鞍山市七星城建園林工程有限公司、錦州濱海新區(qū)建設(shè)工程施工合同糾紛二審民事裁定書
案號:(2020)遼07民終2141號
判決日期:2020-12-22
法院:遼寧省錦州市中級人民法院
當(dāng)事人信息
上訴人鞍山市七星城建園林工程有限公司因與被上訴人錦州濱海新區(qū)(錦州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū))管理委員會、錦州華興投資建設(shè)(集團(tuán))有限公司、錦州娘娘宮臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛一案,不服遼寧省錦州市太和區(qū)人民法院(2020)遼0791民初326號民事裁定,向本院提起上訴。本院于2020年11月3日立案后,依法組成合議庭進(jìn)行了審理
訴訟參與人信息
暫無數(shù)據(jù)
案件基本信息
鞍山市七星城建園林工程有限公司上訴請求:上訴人不服錦州市太和區(qū)人民法院(2020)遼0791民初326號民事裁定書,特依法提起上訴。請求二審法院依法撤銷一審裁定,指令一審法院繼續(xù)實(shí)體審理。事實(shí)與理由:一審裁定認(rèn)為被告主體不適格,系認(rèn)定事實(shí)不清,適用法律不當(dāng)。具體理由如下:一、在認(rèn)定事實(shí)方面,2012年12月31日,上訴人通過錦州龍棲灣新區(qū)管理委員會負(fù)責(zé)招標(biāo)的城市管理局公開招標(biāo)中“錦州市龍棲灣6新區(qū)行政生活區(qū)三期滄山路南側(cè)綠化工程“項(xiàng)目。同日雙方簽訂《建設(shè)工程施工合同》。合同簽訂后上訴人全部履行了合同約定的義務(wù),2014年8月,錦州龍棲灣新區(qū)管委會撤并整合到錦州濱海新區(qū)(錦州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū))管理委員會(有被上訴人提供的錦州市編委文件憑證)。期間,由被上訴人錦州濱海新區(qū)(錦州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū))管理委員會全額出資的第二被上訴人錦州華興投資建設(shè)(集團(tuán))有限公司和第三被上訴人錦州娘娘宮臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)有限公司履行合同對上訴人結(jié)算工程款,上訴人給其開據(jù)增值稅發(fā)票。該項(xiàng)目于2016年10月28日已竣工移交被上訴人錦州濱海新區(qū)(錦州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū))管理委員會下屬的園林綠化管理局。之后,經(jīng)與被上訴人協(xié)商核實(shí),第二被上訴人確認(rèn)已在其財會掛賬,但欠款數(shù)額與上訴人一審訴請數(shù)額由81571.40元的差額,上訴人也表示認(rèn)可,尚欠1833241.67元。被上訴人錦州華興投資建設(shè)(集團(tuán))有限公司也表示如無質(zhì)量問題同意付款結(jié)算(有上訴人提供的錄音為證)。以上事實(shí),足以證明錦州濱海新區(qū)(錦州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū))管理委員會是錦州龍棲灣新區(qū)管委會行政管轄和職責(zé)的承繼者,第二、第三被上訴人(作為錦州濱海新區(qū)管委會政府全額出資的公司)實(shí)際履行了合同的權(quán)利和義務(wù)(已支付工程款收取增值稅發(fā)票并接受上訴人移交的工程項(xiàng)目),如果這種行為還不能作為履行合同的權(quán)利義務(wù)人,那么上訴人是否應(yīng)該退回之前收到的工程款。一審裁定對基本常識的無視,上訴人表示遺憾。二、在適用法律方面,錦州龍棲灣新區(qū)管委會負(fù)責(zé)招標(biāo)的城市管理局是錦州龍棲灣新區(qū)管委會下設(shè)的一個職能管理部門,錦州龍棲灣新區(qū)管委會被撤銷,其下設(shè)的職能管理部門城市管理局當(dāng)然就一并撤銷了。承繼方就是被上訴人錦州濱海新區(qū)(錦州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū))管理委員會、錦州華興投資建設(shè)(集團(tuán))有限公司、錦州娘娘宮臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)有限公司。根據(jù)《合同法》第九十條規(guī)定:當(dāng)事人訂立合同后合并的,由合并后的法人或者其他組織行使合同權(quán)利,履行合同義務(wù)。因此,一審裁定適用法律不當(dāng),沒有法律依據(jù)。綜上,上訴人請求二審法院查清事實(shí),撤銷一審裁定,指令一審法院對上訴人一審合同糾紛一案進(jìn)行實(shí)體審理。補(bǔ)充:在上訴之后上訴人接到被上訴人錦州華興投資建設(shè)(集團(tuán))有限公司通知委托濱海新區(qū)城市資產(chǎn)投資運(yùn)行公司向上訴人轉(zhuǎn)所欠工程款分兩次一次是20萬元,而且由錦州華興投資建設(shè)(集團(tuán))有限公司和上訴人鞍山市七星城建園林工程有限公司以及被上訴人錦州娘娘宮臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)有限公司還有實(shí)際付款公司三家共同簽字蓋章的情況說明,該情況說明主要證明錦州娘娘宮臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)有限公司由于賬戶被法院查封,無法使用,才由錦州濱海新區(qū)城市資產(chǎn)投資運(yùn)營公司代付兩筆40萬元。從這個情況說明足以證明上訴人訴請錦州娘娘宮臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)有限公司所欠工程款是事實(shí),錦州娘娘宮臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)有限公司本人也自認(rèn)。
錦州濱海新區(qū)(錦州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū))管理委員會辯稱,一審認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律正確,上訴人的合同相對人是錦州龍棲灣新區(qū)城市管理局,之后付款的是另兩位被上訴人。上訴人并沒有證據(jù)證明錦州濱海新區(qū)管委會是合同的相對人,有義務(wù)支付工程款。上訴人主張錦州娘娘宮臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)有限公司承認(rèn)欠款,也不應(yīng)該由錦州濱海新區(qū)(錦州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū))管理委員會承擔(dān)責(zé)任。請求駁回上訴請求。
被上訴人錦州華興投資建設(shè)(集團(tuán))有限公司、錦州娘娘宮臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)有限公司經(jīng)本院合法傳喚未到庭參加訴訟。
鞍山市七星城建園林工程有限公司向一審法院提出訴訟請求:1、判令被告給付原告欠款人民幣1914813.07元及利息;2、訴訟費(fèi)用由被告負(fù)擔(dān)。
一審法院經(jīng)審查認(rèn)為:原告起訴時應(yīng)當(dāng)有明確的被告。原告提供的證據(jù)能夠體現(xiàn),現(xiàn)與原告簽訂《建設(shè)工程施工合同》的合同相對方為錦州龍棲灣新區(qū)城市管理局,原告并無證據(jù)證明錦州龍棲灣新區(qū)城市管理局已整合撤并為錦州濱海新區(qū)(錦州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū))管理委員會。另雖原告證據(jù)中體現(xiàn)工程款的付款單位為錦州娘娘宮臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)有限公司或錦州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展(集團(tuán))有限公司,但原告并未提交二被告錦州興華投資建設(shè)(集團(tuán))有限公司與錦州娘娘宮臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)有限公司有義務(wù)替合同相對方錦州龍棲灣新區(qū)城市管理局支付工程款的證據(jù),故根據(jù)合同相對性原則,原告起訴的被告主體不適格,對于原告的起訴應(yīng)予駁回。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十九條的規(guī)定,裁定如下:駁回原告鞍山市七星城建園林工程有限公司的起訴。案件受理費(fèi)22033元,退回原告鞍山市七星城建園林工程有限公司。
二審中,上訴人提交錦州娘娘宮臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)有限公司出具的《資產(chǎn)抵押協(xié)議書》,擬證明被上訴人錦州娘娘宮臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)有限公司認(rèn)可拖欠上訴人工程款。對于該證據(jù),被上訴人錦州濱海新區(qū)(錦州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū))管理委員會未發(fā)表質(zhì)證意見。因該證據(jù)加蓋了協(xié)議雙方的公章,且無相反證據(jù)反駁該證據(jù),故本院予以采信
判決結(jié)果
一、撤銷遼寧省錦州市太和區(qū)人民法院(2020)遼0791民初326號民事裁定;
二、本案指令遼寧省錦州市太和區(qū)人民法院審理。
上訴人盤錦長虹彩板有限公司預(yù)交的二審案件受理費(fèi)予以退回。
本裁定為終審裁定
合議庭
審判長趙濟(jì)偉
審判員王翔
審判員趙洪全
二〇二〇年十二月十八日
書記員暴思洋
判決日期
2020-12-22