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申請(qǐng)人朝陽(yáng)蘭凌水泥有限公司（以下簡(jiǎn)稱蘭凌公司）與被申請(qǐng)人中國(guó)中材國(guó)際工程股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱中材公司）申請(qǐng)撤銷(xiāo)仲裁裁決一案，本院于2021年6月4日立案后進(jìn)行了審查。現(xiàn)已審查終結(jié)

暫無(wú)數(shù)據(jù)

蘭凌公司稱，仲裁裁決確有錯(cuò)誤，具有《仲裁法》第五十八條（三）項(xiàng)規(guī)定的情形，違反法定程序。一、仲裁庭對(duì)申請(qǐng)人鑒定申請(qǐng)不予受理。申請(qǐng)人于2016年3月3日申請(qǐng)仲裁，仲裁機(jī)構(gòu)受理后，申請(qǐng)人于2016年5月5日遞交了鑒定申請(qǐng)書(shū)，申請(qǐng)：1、對(duì)被申請(qǐng)人制作安裝的機(jī)電設(shè)備質(zhì)量是否合格進(jìn)行鑒定；2、對(duì)被申請(qǐng)人工程質(zhì)量不合格給申請(qǐng)人造成的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行鑒定；3、對(duì)被申請(qǐng)人延誤工期給申請(qǐng)人造成的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行鑒定。2016年9月22日，仲裁庭第一次開(kāi)庭后，2017年7月13日決定對(duì)申請(qǐng)人仲裁請(qǐng)求的電纜失竊損失進(jìn)行鑒定。申請(qǐng)人于2017年7月20日補(bǔ)交了評(píng)估申請(qǐng)，仲裁庭于2017年11月12日委托朝陽(yáng)龍信司法鑒定所對(duì)申請(qǐng)人電纜失竊損失進(jìn)行了鑒定，對(duì)被申請(qǐng)人申請(qǐng)的鑒定項(xiàng)目進(jìn)行委托鑒定，但對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)鑒定項(xiàng)目沒(méi)有委托，也沒(méi)有向申請(qǐng)人說(shuō)明不鑒定的理由。對(duì)此，申請(qǐng)人于2019年10月22日、12月1日又兩次提交申請(qǐng)，請(qǐng)求對(duì)安裝工程質(zhì)量進(jìn)行鑒定，對(duì)工程質(zhì)量問(wèn)題整改費(fèi)用進(jìn)行評(píng)估鑒定。在幾次申請(qǐng)鑒定無(wú)果的情況下，申請(qǐng)人于2020年10月5日再次申請(qǐng)鑒定，但仲裁庭仍然不予理睬；二、首席仲裁員沒(méi)有自行回避。仲裁庭指定的首席仲裁員曾經(jīng)是申請(qǐng)人的律師，與申請(qǐng)人具有利害關(guān)系。根據(jù)《朝陽(yáng)仲裁委員會(huì)仲裁規(guī)則》第二十四條（二）項(xiàng)“與本案有利害關(guān)系，必須自行回避”規(guī)定，首席仲裁員應(yīng)當(dāng)自行回避；三、本案嚴(yán)重超出仲裁期限。根據(jù)《朝陽(yáng)仲裁委員會(huì)仲裁規(guī)則》第五十四條規(guī)定“仲裁庭應(yīng)當(dāng)在組成后四個(gè)月內(nèi)作出仲裁裁決。”但本案自2016年3月3日立案受理至2021年4月13日作出仲裁裁決，歷時(shí)五年多，嚴(yán)重違反了該條款仲裁期限的規(guī)定。補(bǔ)充理由：一、關(guān)于仲裁裁決系無(wú)效仲裁協(xié)議的問(wèn)題。申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人之間并不存在仲裁條款，也沒(méi)有仲裁協(xié)議。中材公司邯鄲分公司注銷(xiāo)后，朝陽(yáng)仲裁委員會(huì)直接確定中材公司作為訴訟主體，程序違法，且仲裁委員會(huì)對(duì)此事并未告知申請(qǐng)人。本案應(yīng)將中材公司、邯鄲中材建設(shè)有限公司作為當(dāng)事人參加仲裁；二、關(guān)于鑒定程序違法的問(wèn)題。由于我方多次提出質(zhì)量鑒定以及質(zhì)量不合格延期工期所造成的損失進(jìn)行鑒定，但是仲裁委員會(huì)遲遲沒(méi)有進(jìn)行評(píng)議，并且沒(méi)有作出準(zhǔn)許或不予準(zhǔn)許的回復(fù)。就已經(jīng)啟動(dòng)鑒定程序的部分，鑒定程序也存在違法情況。雙方抓鬮選擇確定賽德公司作為鑒定機(jī)構(gòu)參與鑒定，但仲裁委員會(huì)寫(xiě)明因鑒定人員問(wèn)題，該機(jī)構(gòu)無(wú)法進(jìn)行鑒定，故指定龍信鑒定所作為評(píng)估機(jī)構(gòu)，申請(qǐng)人認(rèn)為仲裁委員會(huì)直接指定違反法定程序。2017年11月22日，仲裁委員會(huì)指定龍信鑒定所作為鑒定機(jī)構(gòu)，并且在2018年3月9日下午3點(diǎn)，仲裁委員會(huì)對(duì)于雙方以及龍信鑒定所作出詢問(wèn)筆錄，對(duì)于鑒定費(fèi)用及鑒定材料問(wèn)題進(jìn)行了明確。從指定鑒定機(jī)構(gòu)到正式為鑒定做出部署，啟動(dòng)鑒定程序拖延長(zhǎng)達(dá)四個(gè)月之久。同時(shí)，仲裁委員會(huì)提出雙方所提供的鑒定資料應(yīng)通過(guò)仲裁庭開(kāi)庭審理，并由仲裁委員會(huì)交付鑒定機(jī)構(gòu)，但實(shí)際上所有的材料都是訴訟主體單方與鑒定所進(jìn)行聯(lián)系，并沒(méi)有經(jīng)過(guò)質(zhì)證程序。鑒于此，我方在開(kāi)庭質(zhì)證時(shí)對(duì)于鑒定材料問(wèn)題也提出了質(zhì)疑，但仲裁庭認(rèn)為此鑒定不違反程序，對(duì)于該鑒定報(bào)告予以采信。由此可見(jiàn)，仲裁裁決不可能公正合法；三、關(guān)于漏審漏判的問(wèn)題，正是基于鑒定程序從來(lái)沒(méi)有展開(kāi)，從而導(dǎo)致涉案工程是否存在質(zhì)量不合格的問(wèn)題沒(méi)有進(jìn)行評(píng)判，是否存在延誤工期的問(wèn)題沒(méi)有進(jìn)行論述，僅是對(duì)于案件表面的幾個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了淺薄的認(rèn)定；四、仲裁庭的組成違反法定程序。仲裁員在無(wú)法出庭、重新組成仲裁庭的情況下，應(yīng)在五日內(nèi)通知申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人。仲裁委員會(huì)沒(méi)有及時(shí)通知申請(qǐng)人，違反法定程序。 中材公司稱，申請(qǐng)人的申請(qǐng)沒(méi)有事實(shí)和法律依據(jù)，依法應(yīng)予駁回。根據(jù)仲裁法第四十四條規(guī)定，仲裁庭不予鑒定未違反法定程序。因首席仲裁員曾在十五、六年前給申請(qǐng)人代理過(guò)其他案件，且近些年與申請(qǐng)人無(wú)任何聯(lián)系，不屬于法定回避條件，申請(qǐng)人也未在首次開(kāi)庭前及在最后一次開(kāi)庭終結(jié)前提出。申請(qǐng)人在申請(qǐng)撤銷(xiāo)仲裁裁決中提出的回避理由不能成立。因本案雙方申請(qǐng)鑒定期限過(guò)長(zhǎng)，且申請(qǐng)人多次變更仲裁請(qǐng)求，直至2021年3月還在不斷補(bǔ)充新證據(jù)，不應(yīng)計(jì)入仲裁時(shí)限。 經(jīng)審查查明，2021年4月13日，朝陽(yáng)仲裁委員會(huì)作出朝裁字（2021）43號(hào)裁決：一、被申請(qǐng)人（反請(qǐng)求申請(qǐng)人）中材公司于本裁決生效后十五日內(nèi)向申請(qǐng)人（反訴請(qǐng)求被申請(qǐng)人）蘭凌公司支付電纜被盜損失128269.22元；二、申請(qǐng)人（反請(qǐng)求被申請(qǐng)人）蘭凌公司于本裁決生效后十五日內(nèi)向被申請(qǐng)人（反請(qǐng)求申請(qǐng)人）中材公司支付已完工工程款2553428.91元；三、申請(qǐng)人（反請(qǐng)求被申請(qǐng)人）蘭凌公司于本裁決生效后十五日內(nèi)向被申請(qǐng)人（反請(qǐng)求申請(qǐng)人）中材公司返還履約保證金100000元；四、駁回申請(qǐng)人（反請(qǐng)求被申請(qǐng)人）蘭凌公司和被申請(qǐng)人（反請(qǐng)求申請(qǐng)人）中材公司的其他仲裁請(qǐng)求；五、本請(qǐng)求仲裁費(fèi)56025.61元，由申請(qǐng)人（反請(qǐng)求被申請(qǐng)人）蘭陵公司承擔(dān)54931.82元，由被申請(qǐng)人（反請(qǐng)求申請(qǐng)人）中材公司承擔(dān)1093.79元。反請(qǐng)求仲裁費(fèi)35280元，由被申請(qǐng)人（反請(qǐng)求申請(qǐng)人）中材公司承擔(dān)16175.32元，由申請(qǐng)人（反請(qǐng)求被申請(qǐng)人）蘭凌公司承擔(dān)19104.68元。本請(qǐng)求鑒定費(fèi)5000元，由被申請(qǐng)人中材公司承擔(dān)，反請(qǐng)求鑒定費(fèi)144900元，由申請(qǐng)人蘭陵公司承擔(dān)。 2014年7月30日，蘭凌公司與中國(guó)中材國(guó)際工程股份有限公司邯鄲工程建設(shè)分公司（以下簡(jiǎn)稱中材公司邯鄲分公司）簽訂《機(jī)電設(shè)備制作安裝合同》一份。該合同第十二條約定“履行本合同發(fā)生的爭(zhēng)議，或者與本合同有關(guān)的全部爭(zhēng)議，雙方應(yīng)及時(shí)協(xié)商解決。協(xié)商不成，向朝陽(yáng)仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。 2016年3月3日，朝陽(yáng)仲裁委員會(huì)依法受理了蘭凌公司提起的仲裁申請(qǐng)。同日，向蘭凌公司送達(dá)了（2016）第17號(hào)仲裁受理通知書(shū)、朝陽(yáng)仲裁委員會(huì)仲裁規(guī)則、朝陽(yáng)仲裁委員會(huì)仲裁員名冊(cè)等文書(shū)。2016年3月10日，朝陽(yáng)仲裁委員會(huì)向中材公司邯鄲分公司送達(dá)了（2016）第17號(hào)仲裁受理通知書(shū)、朝陽(yáng)仲裁委員會(huì)仲裁規(guī)則、朝陽(yáng)仲裁委員會(huì)仲裁員名冊(cè)等文書(shū)。 2016年3月25日，朝陽(yáng)仲裁委員會(huì)向中材公司邯鄲分公司送達(dá)了仲裁反請(qǐng)求受通知書(shū)。2016年3月29日，朝陽(yáng)仲裁委員會(huì)向蘭凌公司送達(dá)了反請(qǐng)求申請(qǐng)書(shū)副本、仲裁反請(qǐng)求答辯通知書(shū)。 2016年4月18日，仲裁申請(qǐng)人蘭凌公司選定劉淑杰擔(dān)任仲裁員，仲裁被申請(qǐng)人中材公司邯鄲分公司選定李龍昌擔(dān)任仲裁員。同日，朝陽(yáng)仲裁委員會(huì)指定馬滬生擔(dān)任案涉首席仲裁員，并向蘭凌公司、中材公司邯鄲分公司送達(dá)了仲裁庭組成通知書(shū)。2016年8月26日，首席仲裁員馬滬生因身體原因，且其明確提出不再擔(dān)任首席仲裁員，朝陽(yáng)仲裁委員會(huì)重新指定陳玉宏擔(dān)任首席仲裁員。同日，朝陽(yáng)仲裁委員會(huì)向蘭凌公司、中材公司邯鄲分公司分別送達(dá)了該委仲裁庭組成通知書(shū)。 2016年5月5日、2017年7月20日、2019年10月23日、2019年12月1日、2020年10月25日，蘭凌公司對(duì)其有關(guān)仲裁申請(qǐng)向朝陽(yáng)仲裁委員會(huì)提交了鑒定申請(qǐng)書(shū)。2016年9月23日，中材公司邯鄲分公司對(duì)其有關(guān)仲裁申請(qǐng)向朝陽(yáng)仲裁委員會(huì)提交了鑒定申請(qǐng)書(shū)。 2020年4月28日，邯鄲市行政審批局出具（邯）登記內(nèi)注核字［2020］第477號(hào)《準(zhǔn)予注銷(xiāo)登記通知書(shū)》，決定準(zhǔn)予中材公司邯鄲分公司注銷(xiāo)登記。 2020年7月31日，朝陽(yáng)仲裁委員會(huì)向中材公司發(fā)出通知，該通知主要內(nèi)容“分公司不具備獨(dú)立法人資格，故在中材公司邯鄲分公司注銷(xiāo)后應(yīng)由中材公司作為涉案的仲裁主體參加仲裁。邯鄲中材建設(shè)有限公司以其是中材公司邯鄲分公司事實(shí)上的承接者為由，提議其繼續(xù)仲裁，于法無(wú)據(jù)。現(xiàn)正式通知貴公司繼續(xù)中材公司邯鄲分公司的仲裁。” 2021年1月15日，朝陽(yáng)仲裁委員會(huì)向蘭凌公司發(fā)出《提交證據(jù)通知》一份，通知主要內(nèi)容“貴公司未按仲裁庭要求在2020年11月30日前提交項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)審批手續(xù)，逾期提供的材料也只有項(xiàng)目立項(xiàng)手續(xù)，并提供項(xiàng)目落實(shí)的具體審批及核準(zhǔn)手續(xù)。為查明案件事實(shí)，仲裁庭限貴公司于2021年1月20日前向仲裁庭提交以下證據(jù)材料原件：一、涉案項(xiàng)目建設(shè)用地規(guī)劃許可證及建設(shè)用地土地使用證；二、環(huán)境保護(hù)局關(guān)于涉案項(xiàng)目環(huán)境評(píng)估的批復(fù)；三、遼寧省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于該項(xiàng)目編制報(bào)告完成后的核準(zhǔn)文件。不提供或逾期提供，由貴公司自擔(dān)仲裁風(fēng)險(xiǎn)。” 2016年9月22日、2020年11月25日、2021年3月25日，仲裁庭分別進(jìn)行了開(kāi)庭審理。 《朝陽(yáng)仲裁委員會(huì)仲裁規(guī)則》第十五條一款規(guī)定“本委員會(huì)受理仲裁申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)將本仲裁規(guī)則和仲裁員名冊(cè)送達(dá)申請(qǐng)人，并將仲裁申請(qǐng)書(shū)副本和本仲裁規(guī)則、仲裁員名冊(cè)送達(dá)被申請(qǐng)人。”第十六條二款規(guī)定“本委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在收到被申請(qǐng)人反請(qǐng)求申請(qǐng)書(shū)之日起15日內(nèi)，將反請(qǐng)求申請(qǐng)書(shū)副本送達(dá)申請(qǐng)人。”第二十五條二款規(guī)定“對(duì)仲裁員的回避請(qǐng)求應(yīng)當(dāng)在首次開(kāi)庭前提出。回避事由在首次開(kāi)庭后知道的，可以在最后一次開(kāi)庭終結(jié)前提出。”第二十七條規(guī)定“重新選定或者指定仲裁員后，當(dāng)事人可以請(qǐng)求己進(jìn)行的仲裁程序重新進(jìn)行，是否準(zhǔn)許，由仲裁庭決定；仲裁庭也可以自行決定己進(jìn)行的仲裁程序是否重新進(jìn)行。”第三十四條規(guī)定“本委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在仲裁庭開(kāi)庭5日前將開(kāi)庭日期通知雙方當(dāng)事人；應(yīng)雙方當(dāng)事人的請(qǐng)求，并經(jīng)仲裁庭同意，也可以提前開(kāi)庭。當(dāng)事人確有正當(dāng)理由要求延期開(kāi)庭的，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)庭3日前提出，是否延期，由仲裁庭決定。第二次及其以后的開(kāi)庭審理日期的通知，不受此期限的限制。”第四十條一款規(guī)定“仲裁庭認(rèn)為需要對(duì)專門(mén)性問(wèn)題進(jìn)行鑒定、評(píng)估的，可以交由當(dāng)事人約定的鑒定、評(píng)估機(jī)構(gòu)或者專家進(jìn)行鑒定、評(píng)估，也可以由仲裁庭委托的鑒定、評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定、評(píng)估。”第四十五條規(guī)定“經(jīng)當(dāng)事人的請(qǐng)求或者仲裁庭認(rèn)為有必要需要當(dāng)事人補(bǔ)充證據(jù)或者其他書(shū)面材料的，仲裁庭可以要求當(dāng)事人在合理的期限內(nèi)提交。逾期不提交的，仲裁庭可以根據(jù)已有的證據(jù)認(rèn)定案件事實(shí)并作出裁決。逾期不提交證據(jù)一方當(dāng)事人不得在仲裁裁決作出后，以證據(jù)不足為由向人民法院申請(qǐng)撤銷(xiāo)仲裁裁決或者申請(qǐng)不予執(zhí)行仲裁裁決。”第五十四條規(guī)定“仲裁庭應(yīng)當(dāng)在仲裁庭組成后四個(gè)月內(nèi)（不包括鑒定、評(píng)估時(shí)間）作出仲裁裁決，特殊情況需要延長(zhǎng)，由仲裁庭書(shū)面提請(qǐng)本委員會(huì)主任批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)。”

駁回朝陽(yáng)蘭凌水泥有限公司撤銷(xiāo)朝裁字（2021）43號(hào)仲裁裁決的申請(qǐng)。 申請(qǐng)費(fèi)400元，由申請(qǐng)人朝陽(yáng)蘭凌水泥有限公司負(fù)擔(dān)

審判長(zhǎng)王文沅 審判員孫樹(shù)立 審判員郭敬明 二〇二一年七月二十八日 書(shū)記員張吉

2021-08-03