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原告峪泉建筑公司向本院提出訴訟請(qǐng)求：1、請(qǐng)求判令龍泉鎮(zhèn)政府支付2011年6月至2015年4月的工程款利息6033400元和2015年5月至2015年9月按照中國(guó)人民銀行同期貸款利率計(jì)算產(chǎn)生的工程款利息431880元，共計(jì)6465280元；2、請(qǐng)求判令龍泉鎮(zhèn)政府支付維修費(fèi)、看護(hù)費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用2193800元及利息（暫定100000元，以2193800元為基數(shù)，從2015年5月1日起至實(shí)際支付日止，按中國(guó)人民銀行同期貸款利率計(jì)算）。事實(shí)與理由：峪泉建筑公司于2009年承建由華岳原林公司發(fā)包的小白樓二期危改異地安置房工程項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱小白樓二期項(xiàng)目）3號(hào)樓至6號(hào)樓，并于2011年6月19日竣工且具備所有驗(yàn)收條件，但因與華岳原林公司就工程造價(jià)無法達(dá)成一致導(dǎo)致工程未能驗(yàn)收。工程竣工后，因華岳原林公司遲遲不接收項(xiàng)目房產(chǎn)，峪泉建筑公司需安排專人對(duì)樓房進(jìn)行看護(hù)，后樓房地暖管道等設(shè)施損壞，峪泉建筑公司又投入大量人力物力對(duì)樓房損壞處進(jìn)行維修，花費(fèi)巨大。因案涉工程是中門寺村回遷安置房工程，北京市門頭溝區(qū)人民政府（以下簡(jiǎn)稱門頭溝區(qū)政府）非常重視，多次召開專業(yè)會(huì)議進(jìn)行研究，作出會(huì)議紀(jì)要，并組織發(fā)包方華岳原林公司、承包方峪泉建筑公司和北京市開元長(zhǎng)泰建筑工程有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱開元長(zhǎng)泰公司）及龍泉鎮(zhèn)政府就工程款及利息支付、維修費(fèi)和看護(hù)費(fèi)支付、工程交付等相關(guān)事宜達(dá)成協(xié)議。其中，2014年10月21日185號(hào)會(huì)議紀(jì)要所載協(xié)議主要內(nèi)容如下：發(fā)包方和施工方共同委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)小白樓二期項(xiàng)目進(jìn)行造價(jià)咨詢，發(fā)包方按審定數(shù)額向施工方支付未結(jié)工程款，并按照銀行同期三年定期存款利率支付利息；若發(fā)包方未如期支付工程款和利息，則由門頭溝區(qū)政府尋找新的合作方，向施工方支付工程款和利息；由發(fā)包方組織施工方對(duì)回遷安置樓進(jìn)行維修，維修費(fèi)和看護(hù)費(fèi)按實(shí)際情況另行協(xié)商。2015年4月30日中共門頭溝區(qū)委第十一屆第84次常委會(huì)明確：截至該會(huì)議召開，發(fā)包方尚欠峪泉建筑公司工程款31118258.59元，工程款利息6033400元，維修及看護(hù)費(fèi)用2193800元，同意龍泉鎮(zhèn)政府用中門寺安置房項(xiàng)目1億元專項(xiàng)資金余款優(yōu)先解決施工方工程款及由此產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用的請(qǐng)示。后龍泉鎮(zhèn)政府于2015年5月28日至2015年9月15日期間共分7次向峪泉建筑公司支付工程款31118258.59元，但工程款利息、維修及看護(hù)費(fèi)用仍未給付，故峪泉建筑公司提出如上訴請(qǐng)。被告龍泉鎮(zhèn)政府辯稱：第一，關(guān)于本案的事情經(jīng)過。門頭溝區(qū)龍泉鎮(zhèn)中門寺村經(jīng)過村民自治，同意異地安置后對(duì)中門寺村的土地進(jìn)行開發(fā)，華岳原林公司想要對(duì)該土地進(jìn)行一級(jí)開發(fā)，但其并沒有成為土地一級(jí)開發(fā)主體，只是有土地一級(jí)開發(fā)的意向。小白樓二期1至6號(hào)樓在北京京西百靈房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱京西百靈公司）立項(xiàng)后由華岳原林公司出資承建，建成后對(duì)中門寺村村民進(jìn)行安置。華岳原林公司因自身原因?qū)е鲁蔀橥恋匾患?jí)開發(fā)主體之事未能如愿，所以不再履行向峪泉建筑公司支付工程款的義務(wù)。此時(shí)中門寺村民的房子已經(jīng)被拆除，必須進(jìn)行安置，所以門頭溝區(qū)政府出于對(duì)中門寺村民負(fù)責(zé)任的態(tài)度，協(xié)調(diào)各方達(dá)成了185號(hào)會(huì)議紀(jì)要的內(nèi)容，但由于華岳原林公司沒有支付工程款，門頭溝區(qū)政府才會(huì)拿出專項(xiàng)資金撥付給龍泉鎮(zhèn)政府，由龍泉鎮(zhèn)政府向峪泉建筑公司支付工程款，峪泉建筑公司將房屋交付給龍泉鎮(zhèn)政府。峪泉建筑公司在施工完成后，因沒有拿到工程款，不同意交付房屋，最后在政府同意支付工程款的前提下，其配合政府工作，向龍泉鎮(zhèn)政府交付了房屋，龍泉鎮(zhèn)政府經(jīng)過核算后將工程款支付給峪泉建筑公司。第二，關(guān)于維修費(fèi)和看護(hù)費(fèi)。2011年底，工程已完工并具備交付條件，因華岳原林公司未支付工程款，房屋沒有交付。第一個(gè)取暖季時(shí)，華岳原林公司與供暖部門溝通，供暖部門進(jìn)行了供暖。第二個(gè)取暖季時(shí)，華岳原林公司仍未支付工程款，房屋仍未交付，且華岳原林公司未向供暖部門支付供暖費(fèi)，導(dǎo)致供暖部門可能會(huì)拒絕供暖。峪泉建筑公司為避免管道被凍裂，積極找華岳原林公司及政府部門協(xié)調(diào)，但由于各方?jīng)]有協(xié)調(diào)成功，導(dǎo)致未能供暖，管道被凍壞。后經(jīng)政府協(xié)調(diào)，峪泉建筑公司向龍泉鎮(zhèn)政府交付房屋，但因此時(shí)供暖管線已經(jīng)損壞，龍泉鎮(zhèn)政府責(zé)令峪泉建筑公司對(duì)管道進(jìn)行維修，峪泉建筑公司墊資買材料、出工人對(duì)遭到破壞的供暖管線進(jìn)行了維修，所有維修記錄及工作量都有記載，全程都由龍泉鎮(zhèn)政府監(jiān)督，后龍泉鎮(zhèn)政府與峪泉建筑公司就維修費(fèi)用進(jìn)行了核算確認(rèn)。從施工完成到最終交付房屋，大概四、五年的時(shí)間，峪泉建筑公司作為施工方，沒有拿到工程款，不能交付房屋，只能派人看著，由此產(chǎn)生了看護(hù)費(fèi)用。整個(gè)過程政府都清楚，對(duì)其看護(hù)費(fèi)用也進(jìn)行了核算確認(rèn)。第三，關(guān)于訴訟請(qǐng)求。龍泉鎮(zhèn)政府對(duì)峪泉建筑公司承建案涉工程且后期對(duì)其進(jìn)行看護(hù)和維修的事實(shí)予以認(rèn)可，對(duì)門頭溝區(qū)政府在工作會(huì)議中確定的未結(jié)工程款數(shù)額、利息計(jì)算方式以及明確由龍泉鎮(zhèn)政府向峪泉建筑公司支付工程款利息和看護(hù)費(fèi)、維修費(fèi)的事實(shí)亦予以認(rèn)可，同意峪泉建筑公司關(guān)于2011年6月至2015年4月的工程款利息、維修費(fèi)和看護(hù)費(fèi)的訴訟請(qǐng)求，但關(guān)于2015年5月以后的工程款利息及維修費(fèi)和看護(hù)費(fèi)利息，因雙方?jīng)]有約定，我單位不同意支付。第四，關(guān)于未付款原因。龍泉鎮(zhèn)政府未按照區(qū)政府工作會(huì)議的要求向峪泉建筑公司支付工程款利息、看護(hù)費(fèi)和維修費(fèi)并非出于主觀故意。龍泉鎮(zhèn)政府作為國(guó)家行政機(jī)關(guān)，每一筆款項(xiàng)均需通過審計(jì)部門的審計(jì)方可支出，而上述款項(xiàng)在報(bào)送審計(jì)部門后并未通過審計(jì)，故未及時(shí)向峪泉建筑公司支付。綜上，龍泉鎮(zhèn)政府是出于客觀原因無法及時(shí)向峪泉建筑公司支付工程款利息及看護(hù)費(fèi)、維修費(fèi)等款項(xiàng)，望法院綜合考慮上述特殊情況，依法作出公正判決。第三人華岳原林公司述稱：一、建設(shè)工程質(zhì)量終身制，峪泉建筑公司把建設(shè)方在合同糾紛案中列為第三人不當(dāng)。我司是京西百靈公司小白樓二期危改項(xiàng)目中包含的中門寺安置樓的建設(shè)方，中門寺安置樓施工過程管理、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證及工程資料的簽署、按工程進(jìn)度支付工程款等工作均由我司實(shí)施完成。根據(jù)法律規(guī)定，建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量也要終身負(fù)責(zé)，而峪泉建筑公司卻在本案中將我司列為第三人，將政府部門列為被告，顯然不當(dāng)。二、鑒于各種歷史原因，案涉工程施工單位系領(lǐng)導(dǎo)指定，應(yīng)招標(biāo)而未招標(biāo)、未取得施工許可證便開工導(dǎo)致無法正常辦理竣工驗(yàn)收備案的嚴(yán)重后果。中門寺安置樓施工單位是領(lǐng)導(dǎo)指定，我司提出必須通過招標(biāo)程序，在峪泉建筑公司取得中標(biāo)通知書后，才能與峪泉建筑公司簽訂施工合同，但案涉工程至今未履行招標(biāo)程序，所以合同至今未簽訂。沒有中標(biāo)通知書和建設(shè)工程施工合同無法辦理施工許可證，峪泉建筑公司仍要求進(jìn)場(chǎng)施工。施工過程中，我司一直在催促峪泉建筑公司盡快辦理招標(biāo)手續(xù)。因?yàn)橹虚T寺安置樓和京西百靈公司小白樓安置是一個(gè)項(xiàng)目，整個(gè)項(xiàng)目在政府部門的立項(xiàng)主體是京西百靈公司。中門寺安置樓的工程招標(biāo)文件需京西百靈公司蓋章才能進(jìn)行，工程進(jìn)行到一多半時(shí)，峪泉建筑公司協(xié)調(diào)京西百靈公司蓋章進(jìn)行了招標(biāo)。但在峪泉建筑公司運(yùn)作招標(biāo)時(shí)，峪泉建筑公司因資質(zhì)問題，所施工的工程必須分成兩個(gè)標(biāo)段方能招標(biāo)。兩個(gè)標(biāo)段中峪泉建筑公司在其中一個(gè)標(biāo)段沒有入圍。這時(shí)工程已施工了一大半，所有工程資料施工單位均是峪泉建筑公司，若其他公司中標(biāo)，我司必須配合工程資料修改。鑒于建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任終身制，我司不能配合也不敢配合造假，招標(biāo)無果。在這種情況下我司只有通過停止支付工程款的方式逼迫峪泉建筑公司協(xié)調(diào)各方推進(jìn)招投標(biāo)工作，以避免工程完成了不能辦理竣工驗(yàn)收備案。但此舉并未使峪泉建筑公司積極辦理、完善各項(xiàng)手續(xù)，仍然繼續(xù)施工，導(dǎo)致工程完工無法進(jìn)行竣工驗(yàn)收備案的嚴(yán)重后果。三、我司多次反映要求完成竣工驗(yàn)收備案，使村民盡快安置、使我司土地一級(jí)開發(fā)項(xiàng)目能得以推進(jìn)，至今無果。由于案涉工程未進(jìn)行竣工驗(yàn)收，峪泉建筑公司無權(quán)主張支付工程款和利息，維修費(fèi)和看護(hù)費(fèi)也不符合支付條件。我司多次找峪泉建筑公司辦理相關(guān)手續(xù)，以便完成竣工驗(yàn)收備案，進(jìn)行工程結(jié)算，使被拆遷村民盡快入住，后期給入住村民辦理房產(chǎn)證等工作。在無果的情況下我司又多次向相關(guān)政府部門和領(lǐng)導(dǎo)反映該情況。2014年10月21日由政府主持、施工方、我司參加的會(huì)議，形成185號(hào)會(huì)議記要，形成了三方驗(yàn)收和支付工程款及利息的約定。但是，185號(hào)會(huì)議記要的三方驗(yàn)收工作至今沒有落實(shí)。而工程結(jié)算應(yīng)在三方驗(yàn)收合格后進(jìn)行，案涉工程只有經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，峪泉建筑公司才有權(quán)主張進(jìn)行工程款結(jié)算。2014年12月22日，咨詢公司出具的小白樓二期危改異地安置房工程結(jié)算審核報(bào)告實(shí)際只是初審報(bào)告，應(yīng)安排時(shí)間與有關(guān)方交換審核意見，為此龍泉鎮(zhèn)政府于2015年1月9日組織召開“中門寺居住及配套用地土地一級(jí)開發(fā)項(xiàng)目村民回遷安置樓結(jié)算審核專題會(huì)”對(duì)初審報(bào)告進(jìn)行審核。由于沒有審核報(bào)告明細(xì)表，我司無法提出審核意見，提出請(qǐng)咨詢公司出具審核報(bào)告明細(xì)表的要求，會(huì)議決定由龍泉鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織各方在結(jié)算當(dāng)日將小白樓二期工程結(jié)算審核報(bào)告明細(xì)表提供給三方，但我方至今未收到。按照初審報(bào)告載明的審核完成階段程序，“在審核結(jié)論與有關(guān)方交換審核意見確認(rèn)后，根據(jù)審核結(jié)論出具審核報(bào)告”。令人不解的是，峪泉建筑公司竟能用咨詢公司出具的初審結(jié)果運(yùn)作政府以此作為結(jié)算依據(jù)并由政府向其支付工程款。政府付款了，使我司失去了約束峪泉建筑公司盡快把項(xiàng)目手續(xù)辦合法的重要機(jī)會(huì)。不僅如此，現(xiàn)峪泉建筑公司通過訴訟的方式邁過我司要求政府支付工程款利息、維修費(fèi)和看護(hù)費(fèi)，我司認(rèn)為，峪泉建筑公司的各項(xiàng)訴訟請(qǐng)求均沒有法律和事實(shí)依據(jù)，應(yīng)予駁回。四、案涉未竣工驗(yàn)收的房產(chǎn)已分配給村民入住五年有余，我司深感不安和焦慮。沒有經(jīng)過竣工驗(yàn)收備案的房產(chǎn)已于2014年11月分配給村民入住，五年多過去了，村民至今仍住在沒有竣工驗(yàn)收備案的房屋中，不知會(huì)發(fā)生什么后果。整個(gè)中門寺安置樓項(xiàng)目，至今沒有通過政府竣工驗(yàn)收備案，也無法進(jìn)行竣工驗(yàn)收備案工作，村民入住不符合交房條件的房屋有風(fēng)險(xiǎn)，這樣的項(xiàng)目也不具備決算條件。在此，我司懇請(qǐng)法院協(xié)調(diào)各方盡快落實(shí)完成會(huì)議紀(jì)要提出的三方驗(yàn)收工作，把中門寺安置樓的竣工驗(yàn)收備案完成，使安置樓符合北京市住房交房要求，讓村民住上合格樓房，工程結(jié)算在工程驗(yàn)收備案合格后，按照相關(guān)規(guī)定及咨詢合同約定審核結(jié)算。五、根據(jù)185號(hào)會(huì)議紀(jì)要，華岳原林公司支付工程款是需要實(shí)現(xiàn)審計(jì)和竣工驗(yàn)收條件的，案涉工程到現(xiàn)在都沒有辦理竣工驗(yàn)收，這些被拆遷的村民到現(xiàn)在還住在沒有驗(yàn)收合格的房子里，初審意見中也沒有明細(xì)表和審計(jì)機(jī)構(gòu)的簽章，所以這份審計(jì)報(bào)告我司不認(rèn)可。因案涉工程的造價(jià)我司不認(rèn)可，所以我司才沒有支付工程款。另外，根據(jù)185號(hào)工作紀(jì)要，即使我司不支付工程款，也不應(yīng)當(dāng)由龍泉鎮(zhèn)政府支付，而是由新的合作方進(jìn)行支付。本院經(jīng)審理認(rèn)定事實(shí)如下：華岳原林公司是門頭溝區(qū)中門寺居住及配套用地土地一級(jí)開發(fā)項(xiàng)目村民回遷安置樓工程的開發(fā)建設(shè)單位，該回遷安置樓為門頭溝區(qū)小白樓二期危改異地安置房工程項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱小白樓二期項(xiàng)目）中的1至6號(hào)樓。2009年，華岳原林公司將該項(xiàng)目發(fā)包給峪泉建筑公司和開元長(zhǎng)泰公司，其中開元長(zhǎng)泰公司承建1號(hào)樓和2號(hào)樓，峪泉建筑公司承建3至6號(hào)樓。上述工程發(fā)包未經(jīng)過招標(biāo)投標(biāo)程序，華岳原林公司未與開元長(zhǎng)泰公司和峪泉建筑公司簽訂建設(shè)工程施工合同。 2009年6月19日，峪泉建筑公司開工。2011年6月19日，建設(shè)單位華岳原林公司與施工單位峪泉建筑公司及監(jiān)理單位和設(shè)計(jì)單位共同簽署《單位（子單位）工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收記錄》，綜合驗(yàn)收結(jié)論為單位工程竣工驗(yàn)收合格。華岳原林公司向峪泉建筑公司已支付部分工程款。雙方未辦理工程款決算，華岳原林公司未向峪泉建筑公司支付剩余工程款，峪泉建筑公司未向華岳原林公司交付工程。后峪泉建筑公司安排專人對(duì)工程進(jìn)行看護(hù)，并對(duì)因不供暖造成的管道設(shè)施損壞進(jìn)行了維修。2015年1月31日，峪泉建筑公司向龍泉鎮(zhèn)政府交付了工程。 2014年9月25日，華岳原林公司、峪泉建筑公司、開元長(zhǎng)泰公司與北京愛思濟(jì)業(yè)平工程咨詢有限公司（以下簡(jiǎn)稱愛思濟(jì)業(yè)平咨詢公司）簽訂《建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同》，共同委托該公司對(duì)案涉工程造價(jià)進(jìn)行咨詢。 2014年10月21日，門頭溝區(qū)人民政府召開中門寺居住及配套用地土地一級(jí)開發(fā)項(xiàng)目村民回遷安置樓工程結(jié)算及交付工作專題會(huì)，作出第185號(hào)會(huì)議紀(jì)要，發(fā)包方華岳原林公司，承包方開元長(zhǎng)泰公司、峪泉建筑公司及龍泉鎮(zhèn)政府相關(guān)人員出席會(huì)議并簽字達(dá)成以下協(xié)議：“1、按照華岳原林公司、峪泉建筑公司、開元長(zhǎng)泰公司和愛思濟(jì)業(yè)平咨詢共同簽訂的《建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同》，三方認(rèn)可北京愛思濟(jì)業(yè)平咨詢公司審定的結(jié)果。審核結(jié)果出具一個(gè)月內(nèi)，華岳原林公司按審核結(jié)果確認(rèn)的工程結(jié)算金額支付給峪泉建筑公司和開元長(zhǎng)泰公司。2、關(guān)于峪泉建筑公司和開元長(zhǎng)泰公司提出的資金索賠事項(xiàng)，由華岳原林公司按照銀行三年定期存款利率，支付施工方自安置樓三方驗(yàn)收之日起到審核結(jié)果出具當(dāng)日止的利息。待審核結(jié)果出具確認(rèn)后，一個(gè)月內(nèi)全額支付給峪泉建筑公司和開元長(zhǎng)泰公司的利息費(fèi)用，利息計(jì)取基數(shù)為此次審定金額與已付工程款的差額。3、峪泉建筑公司和開元長(zhǎng)泰公司根據(jù)政府會(huì)議紀(jì)要下發(fā)日起，一周內(nèi)把中門寺村民回遷安置樓房鑰匙交到龍泉鎮(zhèn)政府，以便分房等后續(xù)工作的實(shí)施。4、在審核結(jié)果出具日起，如一個(gè)月內(nèi)華岳原林公司未支付施工方審核后的工程結(jié)算金額和索賠金額，門頭溝區(qū)政府將終止與華岳原林公司一切合作關(guān)系，由政府負(fù)責(zé)尋找新的合作方，兩個(gè)月內(nèi)支付施工方審核后的安置樓工程結(jié)算金額和索賠金額（利息）。如政府兩個(gè)月內(nèi)未履行承諾，從審核結(jié)果出具日起，按照實(shí)際發(fā)生日期，由門頭溝區(qū)政府協(xié)調(diào)新的合作方，按照銀行同期貸款利率支付施工方工程款及利息。華岳原林公司自愿承擔(dān)由此帶來的后果。5、根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府2014年5月10日會(huì)議決定，對(duì)回遷安置樓由華岳原林公司組織峪泉建筑公司和開元長(zhǎng)泰公司進(jìn)行維修，整改費(fèi)用另行協(xié)商解決。自三方驗(yàn)收之日起，項(xiàng)目看護(hù)費(fèi)用及施工用房占用費(fèi)等按實(shí)際情況另行協(xié)商。” 2014年12月22日，愛思濟(jì)業(yè)平咨詢公司出具工程結(jié)算審核報(bào)告，確認(rèn)開元長(zhǎng)泰公司和峪泉建筑公司承建的工程總造價(jià)為75218095.53元。后華岳原林公司未按該結(jié)算審核報(bào)告向開元長(zhǎng)泰公司和峪泉建筑公司支付工程款。 2015年1月9日，龍泉鎮(zhèn)政府召開中門寺居住及配套用地土地一級(jí)開發(fā)項(xiàng)目村民回遷安置樓結(jié)算審核專題會(huì)，會(huì)議紀(jì)要載明：“在收到小白樓二期危改異地安置房工程結(jié)算審核通知單后，華岳原林公司于2015年1月15日前給予施工方答復(fù)，如同意支付，由龍泉鎮(zhèn)政府組織于2015年1月31日前將工程款支付施工方；龍泉鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織各方在結(jié)算當(dāng)日將小白樓二期危改異地安置房工程結(jié)算審核報(bào)告明細(xì)表提供給三方。”此次會(huì)議上作出《小白樓二期危改異地安置房工程結(jié)算審核通知單》，載明：“龍泉鎮(zhèn)政府于2015年1月9日正式通知相關(guān)單位，按照結(jié)算審核報(bào)告價(jià)款，于接到通知起一個(gè)月內(nèi)解決工程款結(jié)算事宜。”發(fā)包方華岳原林公司，承包方開元長(zhǎng)泰公司、峪泉建筑公司及龍泉鎮(zhèn)政府相關(guān)人員均在通知單上簽字確認(rèn)。后華岳原林公司未按通知要求支付工程款。 2015年4月30日，中共門頭溝區(qū)委召開第十一屆第84次常委會(huì)，會(huì)議研究了支付中門寺居住及配套用地土地一級(jí)開發(fā)項(xiàng)目相關(guān)款項(xiàng)事宜。會(huì)議紀(jì)要載明：“2008年，華岳原林公司取得中門寺居住及配套項(xiàng)目土地一級(jí)開發(fā)授權(quán)，項(xiàng)目總投資36979萬元；2009年，中門寺安置樓項(xiàng)目開工，2011年竣工具備驗(yàn)收條件，因華岳原林公司與施工方就工程造價(jià)未能達(dá)成一致，導(dǎo)致樓房遲遲未能驗(yàn)收分配。為加快歷史遺留問題解決、切實(shí)保證村民利益，經(jīng)區(qū)委第十一屆第67次常委會(huì)決定，根據(jù)審計(jì)結(jié)果撥付中門寺拆遷補(bǔ)償安置資金及專業(yè)公司服務(wù)費(fèi)用共1億元。經(jīng)審計(jì)，安置樓工程款為7521.81萬元，2009年至今，華岳原林公司已陸續(xù)支付3459.87萬元，龍泉鎮(zhèn)政府墊付工程款2250萬元，剩余1811.94萬元未支付。同時(shí)，還有設(shè)備管線維修費(fèi)用260.19萬元、施工方工程款利息787.56萬元以及2011年竣工至2014年施工方看護(hù)費(fèi)用169.44萬元未支付……為維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定，防止農(nóng)民工集體討薪及中門寺回遷村民正常生活，盡快解決安置房工程款結(jié)算及村民周轉(zhuǎn)補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放等問題，推動(dòng)中門寺土地上市工作，龍泉鎮(zhèn)請(qǐng)示:1.用上述1億專項(xiàng)資金余款優(yōu)先解決村民周轉(zhuǎn)費(fèi)、施工方工程款及由此產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用;2.在解決上述問題后，繼續(xù)解決與村民入住相關(guān)的必要配套設(shè)施的支出，不足部分由鎮(zhèn)政府先行墊付;3.區(qū)、鎮(zhèn)、村墊付費(fèi)用全部納入中門寺項(xiàng)目土地一級(jí)開發(fā)成本，待該項(xiàng)目地塊二級(jí)上市后返還墊付款項(xiàng)。經(jīng)研究，會(huì)議原則同意該請(qǐng)示事項(xiàng)。會(huì)議要求:……2.區(qū)政府要加大工作力度，向市政府申請(qǐng)將中門寺項(xiàng)目土地一級(jí)開發(fā)權(quán)收回，由區(qū)土地整理儲(chǔ)備分中心負(fù)責(zé)做好土地一級(jí)開發(fā)工作，通過土地上市解決好歷史遺留問題。”該次會(huì)議討論文件《關(guān)于請(qǐng)示支付中門寺居住及配套用地土地一級(jí)開發(fā)項(xiàng)目相關(guān)款項(xiàng)的匯報(bào)材料》（十一屆［2015］81號(hào)）附件《中門寺居住及配套用地土地一級(jí)開發(fā)項(xiàng)目費(fèi)用明細(xì)表》載明：“峪泉建筑公司款項(xiàng)共計(jì)3934.55萬元，包括：（1）工程款3111.83萬元，備注：經(jīng)審計(jì)公司審計(jì)確認(rèn)，工程造價(jià)5111.83萬元，華岳原林公司已支付2000萬元；（2）欠款利息603.34萬元，備注：利息暫按5%（2011年三年定期利息）計(jì)取，共46個(gè)月（2011.6-2015.4），其中后兩個(gè)月按照貸款利息5.35%計(jì)取；（3）后期維修及看樓費(fèi)用219.38萬元，備注：此部分款項(xiàng)未在審計(jì)范圍，按照185號(hào)會(huì)議紀(jì)要應(yīng)由華岳原林公司與施工單位協(xié)商。” 龍泉鎮(zhèn)政府于2015年5月28日至2015年9月15日期間共分7次向峪泉建筑公司支付工程款31118258.59元，未支付工程款利息和維修及看護(hù)費(fèi)用。 2015年9月1日，北京市國(guó)土資源局向門頭溝區(qū)政府出具《北京市國(guó)土資源局關(guān)于門頭溝區(qū)中門寺居住及配套用地土地一級(jí)開發(fā)項(xiàng)目有關(guān)問題的函》（京國(guó)土儲(chǔ)函［2015］833號(hào)），載明：“鑒于該項(xiàng)目征地、拆遷等工作長(zhǎng)期停滯，已引發(fā)多次群體性上訪事件，我局積極支持貴區(qū)加快項(xiàng)目推進(jìn)，解決項(xiàng)目涉及的民生問題，并建議由貴區(qū)先行組織原一級(jí)開發(fā)主體已發(fā)生成本的審計(jì)和清算工作，待清算工作完成后，我局將商市相關(guān)委辦局依程序開展后續(xù)項(xiàng)目主體變更工作。” 2015年12月24日，門頭溝區(qū)人民政府召開Ｓ1線征收、濱河路南延設(shè)計(jì)及中門寺農(nóng)民安置房等問題工作協(xié)調(diào)會(huì)，作出第10號(hào)會(huì)議紀(jì)要，載明：“由龍泉鎮(zhèn)政府與施工單位簽訂承諾書，承諾并確認(rèn)華岳原林公司全部已付工程款項(xiàng)，根據(jù)欠款金額計(jì)算該項(xiàng)目工程款賠付利息，由審計(jì)部門審定后用1億元專項(xiàng)資金余款向施工方墊支華岳原林公司拖欠施工單位的工程款利息；……4、看護(hù)費(fèi)和維修費(fèi)，待施工單位與華岳原林公司協(xié)商一致后，由華岳原林公司負(fù)責(zé)支付，華原原林公司若拒不支付，由龍泉鎮(zhèn)政府按照中共門頭溝區(qū)委召開第十一屆第84次常委會(huì)會(huì)議紀(jì)要商施工方墊付相關(guān)款項(xiàng)。” 會(huì)后，華岳原林公司未支付維修費(fèi)和看護(hù)費(fèi)，龍泉鎮(zhèn)政府也未支付相關(guān)款項(xiàng)

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