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再審申請人拉薩市公安局交通警察支隊(duì)（以下簡稱拉薩市交警支隊(duì)）因訴再審申請人陳睿勇行政賠償糾紛一案，不服西藏自治區(qū)拉薩市中級人民法院（2020）藏01行賠終1號行政判決，向本院申請?jiān)賹彙１驹河?020年11月13日立案后，依法組成合議庭進(jìn)行了審查，現(xiàn)已審查終結(jié)

暫無數(shù)據(jù)

再審申請人拉薩市交警支隊(duì)申請?jiān)賹彿Q，1.請求撤銷西藏自治區(qū)拉薩市中級人民法院（2020）藏01行賠終1號行政判決，并依法改判維持西藏自治區(qū)拉薩市城關(guān)區(qū)人民法院（2020）藏0102行賠初1號行政判決；2.由陳睿勇承擔(dān)一、二審訴訟費(fèi)用。事實(shí)與理由：1.二審法院將涉案車輛不能啟動(dòng)認(rèn)為系拉薩市交警支隊(duì)扣留所致，根據(jù)生活經(jīng)驗(yàn)法則，影響電池的因素包括但不限于電池的使用時(shí)間、使用方式及電池本身好壞，二審法院將扣留車輛時(shí)間作為案涉車輛不能啟動(dòng)的唯一因素，有違事實(shí)和法律；2.《中華人民共和國國家賠償法》相關(guān)規(guī)定，行政賠償范圍為直接損失、必然損失，即違法行政行為與該損失具有排它性、唯一性的因果關(guān)系，但本案中影響車輛啟動(dòng)不僅包含車輛扣留時(shí)間長短、還包括電池本身因素，故二審法院裁判理由不符合法律規(guī)定，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定》第三十三條規(guī)定，二審法院應(yīng)駁回陳睿勇的訴訟請求；3.根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定》第三十二條規(guī)定，陳睿勇應(yīng)當(dāng)向法院提交車輛不能啟動(dòng)系拉薩市交警支隊(duì)扣留車輛所致的證據(jù)，但在一、二審階段，陳睿勇并未提供證據(jù)證明，故理應(yīng)承擔(dān)舉證不能的法律后果；4.對于陳睿勇要求承擔(dān)車輛電池400元的訴訟請求，是否系扣押期間造成損害，二審法院錯(cuò)誤運(yùn)用因果關(guān)系，存在認(rèn)定事實(shí)不清，適用法律錯(cuò)誤，懇請查明事實(shí)，支持拉薩市交警支隊(duì)的再審請求。 再審申請人陳睿勇申請?jiān)賹彿Q，請求撤銷西藏自治區(qū)拉薩市中級人民法院（2020）藏01行賠終1號行政判決第三項(xiàng)，并依法改判拉薩市交警支隊(duì)賠償陳睿勇直接損失38750元。事實(shí)與理由：1.×××案涉車輛系西藏××律師事務(wù)所工作車輛，因拉薩市交警支隊(duì)扣押車輛行為違法，致使陳睿勇向單位賠償交通費(fèi)用存在直接因果關(guān)系。依照《中華人民共和國國家賠償法》第四條、第九條、第三十六條規(guī)定，同時(shí)《西藏××律師事務(wù)所律師管理規(guī)定》聘用律師因自身原因致使律所產(chǎn)生不必要財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)等額賠償責(zé)任，因陳睿勇在執(zhí)行職務(wù)行為，拉薩市交警支隊(duì)作出違法行政行為并扣留車輛，導(dǎo)致車輛所有人西藏××律師事務(wù)所擔(dān)負(fù)員工交通費(fèi)共計(jì)18750元，并向陳睿勇索賠，拉薩市交警支隊(duì)的違法行為直接導(dǎo)致陳睿勇遭受巨大賠償，消滅了陳睿勇對該筆財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)，陳睿勇已向單位實(shí)際賠償，因此有權(quán)向拉薩市交警支隊(duì)追償。根據(jù)一、二審法院法庭調(diào)查，已確認(rèn)拉薩市交警支隊(duì)行政行為違法，陳睿勇的損失系拉薩市交警支隊(duì)的違法行為直接導(dǎo)致，兩者之間存在因果關(guān)系，二審法院認(rèn)定該損失非必然損失并判決駁回，導(dǎo)致陳睿勇的權(quán)益未能得到保護(hù)，存在事實(shí)認(rèn)定和法律關(guān)系錯(cuò)誤，應(yīng)予撤銷并改判；2.委托律師進(jìn)行訴訟系《中華人民共和國民事訴訟法》規(guī)定的公民權(quán)利，且陳睿勇實(shí)際支出律師費(fèi)，拉薩市交警支隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)賠償相應(yīng)損失。根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第四十九條規(guī)定，當(dāng)事人有權(quán)委托代理人。因拉薩市交警支隊(duì)違法行為，導(dǎo)致陳睿勇啟動(dòng)訴訟程序，并按照訴訟階段實(shí)際需求，委托律師并向其支付代理費(fèi)，陳睿勇已向法院提交《代理合同》、發(fā)票及轉(zhuǎn)賬記錄，已實(shí)際支出代理費(fèi)，代理費(fèi)支出實(shí)屬拉薩市交警支隊(duì)作出違法行為而導(dǎo)致的直接損失；3.拉薩市交警支隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)為其違法行為承擔(dān)責(zé)任。作為行使公權(quán)力的主體，拉薩市交警支隊(duì)在執(zhí)法過程中無視公民的基本權(quán)利,嚴(yán)重違反法律規(guī)定，應(yīng)當(dāng)為自身行為承擔(dān)法律責(zé)任；4.二審判決未對拉薩市交警支隊(duì)的行為進(jìn)行相應(yīng)的懲戒，對陳睿勇的冤屈和損失視若無睹，縱容行政人員違法，與“依法治國”“依法行政”“依法執(zhí)政”背道而馳

駁回再審申請人拉薩市公安局交通警察支隊(duì)、再審申請人陳睿勇的再審申請

審判長向海菊 審判員洛桑尼瑪 審判員何銳剛 二〇二〇年十二月三十日 法官助理色吉白姆 書記員次仁羅布

2021-01-27