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原告李德福、原告李樹寬（以下合稱二原告，分稱姓名）訴被告北京市規(guī)劃和自然資源委員會（以下簡稱市規(guī)自委）履行法定職責以及北京市人民政府（以下簡稱市政府）行政復議一案，向本院提起行政訴訟。本院立案后，依法組成合議庭審理此案，本案現(xiàn)已審理終結(jié)

暫無數(shù)據(jù)

二原告訴稱，二原告系北京市順義區(qū)仁和鎮(zhèn)×村村民，在該村各有宅院一處，于1993年9月取得順義鎮(zhèn)×村集建（證）字第113號和第112號集體土地建設(shè)用地使用證，用途為宅基地。原告李德福用地面積551.27平方米，建筑面積461.96平方米，有商業(yè)用冷庫一個；原告李樹寬用地面積533.27平方米，建筑面積315.67平方米，有商業(yè)用豆腐房一個。現(xiàn)有答復告知書：市發(fā)展改革委（2017）第0091號；北京市規(guī)劃委員會順義分局（2017）第84號答告、第88號答告；《登記回執(zhí)》市國土局（2011）第526號-回及《政府信息公開告知書說明》市國土局（2011）第517-532號為證,證明北京建升房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱建升公司）不具有合法的建設(shè)項目批準文件；建設(shè)用地規(guī)劃許可證；國有土地使用權(quán)批準文件。綜上事實說明建升公司不具有二原告合法使用宅基地的土地使用權(quán)而進行違法拆遷，給二原告帶來嚴重的物質(zhì)及精神損失。依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》（以下簡稱《土地管理法》）第六十六條第一款規(guī)定，《北京市人民政府行政復議決定書-京政復字［2019］125號》（以下簡稱《復議決定書》）認定事實不清、證據(jù)不足，適用法律、法規(guī)錯誤，依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》（以下簡稱《行政訴訟法》）第七十條第一款第（一）（二）（三）項應(yīng)當判決撤銷，并判決市規(guī)自委與市政府重新作出行政行為，請求法院支持二原告的訴訟請求。 市規(guī)自委辯稱，第一，市規(guī)自委作出《國土資源涉嫌違法行為舉報事項答復意見書》（編號：2018207）（以下簡稱《答復意見書》）內(nèi)容正確、程序履行正當。1、市規(guī)自委作為查處土地違法行為的單位，雖然具有對違法占地行為進行查處的法定職責，但順義區(qū)仁和鎮(zhèn)×村改造項目已經(jīng)核發(fā)國有土地使用證，具有合法用地手續(xù)，不應(yīng)進行行政處罰；2、×村的宅基地已經(jīng)拆除，無法恢復土地原狀，二原告在幾次舉報材料中要求的恢復土地原貌的說法已經(jīng)不具有實際可操作性；3、市規(guī)自委不具有對×村拆遷改造工程拆遷款補償數(shù)量是否合理進行裁決的職責，二原告如對拆遷補償有異議，只能向其他政府部門或仁和鎮(zhèn)地方政府進行反映。第二，二原告不具有行政訴訟主體資格。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，二原告對于涉案土地違法行為有向相關(guān)政府部門進行舉報的權(quán)利，但享有舉報權(quán)并不等于當然就具有提起行政訴訟的權(quán)利。×村拆遷改造工程是一個整體項目，市規(guī)自委已經(jīng)告知二原告該項目已經(jīng)取得國有土地使用證，且×村的宅基地已拆遷，無法恢復土地原貌。市規(guī)自委的行政行為對二原告主張的實際權(quán)利已無明顯影響。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用的解釋》（以下簡稱《解釋》）第六十九條第（八）項規(guī)定，二原告不具有本案行政訴訟主體資格。綜上，《答復意見書》內(nèi)容合法、程序履行正當，請求法院裁定駁回二原告的起訴。 市政府辯稱，第一，根據(jù)《行政復議法》第三條、第十二條第一款規(guī)定，市政府具有作出《復議決定書》的職權(quán)；第二，根據(jù)《行政復議法》第二十三條、第二十八條第一款第（一）項規(guī)定，市政府作出《復議決定書》事實清楚、證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，符合法定程序，請求法院依法駁回二原告的訴訟請求

駁回原告李德福、原告李樹寬的起訴。 案件受理費五十元，原告李德福、原告李樹寬已交納，自本裁定書生效之日起七日內(nèi)退還原告李德福、原告李樹寬。 如不服本裁定，可在裁定書送達之日起十日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)提出副本，上訴于北京市第三中級人民法院

審判長李炎鐸 審判員佟艷艷 審判員張璐 二〇一九年十二月五日 法官助理畢安迪 書記員張帥

2020-03-03