1.招標條件
玉北同城化片區位于玉林市與北流市間的新圩鎮，距離兩城中心區各10公里，交通便利快捷，周邊生態景觀條件優越。玉北同城化片區是玉林未來發展最具潛力的主戰場，是玉北地區銜接桂粵兩省、融入區域發展、對接國家一帶一路戰略的重要鐵路門戶區域，將助力未來玉北地區在區域分工、產業發展、交通銜接、人才交流實現全面發展升級。
南流江，位于廣西壯族自治區東南部，是廣西獨流入海第一大河，發源于玉林市北流市大容山南側，自北向南流，故名南流江。干流流經玉林市、北流市、玉林市玉州區、玉林市福綿區、博白縣、欽州市浦北縣、北海市合浦縣6縣(市)區，于合浦縣注入北部灣的廉州灣，河長287公里，流域面積8635平方公里。是廣西南部獨自流入大海的河流中，流程最長、流域面積最廣、水量最豐富的河流。流域內地勢平坦，有玉林盆地、博白盆地和南流江三角洲，土地肥沃，農業發達，但常發生局部水患。
南流江流域在廣西這座生態寶庫中具有極其特殊的地位和重要作用，物種資源豐富、生態系統多樣、生態本底良好、歷史悠久。但工程實施區域發展和保護的矛盾突出、生態環保歷史遺留問題多、發展任務重，諸多生態問題亟待解決。本項目以“保護優先”為基本思路，將改變以往“頭痛醫頭，腳痛醫腳”的老路，系統設計、統籌布局，以清水產流機制修復為理論指導，以保障流域生態健康為主線，實現南流江流域山清水秀。推廣運用政府和社會資本合作模式，是國家確定的重大的經濟改革任務，對于提升國家治理能力、構建現代財政制度、促進經濟轉型升級具有重要意義。
本項目通過采用PPP模式，可拓展項目建設的融資渠道，形成多元化、可持續的資金投入機制，有利于整合社會資源，盤活社會存量資本，激發投資活力，提升經濟增長動力，促進經濟結構調整和轉型升級。
受玉林市自然資源局委托，廣西科聯招標中心有限公司對廣西玉林玉北同城化及其區域內水系環境綜合整治提升PPP項目(一期)以公開招標的方式選擇社會資本。根據有關法律、法規的規定，按照公開、公 平、公正的原則，竭誠歡迎具備履約能力的社會資本前來競爭。
2.項目名稱及項目招標編號、項目概況、合作期、PPP項目運作模式、項目回報機制、資金來源和招標范圍
2.1.項目名稱：廣西玉林玉北同城化及其區域內水系環境綜合整治提升PPP項目(一期)
項目招標編號：YLZC2019-G3-12029-KLZB
2.2項目概況：本項目實施內容包括了4個子項目，項目估算總投資約758341.98萬元，其中建設期利息79647.31萬元。建設規模與內容如下：
子項目1：南流江水系環境綜合整治及水利工程建設項目
主要內容包括玉北湖水體和下游水體、創意灣水體、生態河道、景觀綠化和步道、沿線綜合服務設施等，項目用地面積約140畝。
子項目2：高鐵綜合交通樞紐中心綜合體建設項目
主要內容包括換乘中心、客運站、站前服務中心、加氣站、加油站、人才公寓、綜合服務設施等，項目用地面積約400畝，總建筑面積約52.88萬平方米。
子項目3：物流中心建設項目
主要內容包括倉儲中心、停車棚、加油站、加氣站、宿舍、餐廳、維修車間、配件倉庫等，項目用地面積約300畝，總建筑面積約6萬平方米。
子項目4：基礎設施建設項目(道路)
主要內容包括建設國道G324經玉林北站至玉林高新區道路和玉林北站前西路周邊路網等，提升改造容山大道、站前大道等，項目用地面積約4800畝。
項目建設內容、規模及投資最終以主管部門審批/核準的內容為準。
各子項目投資估算匯總如下表：
表 1 本項目投資估算表
單位：萬元
| 序號 |
項目名稱 |
投資額 (不含利息) |
| 子項目1 |
南流江水系環境綜合整治及水利工程建設項目 |
72518.96 |
| 子項目2 |
高鐵綜合交通樞紐中心綜合體建設項目 |
209220.06 |
| 子項目3 |
物流中心建設項目 |
37041.89 |
| 子項目4 |
基礎設施建設項目(道路) |
359913.75 |
| 合計 |
678694.66 |
2.3 合作期限：本項目合作期為30年，其中建設期暫定為5年(具視子項目建設情況確定建設期)，運營期25年。因項目建設受到前期工作審批環節、用地指標、征地拆遷、區域經濟發展等因素制約，由社會資本采取“成熟一批，建設一批，開工一批”思路實施，根據項目建設需要自行安排各子項目開工時間，各子項目建設期、運營期各自獨立計算，自通過竣工驗收或交工驗收的次日起進入運營期。各子項目獨立核算可行性缺口補貼費用，由政府統一支付。如甲方要求在簽發交工驗收之前投入使用，則投入使用之日視為運營期開始之日。
2.4 本項目采用政府和社會資本合作(PPP)模式(“BOT”模式)實施，由玉林市人民政府授權玉林市自然資源局作為本項目實施機構，采購對象為有能力投(融)資、設計、建設、運營維護并按時移交的社會資本，并與中標社會資本簽訂PPP項目合同。中標社會資本依法在玉林市注冊成立項目公司，項目公司成立后，由項目公司與項目實施機構簽署《PPP項目合同》的承繼協議。建設期內，項目公司負責項目的投資、設計、建設。運營期內，項目公司負責項目的運營、維護服務，項目公司向使用者收取使用者付費，招標人根據項目公司服務績效支付可行性缺口補助。合作期滿后，項目公司按照合同約定將采用BOT模式的項目資產及相關權益等無償移交給玉林市人民政府或其指定的機構。項目公司的債務不得移交給政府。
2.5 項目回報機制：項目公司作為運營主體，在運營期內可獲得使用者付費收入，但使用者付費難以覆蓋項目投資成本及社會資本要求的合理回報，需招標人對項目公司進行部分補助，因此，本項目回報機制為“可行性缺口補助”。
2.6資金來源：本項目投資估算約758341.98萬元，最終以批復的初步設計概算為準，政府建設期補助10億元。根據《國務院關于調整和完善固定資產投資項目資本金制度的通知》(國發[2015]51號文)規定，設定本項目資本金不低于中標總投資的20%，項目資本金全部由中選社會資本出資，資本金以外的其他項目所需資金，由項目公司通過融資方式解決。
2.7招標范圍：本次招標范圍為廣西玉林玉北同城化及其區域內水系環境綜合整治提升PPP項目(一期)的社會資本。根據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》和有關法律法規的相關規定，如社會資本具有設計資質和能力，可承擔工程的設計，如社會資本具有施工資質和能力，可承擔工程的施工總承包，無需二次招標。
2.8合作內容：
2.8.1規劃、咨詢、勘察、設計、監理等服務
由社會資本研究本項目定位和發展戰略，經項目實施機構授權與自然資源局等部門充分溝通達成共識，為相關部門提供規劃、咨詢等服務；根據項目實施機構的要求，進行本項目的勘察、設計、監理等服務工作。
2.8.2基礎設施和公共服務設施的建設
在片區范圍內建設基礎設施、公共服務設施及其周邊配套設施建設工程，主要包括：南流江水系環境綜合整治及水利工程、高鐵綜合交通樞紐中心綜合體建設工程、物流中心建設工程、基礎設施(道路)建設工程等，為片區后續發展提供物質支撐。
2.8.3基礎設施和公共服務設施的運營服務
按照各類基礎設施和公共服務設施的特點和運營服務的要求，按時、足量提供滿足相關標準的基礎設施和公共服務設施運營服務，保障片區公共功能正常發揮。
2.8.4協助提供產業招商及企業運營服務
借助社會資本優勢提供產業資源導入服務。通過提供產業研究、品牌塑造、產業招商、企業孵化、人才招募與培訓、金融服務等多類型服務，推動片區內的企業落戶和產業發展，進而帶動周邊區域的經濟增長、就業增加和社會發展，實現區域的全面、綜合和可持續發展。
2.9政府采購預算：354869萬元
3.投標人資格要求
3.1根據《中華人民共和國政府采購法》，投標人首先應符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條所規定的下列條件：
(1)具有獨立承擔民事責任的能力；
(2)具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；
(3)具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；
(4)有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
(5)參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；
(6)法律、行政法規規定的其他條件；
(7)對在“信用中國”網站(點擊查看相關鏈接)、中國政府采購網(點擊查看相關鏈接)等渠道列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定條件的供應商，不得參與政府采購活動。
3.2投標人法人資格要求
投標人為在中國境內(含港、澳)依法注冊的企業法人，且合法存續，沒有處于被吊銷營業執照、責令關閉或者被撤銷等不良狀態。
3.3投標人資質要求
單獨投標人或聯合體其中一方應具備中華人民共和國住房和城鄉建設部頒發的建筑工程施工總承包叁級及以上資質和市政公用工程施工總承包叁級及以上資質。同時單獨投標人或聯合體其中一方的營業執照、資質證書、安全生產許可證均已通過有關部門的年審或備案，以上證件在投標時均處于有效狀態。
3.4本次招標接受聯合體投標。聯合體投標的，應滿足下列要求：
(1)聯合體各方應簽訂聯合體協議書，明確聯合體各方擬承擔的工作和責任，明確聯合體牽頭人和聯合體其他成員的權利義務、出資額或出資比例；
(2)聯合體各方不得再以自己名義單獨投標，也不得參加其他聯合體在本招標項目中投標；
(3)聯合體組成后不得再發生變化；
(4)聯合體成員不得超過 2家，其中：
聯合體各方均需滿足本條第1、2款要求，聯合體需滿足本條第3款要求。
(5)聯合體各方必須指定牽頭人，由聯合體牽頭人的法定代表人或其授權代理人負責投標、協調等工作，并應當向招標人提交聯合體牽頭人出具的法定代表人身份證明或授權委托書；
(6)聯合體各成員在投標、中標與組建項目公司過程中負有各自的法律責任；
(7)投標人中標后，未經招標人書面同意，聯合體的成員結構、相互關系及出資比例均不得變動；
(8)有關本項目投標報名、下載招標文件圖紙、投標等相關事宜，可由牽頭人的法定代表人或其委托代理人主辦。
4.招標文件的獲取:
4.1獲取時間：自2019年10月24日起至2019年10月30日止(法定公休日、法定節假日除外)，每日北京時間8時至12時， 15時至18時(北京時間，下同)。
4.2獲取地點：玉林市公共資源交易中心(即玉林市玉東新區秀水路2號玉林市政務服務中心辦公樓五樓)。
4.3售價：招標文件每本售價250元，售后不退。依據《國家稅務總局關于增值稅發票開具有關問題的公告》國家稅務總局公告2017年第16號的規定，投標人在索取發票時，請提供納稅人識別號或統一社會信用代碼等相關開票信息。
4.4獲取招標文件的方式：意向社會資本由本單位的法定代表人或被授權人持其本人有效身份證原件并攜帶以下資料【包括有效的營業執照復印件、有效的法定代表人身份證正反面復印件、有效的法定代表人授權委托書原件(委托代理時必須提供)、有效的授權代理人身份證正反面復印件。若為聯合體投標，則由聯合體牽頭人提供上述資料及復印件】購買招標文件。
5. 投標保證金(人民幣)：捌拾萬元整(￥800000.00)
投標保證金應于投標截止時間前以銀行轉賬、電匯、網上支付、支票、本票、匯票或金融機構、擔保機構出具的保函等非現金形式交納。
賬戶名稱：廣西科聯招標中心有限公司
開戶賬號：8000 5435 9168 889
開戶銀行：廣西北部灣銀行南寧市相思湖支行
注：請務必在銀行進帳單或電匯單等的用途或空白欄上注明“玉林分公司+項目招標編號”，以免耽誤投標。
6.投標文件的遞交及相關事宜:
6.1 招標人不組織進行項目現場踏勘和召開投標預備會。
6.2 遞交投標文件的截止時間(投標截止時間，下同)為2019年11月13日9時30分，投標人應在該截止時間之前，將投標文件遞交至玉林市公共資源交易中心開標室(即玉林市玉東新區秀水路2號玉林市政務服務中心辦公樓五樓)。招標人不接受郵寄方式遞交投標文件。
6.3 逾期送達的或者未送達指定地點的投標應文件，招標人不予受理。
7. 開標時間及地點：
本次招標將于2019年11月13日9時30分整，在玉林市公共資源交易中心開標室(即玉林市玉東新區秀水路2號玉林市政務服務中心辦公樓五樓)開標，單獨投標人或聯合體牽頭人由其法定代表人或委托代理人出席開標會議(攜帶本人身份證原件，委托代理人出席應攜帶單位授權委托書原件)。
8.聯系事項：
8.1招標人：玉林市自然資源局
地 址：廣西玉林市一環東路62號
郵政編碼：537000
聯 系 人：張世釗
電 話：0775-2839599
傳 真：0775-2836091
8.2招標代理機構：廣西科聯招標中心有限公司
地 址：玉林市人民東路40-1號 新都香格里拉花園10幢101房
郵政編碼：537000
聯 系 人：李靜
電 話：0775-2687688
傳 真：0775-2697298
8.3監督部門：玉林市財政局
聯系電話：0775-2697961、2680769
8.4交易服務單位：玉林市公共資源交易中心
9.發布公告的媒體
本次招標公告同時在中國政府采購網、廣西壯族自治區政府采購網、中國招標投標公共服務平臺、廣西壯族自治區招標投標公共服務平臺、廣西玉林市人民政府門戶網站、玉林市公共資源交易平臺上發布。
廣西科聯招標中心有限公司 2019年10月23日
