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原告邢衛與被告河南省正源水利工程有限責任公司（以下簡稱正源公司）、第三人胡增杰、王衛祥、汝州市夏店鎮黃溝村委會、汝州市夏店鎮人民政府、汝州市水利局勞動爭議糾紛一案，原告邢衛于2019年10月14日向本院起訴。本院受理后，依法適用簡易程序，公開開庭進行了審理。原告邢衛及其委托訴訟代理人董建偉，第三人汝州市夏店鎮黃溝村委會、汝州市夏店鎮人民政府的共同委托訴訟代理人劉正陽到庭參加訴訟，被告正源公司，第三人胡增杰、王衛祥，汝州市水利局經本院傳票傳喚未到庭。本案現已審理終結

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邢衛向本院提出訴訟請求：1、判令被告及五個第三人賠償原告因非法用工一次性賠償金及醫療費、護理費、住院伙食補助費、誤工費、鑒定費和拖欠工資等共計187133.88元；2、本案訴訟費由被告承擔。事實和理由：邢衛于2017年12月11日在汝州市夏店鎮黃溝村2016農村飲水安全鞏固提升工程第二標段建設工地工作時，被水泥預制板砸傷雙足，造成邢衛嚴重受傷，經邢衛申請，貴院委托鑒定，邢衛為九級傷殘。原告參加此工作是王衛祥介紹，有王衛祥帶領工作，王衛祥是受正源公司在該工地管理人胡增杰委托，招募的我們幾個農民工，工資由胡增杰負責向公司結算后再支付給我們，該工程由正源公司承建。受益人是汝州市夏店鎮黃溝村委會，投資單位是汝州市水利局，管理和招標單位是夏店鎮人民政府。經多次協商未果，原告提起確認勞動關系之訴，胡增杰不具備用工資格，胡增杰又拒不到庭說明情況，難以確定勞動關系。原告至今得不到賠償，無奈之下，為維護合法權益，根據人社部《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》的相關規定，2019年3月29日，原告向汝州市勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁，該委接到申請后一直審查，在原告多次催問之下，2019年8月2日，該委出具2019第03號勞動人事爭議仲裁收件回執，根據相關規定，特具狀起訴，要求賠償損失。 正源公司未答辯。 胡增杰、王衛祥、汝州市水利局未陳述意見。 汝州市夏店鎮黃溝村村民委員會、汝州市夏店鎮人民政府述稱，原告起訴沒有法律依據和事實根據，1、第三人與原告不存在任何法律關系，與工程招投標及管理沒有任何關系；2、原告所訴勞動爭議，不符合民事案件起訴條件，原告要求非法用工一次性賠償，不是正常的人身損害賠償案件，應經過勞動部門進行工傷認定、勞動仲裁等前置程序，現原告未經過相關部門處理直接起訴，不符合起訴條件；3、原告起訴法律錯誤，原告起訴法律依據是《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》，結合案件事實，原告不是第三人聘用的人員。綜上，請求駁回原告的起訴。 經審理查明，正源公司于2017年10月與汝州市農村飲水安全建設管理處簽訂承包合同，承包了“汝州市2016年農村飲水安全鞏固提升工程”第二標段的工程，項目負責人陳黨委，工程勞務由胡增杰承包施工。邢衛另案提供的證人邢某到庭證明包括邢衛在內等人于2017年11月下旬由王偉峰介紹到工地干活，工程勞務由胡增杰和王偉峰承包，行為具體承擔上蓋板等勞務，邢某及邢衛均認可王偉峰當時口頭答應邢衛日工資150元，但邢衛與王偉峰沒有書面協議。2017年12月11日上午9時左右，邢衛在上蓋板時被蓋板砸傷。邢衛在工地干活期間工資未發放。 2017年12月11日，邢衛到汝州市第一人民醫院住院治療，診斷為1、左足開放性外傷，左足第一趾完全離斷，2、左足多發開放性骨折，左足第二趾骨末節指脫位，3、右足軟組織挫傷。經住院治療，邢衛于2018年1月18日出院，花去醫療費14775.88元。邢衛認可胡增杰支付了醫療費1萬多元。 經本院委托，平頂山金正法醫臨床司法鑒定所于2018年8月10日作出平金正司鑒所（2018）臨鑒字第211號傷殘鑒定意見書，鑒定意見為邢衛的傷殘程度構成九級傷殘。 邢衛曾申請勞動仲裁，要求確認與正源公司存在勞動關系，汝州市勞動人事爭議仲裁委員會于2018年11月30日作出不予受理通知書，邢衛不服提起民事訴訟，后經審理認定正源公司與邢衛之間不存在勞動關系。 2019年8月2日，邢衛就一次性賠償金等向汝州市勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁，因該委未作處理，邢衛提起本案訴訟

駁回邢衛的起訴。 案件受理費10元，退還給邢衛。 如不服本裁定，可以在裁定書送達之日起十日內，向本院遞交上訴狀，并按照對方當事人或者代表人的人數提出副本，上訴于河南省平頂山市中級人民法院

審判員蘭曉鵬 二〇一九年十二月三十日 書記員李慧萍

2020-04-01