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原告杜利民與被告山西展圖建設(shè)工程有限公司、劉雷雷、岢嵐縣自然資源局勞務(wù)合同糾紛一案，本院受理后，依法適用簡易程序，于2019年4月4日公開開庭進行了審理。原告杜利民及被告山西展圖建設(shè)工程有限公司的委托代理人楊曄蓉、劉瑞鳳，被告劉雷雷的委托代理人李響到庭參加訴訟，被告岢嵐縣自然資源局經(jīng)本院傳票傳喚無正當(dāng)理由未到庭，本院依法進行了缺席審理，本案現(xiàn)已審理終結(jié)

暫無數(shù)據(jù)

原告方向本院提出訴訟請求：1、被告方給付工程款74040元；2、訴訟費及保全費由被告方承擔(dān)。事實和理由：原告杜利民與被告山西展圖建設(shè)工程有限公司的委托代理人劉雷雷達(dá)成協(xié)議，約定由杜利民負(fù)責(zé)承包施工ＸＸ溝村內(nèi)75＃水泥砂漿砌筑工程，每立方米55元，原告杜利民共做3928立方米，共計工程款216040元；剩余工程款74040元未付清，現(xiàn)工程已完工，經(jīng)驗收合格已投入使用，但被告方至今不給付剩余工程款，故訴至法院請求保護原告的合法權(quán)益。 被告山西展圖建設(shè)工程有限公司辯稱，1、我公司對劉雷雷的分包行為未授權(quán)，也不知情，與原告簽訂的分包協(xié)議無效，且我公司并未被告劉雷雷將工程肢解后分包，故我公司對分包事實并不知情；2.我公司向法庭提交的銀行轉(zhuǎn)賬憑證證明我公司已按照與被告劉雷雷的約定扣除稅費、承包費等費用后將6734774元工程款全部支付給劉雷雷，劉雷雷對該項事實予以認(rèn)可。國土局尚欠2055375元工程款。因此，原告所主張的工程款應(yīng)當(dāng)由劉雷雷支付。3、根據(jù)“合同相對性原則”、“債的相對性原則”，原告應(yīng)向被告劉雷雷主張支付剩余工程款。被告劉雷雷辯稱，原告與我簽訂的是施工合同不是勞務(wù)合同。4、根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（二）》第二十四條之規(guī)定，岢嵐縣自然資源局作為涉案工程的發(fā)包人，應(yīng)當(dāng)在欠付建設(shè)工程價款范圍內(nèi)對原告承擔(dān)責(zé)任。5、訴訟費由被告劉雷雷承擔(dān)。 被告岢嵐縣自然資源局經(jīng)本院傳票傳喚無正當(dāng)理由未到庭，在答辯期限內(nèi)向本院遞交書面答辯意見辯稱：1.山西展圖建設(shè)工程有限公司對岢嵐縣Ｘ井鎮(zhèn)等四鄉(xiāng)鎮(zhèn)ＸＸ坡等十三村省級耕地開發(fā)專項資金項目Ｘ井鎮(zhèn)ＸＸ坡片區(qū)、Ｘ漪鎮(zhèn)ＸＸ溝片區(qū)、Ｘ澗鄉(xiāng)Ｘ澗片區(qū)進行土地平整工程、灌溉與排水工程、田間道路工程、農(nóng)田防護林及生態(tài)環(huán)境保護工程。于2015年12月3日中標(biāo)，中標(biāo)價為871.33萬元。因追加不可預(yù)見費，最終審計結(jié)果該標(biāo)段總價款為918.2248萬元，已撥付712.6873萬元，剩余工程款205.5375萬元至今未付。該工程于2015年12月15日與我局簽訂施工合同，于2016年3月2日開工。省廳于2018年9月27日下達(dá)驗收批復(fù)。2.在整個施工過程中，從簽訂合同，到施工、再到驗收，都是被告劉雷雷代表山西展圖建設(shè)工程有限公司與我局接洽。其中原告杜利民與劉雷雷私下簽訂協(xié)議，沒有經(jīng)過我局同意，也未在我局備案。3.省廳組織多名專家對該項目進行驗收，提出意見，經(jīng)過整改，整個項目土地平整工程質(zhì)量和數(shù)量符合驗收標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)民已全部耕種。其中ＸＸ坡片區(qū)、ＸＸ溝片區(qū)修建有護地壩（保護耕地），Ｘ澗片區(qū)修建有壅水壩和Ｕ型渠，以上三個片區(qū)有水利工程，所以涉及質(zhì)保問題，質(zhì)保期一年。省廳扣除質(zhì)保金5%，我局經(jīng)會議研究扣除質(zhì)保金8%。 原告方為支持自己的訴訟主張，向本院遞交了下列證據(jù)材料： 1.施工協(xié)議合同，擬證明原告所承包工程的范圍及工程價格。 2.授權(quán)委托書，擬證明被告劉雷雷可以代表山西展圖建設(shè)工程有限公司并且以其名義簽署合同和處理委托事物。 3.欠條及工程量清單一支，擬證明原告的總承包工程款222040元，截止2019年1月30日已付148000元，欠付74040元。 4.岢嵐縣自然資源局證明一份，擬證明原告所承包的工程全部完工，并經(jīng)驗收，該局尚有工程款2055375元未付。 經(jīng)被告山西展圖建設(shè)工程有限公司質(zhì)證，對原告提供的證據(jù)4未提出異議，對證據(jù)1認(rèn)為，三性均不認(rèn)可，我沒有授權(quán)劉雷雷與原告簽訂這樣的合同。對證據(jù)2認(rèn)為，三性均不認(rèn)可，我公司未給劉雷雷出具這樣的授權(quán)委托書，系劉雷雷個人行為。對證據(jù)3認(rèn)為，欠條及工程量清單上面載明是被告劉雷雷出示，我公司未加蓋公章，對欠條數(shù)額及工程量清單不知情，我公司并沒有授權(quán)被告劉雷雷將工程分包給杜利民。 經(jīng)被告劉雷雷質(zhì)證，對證據(jù)2、4未提出異議，對證據(jù)1認(rèn)為，對其真實性、合法性、關(guān)聯(lián)性均有異議；對證據(jù)3認(rèn)為，被告劉雷雷作為被告山西展圖建設(shè)工程有限公司的負(fù)責(zé)人，具有簽訂欠條的權(quán)限。 被告岢嵐縣自然資源局經(jīng)本院傳票傳喚無正當(dāng)理由未到庭，也未在舉證期限內(nèi)向本院遞交證據(jù)材料，亦未出庭質(zhì)證。 被告山西展圖建設(shè)工程有限公司為支持自己的答辯主張，向本院遞交了下列證據(jù)材料： 岢嵐縣自然資源局向被告山西展圖建設(shè)工程有限公司付款通知、被告山西展圖建設(shè)工程有限公司向被告劉雷雷付款通知及明細(xì)。 經(jīng)原告方質(zhì)證，對被告山西展圖建設(shè)工程有限公司提供的證據(jù)未提出異議。 經(jīng)被告劉雷雷質(zhì)證，對被告山西展圖建設(shè)工程有限公司提供的證據(jù)未提出異議，但特別說明通過轉(zhuǎn)賬憑證能夠說明被告劉雷雷從事工程項目與授權(quán)委托書委托事項一致，而且岢嵐縣自然資源局向被告山西展圖建設(shè)工程有限公司的轉(zhuǎn)賬金額與被告山西展圖建設(shè)工程有限公司向被告劉雷雷的轉(zhuǎn)賬金額不一致。 被告劉雷雷對自己的答辯主張除本人陳述外未提供證據(jù)。 經(jīng)本院認(rèn)證認(rèn)為，原告杜利民提供的欠條及工程量清單、被告山西展圖建設(shè)工程有限公司提供的付款通知及明細(xì)，其來源合法、有效，內(nèi)容客觀、真實，與本案事實相關(guān)聯(lián)，能夠證實其所要證實的事實，對其證明效力，本院予以采信。原告杜利民提供的分包協(xié)議合同系被告劉雷雷以發(fā)包人被告山西展圖建設(shè)工程有限公司的名義與原告杜利民簽訂，上面有劉雷雷與原告杜利民簽字確認(rèn)，且與欠條相互印證，與待證事實相關(guān)，對于其證明效力，本院予以采信。原告杜利民提交的授權(quán)委托書載明的內(nèi)容與在實際施工過程中被告劉雷雷與被告山西展圖建設(shè)工程有限公司之間的從屬關(guān)系不一致，且被告山西展圖建設(shè)工程有限公司將工程款全部支付于被告劉雷雷，單憑授權(quán)委托書不能認(rèn)定二者之間存在代理關(guān)系，故對于其證明效力，本院不予采信。 根據(jù)本院采信的證據(jù)，結(jié)合當(dāng)事人的陳述，可以認(rèn)定以下案件事實： 被告山西展圖建設(shè)工程有限公司系一家具有水利工程、土石方工程、土地整理、土地復(fù)墾等相應(yīng)資質(zhì)的有限責(zé)任公司（自然人投資或控股）。2015年12月15日，被告山西展圖建設(shè)工程有限公司與被告岢嵐縣自然資源局以招投標(biāo)的方式簽訂了《岢嵐縣Ｘ井鎮(zhèn)等3鄉(xiāng)鎮(zhèn)ＸＸ坡等12村省級耕地開發(fā)專項資金項目一標(biāo)段施工合同》，工程范圍：岢嵐縣Ｘ井鎮(zhèn)等3鄉(xiāng)鎮(zhèn)ＸＸ坡等12村省級耕地開發(fā)專項資金項目Ｘ坪片區(qū)、ＸＸ坡片區(qū)、Ｘ街村片區(qū)、ＸＸ溝片區(qū)，建設(shè)內(nèi)容有土地平整工程、灌溉與排水工程、田間道路工程、農(nóng)田防護及生態(tài)環(huán)境保持工程、取土場取土及恢復(fù)工程，合同總價款為918.2248萬元。合同簽訂后，被告山西展圖建設(shè)工程有限公司將該工程交由被告劉雷雷實際施工，雙方未簽訂任何書面施工合同，實際施工中，被告劉雷雷將工程肢解，一部分由自己負(fù)責(zé)施工，一部分分包給原告杜利民在內(nèi)的其他自然人分別施工。2016年4月20日，被告劉雷雷與原告杜利民簽訂《施工協(xié)議》，將ＸＸ溝內(nèi)75＃水泥砂漿砌筑工程，分包給原告杜利民具體施工，工程單價為每立方米55元。工程完工后，山西省自然資源廳于2018年9月27日對包括原告杜利民施工的全部總工程進行了驗收，工程達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)，工程質(zhì)量合格。2019年1月30日被告劉雷雷向原告杜利民出具了欠條一支，證實工程總造價222040元，截止2019年1月30日已付工程款148000元，剩余工程款74040元尚未結(jié)清。經(jīng)原告多次催要未果，為此，原告杜利民訴至法院請求依法維護其合法權(quán)益。 同時查明，被告岢嵐縣自然資源局根據(jù)工程進度已向被告山西展圖建設(shè)工程有限公司撥付工程價款712.6873萬元工程款，剩余工程款205.5375萬尚未撥付（包括工程總價8%的質(zhì)保金），被告山西展圖建設(shè)工程有限公司收到撥付工程款后，扣除稅費等其他費用后實際共計付被告劉雷雷673.4774萬元工程款，應(yīng)付被告劉雷雷的工程價款已全部支付

一、被告劉雷雷于本判決生效之日起十日內(nèi)給付原告杜利民工程價款74040元。 二、被告岢嵐縣自然資源局在欠付工程價款范圍內(nèi)對第一項欠款承擔(dān)給付責(zé)任。 三、駁回原告杜利民對被告山西展圖建設(shè)工程有限公司的訴訟請求。 如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。 案件受理費1651元減半收取825.5元（原告已預(yù)交），由被告劉雷雷負(fù)擔(dān)。 如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于忻州市中級人民法院

審判員徐俊福 二〇一九年五月二十日 法官助理王霞 書記員梁燁

2019-05-24