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原告四平市福達(dá)通信工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱四平福達(dá)公司）與被告山東省環(huán)能設(shè)計(jì)院股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱山東環(huán)能公司）、四平遼河農(nóng)墾管理區(qū)華大發(fā)電有限公司（以下簡(jiǎn)稱四平華大公司）建設(shè)工程施工合同糾紛一案，本院于2019年11月4日立案受理，依法適用簡(jiǎn)易程序于2019年11月26日公開(kāi)開(kāi)庭審理后，原、被告擬對(duì)工程量勘查確認(rèn)及工程價(jià)款給付自行進(jìn)行協(xié)商，進(jìn)行庭外和解，且受疫情影響，兩次申請(qǐng)延期審判，因最終未能達(dá)成協(xié)議，本院于2020年8月20日再次公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。第一次開(kāi)庭，原告四平福達(dá)公司委托代理人艾銳、周垂朝（于2020年8月20日通知本院解除委托），被告山東環(huán)能公司委托代理人肖業(yè)忠（于2020年8月20日通知本院解除委托）、任玉勇，被告四平華大公司委托代理人卓春南、董方（于2020年8月20日通知本院解除委托）到庭參加訴訟。第二次開(kāi)庭，原告四平福達(dá)公司委托代理人艾銳、房曉雯，被告山東環(huán)能公司委托代理人任玉勇、秦文霆，被告四平華大公司委托代理人卓春南、聶菲到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)

暫無(wú)數(shù)據(jù)

原告四平福達(dá)公司向本院提出訴訟請(qǐng)求：一、判決被告給付工程款470180.00元（原訴訟請(qǐng)求282000.00元，后變更為此數(shù)）；二、判決被告返還安全保證金、合同履約保證金20000.00元；三、判決被告承擔(dān)本案訴訟費(fèi)用。事實(shí)及理由：被告山東環(huán)能公司是四平華大公司所發(fā)包的四平遼河農(nóng)墾管理區(qū)華大秸稈發(fā)電項(xiàng)目工程的承包人。2017年8月，被告山東環(huán)能公司與原告簽訂了《（補(bǔ)給水工程及部分雨排水工程）施工合同》，將四平遼河農(nóng)墾管理區(qū)華大秸稈發(fā)電項(xiàng)目的補(bǔ)給水工程及部分雨排水工程分包給原告。合同約定，開(kāi)工日期為2017年8月6日，竣工日期為2017年11月10日。合同價(jià)款的最終確定以竣工工程驗(yàn)收后發(fā)包人或發(fā)包人委托第三方審計(jì)結(jié)果為準(zhǔn)。合同簽訂后，原告按約定支付保證金20000.00元并全面履行了合同，工程于2018年2月竣工，經(jīng)結(jié)算工程價(jià)款為450000.00元（后經(jīng)委托評(píng)估機(jī)構(gòu)預(yù)算為638180.00元）。被告已經(jīng)支付了工程款168000.00元，原告要求支付剩余工程款，但被告山東環(huán)能公司拒絕，理由是被告四平華大公司沒(méi)有向其支付。原告依法提起訴訟，請(qǐng)求人民法院依法裁決。 被告山東環(huán)能公司辯稱，原告索要工程款數(shù)額沒(méi)有合同依據(jù)和法律依據(jù)，該工程沒(méi)有正式完工，未經(jīng)最終工程量結(jié)算，原告沒(méi)有提供結(jié)算申請(qǐng)書(shū)和工程量計(jì)算書(shū)，不具備結(jié)算付款的條件，需待工程結(jié)算完畢后被告將按時(shí)足額支付工程款。被告從未收取過(guò)原告任何保證金。按照合同1.1.1條約定，涉案工程應(yīng)經(jīng)過(guò)發(fā)包人或者發(fā)包人委托的第三方審計(jì)來(lái)確定合同價(jià)款，被告才能以此為依據(jù)支付工程款。原告也沒(méi)有按合同約定的定額標(biāo)準(zhǔn)與被告進(jìn)行結(jié)算，其訴訟請(qǐng)求沒(méi)有事實(shí)及合同依據(jù)，不予應(yīng)予以支持。請(qǐng)法院依法駁回其訴訟請(qǐng)求。 被告四平華大公司辯稱，1.二被告簽訂的ＥＰＣ合同，是交鑰匙工程，被告山東環(huán)能公司對(duì)整個(gè)1.85億工程全權(quán)負(fù)責(zé)，我公司作為發(fā)包方除最終驗(yàn)收以及撥付進(jìn)度款外無(wú)其他責(zé)任。原告與被告山東環(huán)能公司之間存在合同關(guān)系，原告應(yīng)向被告山東環(huán)能公司主張權(quán)利；2.我公司與原告之間不存在合同關(guān)系，原告不是建設(shè)工程司法解釋中關(guān)于轉(zhuǎn)包和分包的實(shí)際施工人，其無(wú)權(quán)突破合同相對(duì)性向我公司主張工程款，即使有權(quán)也應(yīng)當(dāng)是在欠付被告山東環(huán)能公司工程款范圍內(nèi)給付；3.二被告簽訂的ＥＰＣ合同是固定總價(jià)1.85億元的合同，合同中約定被告山東環(huán)能公司墊資2000萬(wàn)元，另有5%質(zhì)保金。2000萬(wàn)元墊資范圍包括水源工程、主廠房基礎(chǔ)等工程，本案中原告所稱的施工項(xiàng)目屬于水源工程中的一小部分，在被告山東環(huán)能公司墊資范圍內(nèi)。所以付款責(zé)任在被告山東環(huán)能公司，我公司無(wú)付款義務(wù)；4.二被告簽訂多份補(bǔ)充協(xié)議，其中2014年4月11日再次確認(rèn)2000萬(wàn)元的墊資范圍，并且墊資款的支付時(shí)間為墊資范圍內(nèi)所有工程驗(yàn)收合格后一年內(nèi)支付完畢，但實(shí)際情況上述工程均未完工，未達(dá)到墊資款的支付節(jié)點(diǎn)，所以付款責(zé)任仍在被告山東環(huán)能公司；5.截止2019年7月，我公司已經(jīng)支付給被告山東環(huán)能公司工程款1.13億元，截止到現(xiàn)在已經(jīng)支付1.3億元，沒(méi)有欠付工程款的情況；6.我公司沒(méi)有收取原告任何質(zhì)保金，不存在返還義務(wù)；7.關(guān)于原告工程量以及工程結(jié)算問(wèn)題答辯意見(jiàn)同被告山東環(huán)能公司。 本案在審理過(guò)程中，各方當(dāng)事人舉證、質(zhì)證如下： 原告四平福達(dá)公司舉證： 證據(jù)一、與被告山東環(huán)能公司《（補(bǔ)給水工程及部分雨排水工程）施工合同》，證明原告與被告山東環(huán)能公司是工程分包合同法律關(guān)系。 被告山東環(huán)能公司質(zhì)證稱無(wú)異議。 被告四平華大公司質(zhì)證稱真實(shí)性無(wú)異議，但我公司不是合同相對(duì)方。 證據(jù)二、由于立志、孟先坤簽字并加蓋有山東環(huán)能公司秸稈項(xiàng)目部印章的《收據(jù)》，證明被告山東環(huán)能公司收取原告支付的安全生產(chǎn)、合同履行保證金20000.00元。 被告山東環(huán)能公司質(zhì)證稱該20000.00元保證金不是被告公司收取，也未入賬，被告不清楚相關(guān)情況。于立志自己收的與公司無(wú)關(guān)。 被告四平華大公司質(zhì)證稱與我公司無(wú)關(guān)。 證據(jù)三、被告四平華大秸稈發(fā)電項(xiàng)目部于2018年1月13日向被告提交的《工程形象進(jìn)度報(bào)表》，證明簽訂合同后管道開(kāi)挖等項(xiàng)目完成300米，全部完成占承包總量的70%，雨水井工程完成11個(gè)，占全部總承包量的30%，報(bào)表中加蓋有山東環(huán)能公司印章并有負(fù)責(zé)人蘇國(guó)的簽字，同時(shí)具有專業(yè)審核人員任玉勇簽字。 被告山東環(huán)能公司質(zhì)證稱該證據(jù)是復(fù)印件，我公司沒(méi)有也未曾見(jiàn)過(guò)，對(duì)其證明事項(xiàng)不予認(rèn)可。原告應(yīng)當(dāng)提交原件證實(shí)該證據(jù)的真實(shí)性和合法性。 被告四平華大公司質(zhì)證稱該證據(jù)是復(fù)印件，對(duì)其真實(shí)性有異議，證實(shí)內(nèi)容與我公司無(wú)關(guān)。該證據(jù)與上次原告另案起訴庭審中提交的進(jìn)度報(bào)表在名稱和日期上均相同，但進(jìn)度描述和其他內(nèi)容均不同，兩份證據(jù)之間存在矛盾以及重復(fù)的內(nèi)容，我公司有理由懷疑兩份證據(jù)的真實(shí)性。 證據(jù)四、四平華大秸稈發(fā)電項(xiàng)目部于2018年2月6日向被告提交支付工程進(jìn)度款452499.00元的《工程進(jìn)度款支付申請(qǐng)書(shū)》復(fù)印件，由被告山東環(huán)能設(shè)計(jì)院有限公司項(xiàng)目工程土建專業(yè)負(fù)責(zé)人任玉勇、蘇國(guó)、于立志的簽字并加蓋被告山東環(huán)能公司印章，證明原告施工工程價(jià)款共計(jì)452499.00元。 被告山東環(huán)能公司質(zhì)證稱證據(jù)是復(fù)印件，對(duì)其真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性均有異議。另外，工程進(jìn)度款支付申請(qǐng)書(shū)不是工程量結(jié)算申請(qǐng)書(shū)也不是工程量的結(jié)算書(shū)，無(wú)法證實(shí)原告實(shí)際的工程量。退一步講，該申請(qǐng)書(shū)只是項(xiàng)目部的相關(guān)人員簽字沒(méi)有經(jīng)過(guò)被告四平華大公司的審查及被告山東環(huán)能公司的審批同意，其不是索要工程款的合法有效的證據(jù)，對(duì)其不予認(rèn)可。 被告四平華大公司質(zhì)證稱同意被告山東環(huán)能公司質(zhì)證意見(jiàn)，證據(jù)與我公司無(wú)關(guān)。 證據(jù)五、發(fā)票二張、對(duì)賬單二張，證明原告為收取工程款開(kāi)具了200000.00元的發(fā)票，被告只向原告支付了工程款168000.00元。 被告四平華大公司質(zhì)證稱真實(shí)性無(wú)異議，但是該證據(jù)與原告舉證的證據(jù)四支付申請(qǐng)書(shū)存在矛盾，足以證明證據(jù)四的不真實(shí)性。兩份發(fā)票均是2018年2月6日開(kāi)具，而證據(jù)四也是2018年2月6日，如果按原告所說(shuō)被告山東環(huán)能公司已經(jīng)在此日認(rèn)可并同意了45萬(wàn)余元的進(jìn)度款的發(fā)放，按照常理被告山東環(huán)能公司會(huì)要求原告開(kāi)具等額45萬(wàn)余元的發(fā)票，而不是僅僅20萬(wàn)元。在建設(shè)工程施工的過(guò)程中，行業(yè)內(nèi)部存在發(fā)票以及付款之間的定式流程，一定是付款方先收到發(fā)票后才會(huì)支付相應(yīng)款項(xiàng)，所以我公司認(rèn)為該證據(jù)與上一份證據(jù)存在矛盾。 被告山東環(huán)能公司質(zhì)證稱對(duì)真實(shí)性無(wú)異議，其他同意四平華大公司意見(jiàn)。 證據(jù)六、原告于2019年9月6日向二被告郵寄的驗(yàn)收申請(qǐng)、催款通知及郵寄回單，證明原告承建的工程已經(jīng)完工，且已經(jīng)投入使用，因被告遲遲不進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)工程款一直不進(jìn)行結(jié)算，原告向二被告分別提出了驗(yàn)收申請(qǐng)及催款通知。 被告山東環(huán)能公司質(zhì)證稱對(duì)驗(yàn)收申請(qǐng)和催款通知真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性存在異議。被告山東環(huán)能公司從未收到過(guò)相關(guān)材料，原告也沒(méi)有通過(guò)其他方式與被告進(jìn)行聯(lián)絡(luò)及就相關(guān)竣工事宜進(jìn)行協(xié)商和清算。快遞單證為復(fù)印件，只是表明了其郵寄過(guò)相應(yīng)材料，但無(wú)法證明被告已經(jīng)收到。被告一直希望與原告就工程量具體數(shù)額進(jìn)行結(jié)算，原告雖然發(fā)了相應(yīng)通知，但原告從未安排人員到施工現(xiàn)場(chǎng)與我公司工作人員接洽協(xié)商相關(guān)事宜，該證據(jù)無(wú)法證明其主張。 被告四平華大公司質(zhì)證稱兩份文件我公司收到，但是原告主張的工程款和保證金我公司無(wú)給付義務(wù)，與我公司無(wú)關(guān)，所以沒(méi)有理會(huì)及回復(fù)。從兩份文件中可以看出原告也認(rèn)可工程沒(méi)有進(jìn)行驗(yàn)收及結(jié)算，未達(dá)到其與被告山東環(huán)能公司約定的付款條件。該證據(jù)無(wú)法證明原告舉證意見(jiàn)所稱工程完工并使用。兩份文件發(fā)送日期為2019年9月6日，是在上一次起訴之后、本次起訴之前，說(shuō)明在該兩份文件之前原告均未向二被告主張相關(guān)事由，是在上次起訴失利之后臨時(shí)決定發(fā)送兩份通知，屬于后形成證據(jù)，無(wú)法證明本案的相關(guān)事實(shí)，只能證明其主張行為。該組證據(jù)與本案無(wú)關(guān)，沒(méi)有證據(jù)效力。 證據(jù)七、原告與被告山東環(huán)能公司關(guān)于四平遼河農(nóng)墾管理區(qū)華大有限公司秸稈發(fā)電項(xiàng)目廠區(qū)補(bǔ)給水及部分雨水管道工程量確認(rèn)單，證明原告與被告山東環(huán)能公司于2019年12月5日在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了實(shí)際工程量確認(rèn)，雙方形成了書(shū)面確認(rèn)單，據(jù)此證明原告施工工程量以及原告所購(gòu)管材價(jià)格。 被告山東環(huán)能公司質(zhì)證稱該證據(jù)雖然是第一次庭審之后形成的，但是也無(wú)法證明原告已就涉案工程施工完畢。該確認(rèn)單最后雙方約定按照合同內(nèi)約定的結(jié)算方式及定額進(jìn)行結(jié)算，說(shuō)明原告同意按合同約定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行結(jié)算。 被告四平華大公司質(zhì)證稱該組證據(jù)與我公司無(wú)關(guān)，我公司與原告不存在合同關(guān)系。 證據(jù)八、中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)［2013］328號(hào)《關(guān)于發(fā)布2013版電力工程定額和費(fèi)用計(jì)算規(guī)定的通知》，證明原告與被告山東環(huán)能公司合同中約定建筑安裝工程（含土方工程）執(zhí)行的《電力建設(shè)工程預(yù)算定額》2006年版，在合同簽訂及履行時(shí)已經(jīng)失效停止使用，該條款無(wú)效，本案應(yīng)當(dāng)適用2014年實(shí)施的新的預(yù)決算定額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)價(jià)。 被告山東環(huán)能公司質(zhì)證稱該組證據(jù)系中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)的文件，并不是法律法規(guī)，因此不具有適用的前提。原告作為涉案工程的施工方，且屬專業(yè)人員，在簽訂涉案合同時(shí)應(yīng)當(dāng)明知定額標(biāo)準(zhǔn)適用哪個(gè)版本，原告既然認(rèn)可適用2006年版本，是權(quán)利的處分，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和后果，如果現(xiàn)在以該文件推翻訂立合同時(shí)的真實(shí)意思表示，違反誠(chéng)實(shí)信用原則。即使原告認(rèn)為合同的約定不正當(dāng)，也應(yīng)當(dāng)行使撤銷權(quán)，但已超過(guò)撤銷權(quán)一年行使期限。因此應(yīng)當(dāng)維護(hù)涉案工程合同的穩(wěn)定性，維護(hù)被告的合法權(quán)益。 被告四平華大公司質(zhì)證稱該文件與我公司無(wú)關(guān)，該文件并非效力性規(guī)定，不能改變當(dāng)事人之間的意思自治。 證據(jù)九、原告委托吉林省潤(rùn)通電力工程設(shè)計(jì)有限公司作出的工程造價(jià)預(yù)算書(shū)，證明原告施工的鍋爐給水工程造價(jià)為530450元，排水管道工程造價(jià)為107730元，合計(jì)為638180元。 被告山東環(huán)能公司質(zhì)證稱該預(yù)算系原告單方委托；按照合同約定的定額標(biāo)準(zhǔn)，合同價(jià)款應(yīng)由發(fā)包人或發(fā)包人委第三人審計(jì)來(lái)確定涉案工程的工程款總額；按合同約定結(jié)算文件應(yīng)由原告向第一被告提供電子版的結(jié)算書(shū)和工程量計(jì)算書(shū)，但原告怠于行使該權(quán)利，造成雙方無(wú)法結(jié)算。按照行業(yè)常規(guī)，應(yīng)由施工單位提交施工結(jié)算書(shū)，而現(xiàn)在原告提交的是施工預(yù)算，工程前期才會(huì)出具預(yù)算書(shū)，該預(yù)算書(shū)不能作為結(jié)算的依據(jù)。 被告四平華大公司質(zhì)證稱該組證據(jù)與我公司無(wú)關(guān)，對(duì)原告單方委托的造價(jià)鑒定不予認(rèn)可。 被告山東環(huán)能公司舉證： 證據(jù)一、《（補(bǔ)給水工程及部分雨排水工程）施工合同》，證明合同第五條明確規(guī)定工程款最終價(jià)格以竣工驗(yàn)收合格后發(fā)包人或發(fā)包人委托的第三方審計(jì)結(jié)果為準(zhǔn)，所有的結(jié)算文件承包人均應(yīng)按要求提供電子版結(jié)算書(shū)和工程量計(jì)算書(shū)；第八條明確約定被告承諾按照法律規(guī)定及合同約定組織完成工程施工，現(xiàn)該工程未完全竣工亦未經(jīng)過(guò)第三方審核實(shí)際工程量，所以被告無(wú)法付款。 原告質(zhì)證稱對(duì)真實(shí)性無(wú)異議。 被告四平華大公司質(zhì)證稱無(wú)異議，但我公司不是該合同的相對(duì)方，原告以及被告山東環(huán)能公司均無(wú)權(quán)依據(jù)該合同向我公司主張權(quán)利。 證據(jù)二、付款證明、建行的匯款回單，證明已經(jīng)支付給原告工程款168000.00元。 原告質(zhì)證稱無(wú)異議。 被告四平華大公司質(zhì)證稱無(wú)異議。 證據(jù)三、工程量確認(rèn)單，證明雙方在該確認(rèn)單中再次確認(rèn)應(yīng)當(dāng)按合同約定的結(jié)算方式及定額進(jìn)行決算，原告應(yīng)依據(jù)誠(chéng)信原則，按此約定履行義務(wù)。 原告質(zhì)證稱真實(shí)性沒(méi)有異議，對(duì)證明問(wèn)題有異議。無(wú)效的條款并不因?yàn)橹貜?fù)使用而變得具有法律效力；該份證據(jù)還能夠說(shuō)明于立志是被告單位負(fù)責(zé)人，而不是居間人。 被告四平華大公司質(zhì)證稱該組證據(jù)與我公司無(wú)關(guān)。 證據(jù)四、2020年5月18日給吉林英誠(chéng)律師事務(wù)所回函及8月16日給原告的回復(fù)函，證明合同價(jià)款結(jié)算的方式以及合同價(jià)款內(nèi)容的分項(xiàng)均未按約定計(jì)算，定額的標(biāo)準(zhǔn)也未按合同約定計(jì)算，原告所有結(jié)算材料均沒(méi)有按照合同約定給被告出具電子版的結(jié)算書(shū)。 原告質(zhì)證稱對(duì)兩份回函有異議，該兩份函屬于被告的自我陳述，不具備證據(jù)效力，不能作為本案定案的依據(jù)。 被告四平華大公司質(zhì)證稱該組證據(jù)與我公司無(wú)關(guān)。 證據(jù)五、吉林英誠(chéng)律師事務(wù)所給被告的律師函，證明按照該函的內(nèi)容，原告只是不認(rèn)可結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)，但是無(wú)法證明被告是否尚欠工程款及數(shù)額。 原告質(zhì)證稱真實(shí)性沒(méi)有異議，對(duì)證明問(wèn)題有異議。這份律師函是與被告協(xié)商工程造價(jià)適用的標(biāo)準(zhǔn)，如果不欠工程款，就用不著與對(duì)方協(xié)商了。 被告四平華大公司質(zhì)證稱該組證據(jù)與我公司無(wú)關(guān)。 被告四平華大公司舉證； 證據(jù)一、《四平遼河農(nóng)墾管理區(qū)華大秸稈發(fā)電項(xiàng)目工程ＥＰＣ總承包合同》，證明二被告簽訂該份合同，合同固定總價(jià)為1.85億元，合同第二條約定被告山東環(huán)能公司墊資2000萬(wàn)元，墊資范圍包括水源工程，原告訴請(qǐng)范圍在水源工程中，所以付款責(zé)任在被告山東環(huán)能公司；該合同為ＥＰＣ交鑰匙性質(zhì)合同，我公司作為發(fā)包方只與總承包人被告山東環(huán)能公司存在合同關(guān)系，整個(gè)工程從設(shè)計(jì)到施工到竣工完成，均由被告山東環(huán)能公司負(fù)責(zé)，我公司對(duì)原告沒(méi)有突破合同相對(duì)性之外的法律責(zé)任。 原告質(zhì)證稱在中國(guó)法律內(nèi)沒(méi)有純正的ＥＰＣ合同，無(wú)論是單價(jià)合同還是固定總價(jià)合同，依據(jù)法律規(guī)定發(fā)包人負(fù)有付款責(zé)任。 被告山東環(huán)能公司質(zhì)證稱原告和我公司應(yīng)當(dāng)協(xié)商確定工程的具體數(shù)量，確定完畢后由相關(guān)各方出具單項(xiàng)工程的竣工結(jié)算報(bào)告及驗(yàn)收手續(xù)，屆時(shí)第一被告將按照最終的工程決算數(shù)額積極付款。 證據(jù)二、二被告2014年4月11日簽訂的《補(bǔ)充協(xié)議》一份，證明二被告約定墊資2000萬(wàn)元的支付時(shí)間為墊資范圍內(nèi)所有工程驗(yàn)收合格后一年內(nèi)支付，現(xiàn)在工程未驗(yàn)收，未達(dá)到付款條件，原告訴訟請(qǐng)求主張的對(duì)象應(yīng)是被告山東環(huán)能公司。 原告質(zhì)證稱此證據(jù)說(shuō)明二被告之間不是ＥＰＣ合同法律關(guān)系，被告四平華大公司負(fù)有法律義務(wù)和突破合同相對(duì)性義務(wù)。 被告山東環(huán)能公司質(zhì)證稱無(wú)異議。 證據(jù)三、二被告2019年7月19日簽訂的《補(bǔ)充協(xié)議》，證明截止到2019年7月19日我公司已經(jīng)向山東環(huán)能公司支付工程款1.1302億元，截止到開(kāi)庭時(shí)已付1.3億元，我公司不存在欠付被告山東環(huán)能公司工程款的情況，即使原告有權(quán)突破合同相對(duì)性向我方主張欠付范圍內(nèi)工程款，但由于二被告之間不存在欠付，我公司不對(duì)原告承擔(dān)付款責(zé)任。 原告質(zhì)證稱既然被告四平華大公司已經(jīng)全額支付了被告山東環(huán)能公司工程款，被告山東環(huán)能公司應(yīng)當(dāng)立即向原告支付工程款。 被告山東環(huán)能公司質(zhì)證稱無(wú)異議。 綜合當(dāng)事人舉證、質(zhì)證，結(jié)合其在庭審調(diào)查中的陳述與辯解，本院查明： 原告系具有電力、通信網(wǎng)絡(luò)、管道建設(shè)等資質(zhì)的施工企業(yè)。被告山東環(huán)能公司是四平華大公司所開(kāi)發(fā)建設(shè)的四平遼河農(nóng)墾管理區(qū)華大秸稈發(fā)電項(xiàng)目工程的ＥＰＣ總承包人。2017年8月，被告山東環(huán)能公司與原告簽訂了《（補(bǔ)給水工程及部分雨排水工程）施工合同》，將四平遼河農(nóng)墾管理區(qū)華大秸稈發(fā)電項(xiàng)目的補(bǔ)給水工程及部分雨排水工程分包給原告。雙方在合同中約定：開(kāi)工日期為2017年8月6日，竣工日期為2017年11月10日。所有建筑安裝工程（含土方工程）執(zhí)行《電力建設(shè)工程預(yù)算定額》2006年版，成品Ｈ型鋼制作鋼柱、鋼梁、借用《冶金工業(yè)建設(shè)工程預(yù)算定額》（2001年版）中“成品Ｈ型鋼為主件”消耗量編制補(bǔ)充定額，人工單價(jià)按照40元／工日調(diào)整。合同價(jià)款的最終確定以竣工工程驗(yàn)收合格后發(fā)包人或發(fā)包人委托第三方審計(jì)結(jié)果為準(zhǔn)等等。合同簽訂后，原告向被告四平華大秸稈發(fā)電項(xiàng)目部支付保證金20000.00元并開(kāi)始施工。被告四平華大秸稈發(fā)電項(xiàng)目部于2018年1月13日向被告提交了工程形象進(jìn)度報(bào)表、于2018年2月6日向被告提交了支付工程進(jìn)度款452499.00元的申請(qǐng)書(shū)，原告于2018年2月6日給被告開(kāi)具了工程款200000.00元的發(fā)票，被告于2018年2月13日支付工程款168000.00元，之后再未付款。2019年9月6日原告以郵寄的方式向二被告發(fā)出了驗(yàn)收結(jié)算申請(qǐng)、催款通知，二被告未予答復(fù)，原告提起訴訟。在訴訟過(guò)程中，原告與被告山東環(huán)能公司于2019年12月5日對(duì)原告實(shí)際工程量進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，雙方形成了書(shū)面確認(rèn)單并約定“按照此工程量確認(rèn)單內(nèi)容，按照合同內(nèi)約定的結(jié)算方式及定額進(jìn)行結(jié)算”。原告編制了結(jié)算書(shū)寄給被告山東環(huán)能公司，山東環(huán)能公司于2020年5月18日給原告律師回函，因原告價(jià)款結(jié)算的方式、定額的標(biāo)準(zhǔn)均未按合同約定計(jì)算，沒(méi)有按照合同約定出具電子版的結(jié)算書(shū)和工程量計(jì)算書(shū)，而不予認(rèn)可。原告于2020年7月委托吉林省潤(rùn)通電力工程設(shè)計(jì)有限公司對(duì)雙方確認(rèn)的工程量進(jìn)行鑒定并出具了工程造價(jià)預(yù)算書(shū)，結(jié)論為原告施工的鍋爐給水工程造價(jià)為530450元，排水管道工程造價(jià)為107730元，合計(jì)為638180元。山東環(huán)能公司收到該預(yù)算書(shū)后，于2020年8月16日給原告回函，以與5月18日相同意見(jiàn)表示不予認(rèn)可。同時(shí)在庭審中強(qiáng)調(diào)，該預(yù)算書(shū)系原告單方委托，而不是合同約定的由發(fā)包人或發(fā)包人委托的第三人作出，是預(yù)算書(shū)而不是決算書(shū)，不能作為結(jié)算的依據(jù)。被告山東環(huán)能公司未委托第三方對(duì)原告施工工程造價(jià)進(jìn)行審計(jì)，亦未在指定期限內(nèi)申請(qǐng)司法鑒定。 2013年9月28日，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布中電聯(lián)定額［2013］328號(hào)《關(guān)于發(fā)布2013版電力工程定額和費(fèi)用計(jì)算規(guī)定的通知》。該通知規(guī)定自2014年1月1日起實(shí)施新定額標(biāo)準(zhǔn)，2006版電力建設(shè)工程概預(yù)算定額及相關(guān)文件自新規(guī)定實(shí)施之日停止使用。吉林省潤(rùn)通電力工程設(shè)計(jì)有限公司系依據(jù)新規(guī)定進(jìn)行的鑒定并作出的工程造價(jià)。 被告山東環(huán)能公司與被告四平華大公司合同固定總價(jià)為1.85億元，被告山東環(huán)能公司墊資2000萬(wàn)元。截止到2019年7月19日，四平華大公司已向山東環(huán)能公司支付工程進(jìn)度款1.1302億元，截止到開(kāi)庭之前已支付約1.3億元，該秸稈發(fā)電項(xiàng)目工程至今未完工，被告四平華大公司未拖欠山東環(huán)能公司工程款

被告山東省環(huán)能設(shè)計(jì)院股份有限公司于本判決生效后立即返還原告四平市福達(dá)通信工程有限公司保證金20000.00元； 駁回原告四平市福達(dá)通信工程有限公司其他訴訟請(qǐng)求； 被告四平遼河農(nóng)墾管理區(qū)華大發(fā)電有限公司不承擔(dān)本案民事責(zé)任。 如當(dāng)事人未按本判決指定的期間履行給付金錢(qián)義務(wù)應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。 案件受理費(fèi)4327.00元，由原告四平市福達(dá)通信工程有限公司負(fù)擔(dān)4177.00元，被告山東省環(huán)能設(shè)計(jì)院股份有限公司負(fù)擔(dān)150.00元。 如不服本判決，可以在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于吉林省四平市中級(jí)人民法院

審判員陳洪偉 二〇二〇年十一月十日 法官助理（賈賀 書(shū)記員李雪

2021-03-30