第一條　根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《港口建設(shè)費(fèi)征收辦法》和交通部、國家計(jì)委、財(cái)政部、國家物價(jià)局交財(cái)發(fā)〔１９９３〕４５６號《關(guān)于擴(kuò)大港口建設(shè)費(fèi)征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)及開征水運(yùn)客貨運(yùn)附加費(fèi)的通知》的規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。 第二條　對進(jìn)出對外開放口岸港口轄區(qū)范圍的所有碼頭、浮筒、錨地(含外資、中外合資、合作經(jīng)營、企業(yè)專用和地方公用的碼頭、浮筒、錨地)及從事水域過駁等裝卸作業(yè)的貨物征收港口建設(shè)費(fèi)。 第三條　港口建設(shè)費(fèi)的義務(wù)繳費(fèi)人(以下簡稱繳費(fèi)人)為托運(yùn)人(或其代理人)或收貨人(或其代理人)。 第四條　港口建設(shè)費(fèi)的征收管理工作由交通部負(fù)責(zé)。經(jīng)交通部批準(zhǔn)的開放口岸港口所在地的港務(wù)局(或相應(yīng)管理機(jī)構(gòu))為港口建設(shè)費(fèi)的代征單位。受交通部委托，負(fù)責(zé)歸口管理代征港口征收工作的單位為代管單位。 對進(jìn)出代征港口轄區(qū)范圍內(nèi)不屬于代征港口的地方公用的企業(yè)專用的碼頭、浮筒、錨地的貨物，由代征港口負(fù)責(zé)征收，也可由代征港口委托不屬代征港口的碼頭、浮筒、錨地的經(jīng)營單位或其他單位代收；代征單位應(yīng)及時將所定的代收單位名單報(bào)交通部和代管單位核備，并經(jīng)常檢查代收單位的收、繳情況。 第五條　下列貨物免征港口建設(shè)費(fèi)： (一)軍用物品，使館物品，聯(lián)合國機(jī)構(gòu)的物品； (二)國際航線運(yùn)輸?shù)恼蛊贰悠贰①浰投Y品和國際過境貨物； (三)郵件(不包括郵政包裹)和按客運(yùn)手續(xù)辦理的行李、包裹； (四)船舶自用的燃、物料，裝貨墊縛材料，隨貨同行的包裝備品； (五)漁船捕獲的魚鮮以及同行的防腐用冰和鹽，隨活畜、活禽同行的必要飼料； (六)因意外事故臨時卸在港內(nèi)仍須運(yùn)往原到達(dá)港的貨物； 第六條　港口建設(shè)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)“征收標(biāo)準(zhǔn)按平均每吞吐噸５元計(jì)征。國內(nèi)貨物由裝港一頭收，外貿(mào)進(jìn)出口貨物分別在貨物裝卸港征收”的規(guī)定和合理負(fù)費(fèi)、區(qū)別對待的原則，確定以下征收標(biāo)準(zhǔn)： (一)國外進(jìn)出口貨物每重量噸(或換算噸)按７元計(jì)征； (二)國內(nèi)出口貨物每重量噸(或換算噸)海港及南京以下(含南京)長江港口按５元計(jì)征，其他內(nèi)河港口按２．５元計(jì)征； (三)集裝箱貨物：國際２０英尺箱每箱按８０元計(jì)征，國際４０英尺箱每箱按１２０元計(jì)征；國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)箱海港及南京以下(含南京)長江港口按其標(biāo)記載重噸每噸５元計(jì)征，其他內(nèi)河港口按２．５元計(jì)征?？障洳挥?jì)征港口建設(shè)費(fèi)； (四)每張運(yùn)單港口建設(shè)費(fèi)的起碼收費(fèi)額為１元，尾數(shù)不足０．１０元的按四舍五入進(jìn)整； (五)貨物的重量噸和換算噸，按交通部或各省交通主管部門制定的港口費(fèi)收的有關(guān)規(guī)定確定。 第七條　國外進(jìn)出口貨物，按以下規(guī)定計(jì)征港口建設(shè)費(fèi)： (一)出口國外的貨物，由裝船港按每張裝貨單向托運(yùn)人(或其代理人)計(jì)征一次港口建設(shè)費(fèi)。 (二)從國外進(jìn)口的貨物，由卸船港按每張?zhí)釂蜗蚴肇浫?或其代理人)計(jì)征一次港口建設(shè)費(fèi)。 (三)國外進(jìn)口到港未卸，換單后原船又運(yùn)往國內(nèi)其他港口的貨物，由換單的征收港按國外進(jìn)出口費(fèi)率向國內(nèi)收貨人(或其代理人)計(jì)征一次港口建設(shè)費(fèi)。 (四)國外進(jìn)口未提離港口庫場，又裝船轉(zhuǎn)國內(nèi)出口的貨物(包括船過船作業(yè)的貨物)，不計(jì)征國內(nèi)出口貨物港口建設(shè)費(fèi)，只計(jì)征一次國外進(jìn)口貨物的港口建設(shè)費(fèi)。 凡已提離港口庫場的貨物，在重新辦理托運(yùn)手續(xù)時，代征或代收港口應(yīng)向托運(yùn)人(或其代理人)按規(guī)定計(jì)征港口建設(shè)費(fèi)。 第八條　國內(nèi)水路直達(dá)或聯(lián)運(yùn)貨物，按以下規(guī)定計(jì)征港口建設(shè)費(fèi)： (一)國內(nèi)直達(dá)運(yùn)輸、水水、水鐵、水水鐵和水鐵水聯(lián)運(yùn)貨物，裝船港是代征或代收港口的，由裝船港向托運(yùn)人(或其代理人)計(jì)征； 國內(nèi)水路集運(yùn)轉(zhuǎn)出口國外的貨物，由國內(nèi)出口的第一裝船港向發(fā)貨人(或其代理人)計(jì)征一次國內(nèi)出口貨物港口建設(shè)費(fèi)。出口國外時，再由出口國外的轉(zhuǎn)運(yùn)港按國外進(jìn)出口和國內(nèi)出口貨物費(fèi)率的差額補(bǔ)征港口建設(shè)費(fèi)。如果第一裝船港不是代征或代收港口，由出口國外的轉(zhuǎn)運(yùn)港按國外進(jìn)出口費(fèi)率直接計(jì)征出口國外貨物的港口建設(shè)費(fèi)。 (二)鐵水、鐵水水聯(lián)運(yùn)貨物，到達(dá)港是代征或代收港口的，由到達(dá)港征收。到達(dá)港不是代征或代收港口的，由第一換裝港征收。 第九條　代征或代收港口建設(shè)費(fèi)不另制單據(jù)。在現(xiàn)行的貨運(yùn)費(fèi)收單據(jù)上增列港口建設(shè)費(fèi)費(fèi)目，在向繳費(fèi)人核收運(yùn)雜費(fèi)時，一并核收港口建設(shè)費(fèi)。 第十條　代征或代收單位可按代征或代收的港口建設(shè)費(fèi)征收額計(jì)提千分之五的手續(xù)費(fèi)。 第十一條　港口建設(shè)費(fèi)的收入實(shí)行專戶管理。采取“專戶存儲，存款計(jì)息，匯款收費(fèi)”的辦法。代征和代管單位都應(yīng)在所在地中國工商銀行開立“交通部港口建設(shè)費(fèi)專戶”。此專戶只能存入和劃轉(zhuǎn)，不能動支。 代收單位收到的費(fèi)款(扣除千分之五手續(xù)費(fèi)后的凈額)應(yīng)在三日內(nèi)向代征單位結(jié)算交付。代征單位收到的費(fèi)款(扣除千分之五手續(xù)費(fèi)后的凈額)應(yīng)在三日內(nèi)存入專戶，并于月后三日內(nèi)將費(fèi)款連同專戶存款利息收入一并匯繳交通部。 由代管單位歸口管理的代征單位，其應(yīng)繳費(fèi)款連同專戶存款利息收入應(yīng)于月后三日內(nèi)匯繳代管單位，代管單位應(yīng)于月后十日內(nèi)將費(fèi)款及利息收入?yún)R繳交通部。 第十二條　交通部和代管單位有權(quán)檢查代征或代收單位的收繳情況。代征或代收單位不得漏征、少征港口建設(shè)費(fèi)。有漏征或少征港口建設(shè)費(fèi)時，必須負(fù)責(zé)追補(bǔ)應(yīng)繳費(fèi)款，在１８０天內(nèi)能追補(bǔ)到的，仍可計(jì)提千分之五的手續(xù)費(fèi)；逾期追補(bǔ)不到的，由代征或代收單位負(fù)責(zé)賠償。 代征或代收單位有錯征港口建設(shè)費(fèi)時，必須及時更正。因錯征需退回繳費(fèi)人的費(fèi)款，代收單位從尚未解繳代征單位的費(fèi)款中支付，代征單位從尚未存入專戶的費(fèi)款中支付。 第十三條　代征、代收、代管單位均不得截留、挪用、滯繳征收的港口建設(shè)費(fèi)。發(fā)現(xiàn)有截留、挪用、滯繳的，除應(yīng)追繳費(fèi)款外，還應(yīng)按日核收截留、挪用或滯繳金額千分之五的滯納金。情節(jié)嚴(yán)重的，可處以截留、挪用或滯繳費(fèi)款五倍以下的罰款。 第十四條　繳費(fèi)人不按本實(shí)施細(xì)則繳納港口建設(shè)費(fèi)的，代征或代收單位有權(quán)追繳費(fèi)款，并從應(yīng)結(jié)算的次日起按日核收應(yīng)繳費(fèi)款千分之五的滯納金。情節(jié)嚴(yán)重的，可酌情處以應(yīng)繳費(fèi)款五倍以下的罰款。對拒絕繳納費(fèi)款和罰款的，代征或代收單位可提請人民法院協(xié)助執(zhí)行。 第十五條　繳費(fèi)人同代征或代收單位在繳付港口建設(shè)費(fèi)的問題上發(fā)生爭議時，必須先按照代征或代收單位的決定繳費(fèi)，然后向交通部申請復(fù)議，對復(fù)議不服的，可向人民法院起訴；繳費(fèi)人也可直接向人民法院起訴。 第十六條　按照本實(shí)施細(xì)則規(guī)定所收的滯納金作為港口建設(shè)費(fèi)收入處理；所收取的罰款收入直接上交當(dāng)?shù)刎?cái)政部門。 第十七條　港口建設(shè)費(fèi)的代征單位，應(yīng)按照本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的格式編制報(bào)表，并于月后七日內(nèi)報(bào)送交通部。由代管單位歸口管理的代征單位，其報(bào)表應(yīng)于月后五日內(nèi)報(bào)送代管單位，代管單位負(fù)責(zé)匯總，并于月后十日內(nèi)報(bào)送交通部。 代收單位報(bào)送的報(bào)表由代征單位制定。 第十八條　代征和代管單位應(yīng)單獨(dú)設(shè)置“應(yīng)交港口建設(shè)費(fèi)”會計(jì)科目，核算代征的港口建設(shè)費(fèi)。 第十九條　對檢舉揭發(fā)漏征或漏繳港口建設(shè)費(fèi)和認(rèn)真做好港口建設(shè)費(fèi)征收工作的單位和個人給予獎勵。 第二十條　本實(shí)施細(xì)則由交通部，財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。 第二十一條　本實(shí)施細(xì)則自一九九三年七月一日起實(shí)行。原交通部頒發(fā)的《港口建設(shè)費(fèi)征收辦法施行細(xì)則》同時廢止。 　 附件一　對外開放口岸港口建設(shè)費(fèi)代征單位和代管單位名單(略)