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本院在執(zhí)行申請(qǐng)執(zhí)行人吉林省投資集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省投公司）與被執(zhí)行人四平市富國(guó)投資開(kāi)發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)富國(guó)公司）、四平市人民政府、四平市財(cái)政局等民間借貸糾紛一案中，異議人富國(guó)公司向本院提出書(shū)面異議，本院受理后，依法組成合議庭進(jìn)行審查，現(xiàn)已審查終結(jié)

暫無(wú)數(shù)據(jù)

異議人富國(guó)公司稱(chēng)，請(qǐng)求：貴院解除對(duì)該公司在中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司四平分行營(yíng)業(yè)部開(kāi)立的22001628638055026084賬戶(hù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)尾號(hào)6084賬戶(hù)）中3850907.46元存款的凍結(jié)。事實(shí)與理由：該公司是四平市人民政府的融資平臺(tái)及建設(shè)單位，負(fù)責(zé)四平市棚改工程的建設(shè)、手續(xù)辦理、資金管理及使用等工作，資金來(lái)源是四平市財(cái)政局撥入的項(xiàng)目資金，包括中央預(yù)算內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)資金、中央基建資金、省級(jí)資金、市級(jí)資金。貴院凍結(jié)的尾號(hào)6084賬戶(hù)是棚改一期項(xiàng)目增加面積款資金管理賬戶(hù)，賬戶(hù)內(nèi)資金均是棚改一期項(xiàng)目回遷居民交納的增加面積房款。棚改一期項(xiàng)目是政府主導(dǎo)棚改工程，建設(shè)資金來(lái)源為國(guó)開(kāi)行專(zhuān)項(xiàng)貸款及地方配套資金，按照《城市棚戶(hù)區(qū)改造專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》，上述收取的擴(kuò)大面積款屬于棚改資金，應(yīng)用于支付國(guó)開(kāi)行貸款本息或用于支付逾期過(guò)渡費(fèi)，不可挪作他用。 本院查明，省投公司授吉林省人民政府的委托，履行政府投融資職能。具體由省投公司向中國(guó)銀行吉林省分行申請(qǐng)項(xiàng)目貸款并按政府確定的《投融資項(xiàng)目清單》將貸款撥付到地方政府及指定的平臺(tái)公司。 2010年11月、2011年6月、2011年9月，省投公司與四平市人民政府、富國(guó)公司分別簽訂了三份《資金使用協(xié)議》，約定四平市人民政府委托省投公司分別向中國(guó)銀行申請(qǐng)三筆四平市統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目前期搭橋貸款12628萬(wàn)元、1500萬(wàn)元、6442萬(wàn)元，該三筆貸款于2014年8月13日到期，由四平市人民政府、富國(guó)公司承擔(dān)償還責(zé)任，利率按照省投公司與中國(guó)銀行簽訂的人民幣借款合同執(zhí)行。上述協(xié)議簽訂后，省投公司通過(guò)中國(guó)銀行向富國(guó)公司轉(zhuǎn)款17192萬(wàn)元。 2014年4月省投公司、四平市人民政府、富國(guó)公司又簽訂了編號(hào)ＪＴＨＴ-2014090-ＺＦ-042-ＣＺＨ01《資金使用協(xié)議》，約定上述17192萬(wàn)元的項(xiàng)目前期搭橋貸款于2014年8月14日已全部到期，為了緩解四平市人民政府、富國(guó)公司的還款壓力，四平市人民政府委托省投公司向中國(guó)銀行申請(qǐng)將該項(xiàng)目前期搭橋貸款轉(zhuǎn)為項(xiàng)目貸款，轉(zhuǎn)貸金額為16800萬(wàn)元，項(xiàng)目貸款借款期限、利率、款項(xiàng)用途等均按照省投公司與中國(guó)銀行股份有限公司長(zhǎng)春開(kāi)發(fā)區(qū)支行簽署的《固定資產(chǎn)借款合同》執(zhí)行。該筆借款由委托方四平市人民政府及資金實(shí)際使用人富國(guó)公司承擔(dān)還款責(zé)任。四平市宏野商貿(mào)有限公司、四平市宏野房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司、四平市宏野公路客運(yùn)有限公司遼河公司等對(duì)該筆借款承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。 2014年4月，省投公司與中國(guó)銀行股份有限公司長(zhǎng)春開(kāi)發(fā)區(qū)支行簽訂編號(hào)為2023（2014）Ａ1053、2023（2014）Ａ1054、2023（2014）Ａ1055《固定資產(chǎn)借款合同》，約定省投公司向中國(guó)銀行股份有限公司長(zhǎng)春開(kāi)發(fā)區(qū)支行借款4226萬(wàn)元、9636萬(wàn)元、6408萬(wàn)元，分別用于四平遼河農(nóng)墾區(qū)孤家子鎮(zhèn)區(qū)域集中供熱項(xiàng)目、四平遼河農(nóng)墾區(qū)宏野新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、四平遼河農(nóng)墾區(qū)孤家子鎮(zhèn)天然氣入戶(hù)工程項(xiàng)目。 因四平市人民政府、富國(guó)公司未按時(shí)履行還款責(zé)任，省投公司訴至本院。2017年12月27日，本院作出（2017）吉01民初1449號(hào)民事調(diào)解書(shū)，確認(rèn)：一、截止2017年6月30日，富國(guó)公司、四平市人民政府、四平市財(cái)政局共拖欠省投公司借款本金29379914.84元、利息16706762元、罰息5746738.01元，總計(jì)51833414.85元；二、富國(guó)公司、四平市人民政府、四平市財(cái)政局在2018年5月30日前一次性向省投公司償還上述欠款本金29379914.84元、利息16706762元，共計(jì)46086676.84元；三、如富國(guó)公司、四平市人民政府、四平市財(cái)政局在2018年5月30日前按照調(diào)解書(shū)第二條履行完畢，則省投公司放棄調(diào)解書(shū)第一條所確認(rèn)的罰息5746738.01元；四、如富國(guó)公司、四平市人民政府、四平市財(cái)政局未按照調(diào)解書(shū)第二條履行還款義務(wù)，則富國(guó)公司、四平市人民政府、四平市財(cái)政局應(yīng)向省投公司支付罰息（其中2015年5月30日至2017年6月30日的罰息5746738.01元，2017年7月1日至實(shí)際給付之日的罰息以欠付本金數(shù)額為基數(shù)按照中國(guó)人民銀行同期同類(lèi)貸款基準(zhǔn)利率上浮70%計(jì)算）；五、如富國(guó)公司、四平市人民政府、四平市財(cái)政局未按照調(diào)解書(shū)第二條履行還款義務(wù)，則省投公司就四平市宏野商貿(mào)有限公司所有的七套房產(chǎn)和一宗土地折價(jià)或者拍賣(mài)、變賣(mài)所得的價(jià)款享有優(yōu)先受償權(quán)；六、如富國(guó)公司、四平市人民政府、四平市財(cái)政局未按照調(diào)解書(shū)第二條履行還款義務(wù)，則省投公司就雙遼市佳鑫房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司所有的二套房產(chǎn)和二宗土地折價(jià)或者拍賣(mài)、變賣(mài)所得的價(jià)款享有優(yōu)先受償權(quán)；七、如富國(guó)公司、四平市人民政府、四平市財(cái)政局未按照調(diào)解書(shū)第二條履行還款義務(wù)，則省投公司就四平遼河農(nóng)墾管理區(qū)佳鑫商廈有限公司所有的二套房產(chǎn)和四宗土地折價(jià)或者拍賣(mài)、變賣(mài)所得的價(jià)款享有優(yōu)先受償權(quán)；八、如富國(guó)公司、四平市人民政府、四平市財(cái)政局未按照調(diào)解書(shū)第二條履行還款義務(wù)，則四平市宏野商貿(mào)有限公司、雙遼市佳鑫房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司、四平遼河農(nóng)墾管理區(qū)佳鑫商廈有限公司、四平市宏野房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司、四平市宏野公路客運(yùn)有限公司遼河公司、四平遼河農(nóng)墾管理區(qū)遼河客運(yùn)站、四平遼河農(nóng)墾管理區(qū)宏野物業(yè)管理有限公司、四平遼河農(nóng)墾管理區(qū)遼河天然氣有限公司、四平遼河農(nóng)墾管理區(qū)陽(yáng)光供熱有限公司、閆興軍、王亞紅、張平、仵紅艷對(duì)調(diào)解書(shū)第二條所確定的債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任……因主債務(wù)人及擔(dān)保人均未履行該調(diào)解書(shū)確定的給付義務(wù)，省投公司向本院申請(qǐng)執(zhí)行。2019年，本院以（2019）吉01執(zhí)恢95號(hào)恢復(fù)執(zhí)行。2019年10月17日，本院通過(guò)網(wǎng)絡(luò)凍結(jié)了富國(guó)公司尾號(hào)6084賬戶(hù)中的存款3850907.46元。對(duì)此富國(guó)公司提出執(zhí)行異議，形成本案。 另查，根據(jù)富國(guó)公司提供的尾號(hào)6084賬戶(hù)的銀行流水、記賬憑證、銀行進(jìn)賬單、繳款書(shū)等材料的內(nèi)容，該賬戶(hù)支出款項(xiàng)的用途有上繳四平市財(cái)政局、償還棚改一期項(xiàng)目向國(guó)開(kāi)行的貸款利息、償還四平市城市發(fā)展投資控股有限公司的借款等。 再查，2019年10月24日本院作出（2019）吉01執(zhí)恢95號(hào)之一執(zhí)行裁定，終結(jié)了對(duì)四平市宏野商貿(mào)有限公司、四平市宏野房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司、四平市宏野公路客運(yùn)有限公司遼河公司、四平遼河農(nóng)墾管理區(qū)遼河客運(yùn)站、四平遼河農(nóng)墾管理區(qū)宏野物業(yè)管理有限公司、閆興軍、王亞紅的執(zhí)行

駁回異議人四平市富國(guó)投資開(kāi)發(fā)有限公司的異議請(qǐng)求。 如不服本裁定，可以自本裁定書(shū)送達(dá)之日起十日內(nèi)，向吉林省高級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議

審判長(zhǎng)張東宇 審判員邢春鶴 審判員蔣振華 二〇二〇年十二月一日 書(shū)記員于斯淼

2020-12-31