寧晉縣自然資源和規(guī)劃局、寧晉縣宇天建筑垃圾處理服務(wù)有限公司非訴執(zhí)行審查行政裁定書
案號:(2019)冀0528行審40號
判決日期:2019-09-20
法院:河北省寧晉縣人民法院
當(dāng)事人信息
申請執(zhí)行人寧晉縣自然資源和規(guī)劃局于2019年8月22日向本院申請強制執(zhí)行寧國土資(城)罰字2018第23號行政處罰決定。本院受理后,依法組成合議庭,對本案進行了公開聽證,本案現(xiàn)已審查終結(jié)
訴訟參與人信息
暫無數(shù)據(jù)
案件基本信息
申請執(zhí)行人寧晉縣自然資源和規(guī)劃局稱,2017年10月24日,寧晉縣宇天建筑垃圾處理服務(wù)有限公司在未經(jīng)批準(zhǔn)的情況下,占用鳳凰鎮(zhèn)小柳莊村東原廢棄窯坑內(nèi)50667平方米(折76畝)建設(shè)用地建設(shè)建筑垃圾處理廠,現(xiàn)狀:兩個建筑垃圾儲存?zhèn)}庫一個倉庫主體已建成、一個倉庫已建立柱。該行為違反了《中華人民共和國土地管理法》第四十三條的規(guī)定,已構(gòu)成非法占地的事實。原寧晉縣國土資源局于2018年12月19日對寧晉縣宇天建筑垃圾處理服務(wù)有限公司作出并送達寧國土資(城)罰字2018第23號國土資源違法案件行政處罰決定:1、責(zé)令退還非法占用土地;2、處以非法占用土地每平方米10元,共計506670元的罰款。在法定期限內(nèi),寧晉縣宇天建筑垃圾處理服務(wù)有限公司既未申請復(fù)議,又未向人民法院起訴,后經(jīng)督促也未履行行政處罰決定,現(xiàn)申請依法強制執(zhí)行。
申請執(zhí)行人寧晉縣自然資源和規(guī)劃局向本院提交了寧國土資(城)罰字2018第23號國土資源違法案件行政處罰卷宗一冊。
被執(zhí)行人寧晉縣宇天建筑垃圾處理服務(wù)有限公司辯稱,申請執(zhí)行人作出的行政處罰決定認定事實不清,處罰不當(dāng),應(yīng)重新進行調(diào)查。認定寧晉縣宇天建筑垃圾處理服務(wù)有限公司非法占地50667平方米與實際不符,寧晉縣宇天建筑垃圾處理服務(wù)有限公司實際占地約為25000平方米;認定非法占用土地中包括兩個廢棄窯坑,寧晉縣宇天建筑垃圾處理服務(wù)有限公司并未占用和使用,應(yīng)從中進行扣減,重新丈量使用面積。
被執(zhí)行人寧晉縣宇天建筑垃圾處理服務(wù)有限公司圍繞其抗辯向本院提交了以下證據(jù):證據(jù)1,寧晉縣鳳凰鎮(zhèn)小柳莊村民委員會出具的證明一份,證明寧晉縣宇天建筑垃圾處理服務(wù)有限公司占地四至分別為:東至敏村村民耕地,西至小柳莊王軍華耕地,南至廢棄窯坑,北至廢棄窯坑,占地面積約為25000平方米;證據(jù)2,現(xiàn)場照片5張,證明在處罰決定書中認定的50667平方米中包括兩個廢棄窯坑,寧晉縣宇天建筑垃圾處理服務(wù)有限公司并未占用和使用。證據(jù)3,寧晉縣宇天建筑垃圾處理服務(wù)有限公司與王振國訂立的租賃協(xié)議,證明王振國將其租賃的小柳莊村東原廢棄窯坑部分土地租賃給寧晉縣宇天建筑垃圾處理服務(wù)有限公司。證據(jù)4,寧晉縣行政審批局于2018年8月15日對該投資項目進行了備案登記(備案編號:寧審批投資備字[2018]135號)。
經(jīng)審查查明,2017年10月,寧晉縣宇天建筑垃圾處理服務(wù)有限公司未經(jīng)依法審批,占用鳳凰鎮(zhèn)小柳莊村東原廢棄窯坑建設(shè)建筑垃圾處理廠,目前已建成一個建筑垃圾儲存?zhèn)}庫,另一個建筑垃圾儲存?zhèn)}庫已建立柱,該垃圾處理廠所占地為建設(shè)用地,符合土地總體利用規(guī)劃。原寧晉縣國土資源局認為,寧晉縣宇天建筑垃圾處理服務(wù)有限公司的行為違反了《中華人民共和國土地管理法》第四十三條的規(guī)定,已構(gòu)成非法占地。2018年12月19日,原寧晉縣國土資源局作出寧國土資(城)罰字2018第23號國土資源違法案件行政處罰決定:1、責(zé)令退還非法占用土地;2、處以非法占用土地每平方米10元,共計506670元的罰款。該行政處罰決定書送達后,在法定期限內(nèi),寧晉縣宇天建筑垃圾處理服務(wù)有限公司既未申請復(fù)議,又未向人民法院起訴,后經(jīng)督促也未履行行政處罰決定,寧晉縣自然資源和規(guī)劃局向本院申請執(zhí)行。
另查明,寧晉縣宇天建筑垃圾處理服務(wù)有限公司系租賃鳳凰鎮(zhèn)小柳莊村村民王振國從該村租賃的原廢棄窯坑建設(shè)的垃圾處理廠。2018年8月15日,寧晉縣行政審批局對該項目進行了備案登記。2019年1月17日,寧晉縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局向?qū)帟x縣人民政府出具了“關(guān)于建筑垃圾無害化處理選址意見報告”,該報告將鳳凰鎮(zhèn)小柳莊村東廢棄磚廠即案涉土地確定為建筑垃圾無害化處理場地。2019年6月12日,寧晉縣行政審批局為該公司頒發(fā)了營業(yè)執(zhí)照
判決結(jié)果
不準(zhǔn)予強制執(zhí)行寧晉縣自然資源和規(guī)劃局(原寧晉縣國土資源局)作出的寧國土資(城)罰字2018第23號行政處罰決定。
申請執(zhí)行人如不服本裁定,可以在收到裁定書之日起十五日內(nèi),通過本院向河北省邢臺市中級人民法院申請復(fù)議,也可以直接向河北省邢臺市中級人民法院申請復(fù)議
合議庭
審判長郭永來
審判員石迎博
人民陪審員劉利國
二〇一九年九月二十日
書記員劉碩
判決日期
2019-09-20