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原告陳永欣、李仁珠訴被告漳平市官田鄉(xiāng)人民政府、福建德亨仁厚醫(yī)院投資有限責任公司（以下簡稱“德亨仁厚公司”），第三人陳建南、陳建發(fā)、陳建國人格權糾紛一案，本院于2019年5月23日立案后，依法適用普通程序，公開開庭進行了審理。原告陳永欣、李仁珠及其委托訴訟代理人盧雪平、被告漳平市官田鄉(xiāng)人民政府的委托訴訟代理人鄧龍金、林匯潔、盧文一、福建德亨仁厚醫(yī)院投資有限責任公司的委托訴訟代理人邱曉梅和第三人陳建南、陳建發(fā)、陳建國均到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)

暫無數(shù)據(jù)

陳永欣、李仁珠向本院提出訴訟請求：判令漳平市官田鄉(xiāng)人民政府、福建德亨仁厚醫(yī)院投資有限責任公司共同賠償兩原告因陳建標死亡的損失638354.2元（包括喪葬費、死亡賠償金、親屬處理喪事的誤工費及交通費、精神撫慰金，詳見計算清單）。事實和理由：2019年3月16日傍晚，原告兒子陳建標被人發(fā)現(xiàn)死在漳平市官田鄉(xiāng)敬老院房內(nèi)的地上，身子已高度腐敗，至少死亡十天以上，蠅蛆都長至1.2厘米。經(jīng)法醫(yī)鑒定，陳建標系未得到及時、有效的救治，最終因心力衰竭而致死亡。原告認為，作為管理和服務單位的被告漳平市官田鄉(xiāng)敬老院的主管單位漳平市官田鄉(xiāng)人民政府未盡到管理和服務義務，致使原告之子陳建標未得到及時、有效的救治，最終因心力衰竭而致死亡，且長時間任由尸體腐壞，兩原告身體及精神受到嚴重的打擊。 漳平市官田鄉(xiāng)人民政府辯稱：一、依據(jù)相關事實與法律，答辯人無過錯，無需承擔賠償責任。首先，被答辯人的兒子陳建標的死亡直接原因是長期患心臟病引發(fā)心功能障礙，心力衰竭發(fā)生心源性猝死，而非管理方面的原因所致。，答辯人與死者陳建標實際上不存在管理與被管理關系。因為官田鄉(xiāng)地處偏遠，敬老院的基礎設施薄弱，條件差，對“五保戶”沒有實行集中管理和集中供養(yǎng)，而都是采取分散供養(yǎng)的辦法。2019年1月，官田鄉(xiāng)敬老院剛通過驗收，官田鄉(xiāng)積極鼓勵符合條件的“五保戶”入住敬老院，官田鄉(xiāng)只有和坑村陳建標、陳阿河自愿申請到敬老院居住。按照供養(yǎng)政策，陳建標、陳阿河1月份領取的供養(yǎng)經(jīng)費1071元要全部交由敬老院管理人員作為生活費和管理費，但陳建標、陳阿河不同意，住了幾天后提出還是要回家分散供養(yǎng)，并領取了集中供養(yǎng)經(jīng)費1071元。2019年2月陳建標又回家分散供養(yǎng)，民政辦人員又按照分散供養(yǎng)對其發(fā)放供養(yǎng)經(jīng)費892元。全鄉(xiāng)對五保戶還是實行分散供養(yǎng)的辦法，因當時敬老院剛建成，基礎設施不完備，敬老院大門沒有上鎖。2019年2月陳建標未向官田鄉(xiāng)民政辦申請，便擅自入住敬老院居住，私自更換房間。直至2019年3月16日官田鄉(xiāng)干部扶貧入戶，聽說陳建標未居住在家，經(jīng)過多方尋找，才在官田鄉(xiāng)敬老院找到，發(fā)現(xiàn)其已去世。二、應追加陳建南、陳建發(fā)、陳建國為本案第三人。三、賠償清單計算有誤。喪葬費、死亡賠償金、親屬處理事故誤工費及交通費、精神撫慰金，明顯沒有按照有關的政策法律規(guī)定計算。1.關于喪葬費問題，民政部門已經(jīng)負責為其處理喪葬事宜，就不應該計算進來。2.關于死亡賠償金和親屬處理事故的誤工費及交通費問題，計算明顯偏高，應按《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》相關規(guī)定進行計算。3.關于精神撫慰金問題，應按《最高人民法院關于確定民事侵權精神損害賠償責任若干問題的解釋》相關規(guī)定不予賠償。綜上，答辯人認為，導致陳建標死亡的責任不應該是答辯人，全部責任應由第三人陳建南、陳建發(fā)、陳建國承擔，原告的訴訟請求不能成立，應予以駁回。 德亨仁厚公司辯稱：一、根據(jù)漳平市民政局招投標的工作安排，答辯人與漳平市官田鄉(xiāng)人民政府簽訂的《漳平市鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院“公建民營”服務運營項目合同》及其補充協(xié)議是使用漳平市12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一合同版本，故簽約時間統(tǒng)一定為2019年2月18日，而答辯人與漳平市官田鄉(xiāng)人民政府實際簽訂合同時間為2019年3月18日，答辯人初步接管漳平市官田敬老院的時間是2019年3月31日，且官田敬老院資產(chǎn)和人員的移交工作至今尚未完成；二、本案中，陳建標是在答辯人接管官田敬老院經(jīng)營前發(fā)生死亡，故死者與答辯人之間并無合同權利義務關系，也不是答辯人侵權行為導致死者死亡。綜上，答辯人對原告的親屬死亡無任何過錯，也無任何法律責任，請求駁回原告對答辯人的訴訟請求。 第三人陳建南、陳建發(fā)、陳建國辯稱，2016年的協(xié)議我們兄弟是有簽字，但2017年的協(xié)議不是我們兄弟簽字，特困人員護理費沒有打入我們賬戶，我們兄弟沒有收到任何一分錢。 本院經(jīng)審理認定事實如下： 死者陳建標出生于1964年4月21日，生前二級殘疾，無配偶、子女，陳永欣、李仁珠是陳建標父母，陳建南、陳建發(fā)、陳建國是陳建標的兄弟。2016年9月27日，陳建標（丙方）作為漳平市官田鄉(xiāng)和坑村民委員會農(nóng)村五保供養(yǎng)對象，與官田鄉(xiāng)人民政府（甲方）、官田鄉(xiāng)和坑村民委員會（乙方）簽訂了1份《福建省農(nóng)村（分散）五保供養(yǎng)協(xié)議書》，協(xié)議主要約定：甲方委托乙方負責丙方的五保供養(yǎng)，乙方要負責丙方吃、穿、住、醫(yī)、葬。具體供養(yǎng)內(nèi)容如下：1、每月供給生活費；2、每年供給所需的服裝、被褥等；3、居住地點：丙方原住方，丙方所住的房屋破或漏，乙方要及時給予修補；4、乙方要及時為丙方治療疾病，對生活不能自理者要派專人照料；5、丙方去逝，乙方要為其辦理喪葬事宜。2017年1月，官田鄉(xiāng)人民政府開始依規(guī)定為陳建標發(fā)放“五保”經(jīng)費。2017年9月20日，陳建標（甲方）與官田鄉(xiāng)人民政府辦公室（乙方）、官田鄉(xiāng)和坑村民委員會（丙方）、陳建南（丁方）簽訂了1份《漳平市分散供養(yǎng)特困人員照料護理協(xié)議》，協(xié)議主要約定：結(jié)合甲方因各種原因不宜入住敬老院集中供養(yǎng)的實際情況，參照以往工作慣例，經(jīng)甲、乙、丙、丁四方充分、平等協(xié)商，達成如下協(xié)議：甲方（護理等級為：全自理）自愿由丁方照料護理。乙方負責落實供養(yǎng)經(jīng)費。甲方生活能自理的，基本生活費由甲方領取，根據(jù)照料護理的實際情況，協(xié)商分配使用照料護理經(jīng)費。甲方被照料護理時自有家庭財產(chǎn)委托丁方負責管理。丁方必須保障甲方被照料護理期間衣、食、住、醫(yī)、葬等方面基本生活，其生活標準不低于當?shù)匾话闵钏健６》綉Ｗo甲方在分散供養(yǎng)期間的人身和財產(chǎn)安全，如因丁方未監(jiān)護職責導致甲方發(fā)生人身傷害或財產(chǎn)損失的，丁方應承擔法律責任。甲方身故后，由丁方全權負責辦理甲方喪葬事宜，丙方負責監(jiān)督，丁方完成喪葬事宜后提出申請，經(jīng)丙方證明和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村工作隊核實后，方可向民政部門申請?zhí)乩藛T基本喪葬減免費。此后，漳平市官田鄉(xiāng)人民政府仍按規(guī)定發(fā)放“五保”經(jīng)費。陳建標于2018年12月申請集中供養(yǎng)，官田鄉(xiāng)敬老院于2019年1月3日竣工驗收后，陳建標于2019年1月入住敬老院，官田鄉(xiāng)政府民政辦將集中供養(yǎng)經(jīng)費1071元發(fā)放給陳建標。而后，陳建標又申請分散供養(yǎng)，2019年2月，官田鄉(xiāng)政府民政辦將分散供養(yǎng)經(jīng)費892元轉(zhuǎn)賬給陳建標。 2019年3月16日，陳建標被發(fā)現(xiàn)死在漳平市內(nèi)。2019年3月17日，陳建標的家屬和漳平市公安局共同委托福建閩西司法鑒定所對陳建標的死亡原因進行鑒定。經(jīng)鑒定，閩西司法鑒定所認定陳建標患有冠狀動脈粥樣硬化病變，因急性心功能障礙，未得到及時、有效的救治，最終因心力衰竭而致死亡。陳建標的尸體已于2019年8月28日火化。 德亨仁厚公司從2019年3月31日起接管漳平市官田敬老院。2019年4月1日，德亨仁厚公司與漳平市官田鄉(xiāng)人民政府在漳平市民政局的見證下簽訂了《漳平市鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院“公建民營”服務運營項目合同》及其補充協(xié)議，因漳平市12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一合同版本，合同及補充協(xié)議簽約時間統(tǒng)一定為2019年2月18日。 另查明，原告將漳平市官田敬老院列為本案被告，因無法送達漳平市官田敬老院，本院依職權向漳平市市場監(jiān)督管理局、漳平市民政局及漳平市官田鄉(xiāng)人民政府調(diào)取，均未調(diào)取到漳平市官田鄉(xiāng)敬老院依法注冊登記的相關證據(jù)，本院于2019年7月23日向原告釋明后，原告放棄對漳平市官田敬老院的起訴。官田敬老院的舉辦單位為官田鄉(xiāng)人民政府。 庭審過程中，第三人陳建南對2017年《漳平市分散供養(yǎng)特困人員照料護理協(xié)議》上“陳建南”的簽字有異議，當庭申請筆跡鑒定，而后又自愿放棄對筆跡鑒定的申請。 上述事實，有原、被告及第三人的當庭陳述、原、被告提供的《家庭關系證明》、《福建閩西司法鑒定所司法鑒定意見書》、《存折》、《殘疾人證》、《農(nóng)村五保對象供養(yǎng)申請書》、《龍巖市特困人員生活自理能力評估表》、《福建省農(nóng)村（分散）五保供養(yǎng)協(xié)議書》、《漳平市分散供養(yǎng)特困人員照料護理協(xié)議書》、陳阿河的證人證言、《漳政綜【2018】4號文件〈關于提高特困人員救助供養(yǎng)標準的通知〉》、《2019年1月官田鄉(xiāng)農(nóng)村低保特困資金發(fā)放統(tǒng)計表》、《2019年2月官田鄉(xiāng)農(nóng)村低保特困資金發(fā)放統(tǒng)計表》、《漳平市2018年特困人員救助供養(yǎng)標準表》、《報銷單據(jù)封面》、《福建農(nóng)村信用社農(nóng)商銀行轉(zhuǎn)賬業(yè)務憑證》、《官田鄉(xiāng)2019年2月份農(nóng)村特困人員發(fā)放花名冊》、《漳平市官田鄉(xiāng)敬老院消防改造工作會議紀要（竣工驗收）》、《漳平市鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院“公建民營”服務運營項目合同》及其補充協(xié)議、《漳平市官田鄉(xiāng)敬老院集中供養(yǎng)五保對象審批表》、《漳平市“特困人員供養(yǎng)”對象申請審批表》、漳平市民政局出具的《漳平市官田鄉(xiāng)敬老院情況說明》、本院依職權調(diào)取的官田鄉(xiāng)政府的《會議記錄》、對陳東華、魏祥凱、陳國光、溫柳漫做的《詢問筆錄》、向漳平市公安局調(diào)取《照片》等證據(jù)在卷證明，并經(jīng)庭審質(zhì)證,可以采信

一、漳平市官田鄉(xiāng)人民政府應于本判決生效之日起十五日內(nèi)賠償陳永欣、李仁珠喪葬費、死亡賠償金、親屬處理事故的誤工費、交通費和精神損害撫慰金合計62468.1元。 二、駁回陳永欣、李仁珠的其他訴訟請求。 如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務，應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務利息。 案件受理費10183.5元，由陳永欣、李仁珠負擔8821.8元，由漳平市官田鄉(xiāng)人民政府負擔1361.7元。 如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按照對方當事人或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于福建省龍巖市中級人民法院

審判長洪亞香 人民陪審員黃玉林 人民陪審員蘇建寶 二〇一九年十一月十五日 書記員陳曉潔（代）

2019-12-25