海口市建設工程質量安全監督站、海口市各區住建局(區質安站)、海口市江東新區管理局，各項目建設單位、設計單位及圖審機構:
為推進海口市建筑業高質量發展，落實我市房屋建筑勘察設計質量責任，加強我市建筑工程勘察設計及房屋建筑工程施工圖設計文件審查工作的監督管理，從源頭上確保項目的質量和安全，促進我市建筑工程勘察設計質量水平提升，根據《建設工程勘察設計管理條例》和《房屋建筑和市政基礎設施工程設計質量及施工圖設計審查管理辦法》有關要求，我局委托海口市建筑業協會組織專家開展了檢查工作。現將有關情況通報如下:
一、檢查內容
于****年*月起我市采取線上抽查線下檢查相結合的檢查方式開展我市設計質量及施工圖審查機構專項檢查。
通過海南省勘察設計成果數字化交付審查系統提取****年*月-****年**月完成施工圖審查的***個房屋建筑工程數據，從中抽選出線上設計資料檢查**個項目，其中公共建筑**個，居住建筑**個。為確保檢查全面性，從選定的**個房屋建筑工程項目中再抽取**個項目進行施工現場檢查，其中公共建筑項目*個，居住建筑項目*個。
檢查內容涵蓋綠色建筑、裝配式建筑、減隔震、充電樁、抄表到戶、太陽能熱水系統、太陽能光伏發電系統等方面政策落實，標準運用、施工管理及材料檢測等情況。
二、檢查情況
通過專項檢查，我市綠色建筑、裝配式建筑、充電裝配置、抄表到戶、太陽能熱水系統、太陽能光伏發電系統方面的政策執行情況良好。設計單位、圖審機構在技術合理性、資料完整性、系統設置完備性等方面依職責落實國家、省、市相關標準情況良好。大部分項目在施工現場均與設計文件保持一致，整體效果較好。但部分項目仍存在違反一般性條文、設計不符合地方政策要求、施工現場資料完整性差、施工管理水平有待提升等情況及存在未按裝配式實施方案落實建設的現象。
三、存在問題
(一)線上檢查存在問題
部分項目存在“資料不完整”，尤其體現在綠色建筑和裝配式建筑設計專篇部分。違反一般性條文的情況較為普遍，尤其是能效等級、設備選型、系統一致性等方面。個別項目存在(如減隔震、充電樁配置)不符合地方政策要求。具體情況如下：
綠色建筑：部分項目未提供或不完整提供綠色建筑設計專篇，資料不全(缺圖審意見、合格證、相關事項分析報告)；綠色建筑專篇版本使用錯誤(應使用**版卻使用**版)；缺少雨水年徑流總量控制率計算、可再生能源利用率分析等專項報告。如海口江東新區***南片區*****-***-*(**-**)地塊項目等。
裝配式建筑：部分項目裝配式裝修做法不規范，如廚房、衛生間未采用裝配式裝修；裝配式計算書不完整或未提供；內隔墻與管線一體化設計圖紙、集成廚房/衛生間裝配式裝修設計、全裝修設計圖紙、裝配率計算表或統計錯誤；部分項目裝配式專篇與圖紙不一致。如江東文化組團***地塊住宅項目等。
減隔震：部分項目資料不全(缺結構計算書、減隔震分析報告)，預埋件安裝、監測要求不明確。缺少隔震支座檢測要求、預埋件定位措施、防火防腐要求、監測與維護要求。如海南省中醫院國家區域醫療中心建設項目等。
充電樁：充電樁數量在說明、圖紙、系統圖中不一致；現場充電樁數量與圖紙不符，部分充電樁未安裝到位，僅為預留；直流充電樁比例不足。如登錄后查看項目等。
太陽能熱水系統：集中熱水系統控制原理說明缺失或不全，部分項目未控制用水點處供水壓力(如超壓樓層未設減壓閥)。如登錄后查看項目等。
光伏系統：光伏并網柜缺失；系統說明不清晰，裝機容量不明確；光伏車棚未設置。多數項目有光伏系統但未設置并網柜或系統圖不完整；光伏板安裝數量、功率不明確。如海口市江東新區建勘壹號院項目等。
(二)線下檢查發現問題
部分項目資料完整性差：尤其是檢測報告、施工記錄、監理旁站記錄；現場與設計嚴重不符：裝配式建筑實施質量差，存在未按裝配式實施方案落實建設的現象；系統性管理缺失：從設計到施工再到監理，缺乏有效協同與質量控制閉環。具體表現在以下幾個方面：
綠色建筑：抗震支架深化圖普遍缺失或未蓋章；綠色建筑施工組織設計專項方案大多缺失；材料與設備檢測報告不全：如生活水泵能效等級、水質檢測報告、衛生器具用水效率等級等；現場管線標識未按綠建要求噴涂。如海南大學觀瀾湖校區教學及生活服務設施(三期)項目等。
裝配式建筑：施工圖紙與施工現場不一致：如模殼柱、疊合板、集成衛生間等實際施工與圖紙不符；裝配式裝修未落實：多數項目集成廚房/衛生間仍采用傳統“找平薄貼法”，未實現裝配式裝修；檢測報告缺失：如模殼墻、模殼柱、預制柱的型式檢驗報告、接頭檢測報告等；施工與驗收資料不規范：首件、首段驗收記錄缺失或填寫不規范，監理旁站記錄不全；疊合板現澆、預制構件連接節點不合格、保護層破損等。如仁恒·濱江園二期項目(三標段)項目等。
減隔震：檢測報告不完整：缺鹽霧環境檢測、型式檢驗報告未蓋章；施工影像資料缺失，監理旁站記錄不全；變形縫處理不明確。如海南醫學院桂林洋新校區(一期)項目等。
四、處理意見
(一)對檢查中整體情況較好的項目予以表揚，具體如下：
*.線上檢查項目海南醫學院桂林洋新校區(一期)項目
設計單位：登錄后查看
圖審機構：海南省設計研究院有限公司施工圖審查中心
項目計資料檢查在設計過程中嚴格執行國家及地方標準，綠色建筑、裝配式建筑、減隔震等專項設計文件齊全，資料完整度高、技術路線合理，各專業審查意見問題較少，體現了較高的設計質量和管理水平。項目示范性強，作為大型公共建筑，其在綠色建筑、裝配式、減隔震等方面實施具有示范意義。
*.線上線下檢查項目航空科技研發基地項目
建設單位：登錄后查看
設計單位：登錄后查看、登錄后查看
圖審機構：登錄后查看
施工單位：登錄后查看
監理單位：登錄后查看
登錄后查看項目在現場施工過程中，綠色建筑、裝配式建筑等專項資料基本齊全，施工組織較為規范，現場實體質量符合設計要求，設備選型滿足能效要求，整體施工質量和管理水平較高。項目示范性強，在綠色施工、裝配式實施等方面較為規范，具備示范意義
(二)對檢查情況問題較為突出，整體情況較差的項目予以批評，具體如下：
*.線上檢查項目海南省中醫院國家區域醫療中心建設項目
設計單位：登錄后查看、登錄后查看
圖審機構：登錄后查看
該項目在設計文件中存在多項問題，包括綠色建筑部分資料資料完整性嚴重不足、裝配式建筑專項設計文件缺失且技術合理性存疑、減隔震設計文件不完整(教培中心曾未提供不做減隔震依據)、電氣專業設計文件充電樁數據不一致，現場充電樁配置不達標、光伏發電系統設計不完善等。項目由于在檢查期間資料完整性嚴重不足，影響檢查時對設計采用的裝配式建筑技術手段合理性、準確性難以判斷。
登錄后查看*.線上線下檢查項目海口市江東新區建勘壹號院
建設單位：中冀建勘(海南)房地產開發有限公司
設計單位：登錄后查看
圖審機構：登錄后查看
施工單位：中翼建勘集團(海南)有限公司
監理單位：登錄后查看
該項目在現場檢查中暴露出多項嚴重問題，包括綠色建筑設計專篇版本錯誤、裝配式建筑深化圖紙缺失、材料檢測報告不全、現場預制內隔墻施工不符合設計要求等，施工資料整理混亂。
五、下一步工作要求
(一)嚴格落實整改要求。對于本次檢查發現的問題，各區行業主管部依職責落實監管，督促建設單位組織參建各方(設計單位、建設單位、施工單位和監理單位)對照通報問題逐條整改，并于****年**月*日前將項目整改情況反饋我局，并提出下一步行業監管措施。
(二)加強圖審查機構監管。我局將切實履行監管責任，不斷加強監管力度，持續推動數字化審查系統運用，強化工程建設項目圖紙全過程數字化管理。總結分析近年來我市圖審機構檢查工作問題，指導我市圖審機構提高施工圖審查質量，推動我市建筑業行業高質量發展。
(三)強化企業主體責任。項目建設單位應落實項目建設參建各方責任，將關鍵節點驗收納入重點管控范圍，建立“節點驗收不合格不允許進入下一環節”的機制，防范過程質量風險。
附件:本次檢查問題清單
海口市住房和城鄉建設局
****年**月**日
