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鐵漢環(huán)保公司上訴請(qǐng)求：撤銷原判決第一項(xiàng),改判其無(wú)須支付工程款及利息，或裁定將本案發(fā)回重審。事實(shí)和理由：1.本案工程款支付條件未成就。其一，聯(lián)邦建筑公司未按約提交工程施工、請(qǐng)款資料,雙方至今未辦理結(jié)算。其二，聯(lián)邦建筑公司未在2018年10月31日前完成主體工程建設(shè),應(yīng)承擔(dān)工程延期的違約責(zé)任。其三，因聯(lián)邦建筑公司工程延期，業(yè)主方廣德縣邱村鎮(zhèn)人民政府（以下簡(jiǎn)稱邱村鎮(zhèn)政府）提前解除與案涉工程相關(guān)的特許經(jīng)營(yíng)合同及相關(guān)協(xié)議,另行招標(biāo),且未與鐵漢環(huán)保公司就工程款進(jìn)行結(jié)算支付,在鐵漢環(huán)保公司未獲得業(yè)主單位的工程款之前,聯(lián)邦建筑公司作為延誤工期的違約方,無(wú)權(quán)主張鐵漢環(huán)保公司先行支付工程款，且應(yīng)當(dāng)承擔(dān)工程逾期違約金。2.一審認(rèn)定的工程結(jié)算價(jià)錯(cuò)誤。案涉合同明確約定工程總價(jià)按照原報(bào)價(jià)清單下浮17.59%,確保實(shí)際完工結(jié)算單價(jià)不超過(guò)政府最終結(jié)算單價(jià)下浮17.59%后的單價(jià)。原判決逕行采納鐵漢環(huán)保公司與邱村鎮(zhèn)政府之間的結(jié)算價(jià)（未下浮17.59%）作為案涉土建工程結(jié)算價(jià),亦未以司法鑒定方式確定工程價(jià)款，有違合同約定和法律規(guī)定。3.一審未追加邱村鎮(zhèn)政府作為本案當(dāng)事人，程序違法。聯(lián)邦建筑公司辯稱，1.本案工程款付款條件成就。其一，聯(lián)邦建筑公司按約向鐵漢環(huán)保公司申請(qǐng)支付工程進(jìn)度款，鐵漢環(huán)保公司因自身違約而未支付。其二，本案系鐵漢環(huán)保公司自身資金問(wèn)題導(dǎo)致停工，且雙方已另行協(xié)議約定將2018年7月15日至9月15日作為試施工期間，故整體工期往后延長(zhǎng)兩個(gè)月，主體工程完工時(shí)間應(yīng)為2018年12月31日。鐵漢環(huán)保公司與邱村鎮(zhèn)政府的合同于2018年11月11日即已解除，故聯(lián)邦建筑公司不存在工期延誤違約的情況。其三，鐵漢環(huán)保公司與業(yè)主單位解除合同系因無(wú)法融資及項(xiàng)目建設(shè)資金等無(wú)法保障，與聯(lián)邦建筑公司無(wú)關(guān)。2.案涉土建工程已完工部分，均系由聯(lián)邦建筑公司施工完成，邱村鎮(zhèn)政府委托安徽求是工程建設(shè)咨詢有限公司（以下簡(jiǎn)稱求是公司）審定造價(jià)，亦系針對(duì)該土建已完工部分確定工程量，故該審定工程結(jié)算價(jià)應(yīng)作為本案工程的結(jié)算依據(jù)。鐵漢環(huán)保公司上訴認(rèn)為應(yīng)再行下浮17.59%，其理由不能成立。其一，案涉工程為總價(jià)600萬(wàn)元包干，該價(jià)款已在原報(bào)價(jià)728.09萬(wàn)元的基礎(chǔ)上下浮了17.59%。根據(jù)行業(yè)慣例，如未超出鐵漢環(huán)保公司預(yù)算范圍，即不應(yīng)再調(diào)整。其二，合同中有關(guān)按照清單及定額計(jì)價(jià)后再行下浮17.59%系針對(duì)變更增加的工程量，與本案案情不符。其三，鐵漢環(huán)保公司在一審中未申請(qǐng)對(duì)案涉工程造價(jià)進(jìn)行司法鑒定，且案涉工程已由邱村鎮(zhèn)政府再次招標(biāo)，由案外人施工，原已完成的土建部分與二次招標(biāo)后續(xù)施工工程形成了混同，再行司法鑒定已經(jīng)沒(méi)有現(xiàn)實(shí)可能性。3.根據(jù)合同相對(duì)性，本案無(wú)需追加邱村鎮(zhèn)政府作為當(dāng)事人參與訴訟。綜上，請(qǐng)求二審法院駁回上訴，維持原判。聯(lián)邦建筑公司向一審法院起訴請(qǐng)求：判令鐵漢環(huán)保公司支付工程款2515748.33元及逾期付款利息（自2019年2月11日起至實(shí)際付清之日止按中國(guó)人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算）。一審法院認(rèn)定事實(shí)：2017年1月11日，鐵漢環(huán)保公司（原名為廣州環(huán)發(fā)環(huán)保工程有限公司）與邱村鎮(zhèn)政府簽訂《廣德縣邱村鎮(zhèn)污水設(shè)施廠網(wǎng)一體化ＰＰＰ項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》。2018年8月14日，聯(lián)邦建筑公司和鐵漢環(huán)保公司簽訂《廣德縣邱村污水處理廠網(wǎng)一體化ＰＰＰ項(xiàng)目廠區(qū)土建工程施工合同》，約定：鐵漢環(huán)保公司將該污水處理廠工程廠區(qū)土建工程發(fā)包給聯(lián)邦建筑公司；工程地點(diǎn)在廣德縣；工程內(nèi)容包括基礎(chǔ)高強(qiáng)預(yù)應(yīng)力港凝土管樁、粗格柵及提升泵房、二沉池、浮渣排放井、污泥濃縮池、回用沖洗池、紫外消毒池、污泥泵池等項(xiàng)目的土建、裝修等；工程造價(jià)為600萬(wàn)元，執(zhí)行總價(jià)包干，同時(shí)還約定“雙方在約定的工程施工范圍內(nèi)合同價(jià)款不再調(diào)整。但乙方未施工部分或未按圖施工部分則按實(shí)扣減；如因甲方提出設(shè)計(jì)變更或要求增加工程量產(chǎn)生額外增加，則工程結(jié)算數(shù)量以實(shí)際竣工驗(yàn)收數(shù)量為準(zhǔn)，綜合單價(jià)以甲方審核為準(zhǔn)。設(shè)計(jì)變更及新增項(xiàng)目工程計(jì)價(jià)規(guī)則約定如下：工程計(jì)算數(shù)量以實(shí)際竣工驗(yàn)收數(shù)量為準(zhǔn)，綜合單價(jià)參照乙方于2018年6月11日?qǐng)?bào)價(jià)清單價(jià)格（總報(bào)價(jià)728.09萬(wàn)元，實(shí)際合同價(jià)為600萬(wàn)元，經(jīng)過(guò)計(jì)算下浮比例為17.59%）進(jìn)行結(jié)算……”，合同對(duì)工期、工程質(zhì)量和工程保修、工程款支付、結(jié)算及變更、雙方責(zé)任等事項(xiàng)進(jìn)行了約定。該ＰＰＰ項(xiàng)目后因故解除，邱村鎮(zhèn)政府委托求是公司對(duì)2018年12月5日前已完工土建工程進(jìn)行編審，該公司于2019年1月21日出具報(bào)告書(shū)，確定編審總造價(jià)（含圍墻部分350584.79元）為3895073.64元，邱村鎮(zhèn)政府及鐵漢環(huán)保公司均予以確認(rèn)。鐵漢環(huán)保公司于2018年9月28日支付聯(lián)邦建筑公司工程款411355.31元，邱村鎮(zhèn)政府于2019年2月墊付案涉土建工程農(nóng)民工工資967970元。聯(lián)邦建筑公司認(rèn)為案涉工程總工程款為3895073.64元，實(shí)際僅收到工程款1379325.31元，訴至法院請(qǐng)求判如所請(qǐng)。一審法院認(rèn)為，一、關(guān)于欠付工程款數(shù)額問(wèn)題。雙方約定工程造價(jià)為600萬(wàn)元，執(zhí)行總價(jià)包干，并在約定的工程施工范圍內(nèi)合同價(jià)款不再調(diào)整，且案涉土建工程已完工部分（含圍墻部分350584.79元）經(jīng)編審確定造價(jià)為3895073.64元，鐵漢環(huán)保公司在審核結(jié)果確認(rèn)欄中予以蓋章認(rèn)可。但雙方合同約定的案涉土建工程內(nèi)容并未包含圍墻部分，鐵漢環(huán)保公司對(duì)此不予承認(rèn)且聯(lián)邦建筑公司并未提出充分證據(jù)證明該圍墻部分系其施工建造，因此圍墻部分350584.79元應(yīng)予以扣除，故案涉工程款數(shù)額為3544488.85元（3895073.64元-350584.79元）；又因聯(lián)邦建筑公司自認(rèn)收到工程款（含農(nóng)民工工資）共計(jì)1379325.31元，故欠付工程款數(shù)額為2165163.54元（3544488.85元-1379325.31元）。關(guān)于聯(lián)邦建筑公司主張的利息，以其起訴之日即2019年6月18日開(kāi)始計(jì)算為宜，自2019年6月18日起至2019年8月19日按照中國(guó)人民銀行同期同類貸款利率計(jì)算，自2019年8月20日起至判決確定的履行期限屆滿之日止按照同期全國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率計(jì)算。二、關(guān)于工程款支付條件是否成就問(wèn)題。施工合同中對(duì)工程款支付條件、比例進(jìn)行了約定，但業(yè)已查明，鐵漢環(huán)保公司僅在2018年9月28日支付工程款411355.31元，農(nóng)民工工資亦是通過(guò)邱村鎮(zhèn)政府在2019年2月通過(guò)墊付方式發(fā)放。結(jié)合邱村鎮(zhèn)政府與鐵漢環(huán)保公司系因各種客觀原因無(wú)法融資、項(xiàng)目建設(shè)資金等無(wú)法保障等一致同意解除特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議可知，案涉土建工程停工原因不可歸咎于聯(lián)邦建筑公司。鐵漢環(huán)保公司與邱村鎮(zhèn)政府協(xié)議解除特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議后對(duì)已完成土建工程委托造價(jià)審計(jì)，可視為聯(lián)邦建筑公司已完工工程款支付條件已全部成就。三、關(guān)于鐵漢環(huán)保公司辯稱聯(lián)邦建筑公司未按約提交相關(guān)請(qǐng)款及驗(yàn)收材料，導(dǎo)致合同約定的付款條件尚未成就，聯(lián)邦建筑公司無(wú)權(quán)主張支付工程款及逾期付款責(zé)任的意見(jiàn)，因鐵漢環(huán)保公司為此提舉的工程進(jìn)度資料、發(fā)票及匯款憑證等證據(jù)均不能反映其主張的事實(shí)，故不予支持；關(guān)于鐵漢環(huán)保公司主張聯(lián)邦建筑公司未按合同約定完成全部工程，應(yīng)當(dāng)按照政府部門結(jié)算編制確定價(jià)格下浮17.59%計(jì)算工程款，因雙方對(duì)工程造價(jià)約定執(zhí)行總價(jià)包干，該17.59%下浮比例的約定針對(duì)涉及變更及新增項(xiàng)目工程計(jì)價(jià)規(guī)則，對(duì)應(yīng)于總報(bào)價(jià)728.09萬(wàn)元與實(shí)際合同價(jià)為600萬(wàn)元比例，并非對(duì)編審造價(jià)下降確定。綜合全案，應(yīng)以編審造價(jià)確定的計(jì)價(jià)方式及金額為雙方結(jié)算依據(jù)為宜。對(duì)該意見(jiàn)亦不予支持；鐵漢環(huán)保公司辯稱聯(lián)邦建筑公司工期延誤應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任但未提舉相關(guān)證據(jù)證明，故不予支持。鐵漢環(huán)保公司申請(qǐng)追加邱村鎮(zhèn)政府為本案被告或第三人的請(qǐng)求，經(jīng)審查后認(rèn)為不宜追加。一審法院依照《中華人民共和國(guó)民法總則》第六條、《中華人民共和國(guó)合同法》第二百六十九條規(guī)定，判決：一、被告鐵漢環(huán)保集團(tuán)有限公司于判決生效后十日內(nèi)支付原告安徽聯(lián)邦建筑安裝工程有限公司工程款2165163.54元及利息（以2165163.54元為基數(shù)，自2019年6月18日起至2019年8月19日按照中國(guó)人民銀行同期同類貸款利率計(jì)算，自2019年8月20日起至判決確定的履行期限屆滿之日止按照同期全國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率計(jì)算）；二、駁回原告安徽聯(lián)邦建筑安裝工程有限公司的其他訴訟請(qǐng)求。如果未按判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。一審案件受理費(fèi)27220元，財(cái)產(chǎn)保全費(fèi)5000元，共計(jì)32220元，由聯(lián)邦建筑公司負(fù)擔(dān)2220元，鐵漢環(huán)保公司負(fù)擔(dān)30000元。本院二審期間，聯(lián)邦建筑公司圍繞上訴請(qǐng)求提舉以下證據(jù)：《關(guān)于邱村鎮(zhèn)污水處理廠區(qū)土建合同異議的補(bǔ)充》1份，擬證明案涉工期經(jīng)雙方協(xié)議一致可以順延。本院為查明案件事實(shí)，對(duì)聯(lián)邦建筑公司的項(xiàng)目經(jīng)理潘錦建進(jìn)行詢問(wèn)，并制作了詢問(wèn)筆錄1份。潘錦建述稱的主要內(nèi)容為：①案涉土建合同預(yù)算價(jià)728萬(wàn)余元，系按照合同所列的清單計(jì)價(jià)規(guī)范及定額，結(jié)合2018年3月材料信息價(jià)計(jì)算得出，之后優(yōu)惠到600萬(wàn)元。雙方協(xié)商簽訂土建合同時(shí)，主體工程利潤(rùn)較少，利潤(rùn)集中在后續(xù)附屬工程上。②案涉土建工程于2018年10月停工，未完工原因在于鐵漢環(huán)保公司無(wú)力支付工程款。③求是公司對(duì)案涉工程已完成工程量進(jìn)行審計(jì)時(shí)，聯(lián)邦建筑公司參與了2018年12月邱村鎮(zhèn)政府、鐵漢環(huán)保公司及求是公司現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)工程量。其公司工地負(fù)責(zé)人為張期德，鐵漢環(huán)保公司的代表是薛程。④關(guān)于主材價(jià)格問(wèn)題，案涉土建合同上雖無(wú)材料漲價(jià)的約定，但因施工期間包括鋼筋、混凝土、沙石等主材大幅漲價(jià)，聯(lián)邦建筑公司不愿意施工，鐵漢環(huán)保公司同意給予工程簽證，補(bǔ)償材料差價(jià)。后因邱村鎮(zhèn)政府解除合同，該簽證未能辦理。求是公司審計(jì)中涉及材料的信息價(jià)較低，且鐵漢環(huán)保公司的薛程曾提及該編審造價(jià)與鐵漢環(huán)保公司向聯(lián)邦建筑公司撥款的造價(jià)結(jié)算相同，已經(jīng)下浮17.59%。⑤關(guān)于工程延期問(wèn)題。工程進(jìn)場(chǎng)時(shí)間是2018年7月，因鐵漢環(huán)保公司未購(gòu)買工傷保險(xiǎn)，不能視為正式開(kāi)工。其個(gè)人于2018年9月墊付2萬(wàn)余元辦理了工傷保險(xiǎn)，鐵漢環(huán)保公司知情，且出具了《關(guān)于邱村鎮(zhèn)污水處理廠區(qū)土建合同異議的補(bǔ)充》。直至工程停工退場(chǎng)時(shí)，鐵漢環(huán)保公司相關(guān)建設(shè)施工手續(xù)還不完備。其他當(dāng)事人未提舉新證據(jù)。本院依法組織當(dāng)事人進(jìn)行舉、質(zhì)證。本院審查認(rèn)為，1.聯(lián)邦建筑公司所舉證據(jù)符合證據(jù)“三性”，予以認(rèn)定，對(duì)證明目的與上述證據(jù)本身能夠印證的客觀事實(shí)相一致的部分，予以采信。2.對(duì)聯(lián)邦建筑公司項(xiàng)目經(jīng)理潘錦建的陳述，與采信的證據(jù)相一致的部分予以認(rèn)定。本院對(duì)一審法院認(rèn)定的案件事實(shí)予以確認(rèn)。二審另查明：1.關(guān)于案涉工程價(jià)款約定及履行情況。①案涉土建合同約定：工程進(jìn)度款按每月支付一次，聯(lián)邦建筑公司每月5日前請(qǐng)款，工程量必須經(jīng)鐵漢環(huán)保公司現(xiàn)場(chǎng)代表簽字確認(rèn)，鐵漢環(huán)保公司在10日內(nèi)完成審核，按審核的已完成合格工程量的75%，扣除上月鐵漢環(huán)保公司代聯(lián)邦建筑公司支付的費(fèi)用及罰款金額后支付。市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)不引起合同價(jià)格的調(diào)整。②2018年9月26日，鐵漢環(huán)保公司的薛程在聯(lián)邦建筑公司污水處理廠土建工程進(jìn)度（7、8月施工方上報(bào)）的請(qǐng)款單上簽署“現(xiàn)場(chǎng)審核工程量屬實(shí)，請(qǐng)按合同約定支付工程款”，其后，鐵漢環(huán)保公司于2018年9月28日支付工程款411355.31元。 2.關(guān)于工期情況。2018年8月14日，鐵漢環(huán)保公司與聯(lián)邦建筑公司簽訂《關(guān)于邱村鎮(zhèn)污水處理廠廠區(qū)土建合同異議的補(bǔ)充》，載明：對(duì)案涉土建合同中第10條從2019年1月1日起開(kāi)始計(jì)算違約日期雙方存在異議，現(xiàn)協(xié)商如下“施工方安徽聯(lián)邦建筑安裝工程有限公司于2018年7月15日至2018年9月15日在建邱村污水處理廠廠區(qū)土建工程。以此為時(shí)間節(jié)點(diǎn)跨度試施工（以現(xiàn)場(chǎng)公司購(gòu)買工人工傷保險(xiǎn)為準(zhǔn)日期）。如施工方已盡自己努力屆時(shí)無(wú)法按合同要求完成施工任務(wù)，則于2018年9月16日雙方對(duì)工期進(jìn)行商議。” 3.求是公司在案涉土建公司已完成工程量進(jìn)行審計(jì)后，出具的《廣德縣邱村污水處理廠一體化ＰＰＰ項(xiàng)目廠區(qū)土建工程（2018年12月5日已完工工程）結(jié)算編審結(jié)果》，載明：審核依據(jù)為圖紙、現(xiàn)場(chǎng)勘查、簽證單等，定額采用《安徽省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（建筑工程、市政工程、安裝工程）》（ＤＢＪ34／Ｔ-206-2005）、《安徽省市政工程消耗量定額（2018年）》《安徽省安裝工程消耗量定額（2018年）》《安徽省裝飾工程消耗量定額（2018年）》《安徽省建設(shè)工程清單計(jì)價(jià)費(fèi)用定額（2018年）》以及宣城市建設(shè)工程造價(jià)管理站發(fā)布的施工時(shí)期宣城市建設(shè)工程材料市場(chǎng)價(jià)格信息中的信息價(jià)。求是公司在對(duì)案涉工程已完成工程量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)時(shí)，鐵漢環(huán)保公司的薛程和聯(lián)邦建筑公司張期德均到場(chǎng)參與。 4.關(guān)于業(yè)主單位與鐵漢環(huán)保公司合同解除及后續(xù)情況。①2018年11月1日，鐵漢環(huán)保公司與邱村鎮(zhèn)政府有關(guān)案涉工程ＰＰＰ項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議補(bǔ)充約定，鐵漢環(huán)保公司與廣德經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)北區(qū)建設(shè)有限公司（北區(qū)建設(shè)有限公司）共同出資成立了項(xiàng)目公司即廣德縣環(huán)發(fā)污水處理有限公司，該項(xiàng)目公司與鐵漢環(huán)保公司簽訂了工程總承包合同，該項(xiàng)目公司應(yīng)支付鐵漢環(huán)保公司工程預(yù)付款658.3萬(wàn)元，實(shí)際支付使用與案涉項(xiàng)目工程的費(fèi)用約167萬(wàn)元，剩余491.3萬(wàn)元未投入案涉項(xiàng)目。②2018年11月11日，邱村鎮(zhèn)政府與鐵漢環(huán)保公司簽訂《解除案涉工程ＰＰＰ項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議之框架協(xié)議》，約定：因各種客觀原因無(wú)法融資，項(xiàng)目建設(shè)資金無(wú)法保障，導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法順利實(shí)施，經(jīng)友好協(xié)商達(dá)成協(xié)議，雙方一致同意解除《廣德縣邱村鎮(zhèn)污水設(shè)施廠網(wǎng)一體化ＰＰＰ項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》，對(duì)廣德縣邱村鎮(zhèn)污水設(shè)施廠目前已完成土建工程委托造價(jià)審計(jì)等。③案涉邱村鎮(zhèn)污水處理廠工程由邱村鎮(zhèn)政府另行招投標(biāo)，已由案外人施工，工程現(xiàn)狀業(yè)已改變。④案涉土建分包合同因鐵漢環(huán)保公司已與邱村鎮(zhèn)政府解除特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議而終止履行。雙方當(dāng)事人在本案二審中一致同意解除案涉土建合同

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