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原告鄭加奎與被告沂南縣界湖街道辦事處（以下簡稱界湖街道）、山東全鑫市政園林工程有限公司（以下簡稱全鑫公司）、沂南縣界湖街道中心小學（以下簡稱界湖小學）、鄭富強、沈文峰建設工程施工合同糾紛一案，本院于2019年5月15日立案后，依法適用簡易程序，公開開庭進行了審理。原告鄭加奎及其委托訴訟代理人崔軍一，被告全鑫公司委托訴訟代理人高本京、界湖小學委托訴訟代理人楊海軍、沈文峰到庭參加訴訟。被告界湖街道、鄭富強經本院合法傳喚無正當理由未到庭參加訴訟。本案現已審理終結

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鄭加奎向本院提出訴訟請求：1.判令被告向原告支付工程材料費、人工費等共計241754元及相應利息；2.訴訟費、評估費等費用由被告承擔。事實和理由：2015年，界湖街道作為發包人，將界湖小學教學樓等工程發包給全鑫公司，全鑫公司又將教學樓、風雨操場等工程分包給鄭富強，鄭富強聯系鄭加奎具體施工教學樓等工程的鋁合金門窗等工作。鄭加奎施工工程價款經評估機構依法評估為438754元（不含稅金），施工過程中，沈文峰支付給鄭加奎工程款140000元、2015年年底支付工程款20000元、2016年年底支付工程款14000元、2017年年底支付工程款18000元、2018年年底支付工程款5000元，剩余工程款241754元至今未付。鄭加奎多次催要未果。為維護原告合法權益，特提起訴訟，請求依法支持其訴訟請求。 全鑫公司辯稱，1.我公司不是實際施工人，涉案工程在招標之前已由界湖街道指定徐以峰施工基礎工程；2.我公司從未與鄭加奎、鄭富強、沈文峰簽訂任何合同，也未參與施工方量驗收，鄭加奎起訴我公司無事實及法律依據，請求依法駁回其訴訟請求；3.涉案工程雖然通過綜合驗收，但是尚欠我公司部分工程款，如果真實拖欠鄭加奎費用，應當由發包人在拖欠工程款范圍內承擔責任。 界湖小學辯稱，1.我方與鄭加奎沒有法律上的任何關系。我方的教學樓并不是鄭加奎施工建設，我方承擔償還責任無事實及法律依據；2.合同具有相對性，如鄭加奎證據充分，可以直接起訴全鑫公司，與我方無關；3.我方系具有公益性質的學校，本身沒有收入。本案中，教學樓的工程款系財政部門直接撥款給施工方，我方沒有經手。工程款的撥付應該按照合法程序撥付，讓我方直接支付工程款無事實及法律依據；4.鄭加奎提供的收料單不能單獨作為定案證據。該公章不是我方的合法備案登記用章，也無學校領導簽字確認，不能代表我方的行為。 沈文峰辯稱，本案和我沒有關系，是鄭富強讓我帶著人去這個工程干活，讓我管理工地，現在也沒給我發工資，界湖街道對涉案工程一共撥款十幾次，大概有170-180萬元左右。 界湖街道、鄭富強未作答辯。 當事人圍繞訴訟請求依法提交了證據，本院組織當事人進行了庭審舉證、質證。當事人對無異議的證據，本院予以確認并在卷佐證。 根據當事人陳述和經審查確認的證據，認定事實如下：2015年1月18日，界湖街道與全鑫公司簽訂《建設工程施工合同》，合同載明：發包人為界湖街道，承包人為全鑫公司，界湖街道將界湖小學白石小學教學樓建設工程發包給全鑫公司，工程造價為13998923.38元，資金來源為財政資金。工程竣工日期為2015年6月30日。工程款支付方式：第一次，項目基礎完成撥付工程資金總量的10%，第二次，主體完成撥付工程資金總量的30%，第三次，竣工驗收撥付工程資金總量的20%，以上資金由財政撥付；剩余40%由縣鄉財政兩年內付清，每年撥付20%。合同簽訂后，鄭加奎實際負責界湖小學北校區教學樓、餐廳的鋁合金門窗的安裝，但雙方并未簽訂書面合同。庭前，鄭加奎申請對其施工的界湖小學北校區教學樓、餐廳鋁合金門窗的造價進行評估，本院委托臨沂昊都資產評估事務所進行評估，該所出具臨昊都評報字【2019】第029號評估報告，確定界湖小學北校區教學樓、餐廳的鋁合金門窗價值為438754元，鄭加奎已收取工程款197000元。界湖街道提交白石小學建設工程明細表及付款明細表，兩表載明：涉案工程（已決算）的審定價款為14175671.07元。其中，界湖街道應撥付4865671.07元，已撥付3665700元，尚欠工程款1199971.07元未撥付。對工程明細表、付款明細表兩份證據，鄭加奎、全鑫公司、界湖小學、沈文峰均表示無異議。界湖街道、鄭富強未到庭，視為放棄質證權利。另外，界湖街道提交房屋建筑工程質量保修書，合同約定涉案工程質量保修期為5年，本工程約定承包人向發包人支付工程質量保修金為工程結算總額的3%即14175671.07元×3%＝425270.13元，界湖街道尚有應付工程款774700.94元（1199971.07元-425270.13元）

一、沂南縣界湖街道辦事處于本判決生效后十日內給付鄭加奎工程款241754元及利息（利息自2019年5月15日起按中國人民銀行同期同類貸款利率計算至實際給付之日止） 二、工程評估費6000元，由沂南縣界湖街道辦事處承擔。 三、駁回鄭加奎其他訴訟請求。 如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務，應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條規定，加倍支付遲延履行期間的債務利息。 案件受理費4926元，減半收取2463元，由沂南縣界湖街道辦事處負擔。 如不服本判決，可以在判決書送達之日起十五日內，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數或者代表人的人數提出副本，上訴于山東省臨沂市中級人民法院。 .審判員于范

二〇一九年六月十一日 法官助理劉璐 書記員劉春娜

2019-06-11