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再審申請(qǐng)人百色市田陽(yáng)區(qū)財(cái)政局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)田陽(yáng)區(qū)財(cái)政局）因被申請(qǐng)人浙江梅輪電梯股份有限公司訴其行政處理一案，不服百色市中級(jí)人民法院（2019）桂10行終94號(hào)行政判決，向本院申請(qǐng)?jiān)賹彙１驹阂婪ńM成合議庭對(duì)本案進(jìn)行了審查，現(xiàn)已審查終結(jié)

暫無(wú)數(shù)據(jù)

田陽(yáng)區(qū)財(cái)政局申請(qǐng)?jiān)賹彿Q(chēng)：一、二審法院以田陽(yáng)區(qū)財(cái)政局違反《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》（財(cái)政部第20號(hào)令）第二十條“財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起30個(gè)工作日內(nèi),對(duì)投訴事項(xiàng)作出處理決定,并以書(shū)面形式通知投訴人、被投訴人及其他與投訴處理結(jié)果有利害關(guān)系的政府采購(gòu)當(dāng)事人”的規(guī)定,在受理投訴期沒(méi)有通知利害關(guān)系人即浙江梅輪電梯股份有限公司,保障其陳述意見(jiàn)、提交證據(jù)的權(quán)利,是行政違法。一、二審法院對(duì)此規(guī)定的理解是錯(cuò)誤的,該法規(guī)應(yīng)理解為財(cái)政部門(mén)作出處理決定后,通知有利害關(guān)系當(dāng)事人:而不是受理投訴后作出決定期間,通知有利害關(guān)系當(dāng)事人。參見(jiàn)《政府采購(gòu)法》第五十三條規(guī)定采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商書(shū)面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書(shū)面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他供應(yīng)商，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。根據(jù)該條規(guī)定通知義務(wù)人是采購(gòu)人，即本案第三人廣西恒茂開(kāi)發(fā)投資集團(tuán)有限公司。《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》（財(cái)政部第20號(hào)令）第十四條“財(cái)政部門(mén)處理投訴事項(xiàng)原則上采取書(shū)面審查的辦法。財(cái)政部門(mén)認(rèn)為有必要時(shí),可以進(jìn)行調(diào)查取證,也可以組織投訴人和被投訴人當(dāng)面進(jìn)行質(zhì)證”。如果按一、二審法院的理解,那么這兩個(gè)法條之間就產(chǎn)生了沖突和矛盾,結(jié)合兩個(gè)條文,正確的理解應(yīng)是在財(cái)政部門(mén)受理投訴期問(wèn),可以單方書(shū)面審查,也可以通知當(dāng)事人調(diào)查,無(wú)需要通知全部有利害關(guān)系的當(dāng)事人。綜上，田陽(yáng)區(qū)財(cái)政局在行政執(zhí)法中，認(rèn)定事實(shí)清楚，并無(wú)程序違法，請(qǐng)求：1、撤銷(xiāo)百色市中級(jí)人民法院（2018）桂10行終210號(hào)行政裁定、百色市中級(jí)人民法院（2019）桂10行終94號(hào)行政判決、田陽(yáng)縣人民法院（2019）桂1021行初9號(hào)判決；2、維持田陽(yáng)縣人民法院（2017）桂1021行初225號(hào)行政判決

駁回百色市田陽(yáng)區(qū)財(cái)政局的再審申請(qǐng)

審判長(zhǎng)周善能 審判員葉堅(jiān) 審判員陸海 二〇二〇年八月二十五日 法官助理游開(kāi)軍 書(shū)記員許青

2020-12-21