、移交)的PPP項目運作方式。
點擊查看相關(guān)鏈接由中標(biāo)社會資本投資人在蒙城縣注冊成立PPP項目公司，政府指定出資人出資500萬元。
點擊查看相關(guān)鏈接項目公司負(fù)責(zé)該項目的投資、建設(shè)、運營、移交等全部工作內(nèi)容，政府方負(fù)責(zé)對該項目實施監(jiān)管并進(jìn)行項目績效評估。
點擊查看相關(guān)鏈接除項目收益權(quán)外，其他項目資產(chǎn)不得用于對外擔(dān)保、抵押、質(zhì)押或設(shè)置其他任何形式的他項權(quán)，項目公司不得對外提供任何形式的擔(dān)保。
1.5.7合作期
本項目設(shè)定項目合作期為15年，其中建設(shè)期2年，運營期13年。
1.5.8采購需求
本PPP項目采購社會資本投資人。成交社會資本方與采購人簽訂PPP項目合同，根據(jù)PPP項目合同成立項目公司(政府指定出資人出資500萬元)。項目公司成立后再與項目采購人簽訂協(xié)議，承接成交社會資本方的權(quán)利和義務(wù)。項目公司在PPP項目合作期限內(nèi)負(fù)責(zé)融資、投資、建設(shè)、運營、移交等全部工作內(nèi)容。根據(jù)《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域深入推進(jìn)政府和社會資本合作工作的通知》(財金[2016]90號)第九條的相關(guān)規(guī)定，如若已通過招標(biāo)方式選定的項目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供項目所需服務(wù)的，可不再進(jìn)行招標(biāo)，成交社會資本與項目公司簽訂施工總承包合同，承擔(dān)項目的建設(shè)。項目運營由項目公司運營。合作期滿，政府完成可行性缺口補助的支付后，項目公司將項目資產(chǎn)無償移交給政府或政府指定機構(gòu)，并保證所有的設(shè)施及資產(chǎn)符合移交標(biāo)準(zhǔn)。
1.5.9回報機制
本項目采用可行性缺口補助的回報機制。項目收入來源于使用者付費和可行性缺口補助。
點擊查看相關(guān)鏈接 本項目標(biāo)準(zhǔn)化廠房、教師周轉(zhuǎn)房及配套設(shè)施具有經(jīng)營性收入(相關(guān)定價權(quán)歸政府方)。
點擊查看相關(guān)鏈接 政府可行性缺口補助。
以上所述事項最終以采購文件的約定為準(zhǔn)。
1.6項目概算：總投資約227179.76萬元，具體詳見采購文件。
1.7項目類別：PPP項目，政府付費購買服務(wù)
1.8標(biāo)段(包別)劃分：本項目共1標(biāo)段
二、申請人資格要求
申請人必須符合《政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件，申請人出具符合該項規(guī)定的聲明函。如申請人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體牽頭人和聯(lián)合體成員均需出具該聲明函。同時符合以下條件：
2.1 經(jīng)營資格
2.1.1申請人應(yīng)為具有獨立法人資格且合法存續(xù)的企業(yè)。如申請人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體牽頭人和聯(lián)合體成員均需符合本條件。
2.1.2申請人具有良好的財務(wù)狀況，提供近三年(2014—2016年)的財務(wù)審計報告，且2016年末經(jīng)審計的企業(yè)凈資產(chǎn)不低于人民幣10億元。如申請人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體牽頭人必須符合本條件。
2.1.3申請人應(yīng)具有相應(yīng)的投融資能力，能夠提供2016年1月1日以來合法有效的銀行為申請人出具的授信證明，且額度不得低于人民幣20億元。如申請人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體牽頭人必須符合本條件。
2.1.4 申請人應(yīng)提供自資格預(yù)審公告之日起至資格預(yù)審申請截止日期止，某一日在存款賬戶銀行開具的當(dāng)日不低于人民幣3億元的自有資金證明。如申請人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體牽頭人必須符合本條件。
2.1.5單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不能同時參加本項目資格預(yù)審。
2.2 資質(zhì)要求
2.2.1申請人同時具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的市政公用工程施工總承包壹級(含)以上、建筑工程施工總承包貳級(含)以上資質(zhì)。如申請人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體牽頭人必須符合本條件。
2.2.2 具有有效的安全生產(chǎn)許可證。如申請人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體牽頭人必須符合本條件。
2.3 業(yè)績要求
2.3.1投資類業(yè)績：申請人自2013年1月1日以來至少有1項單項合同額不低于人民幣10億元的投資類項目業(yè)績(BOT、TOT、ROT等PPP形式)，如申請人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體牽頭人必須符合本條件。日期內(nèi)容均以合同為準(zhǔn)。
2.3.2 施工類業(yè)績：申請人自2011年1月1日以來成功完成新建(或改建)一項單項合同額不低于3億元的市政道路和一項單項合同額不低于2億元的房屋建筑工程。如申請人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體牽頭人必須符合本條件。應(yīng)提交的證明材料包括：(1)中標(biāo)通知書和合同協(xié)議書；(2)市政道路及房屋建筑工程竣(交)工驗收證書。日期內(nèi)容均以竣(交)工驗收報告日期為準(zhǔn)。
2.4 信譽要求
2.4.1申請人提供檢察機關(guān)出具的企業(yè)、法定代表人、擬派項目經(jīng)理無行賄犯罪行為記錄證明材料。
2.4.2截至資格預(yù)審申請文件遞交截止日當(dāng)日前一日24：00時，在安徽省境內(nèi)沒有被限制投標(biāo)的不良行為記錄且處于有效期內(nèi)的，時間以記錄發(fā)布時間為準(zhǔn)；
2.4.3截至資格預(yù)審申請文件遞交截止日當(dāng)日前一日24：00時，未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單的，在信用中國網(wǎng)站(點擊查看相關(guān)鏈接)查詢，時間以記錄發(fā)布時間為準(zhǔn)；
2.4.4截至資格預(yù)審申請文件遞交截止日當(dāng)日前一日24：00時，未被列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的，在中國政府采購網(wǎng)(點擊查看相關(guān)鏈接)查詢，時間以記錄處罰日期為準(zhǔn)，同時在信用中國網(wǎng)站(點擊查看相關(guān)鏈接)查詢，時間以處罰(記錄)時間為準(zhǔn)。
2.4.5如申請人為聯(lián)合體，聯(lián)合體各方均應(yīng)滿足上述信譽要求。
2.5 項目管理團隊要求
2.5.1 申請人擬派項目經(jīng)理1人，必須具備市政公用工程或建筑工程注冊建造師壹級執(zhí)業(yè)資格。提供2016年7月至2017年4月申請人為其連續(xù)繳納社保的證明。如申請人為聯(lián)合體，則本項所述申請人是指聯(lián)合體牽頭人。
2.5.2 申請人擬組建的管理團隊(不含項目經(jīng)理)須另提供：技術(shù)負(fù)責(zé)人必須具備市政公用工程或建筑工程注冊建造師壹級執(zhí)業(yè)資格，同時具有高級職稱；安全員必須具有安全生產(chǎn)考核合格證書(C證)。其他團隊成員高級職稱(含高級工程師、高級經(jīng)濟師、高級會計師等與工程投資建設(shè)運營相關(guān)的高級職稱)不少于2名，提供2016年7月至2017年4月申請人為其連續(xù)繳納社保的證明。本項目管理團隊原則上不能更換，如必須更換，須征得采購人書面同意，且合作期只可更換一次。如申請人為聯(lián)合體，則本項所述申請人是指聯(lián)合體牽頭人。
2.6 聯(lián)合體投標(biāo)
本項目接受聯(lián)合體投標(biāo)。申請人以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，應(yīng)符合下列條件(以下主要內(nèi)容需在聯(lián)合體協(xié)議中明確)：
2.6.1聯(lián)合體成員企業(yè)(含聯(lián)合體牽頭人)不超過2家，其中施工企業(yè)有且只有一家。聯(lián)合體成員包括聯(lián)合體牽頭方和財務(wù)投資人。聯(lián)合體各方必須簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確聯(lián)合體牽頭人和聯(lián)合體其他方的主要權(quán)利和義務(wù)，并由聯(lián)合體牽頭人負(fù)責(zé)實際建設(shè)運營管理；聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或加入其他聯(lián)合體參加資格預(yù)審。
2.6.2聯(lián)合體通過資格預(yù)審后，聯(lián)合體各方的組成、職責(zé)分工、出資比例等主要條款不得改變。
2.6.3聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體牽頭人的出資比例不得低于30%。
三、報名及資格預(yù)審文件發(fā)售辦法
3.1報名時間：2017年5月19日上午09:00至2017年5月26日下午17:00
3.2資格預(yù)審文件價格：資格預(yù)審文件費用0元(報名時無需繳費，遞交資格預(yù)審申請文件時現(xiàn)場補齊資格預(yù)審文件費用，否則不予接收資格預(yù)審申請文件,文件售后不退)
3.3報名方式：
3.3.1本項目只接受安徽合肥公共資源電子交易平臺中已入庫企業(yè)報名，未入庫的投標(biāo)人請及時辦理入庫手續(xù)(投標(biāo)人在辦理企業(yè)入庫手續(xù)時，安徽合肥公共資源交易中心不收取任何費用。入庫辦理請參見中心網(wǎng)站(點擊查看相關(guān)鏈接) 右上角“企業(yè)專區(qū)”欄目中“安徽合肥公共資源交易中心企業(yè)注冊流程”，聯(lián)系電話：0551-66223841，66223842)，因未及時辦理入庫手續(xù)導(dǎo)致無法報名的，責(zé)任自負(fù)；
3.3.2企業(yè)報名程序請參見中心網(wǎng)站(點擊查看相關(guān)鏈接)右上角“企業(yè)專區(qū)”欄目中“企業(yè)網(wǎng)上報名操作手冊”;
3.3.3企業(yè)報名成功后直接下載資格預(yù)審文件及其它資料(含答疑或相關(guān)說明)。
四、資格預(yù)審時間及地點
4.1 資格預(yù)審時間：2017年6月9日上午10:30
4.2 資格預(yù)審地點：合肥市濱湖新區(qū)南京路2588號要素交易市場A區(qū)(徽州大道與南京路交口)2樓2號拍賣廳
五、本次資格預(yù)審聯(lián)系事項
(一)項目單位：蒙城縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
地址：蒙城縣解放路2號
聯(lián)系人：張宇(13170175558)
電 話：0558-7637105
(二)代理機構(gòu)：安徽省招標(biāo)集團股份有限公司
地址：安徽省合肥市包河大道236號
聯(lián)系人：秦工、袁工(13965012789)
電話：0551-62220298/0551-62220294
傳真：0551-62220295
(三)招標(biāo)監(jiān)督管理機構(gòu)：蒙城縣公共資源交易監(jiān)督管理局
地址：蒙城縣行政服務(wù)中心
聯(lián)系人：余標(biāo)
電話：13856717081
六、其它事項說明
6.1資格預(yù)審申請人必須在報名截止時間前網(wǎng)上報名,報名時間截止后系統(tǒng)將自動關(guān)閉。
6.2報名中有任何疑問或問題,請在工作時間(周一至周五,上午9:00-12:00,下午13:00-17:00,節(jié)假日休息)與項目聯(lián)系人聯(lián)系。
6.3資格預(yù)審申請人應(yīng)合理安排報名時間,特別是網(wǎng)絡(luò)速度慢的地區(qū)防止在報名結(jié)束前網(wǎng)絡(luò)擁堵無法操作。如果因計算機及網(wǎng)絡(luò)故障造成無法報名,責(zé)任自負(fù)。
6.4網(wǎng)上報名的資格預(yù)審申請人可在報名成功后直接下載資格預(yù)審文件文件及其它資料(含答疑或相關(guān)說明)。
七、保證金賬戶：
資格預(yù)審階段不適用。
安徽省招標(biāo)集團股份有限公司
2017年5月19日
