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原告吉林德大有限公司（以下簡稱德大公司）與被告德惠市建設街艾美美術工作室（以下簡稱艾美工作室）、滕傳志、第三人德惠市公路管理段（以下簡稱公路管理段）合同糾紛一案，本院于2020年3月5日立案后，依法適用簡易程序，公開開庭進行了審理。原告吉林德大有限公司委托代理人張志勇、被告艾美工作室委托代理人邴永生、被告滕傳志、第三人公路管理段委托代理閔志彪到庭參加訴訟。本案現已審理終結

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德大公司提出訴訟請求：1.請求判令雙方于2017年所簽訂的《戶外媒體使用協議》無效；2.請求判令被告返還原告租金170000元；3.請求判令二被告承擔連帶責任；4.請求判令被告承擔本案的起訴費等費用。事實及理由：2017年開始，原被告雙方簽訂《戶外媒體使用協議》，約定艾美工作室將位于德惠市102國道1151公里處跨路擁有使用權的廣告位租給原告，時間自2017年10月28日至2019年10月27日止，租金170000元。原告分兩次將租金給付被告滕傳志。合同履行至2019年8月，公路管理段通知原告，稱原告無權使用，被告所收取的租金屬于不當得利，并為原告出具了證明材料，對此，原告多次與被告協商未果，故原告認為被告屬于故意欺詐，因此，起訴到貴院。 艾美工作室辯稱，2017年10月28日，艾美工作室與德大公司簽訂《戶外媒體使用協議》。艾美工作室有權簽訂該協議，因為，公路管理段與吉林省潤豐廣告公司公司（以下簡稱潤豐廣告公司）就案涉廣告位簽訂協議書，協議書約定潤豐廣告公司對案涉廣告位具有使用權，期限自2014年10月16日兩年，合約到期后雙方口頭約定再延續一年半，2018年4月潤豐廣告公司潤豐廣告公司向公路管理段申請延續合同，公路管理段未明確同意，因此，根據雙方簽訂的協議書第7條約定，該協議書已經轉化為不定期租賃。而艾美工作室與潤豐廣告公司于2017年7月28日簽訂《合作協議書》，因此艾美工作室與德大公司簽訂《戶外媒體使用協議》時對案涉廣告位具有使用權，協議約定由德大公司使用案涉廣告位并向艾美工作室支付租金170000元，其支付租金系履行合同義務，且雙方對上述協議均已經履行完畢，德大公司要求確認該協議無效并返還其租金無法律依據。德大公司主張的不當得利系對法律理解不正確，本案中艾美工作室不存在過錯，不應承擔訴訟費。另外，滕傳志系艾美工作室職工，是代表我單位聯系業務，德大公司起訴滕傳志承擔責任系濫實訴權。 滕傳志辯稱，我服從法律判決。 公路管理段辯稱，跨國道102線的德大過路天橋是公路設施的一部分，產權為國有，管理主體是吉林省公路管理段，受吉林省公路管理段委托，我段負責路產路權的管理工作。我段于2014年10月16日與潤豐廣告公司簽訂協議書，協議書約定潤豐廣告公司占用期限為兩年。2015年1月至2015年12月因干線公路國檢需要由我段無償使用一年，用于公路公益宣傳，因此，潤豐廣告公司使用期限被延后至2017年12月，根據協議，在有效期滿后協議即終止，此后潤豐廣告公司未到我單位辦理延續使用手續。 德大公司提供證據如下： 證據1.戶外媒體使用協議（德大公司與大志美術簽訂）； 證據2.戶外媒體使用協議（德大公司與艾美美術簽訂）； 證據3.協議書（公路管理局與潤豐廣告公司簽訂）； 證據4.付款憑單兩枚。金額均是85000元，證明我公司給付艾美工作室170000元租金。 艾美工作室質證意見為： 對證據1真實性無異議，但系德大公司和大志美術簽訂，現本次訴訟中沒有對該合同提出異議，所以該證據與本案無關； 對證據2真實性無異議，該協議雙方已經履行完畢，且協議合法有效； 對證據3真實性無異議，且第7條約定交通主管部門未作出是否準許延續的決定，乙方可以視為準予延續，但延續的有效期為不定期； 對證據4無異議，真實收到了款項，且匯款時間在合同有效期內。 滕傳志、公路管理段對上述證據均無異議。 艾美工作室提供證據如下： 證據1.戶外媒體使用協議（德大公司與艾美工作室簽訂）。租賃期限2年，2017年10月28日至2019年10月27日止。租金為170000元，該合同合法有效。 證據2.合作協議書（艾美工作室與潤豐廣告公司簽訂）。內容是將潤豐公司2014年10月16日與第三人簽訂的協議書承租的案涉公路牌承包給艾美工作室，合作協議收益60%歸艾美工作室,40%歸潤豐廣告公司，證明艾美工作室有權出租案涉廣告位； 證據3.協議書（潤豐公司與公路管理段簽訂）。內容是有效期限2年，使用費67000，該合同在履行過程中潤豐公司與公路管理段達成口頭協議，該協議順延至2017年年末，后與公路管理段進一步協商延續該合同，但至今沒有明確達成具體合同內容。依據該合同第7條，該合同轉為不定期租賃合同。 德大公司質證意見為： 對證據1無異議； 對證據2從內容看與本案無關，只能證明最初時潤豐廣告公司同意將案涉廣告位承包給艾美工作室，但是本案涉及的是該廣告位的使用權，即路產路權是否有權使用，我公司認為艾美工作室無權使用； 對證據3真實性無異議，但是從主體看甲方是吉林省公路管理局，所以通過合同第7條，乙方應在期滿后提出書面申請，如未提出書面申請該協議即終止。而且乙方與第三人進行協商，這主體是不對的，因為甲方是吉林省公路管理局。 滕傳志、公路管理段對上述證據均無異議。 滕傳志、公路管理段均無證據提交。 本院經審理認定事實如下：2014年10月16日潤豐公司與公路管理段簽訂協議書，期限為兩年，后雙方約定將期限順延至2017年12月。2017年7月28日艾美工作室與潤豐廣告公司簽訂合作協議書，艾美工作室對案涉廣告位享有對外出租權。2017年10月28日與德大公司與艾美工作室簽訂了戶外媒體使用協議，租賃期限2年，雙方均履行了合同約定的義務

駁回吉林德大有限公司訴訟請求。 如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務，應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條規定，加倍支付遲延履行期間的債務利息。 案件受理費1850元，由吉林德大有限公司負擔。 如不服本判決，可以在判決書送達之日起十五日內，向本院遞交上訴狀，并按照對方當事人的人數提出副本，上訴于吉林省長春市中級人民法院

審判員沈長江 二〇二〇年五月三十日 書記員于琦

2020-07-29