何偉、贛州城投工程管理有限公司相鄰關(guān)系糾紛二審民事判決書
案號(hào):(2020)贛07民終4012號(hào)
判決日期:2021-01-04
法院:江西省贛州市中級(jí)人民法院
當(dāng)事人信息
上訴人何偉因與被上訴人贛州城投工程管理有限公司(以下簡(jiǎn)稱城投公司)相鄰關(guān)系糾紛一案,不服江西省贛州市章貢區(qū)人民法院(2020)贛0702民初554號(hào)民事判決,向本院提起上訴。本院于2020年10月16日立案后,依法組成合議庭,以詢問調(diào)解的方式進(jìn)行了審理,上訴人何偉,被上訴人城投公司委托訴訟代理人吳暉到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)
訴訟參與人信息
暫無(wú)數(shù)據(jù)
案件基本信息
何偉上訴請(qǐng)求:1.撤銷一審判決,改判被上訴人停止侵害、排除妨礙、賠償上訴人損失20萬(wàn)元整。2.本案一審、二審訴訟費(fèi)由被上訴人承擔(dān)。事實(shí)與理由:一、根據(jù)《江西省城市規(guī)劃管理技術(shù)導(dǎo)則》樓間距的規(guī)定,被上訴人在C6地塊建設(shè)9號(hào)樓明顯不符合法律規(guī)定,侵害了上訴人的相鄰權(quán)。本案相鄰糾紛的焦點(diǎn)是被上訴人違反有關(guān)法律,在沒有完成拆遷的情況下強(qiáng)行施工建筑9號(hào)樓,該樓15米以上部分明明造成了上訴人的侵害,因此一審法院認(rèn)定上訴人主張的15米以上部分對(duì)上訴人造成侵害沒有事實(shí)和法律依據(jù)是錯(cuò)誤的。即使不拆除違法超高部分,法院也應(yīng)當(dāng)在判決中確認(rèn)其對(duì)上訴人造成的侵害,而不能直接駁回上訴人的訴求。法律的目的在于彌補(bǔ)法律保護(hù)的法益受到侵害而遭受的損失,這正是上訴人起訴的本意。一審法院支持被上訴人既不停止侵害、不排除妨礙又不賠償損失是歪曲和否定《民法》第八十三條第二款的連貫性和完整性,是對(duì)上訴人合法權(quán)益的歪曲和否定。二、被上訴人在C6地塊建設(shè)中對(duì)上訴人侵害干擾的事實(shí)清楚,證據(jù)充分。由于被上訴人違反《建筑法》第八條第一項(xiàng)和第三項(xiàng),上訴人在C6地塊建設(shè)的三年中飽吃工地飛塵、整日耳鼓噪音,房屋損壞,居住危險(xiǎn),租金銳減。一審法院對(duì)上訴人提供的房屋受損,租金銳減等證據(jù)不屑一顧,附和被上訴人主張的證據(jù)不足,上訴人不可能倒流時(shí)光,花十幾萬(wàn)元請(qǐng)人去做幾年前工地發(fā)生的大型機(jī)械鉆孔打樁擾動(dòng)地層震壞上訴人房屋,挖大量土方抽地下水引起鄰近地面下沉的因果關(guān)系,即使做了檢測(cè)其結(jié)果也不能還原幾年前的情況,上訴人也支付不了高額的檢測(cè)費(fèi)。退一步說(shuō)房屋損壞不談,光在人家門口挖深坑豎高樓,機(jī)械轟鳴塵土飛揚(yáng)的施工,在人家窗戶底下拉廢土排污水,叮叮當(dāng)當(dāng)干活,影響人家安居和房屋出租,精神損失不賠,租金損失要賠。三、一審法院誤解了上訴人的意思,上訴人的訴求是被上訴人拆除案涉C6地塊9號(hào)樓超過(guò)15米以上的建筑,如果不拆除的話,則要賠償包括房屋損壞在內(nèi)的損失計(jì)20萬(wàn)元。綜上所述,一審法院認(rèn)定事實(shí)不清,適用法律錯(cuò)誤,判決缺失公平公正。
被上訴人城投公司辯稱,一、本案發(fā)生糾紛的地塊是屬于返遷房,被上訴人城投公司并不是該土地的所有人,城投公司只是受政府的委托代為建設(shè)該返遷樓,本項(xiàng)目已經(jīng)依法依規(guī)辦理了相關(guān)的規(guī)劃手續(xù),案涉的C6地塊9號(hào)樓的間距是否符合樓間距的規(guī)定與本案無(wú)關(guān)聯(lián),退一步來(lái)說(shuō),本項(xiàng)目的實(shí)際施工單位也并非是城投公司。二、上訴人訴稱C6地塊在建設(shè)過(guò)程中存在侵害干擾的證據(jù)不充分,該項(xiàng)目的實(shí)際施工單位并非被上訴人。三、被上訴人方建C6地塊9號(hào)樓是經(jīng)過(guò)了行政部門的審批手續(xù),一審判決之后上訴人還起訴了章貢區(qū)政府,還在打行政訴訟官司。
何偉向一審法院起訴請(qǐng)求:1.請(qǐng)求判令被告停止侵害,排除妨害;2.請(qǐng)求判令被告賠償原告各項(xiàng)損失共計(jì)20萬(wàn)元;3.本案訴訟費(fèi)由被告承擔(dān)。庭審過(guò)程中,原告表示第一項(xiàng)訴訟請(qǐng)求具體是指要求被告拆除C6地塊9號(hào)樓超過(guò)15米高度的建筑。
一審法院認(rèn)定事實(shí),被告城投公司為贛州市章江新區(qū)農(nóng)民返遷房項(xiàng)目(第一標(biāo)段)BT模式投資建設(shè)施工C6地塊工程的建設(shè)單位,2016年9月8日,被告就上述工程取得建筑工程施工許可證(編號(hào):綜辦證362101201609080201),該許可證載明:建設(shè)單位:贛州城投工程管理有限公司;工程名稱:贛州市章江新區(qū)農(nóng)民返遷房項(xiàng)目(第一標(biāo)段)BT模式投資建設(shè)施工C6地塊;建設(shè)規(guī)模:185615.86平方米;合同工期:2013年7月1日-2016年7月1日等。建筑工程施工許可證附件載明:建筑工程項(xiàng)目明細(xì)包含1#樓-14#樓及地下室,總建筑面積:185615.86平方米,地上建筑面積:159026.46平方米,地下建筑面積:26589.4平方米。2020年2月26日,贛州市自然資源局向被告出具《建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)合格意見單》(贛規(guī)核字第2020-A-7號(hào)),載明,依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十五條和《江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第五十八條及國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定,經(jīng)核實(shí)棚改項(xiàng)目C6地塊安置房(1#-5#、9#-14#及地下室)建設(shè)項(xiàng)目工程竣工規(guī)劃核實(shí)合格。2019年11月1日,贛州市自然資源局作出《關(guān)于何偉來(lái)信反映章江新區(qū)C6地塊建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的回復(fù)》,該回復(fù)載明,一、反映的主要問題:1.章江新區(qū)棚改項(xiàng)目C6地塊安置房項(xiàng)目9號(hào)樓與何偉老房間距太近,對(duì)其造成嚴(yán)重侵害;2.建設(shè)方不按《建筑法》施工造成侵害其房屋的相鄰權(quán);3.建設(shè)方不按規(guī)劃建設(shè)綠地侵害業(yè)主們的權(quán)利;4.對(duì)其房屋在規(guī)劃紅線內(nèi)需征拆,要求盡快完成征地拆遷。二、調(diào)查處理情況:1.贛州城投工程管理有限公司建設(shè)的章江新區(qū)C6地塊返遷安置房項(xiàng)目,依法依規(guī)辦理了規(guī)劃審批手續(xù),項(xiàng)目符合規(guī)劃要求。2.針對(duì)你反映的建設(shè)單位違反《建筑法》進(jìn)行施工的問題,建議你向住建部門反映處理。3.針對(duì)你反映的建設(shè)單位未按規(guī)劃建設(shè)小區(qū)綠地的問題,該項(xiàng)目尚在建設(shè)過(guò)程,我局將督促建設(shè)單位在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前實(shí)施到位,對(duì)未按規(guī)劃實(shí)施到位的不予辦理竣工規(guī)劃核實(shí)。針對(duì)你所反映的你房屋在返遷安置項(xiàng)目規(guī)劃用地范圍,需相關(guān)部門盡快征拆到位的問題,建議你向贛州城市投資控股集團(tuán)有限責(zé)任公司、贛州市章貢區(qū)征地拆遷辦公室和水南鎮(zhèn)政府等部門反映處理。2019年11月25日,贛州市章貢區(qū)水南鎮(zhèn)人民政府向被告作出《章貢區(qū)水南鎮(zhèn)關(guān)于水南鎮(zhèn)客家大道13-1號(hào)(羅霄巷)何偉房屋要求拆遷情況匯報(bào)》,載明:何偉,男,原贛州市電機(jī)廠職工,已退休,其房屋坐落在客家大道13-1號(hào)(羅霄巷),該房屋的土地是其通過(guò)水南鎮(zhèn)人民政府購(gòu)買得來(lái),于1995年1月辦理了建設(shè)用地許可證,證號(hào):土占字(095)第017號(hào),批準(zhǔn)用地面積:0.316畝,批準(zhǔn)建筑層數(shù)及面積是五層1050.8平方米,有效期兩年。大概在2010年前后,該房所處地段就被列入征收范圍,是C6地塊返遷安置房旁的綠化用地。何偉自2012年開始,多次提出要求其房屋被征收,但何偉提出的訴求不符合章江新區(qū)征地拆遷相關(guān)政策,暫時(shí)無(wú)法實(shí)施征拆。
一審法院認(rèn)為,關(guān)于原告主張被告拆除C6地塊9號(hào)樓超過(guò)15米高度的建筑的問題,因被告城投公司建設(shè)的章江新區(qū)C6地塊返遷安置房項(xiàng)目,依法依規(guī)辦理了規(guī)劃審批手續(xù),項(xiàng)目符合規(guī)劃要求,并取得《建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)合格意見單》,確認(rèn)其棚改項(xiàng)目C6地塊安置房(1#-5#、9#-14#及地下室)建設(shè)項(xiàng)目工程竣工規(guī)劃核實(shí)合格,原告要求被告拆除C6地塊9號(hào)樓超過(guò)15米高度的建筑的訴訟請(qǐng)求沒有事實(shí)和法律依據(jù),一審法院不予支持。關(guān)于原告要求被告賠償原告各項(xiàng)損失共計(jì)20萬(wàn)元的問題,原告提出因被告建設(shè)C6地塊使用大型打樁機(jī),強(qiáng)烈的震動(dòng)破壞了原告的房屋,導(dǎo)致地面下沉,房屋傾斜,墻體出現(xiàn)裂縫,樓瓦塌落。被告施工抽放大量漿水抬高了地下水位,使原告地下室進(jìn)水成潭,無(wú)法使用,且在建設(shè)9號(hào)樓過(guò)程中,產(chǎn)生灰塵、噪音,使得承租環(huán)境急劇下降,原告出租房屋的租金大幅減少,甚至有些房屋無(wú)法出租出去,被告的行為給原告造成了損失,但原告未提交充足的證據(jù)證明,不足以證明被告的建設(shè)施工行為給原告的房屋造成了損害,也不足以證明原告所遭受的損失,因此,原告要求被告賠償原告各項(xiàng)損失20萬(wàn)元的訴訟請(qǐng)求,一審法院不予支持。據(jù)此,依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條,《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》第九十條之規(guī)定,判決如下:駁回原告何偉的訴訟請(qǐng)求。案件受理費(fèi)4300元,由原告何偉負(fù)擔(dān)。
本院二審期間,上訴人何偉提交以下證據(jù):證據(jù)一、鄰居肖閏月、肖贛生房屋損壞照片,以證明周圍居民和上訴人的房屋都受到被上訴人施工侵害有不同程度損壞;證據(jù)二、上訴人和兩位鄰居上訪信,以證明2016年被上訴人就開始侵害相鄰方的利益,巨量的土方及抽地下水和大型機(jī)械設(shè)備鉆孔打樁造成案涉地塊鄰近的房屋受損;證據(jù)三、城建局回復(fù)函,以證明城建局責(zé)成被上訴人整改公廁衛(wèi)生,建議雙方就排除妨害賠償損失問題進(jìn)一步協(xié)商或通過(guò)司法途徑解決,被上訴人侵害上訴人的事情常有發(fā)生;證據(jù)四、城投回復(fù)函,以證明大量土方開挖和抽地下水、動(dòng)用大型機(jī)械設(shè)備會(huì)擾動(dòng)地層侵害上訴人房屋的事實(shí),案涉地塊外有7棟百米高樓及幾萬(wàn)平米的地下室其建設(shè)必然對(duì)上訴人造成侵害,被上訴人就公廁不拆除則每個(gè)月賠償損失費(fèi)2000元的真實(shí)性;證據(jù)五、打電話12××9投訴的時(shí)間截屏,以證明被上訴人白天施工吵民工半夜也擾民,上訴人多次求救城管前去制止;證據(jù)六、電話錄音文字記錄,以證明上訴人多次投訴被上訴人半夜施工擾民的事實(shí);證據(jù)七、110報(bào)警電話時(shí)間截屏,以證明被上訴人半夜擾民還和上訴人吵架,逼得上訴人報(bào)警;證據(jù)八、環(huán)保電話時(shí)間截屏,以證明被上訴人不文明施工塵土飛揚(yáng)污染環(huán)境,上訴人向環(huán)保部門投訴;證據(jù)九、城投電話辦公室電話截屏,以證明上訴人向被上訴人的領(lǐng)導(dǎo)投訴;證據(jù)十、給李祿的短信截屏,以證明案涉地塊給上訴人造成諸多侵害;證據(jù)十一、短信截屏,以證明被上訴人經(jīng)常不關(guān)不鎖樓道房門,造成風(fēng)吹門響,影響上訴人和房客夜寢不安;證據(jù)十二、寫給國(guó)資委投訴信,以證明上訴人受侵害跟被上訴人多次交涉無(wú)效后被迫向主管部門投訴;證據(jù)十三、C6地塊項(xiàng)目信息公示牌,以證明案涉地塊的建設(shè)時(shí)間是2016年至2019年,一審法院認(rèn)定事實(shí)不清。被上訴人城投公司質(zhì)證認(rèn)為,對(duì)證據(jù)一的三性均有異議,根據(jù)該照片無(wú)法反映房屋的所有人是誰(shuí),房屋即便存在損壞是否與C6地塊的施工存在關(guān)聯(lián)性,C6地塊的施工單位并非是城投公司;對(duì)證據(jù)二的上訪信均有異議,該材料是復(fù)印件,該材料是上訴人的單方陳述,無(wú)法達(dá)到其證明目的;對(duì)證據(jù)三的關(guān)聯(lián)性及證明對(duì)象有異議,該材料中明確了項(xiàng)目上的民工廁所和浴室是由施工單位搭建的,并非城投公司,城鄉(xiāng)建設(shè)局已經(jīng)明確在規(guī)劃建設(shè)用地紅線內(nèi)臨時(shí)搭建這些設(shè)施沒有違反法律法規(guī)的規(guī)定;對(duì)證據(jù)四的證明對(duì)象及關(guān)聯(lián)性有異議,該回復(fù)函中城投公司已經(jīng)明確C6地塊9號(hào)樓的施工形式是人工挖孔樁,并不是上訴人所稱的大型機(jī)械設(shè)備打樁機(jī)進(jìn)行施工,挖孔的施工單位并非是城投公司,對(duì)每月補(bǔ)償2000元是施工單位與上訴人達(dá)成的協(xié)議,與城投公司無(wú)關(guān),該組證據(jù)無(wú)法達(dá)到上訴人土石方開挖對(duì)上訴人造成侵害的證明目的;對(duì)證據(jù)五的三性均有異議,無(wú)法達(dá)成其證明目的,通話記錄達(dá)不到上訴人的證明目的;對(duì)證據(jù)六的三性均有異議;對(duì)證據(jù)七、八、九、十的質(zhì)證意見同證據(jù)五。對(duì)證據(jù)十一的三性均有異議;對(duì)證據(jù)十二的三性均有異議,無(wú)法證明其確實(shí)提交了該投訴信,即便提交了也無(wú)法達(dá)到其證明目的,與本案無(wú)關(guān);對(duì)證據(jù)十三的證明目的有異議,開工時(shí)間不是2016年10月份,應(yīng)該在此之前,此前的建設(shè)單位是章貢區(qū)城投,后面才根據(jù)市里面的要求變更為贛州市城投。本院認(rèn)為,證據(jù)一系孤證,無(wú)法核實(shí)真實(shí)性;證據(jù)二系上訴人的單方陳述;證據(jù)三贛州市城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于施工單位設(shè)置民工廁所、浴室的回復(fù)與本案不具有關(guān)聯(lián)性;證據(jù)四的內(nèi)容不能達(dá)到證明目的,回復(fù)中明確否認(rèn)存在大量土方開挖及大型設(shè)備擾動(dòng)地層情況;證據(jù)五至證據(jù)十二系上訴人的通話記錄或單方陳述,不能達(dá)到證明目的;一審法院根據(jù)建筑工程施工許可證認(rèn)定合同工期為2013年7月1日至2016年7月1日并無(wú)不當(dāng),證據(jù)十三不能達(dá)到證明目的。
本院對(duì)一審判決認(rèn)定的事實(shí)予以確認(rèn)
判決結(jié)果
駁回上訴,維持原判。
二審案件受理費(fèi)4300元,由上訴人何偉負(fù)擔(dān)。
本判決為終審判決
合議庭
審判長(zhǎng)林姍
審判員宋玉玲
審判員沈象筠
二〇二〇年十二月十六日
代理書記員陳天芳
代理書記員管燕梅
判決日期
2021-01-04