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原告湖南省煙草公司常德市公司（以下簡稱常德煙草公司）被告常德市鼎城區(qū)國有土地上房屋征收與補償工作辦公室（以下簡稱鼎城征收辦）房屋拆遷行政征收及行政賠償一案，由湖南省常德市中級人民法院指定本院管轄。本院受理后，依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。原告常德煙草公司的委托代理人龔積微，被告鼎城征收辦的委托代理人楊華、吳禮明均到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)

暫無數(shù)據(jù)

2017年5月至6月，被告鼎城征收辦在辦理臨江棚戶區(qū)改造項目Ｂ03地塊臨江巷以北區(qū)域房屋征收補償工作過程中，將房產(chǎn)證號為常鼎房權(quán)證武陵鎮(zhèn)字第××號、征收編號為152號的房屋認定為案外人貴愛祥所有，經(jīng)兩榜公示、與貴愛祥簽訂拆遷補償協(xié)議并支付補償款1007869元后，拆除了第03××87號房屋。 原告常德煙草公司訴稱：原告在常德市鼎城區(qū)武陵鎮(zhèn)臨江居委會5組擁有房產(chǎn)一處，建筑面積為189.3平方米。2017年1月，常德市鼎城區(qū)人民政府發(fā)布Ｂ03地塊征收公告，上述房產(chǎn)在征收范圍內(nèi)。但在征收過程中，被告在既未與原告簽訂拆遷補償協(xié)議，又沒有給予原告房屋征收補償款的情況下，就將原告上述房產(chǎn)拆除。被告的行為違反了《中華人民共和國物權(quán)法》第四條、第四十二條第三款以及《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十七條第一款的規(guī)定，構(gòu)成行政違法。請求：一、確認被告未經(jīng)補償拆除原告房產(chǎn)的行為違法；二、責(zé)令被告賠償原告房屋損失176.26萬元。 被告鼎城征收辦辯稱：1、本案應(yīng)追加貴愛祥為第三人；2、答辯人對涉案房屋（房產(chǎn)證號為常鼎房權(quán)證武陵鎮(zhèn)字第××號，征收編號為152號）的征收補償是嚴格按照法定程序進行的；3、在對涉案房屋產(chǎn)權(quán)歸屬最終確認之前，原告的訴訟請求不能成立，應(yīng)予駁回。 原告常德煙草公司向本院提交了如下證據(jù)： 1、常德煙草公司涉案房屋登記資料，用以證明常德煙草公司對涉案房屋的權(quán)屬來源清晰，產(chǎn)權(quán)登記合法，不存在爭議，法院協(xié)助執(zhí)行通知中注明“吳先枝原未辦理房產(chǎn)證”：涉案房屋不存在“一房兩證”。房管部門登記顯示為“同意轉(zhuǎn)移登記發(fā)證”，證明涉案房屋屬于已經(jīng)登記建筑。貴愛祥1989年所購涉案房屋因其妻子吳先枝欠債不還，于2002年被人民法院裁定抵償債務(wù)并轉(zhuǎn)移登記到原告名下的事實； 2、常鼎房權(quán)證武陵鎮(zhèn)字第××號，用以證明涉案房屋坐落于鼎城區(qū)臨江居委會5組，屬被征收房屋。房屋面積189.3平方米，頒證日期2002年8月9日，房屋所有權(quán)人湖南省煙草公司常德市公司，該房屋現(xiàn)已被被告拆除； 3、被拆除涉案房屋圖片，用以證明被拆除房屋拆遷編號152號系常德煙草公司產(chǎn)權(quán)房屋；從該房屋破舊現(xiàn)狀可以看到該房屋不能住人。征收期間常德煙草公司已經(jīng)向征收單位提交被征收房屋產(chǎn)權(quán)證書及相關(guān)資料，也按照國有資產(chǎn)處置程序，到現(xiàn)場對被拆除房屋進行拆遷前資產(chǎn)照相留存； 4、常德市鼎城區(qū)政府關(guān)于臨江棚戶區(qū)改造項目Ｂ01地塊（含隧道）、Ｂ03地塊臨江巷以北區(qū)域房屋征收決定的公告及附件《征收補償方案》，用以證明涉案房屋屬于征收范圍，原告屬于被征收人；征收實施單位：常德市鼎城區(qū)玉霞街道辦事處機關(guān)事業(yè)單位征收指揮部。原告在征收開始之前即與實施征收單位玉霞街道辦事處張昌運書記聯(lián)系拆遷事宜并留下聯(lián)系方式；補償方案中規(guī)定的：未登記建筑的認定方式，即5＋2認定方式；補償方案中第十一條規(guī)定的簽訂房屋征收補償協(xié)議要件及辦理程序；原告要求被告依據(jù)拆遷補償方案和標(biāo)準(zhǔn)與原告簽訂拆遷補償協(xié)議并給余被征收房屋賠償款176.26萬元。 5、未經(jīng)登記建（構(gòu)）筑物視同合法建（構(gòu)）筑物認定表，用以證明貴愛祥1989年所購涉案房屋不屬于未經(jīng)登記建筑物，被告按照未經(jīng)登記建筑物認定貴愛祥為涉案房屋的產(chǎn)權(quán)人并對其實施補償，依據(jù)不足、事實不清，程序違法。 6、湖南省常德縣房屋交易契證，用以證明涉案房屋屬于已登記建筑，其登記資料應(yīng)歸屬于房管部門登記簿或檔案中。 7、常德市鼎城區(qū)人民法院（2008）常鼎民初字第1228號民事判決書及庭審筆錄，用以證明貴愛祥與吳先枝系夫妻關(guān)系，于2009年訴訟離婚；貴愛祥訴訟中自述吳先枝為回避債務(wù)下落不明，原、被告所有財產(chǎn)抵債后，不堪重負，多次尋找未果。證明貴愛祥、吳先枝將所有家庭財產(chǎn)（包括涉案房屋）抵償債務(wù)的事實。 8、在逃人員登記表，用以證明公安機關(guān)認定貴愛祥利用老購房協(xié)議向鼎城區(qū)征收辦詐騙1007869元拆遷款，對其立案偵查追逃。 9、要求依法給予被拆除房屋拆遷補償?shù)暮靡宰C明原告因房屋被被告拆除，口頭協(xié)商無果的情況下，于2017年10月30日正式發(fā)函給被告要求給予被拆遷房屋的拆遷補償。 10、對要求給予被拆除房屋拆遷補償?shù)幕貜?fù)函，用以證明被告以被拆除房屋產(chǎn)權(quán)人系案外人貴愛祥為由，拒絕給予原告拆遷補償。 11、情況匯報，用以證明原告向被告主張房屋拆遷補償?shù)氖聦崱?被告鼎城征收辦向本院提交了如下證據(jù)、依據(jù)： 1、關(guān)于臨江棚戶區(qū)改造項目Ｂ03地塊臨江巷以北區(qū)域房屋征收范圍的公告，用以證明2016年11月23日鼎城征收辦發(fā)布Ｂ03北地塊征收范圍公告。 2、鼎城區(qū)人民政府發(fā)布的Ｂ03臨江巷以北地塊房屋征收決定，用以證明鼎城區(qū)人民政府2017年5月9日發(fā)布Ｂ03北地塊房屋征收決定，征收期限為公告發(fā)布之日起2個月。 3、房屋買賣協(xié)議書，用以證明征收編號為152號的房屋系貴愛祥從楊玉加處購買。 4、常德縣房屋交易草契，用以證明152號房屋系貴愛祥從楊玉加處購買。 5、常德縣房屋交易契證，用以證明貴愛祥從楊玉加處購買152號房屋后，原常德縣人民政府給貴愛祥頒發(fā)了代表房屋產(chǎn)權(quán)的房屋交易契證。 6、關(guān)于貴愛祥建筑物權(quán)屬的座談證明，用以證明周邊鄰居均認可貴愛祥是152號房屋所有人。 7、申請房屋面積測繪的報告，用以證明貴愛祥主張對152號房屋具有所有權(quán)，如有不實，其愿意承擔(dān)一切經(jīng)濟、法律責(zé)任。 8、“5＋2”認定表，用以證明5＋2的認定，貴愛祥系152號房屋的所有人。 9、入戶調(diào)查結(jié)果一榜公示表，用以證明152號房主系貴愛祥，經(jīng)過一榜公示，無人提出異議。 10、入戶調(diào)查結(jié)果二榜公示表，用以證明152號房主系貴愛祥，經(jīng)過二榜公示，無人提出異議。 11、152號房屋的分戶評估報告，用以證明經(jīng)湖南鴻天房地產(chǎn)評估公司評估，152號房屋及裝飾裝修共計1054585元。 12、關(guān)于貴愛祥房屋面積測量錯誤的情況說明，用以證明原測量面積267.75平方米有誤，實測面積為200.86平方米。 13、房屋征收補償協(xié)議書，用以證明152號房屋應(yīng)付給貴愛祥的各項補償款為1007869元。 14、領(lǐng)款單、轉(zhuǎn)賬憑證，用以證明152號房屋補償款1007869元已實際發(fā)放給貴愛祥。 15、湖南省煙草公司常德市公司工作聯(lián)系函、催收拆遷補償款的函、第03××87號房產(chǎn)證，用以證明常德煙草公司在Ｂ03地塊的征收補償工作結(jié)束后才主張對152號房屋具有所有權(quán)和補償權(quán)。 經(jīng)庭審質(zhì)證，雙方當(dāng)事人對對方提出的證據(jù)各自發(fā)表了質(zhì)證意見。案件審理過程中，本院對上述證據(jù)進行了綜合審查，現(xiàn)認證如下：一、原告所舉證據(jù)1、2、5、7、9、10內(nèi)容客觀真實、形式合法，能證實其主張的事實，本院予以采納；原告證據(jù)3、4、8具有客觀真實性、合法性和一定的關(guān)聯(lián)性能證明部分待證事實，本院予以部分采納；原告證據(jù)6具有客觀真實性，但不能證明其主張的待證事實，本院不予采納。二、被告鼎城征收辦提交的證據(jù)1、2、3、4、5、7、11、12、13、14、15均真實合法，能證明其主張的案件事實，本院予以采納；證據(jù)8、9、10本身具有客觀真實性，但不能證明貴愛祥系涉案房屋的所有權(quán)人，本院不予采納；證據(jù)6的內(nèi)容缺乏客觀真實性，本院不予采納。 通過上述確認的證據(jù)和庭審查明的情況，本院認定事實如下： 涉案房屋是坐落于常德市鼎城區(qū)武陵鎮(zhèn)臨江居委會5組的一幢二層樓房、產(chǎn)權(quán)證號為常鼎房權(quán)證武陵鎮(zhèn)字第××號，房屋建筑面積為189.3平方米。1981年1月，案外人貴愛祥與案外人吳先枝（又名吳先芝）登記結(jié)婚，1989年12月，案外人貴愛祥經(jīng)手從楊玉加處購得該房屋（下稱第03××87號房屋），當(dāng)時的常德縣人民政府為其頒發(fā)了房屋交易契證。2002年4月，因案外人吳先枝不能履行人民法院民事判決確定的債務(wù)，常德市鼎城區(qū)人民法院作出（2000）常鼎執(zhí)字第220-2號民事裁定，將第03××87號房屋按70542元抵償給原告常德煙草公司。同年8月，相關(guān)房產(chǎn)登記主管部門為原告常德煙草公司辦理了產(chǎn)權(quán)登記。2008年12月，貴愛祥向人民法院提起離婚訴訟，訴稱中提及了“被告（指吳先枝）做生意發(fā)生巨額虧損，原、被告所有財產(chǎn)抵債”的內(nèi)容。次年3月，常德市鼎城區(qū)人民法院判決雙方離婚。2017年5月，常德市鼎城區(qū)人民政府作出《關(guān)于臨江棚戶區(qū)改造項目Ｂ01地塊（含隧道）、Ｂ03地塊臨江巷以北區(qū)域房屋征收的決定（常鼎政征決〔2017〕2號），第03××87號房屋在征收范圍內(nèi)，征收編號為152號。在辦理征收補償過程中，被告鼎城征收辦將第03××87號房屋認定為案外人貴愛祥所有，經(jīng)兩榜公示、與貴愛祥簽訂拆遷補償協(xié)議并支付補償款1007869元后，拆除了第03××87號房屋。另查明，2017年6月，湖南鴻天房地產(chǎn)土地評估有限公司受被告鼎城征收辦委托對上述房產(chǎn)進行估價，確認第03××87號房屋當(dāng)時價值為1054585元

一、撤銷被告常德市鼎城區(qū)國有土地上房屋征收與補償工作辦公室對常鼎房權(quán)證武陵鎮(zhèn)字第××號（征收編號152號）房屋作出的權(quán)屬認定和拆遷補償行為； 二、責(zé)令被告常德市鼎城區(qū)國有土地上房屋征收與補償工作辦公室在本判決生效后三十日內(nèi)對常鼎房權(quán)證武陵鎮(zhèn)字第××號（征收編號152號）房屋重新作出權(quán)屬認定和拆遷補償； 三、駁回原告湖南省煙草公司常德市公司要求賠償損失的訴訟請求。 本案受理費50元，由被告常德市鼎城區(qū)國有土地上房屋征收與補償工作辦公室負擔(dān)。 如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于湖南省常德市中級人民法院

審判長陳海紅 人民陪審員金保田 人民陪審員徐電祥 二〇一九年六月十八日 法官助理安純 書記員安純（兼）

2019-11-12