第二輪省級生態(tài)環(huán)境保護督察(以下簡稱“第二輪省督”)以來，佛山市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想以及習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，認真落實省委“****”具體部署，動真碰硬、不折不扣抓好第二輪省督反饋問題整改落實，切實扛牢生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任，持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，不斷提升佛山綠美生態(tài)質(zhì)量，為“再造一個新佛山”提供高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐。截至****年*月底，全市**項整改措施，已完成**項，其余事項達到時序進度；第二輪省督交辦的***件信訪件，已辦結(jié)***件，階段性辦結(jié)*件。有關(guān)整改落實情況如下：
一、部分國考、省考斷面水質(zhì)不穩(wěn)定。總體達標，但部分斷面出現(xiàn)月度水質(zhì)超標。****年*－*月，西南涌斷面水質(zhì)出現(xiàn)單月超標，其一級支流街頭涌(大欖涌)、山腳涌水質(zhì)仍為劣Ⅴ類。國考高明河滄江水閘斷面水質(zhì)出現(xiàn)*個月總磷超標情況；國考順德水道烏洲斷面進入夏季后水質(zhì)不穩(wěn)定，出現(xiàn)*個單月溶解氧不達標的情況；國考容桂水道順德港斷面汛期受強降雨影響，出現(xiàn)單月總磷超標情況；漫水河斷面汛期和歲末年初集中排水期、蘆苞涌流域強降雨后總磷濃度偏高，受水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放影響較大。****年*－*月，西江干流水道古勞斷面、東海水道海陵斷面、順德水道烏洲斷面總氮濃度較****年增長。
整改進展：
(一)****年*-*月，**個國、省考斷面水質(zhì)全部達標，優(yōu)良比例**.*%。每月開展水質(zhì)會商研判，對水質(zhì)異常波動斷面開展排查并采取處置措施消除影響。西南涌一級支涌街頭涌、山腳涌已消除劣*類。
(二)試點開展養(yǎng)殖池塘分區(qū)預(yù)排和錯峰排水，做好雨前及初期雨水污染防控及應(yīng)急處置工作。試點廠、網(wǎng)、河、泵聯(lián)合調(diào)度，加強污水處理廠雨前、初雨、雨中及雨后的精細化運行。
(三)明確養(yǎng)殖池塘尾水處理設(shè)施運維責(zé)任、設(shè)備流轉(zhuǎn)、日常工作等內(nèi)容。通過電價優(yōu)惠、支持從租金中提取一定比例費用等方式解決養(yǎng)殖池塘尾水處理設(shè)施運維費用。明確養(yǎng)殖尾水排放口監(jiān)測點位設(shè)置要求，梳理***個養(yǎng)殖池塘尾水排放監(jiān)測點位信息協(xié)同推進建設(shè)。對已建成項目開展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)的**項問題已全部完成整改。
(四)每月對納入總氮考核的五個國省考重點斷面以及上游主要支涌水質(zhì)進行監(jiān)測，及時通報總氮濃度狀況，研判總氮攻堅形勢。推進*座污水處理廠新(擴)建工作，截至*月底，*座通水試運行；*座正在進行設(shè)備安裝及調(diào)試工作。持續(xù)開展農(nóng)戶施肥調(diào)查，推廣紫云英等綠肥種植技術(shù)，多渠道指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)施肥。
二、一些區(qū)域內(nèi)河涌水質(zhì)污染嚴重。****年*—*月，全市開展監(jiān)測的***條主干河涌中有**條水質(zhì)為劣Ⅴ類，三水區(qū)蘆苞鎮(zhèn)*條，南海區(qū)獅山鎮(zhèn)**條、大瀝鎮(zhèn)**條主干河涌中水質(zhì)為劣Ⅴ類的河涌數(shù)占比分別高達**.**%、**.**%、**.**%。****年抽測南海區(qū)**條已完成整治的城鄉(xiāng)黑臭水體中仍有*條水質(zhì)“返黑返臭”。部分區(qū)域污水溢流問題嚴重。
整改進展：
(一)****年*-*月，全市***個主干河涌斷面中**個斷面劣Ⅴ類，劣Ⅴ類比例**.**%，達到控制目標。南海區(qū)主干河涌劣Ⅴ類比例**.**%，三水區(qū)主干河涌劣Ⅴ類比例**.**%，均達到控制目標。
(二)持續(xù)深化南海區(qū)黑臭水體治理，針對****年抽測“返黑返臭”的*條河涌，已新建污水管網(wǎng)約**公里，實施市政污水管網(wǎng)錯接混接整改、暗涵清污分流、工業(yè)區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)等措施，水質(zhì)改善明顯。進一步強化河涌巡查監(jiān)管，已完成一輪南海區(qū)已驗收黑臭水體監(jiān)管巡查。
(三)持續(xù)開展污水管網(wǎng)查缺補漏工程、河涌排口排查整治和工業(yè)區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)，加強污水處理設(shè)施巡查維護，有效解決晴天污水溢流問題。
三、城鎮(zhèn)生活污水收集處理系統(tǒng)效能不高。管網(wǎng)老舊破損淤積、建設(shè)不完善等問題較為突出。全市污水收集管網(wǎng)缺口約***公里；全市暗涵仍有**公里未實施整治。禪城區(qū)青柯涌上游暗涵源頭治理工程推進滯后。****年上半年，南海區(qū)平洲污水處理廠、高明區(qū)中心城區(qū)第二污水處理廠進水生化需氧量濃度下降；順德科技園(五沙)污水處理廠、三水區(qū)驛崗污水處理廠及擴建項目、江南新區(qū)南部污水處理廠進水化學(xué)需氧量濃度低。
整改進展：
(一)完成污水處理廠“一廠一策”濃度提升方案，并推動“收污水、擠外水”各項工作。****年*-*月，全市城市污水處理廠進水濃度較****年同期提升**.*%。
(二)****年，累計完成建制鎮(zhèn)新建管網(wǎng)***公里、完成管網(wǎng)修復(fù)改造***.*公里、完成混錯接整改***個和缺陷修復(fù)****個。****年*-*月，已完成***.**公里管網(wǎng)修復(fù)改造、***個錯混接整改和***個缺陷修復(fù)，已完成**.**公里暗涵整治；青柯涌上游暗涵源頭治理工程正在有序推進，可按期完成整治措施。
四、部分水環(huán)境治理工程進展滯后。南海區(qū)丹灶城區(qū)污水處理廠擴建工程、高明中心城區(qū)第二、第四污水處理廠和明城污水處理廠提標改造均未完成；南海區(qū)西樵樵泰污水處理廠擴建項目、獅山官窯污水處理廠擴建項目，獅山松崗分散式處理設(shè)施，均處于前期階段。****年全市污水提質(zhì)增效管網(wǎng)重點項目中，部分工程未按計劃實施。入河排污口排查整治進展偏慢。
整改進展：
(一)丹灶城區(qū)污水廠擴建工程已于****年年底通水試運行。截至*月底，西樵樵泰污水廠正在施工，獅山松崗分散式(羅村、松崗、官窯)均已完成建設(shè)并通水運行；高明中心城區(qū)第二、第四污水處理廠和明城污水處理廠提標改造工程正在有序?qū)嵤?/p>
(二)有序推進各項污水處理提質(zhì)增效管網(wǎng)工程，禪城區(qū)排水設(shè)施提升工程(一期)、南海區(qū)獅山片區(qū)污水獨立輸送至城北污水處理廠管網(wǎng)項目、順德區(qū)大良勒流水體綜合整治工程、順德區(qū)倫教羊大路片區(qū)污水系統(tǒng)提質(zhì)增效項目、高明區(qū)西安片區(qū)雨污分流改造項目以及三水區(qū)污水處理廠配套管網(wǎng)綜合建設(shè)工程均達到時序進展要求。
(三)已完成重點流域入河排污口整治，已基本完成萬里碧道河涌入河排污口整治。
五、大氣***達標形勢仍然嚴峻。****—****年，佛山市臭氧評價濃度連續(xù)*年超過國家二級標準，***達標率均未完成省下達的年度目標。全市移動源污染排放量較大。機動車氮氧化物排放量占全市排放總量約**%，其中，全市柴油車保有量約**萬輛，國三及以下柴油貨車排放氮氧化物占機動車排放的**%。貨車闖禁問題頻發(fā)。禪城、南海和三水區(qū)*個國控測點數(shù)據(jù)顯示周邊區(qū)域二氧化氮濃度偏高。三水區(qū)某投訴熱點周邊有涉氣企業(yè)**家，因廢氣收集與治理效果不佳，遭到群眾長期投訴。南海區(qū)仍有超過**家涉****工序的凹版印刷企業(yè)未完成規(guī)范化治理。城區(qū)餐飲油煙管控不力。****年以來，僅禪城區(qū)受理油煙擾民相關(guān)投訴就超****宗。部分作業(yè)區(qū)域揚塵防控較差。禪城區(qū)某高鐵施工工段、高明區(qū)某裝飾有限公司部分物料未作有效覆蓋，三水某水泥有限公司碼頭物料裝卸過程中揚塵滾滾。
整改進展：
(一)進一步健全污染天氣管控應(yīng)對機制。每日會商并聯(lián)合發(fā)布未來三天空氣質(zhì)量預(yù)報，對達到污染天氣管控條件的加強管控，****年*-*月全市未發(fā)生中重污染天氣。
(二)做好貨車闖禁違法查處。****年*-*月，全市查處黑煙車違法上路案件****宗，全市柴油車尾氣遙感監(jiān)測覆蓋率**%。做好****年佛山市老舊營運貨車報廢更新，****年第一批老舊營運貨車報廢更新補貼資金已完成發(fā)放。在各區(qū)中心城區(qū)實施國三排放標準柴油貨車限行政策，****年*月*日起將擴大至全市行政區(qū)域。全面實現(xiàn)新能源公交應(yīng)用***%，逐步提高全社會新能源汽車使用普及率、應(yīng)用覆蓋面。
(三)****年*-*月，完成***家凹版印刷、涂料油墨行業(yè)企業(yè)規(guī)范化治理工作，南海區(qū)*個凹版印刷園區(qū)建成投產(chǎn)。利用**全過程監(jiān)控平臺等信息化手段精準畫像，精準打擊活性炭吸附工藝超標、未按規(guī)定使用治污設(shè)施等違法行為。已將三水區(qū)某投訴熱點問題納入整治范圍，對周邊涉氣企業(yè)進行梳理建檔，推動企業(yè)深化整治，利用走航巡查和無人機巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促企業(yè)落實整改，積極受理、辦理群眾投訴。
(四)開展餐飲油煙等問題專項整治，對禪城區(qū)文沙路、貨站路等路段的露天燒烤檔和轄區(qū)內(nèi)反復(fù)投訴的餐飲單位油煙排放擾民情況進行排查、整治。指導(dǎo)餐飲服務(wù)單位選擇合適的油煙治理設(shè)備并做好日常運行管理。在全市設(shè)立***個臨時擺賣疏導(dǎo)點，提供超****個攤位。截至*月底，共清理露天燒烤****檔，對存在違法行為的餐飲企業(yè)立案***宗。
(五)已針對禪城區(qū)某高鐵施工工段制定大氣污染防治工作方案，督促參建單位做好揚塵污染防治工作，加強非道路移動機械尾氣排放監(jiān)管。高明區(qū)某裝飾有限公司、三水某水泥有限公司碼頭已完成揚塵污染問題整改。
六、危險廢物收集處置監(jiān)管存在漏洞。部分重點監(jiān)管單位危險廢物信息化監(jiān)管措施落實不到位。佛山市某環(huán)保有限公司超核準規(guī)模收集及非法轉(zhuǎn)移危險廢物。此外，非法收集處置廢礦物油、廢線路板問題多發(fā)。部分企業(yè)危險廢物超期貯存。佛山市三水某再生資源回收有限公司接收的危險廢物未及時處置；佛山某鋁廠有限公司暫存鋁灰約**噸，已超期*年未轉(zhuǎn)移；佛山市某環(huán)保科技有限公司焚燒處置爐渣、飛灰也存在超期貯存情況。醫(yī)療廢物全鏈條監(jiān)管有待提升。
整改進展：
(一)已取消佛山市某環(huán)保有限公司危險廢物收集試點資質(zhì)。佛山市三水某再生資源回收有限公司已清理完***.**噸危險廢物，降低庫存風(fēng)險。佛山某鋁廠有限公司超期暫存危險廢物已依法轉(zhuǎn)運處置。佛山市某環(huán)保科技有限公司已解決二次危險廢物爐渣、飛灰超期貯存問題。
(二)開展機動車維修領(lǐng)域危險廢物定量化專項整治，加強廢機油、廢鉛蓄電池等危險廢物環(huán)境監(jiān)管，篩選問題汽修企業(yè)納入執(zhí)法檢查重點，推動廢機油智能收集設(shè)備應(yīng)用。截至*月底，全市廢機油轉(zhuǎn)移量同比增長**%，廢鉛蓄電池轉(zhuǎn)移量同比增長**%，累計約****家機動車維修企業(yè)安裝廢機油智能桶。積極推動在南海區(qū)建設(shè)廢鉛蓄電池交易園區(qū)。
(三)推動全市危險廢物經(jīng)營單位和收集試點單位安裝視頻監(jiān)控并對接到市無廢城市管理平臺，已有約****輛危運車將車輛軌跡對接到市無廢城市管理平臺，基本實現(xiàn)對市內(nèi)危險廢物經(jīng)營單位和收集試點單位的危險廢物全過程監(jiān)控。對危險廢物重點監(jiān)管單位開展全過程監(jiān)控，建立健全我市危險廢物環(huán)境管理信息化制度體系。加強小微企業(yè)危險廢物收集試點管理。
(四)提升醫(yī)療廢物信息化監(jiān)管水平，醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)醫(yī)療廢物收集各環(huán)節(jié)全部落實醫(yī)廢種類、數(shù)量、交接時間、交接人雙人簽名，保障全鏈條可追溯。建設(shè)醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物監(jiān)管平臺，可實時查看、監(jiān)測醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物數(shù)據(jù)。
七、建筑垃圾監(jiān)管存在不足。佛山市尚未出臺建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃，未配套建筑垃圾中轉(zhuǎn)設(shè)施及專用消納場。高明區(qū)佛山市某建設(shè)工程有限公司未辦理建筑垃圾消納證，擅自接收建筑垃圾近萬噸，三水區(qū)廣東省某綠色科技研究有限公司未經(jīng)許可接收工程渣土，南海區(qū)某環(huán)保建材有限公司無證經(jīng)營近三年。建筑垃圾亂倒、混倒頻發(fā)，三水區(qū)樂平鎮(zhèn)某村*處魚塘被填埋建筑垃圾；樂平鎮(zhèn)某原料場附近約**畝魚塘也被填滿建筑垃圾；樂平鎮(zhèn)某堆場露天混倒大量固體廢物及建筑垃圾，未及時清理。南海區(qū)佛山市某生物科技有限公司北側(cè)地塊有一處非法傾倒點；南海區(qū)獅山鎮(zhèn)某地塊非法堆填的建筑垃圾及生活垃圾逾兩年仍未清理。
整改進展：
(一)已編制印發(fā)《佛山市建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃(****－****)》。
(二)截至*月底，全市開展建筑垃圾違規(guī)處置專項整治執(zhí)法行動****次，查處違法違規(guī)行為***宗，清理違規(guī)傾倒、堆放建筑垃圾點位***處，清理建筑垃圾存量*.**萬噸。
(三)通過電子聯(lián)單從源頭到終端將建筑垃圾產(chǎn)生量和種類、運輸單位和時間、處置去向等信息納入平臺監(jiān)管，實現(xiàn)全過程閉環(huán)管理。
(四)截至*月底，全市共設(shè)置裝修垃圾中轉(zhuǎn)場**個，暫存點***個。南海區(qū)、三水區(qū)各新增設(shè)立*處長期消納場，設(shè)計消納量共***萬噸。
(五)高明區(qū)某建設(shè)工程有限公司場內(nèi)建筑垃圾已清理完畢，取消該處作為臨時建筑垃圾中轉(zhuǎn)場所資格；三水區(qū)廣東省某綠色科技研究有限公司已清理場內(nèi)違規(guī)堆放的建筑垃圾；南海區(qū)某環(huán)保建材有限公司為陸地洗砂場，洗砂類型為山砂，在洗砂過程中產(chǎn)生的建筑垃圾尾料已清理完畢；樂平鎮(zhèn)某村*處點位、樂平鎮(zhèn)某原料場附近**畝魚塘已完成違規(guī)填埋的建筑垃圾清理；樂平鎮(zhèn)某堆場現(xiàn)場已清理；南海區(qū)某生物科技有限公司北側(cè)地塊非法傾倒點堆放的建筑垃圾已清理；南海區(qū)獅山鎮(zhèn)某地塊填埋的生活垃圾已開挖并清運，已恢復(fù)耕作功能。
八、土壤和地下水污染防治存在薄弱環(huán)節(jié)。部分企業(yè)自行監(jiān)測頻次未達要求。廣東某化工有限公司、佛山市南海某皮廠、佛山某汽車零部件有限公司監(jiān)測結(jié)果出現(xiàn)超標，但未按要求增加自行監(jiān)測頻次。建設(shè)用地土壤環(huán)境管理信息系統(tǒng)更新不及時。順德區(qū)杏壇鎮(zhèn)某地塊已開展土壤污染狀況初步調(diào)查，但信息系統(tǒng)無該地塊登記信息；禪城區(qū)某地塊已于****年*月通過場調(diào)專家評審，信息系統(tǒng)卻顯示仍在場調(diào)中。特征行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查進展滯后。
整改進展：
(一)已完成廣東某化工有限公司、佛山市南海某皮廠、佛山某汽車零部件有限公司自行監(jiān)測問題的核查整改。持續(xù)監(jiān)督土壤污染重點監(jiān)管單位按照相關(guān)要求落實****年度自行監(jiān)測工作，重點關(guān)注企業(yè)自行監(jiān)測超標情況，開展自行監(jiān)測超標原因分析，及時落實隱患排查等整改措施。
(二)加強建設(shè)用地土壤環(huán)境管理信息系統(tǒng)填報管理，指導(dǎo)土地使用權(quán)人及時更新建設(shè)用地土壤環(huán)境管理信息系統(tǒng)相關(guān)信息。
(三)特征行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查工作已完成基礎(chǔ)信息調(diào)查、風(fēng)險篩查，土壤和地下水采樣、檢測等工作，正在開展成果集成。
九、自然保護地監(jiān)管不夠到位。侵占生態(tài)保護紅線問題時有發(fā)生。高明區(qū)轄區(qū)內(nèi)某高鐵項目侵占佛山高明茶山區(qū)級森林公園約**.*畝；高明某養(yǎng)殖有限公司違規(guī)將用地審批范圍外魚塘改造為污水處理設(shè)施，侵占生態(tài)保護紅線約*.**畝。三水區(qū)樂平鎮(zhèn)某原料場部分物料堆放區(qū)違規(guī)侵占生態(tài)保護紅線。南海區(qū)西樵鎮(zhèn)位于西樵山國家級風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的魚塘旁搭建*個臨時構(gòu)筑物。問題圖斑查處整改不及時。佛山三水縣級森林公園內(nèi)魚塘填土仍未清理，佛山三水龍山市級森林公園內(nèi)棚舍未拆除及砍伐林木場地未復(fù)綠。
整改進展：
(一)已完善自然保護地體系，明確市、區(qū)、鎮(zhèn)(街道)各級自然保護地管理機構(gòu)和具體管理職責(zé)。
(二)全面加強佛山市自然保護地監(jiān)管，通過對比年度衛(wèi)星影像，提取各自然保護地變化圖斑開展核查，同時做好國家、省下發(fā)的年度自然保護地遙感監(jiān)測人類活動點位線索排查整治。
(三)督促高明區(qū)轄區(qū)內(nèi)某高鐵項目建設(shè)單位按照臨時用地批復(fù)要求，于****年*月底拆除臨時設(shè)施，****年*月前完成土地復(fù)墾整改工作；高明某養(yǎng)殖有限公司已按程序辦理了相關(guān)手續(xù)；三水區(qū)樂平鎮(zhèn)某原料場已完成整改，現(xiàn)場已種植林木；已完成西樵山魚塘旁搭建的*個臨時構(gòu)筑物的清理工作，目前正進一步提高整改質(zhì)量；三水縣級森林公園問題圖斑已立案罰款，并已完成整改工作；三水龍山市級森林公園案件已立案偵查，目前案件正在辦理中。
十、部分飲用水水源地保護不到位。佛山大江大河橋梁多，水陸交通繁忙，突發(fā)事故對水源安全構(gòu)成的威脅大，水源應(yīng)急監(jiān)測能力不足。藤溪水廠飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)堆放有建筑材料，二級保護區(qū)內(nèi)某碼頭污染防治措施不到位，某砂場違規(guī)進行砂石篩分作業(yè)，建設(shè)辦公、生活板房。高明某碼頭部分作業(yè)區(qū)位于高明水廠飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)。羊額—北滘水廠飲用水水源一級保護區(qū)多處圍網(wǎng)破損，存在垂釣行為。東海水道飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)細滘大橋應(yīng)急設(shè)施不到位。
整改進展：
(一)按要求落實全市**個飲用水水源保護區(qū)環(huán)境問題排查整治，*-*月巡查未發(fā)現(xiàn)新增環(huán)境問題。全市已建成**個水源水質(zhì)自動監(jiān)測站，實時對西江、北江等主要江河水源地和跨界斷面水質(zhì)進行監(jiān)控，強化突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警。
(二)截至目前，佛山市跨越水源保護區(qū)的橋梁均按要求設(shè)置徑流收集系統(tǒng)和應(yīng)急池，已督促橋梁管養(yǎng)單位制定配套的巡查、管養(yǎng)工作制度，定期對轄區(qū)內(nèi)的橋梁應(yīng)急設(shè)施開展巡檢抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題督促管養(yǎng)單位及時整改修復(fù)。細滘大橋應(yīng)急設(shè)施建設(shè)已進場施工。
(三)藤溪水廠飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)建筑材料已清理，二級保護區(qū)內(nèi)某碼頭已完善裝卸平臺雨水收集系統(tǒng)，某砂場已拆除違規(guī)構(gòu)筑物，完成整治。高明某碼頭檢驗區(qū)已硬底化，做好圍堰和防滲漏措施，初期雨水收集并經(jīng)預(yù)處理后引入市政雨水管網(wǎng)。羊額-北滘水廠飲用水水源保護區(qū)已完成圍網(wǎng)修補工作，加強定期巡查，發(fā)現(xiàn)垂釣行為立即驅(qū)離，并加強宣傳引導(dǎo)。
十一、生態(tài)保護和修復(fù)面臨挑戰(zhàn)。違法違規(guī)毀林行為屢禁不止。****年至****年，國家森林督查轉(zhuǎn)辦佛山市涉占用、毀壞森林案件還有**宗未整改到位。督察發(fā)現(xiàn)，某建筑勞務(wù)有限公司超臨時用地審批范圍搭建板房，仍未完成整改。三水區(qū)****年需完成**公頃歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)任務(wù)進展滯后。
整改進展：
(一)森林督查剩余**宗案件已整改到位**宗，剩余*宗正在組織開展完善林地征占用手續(xù)的相關(guān)工作。某建筑勞務(wù)有限公司侵占林地問題已完成整改和行政處罰，并取得臨時用地批復(fù)。
(二)三水區(qū)南山鎮(zhèn)建筑石料用灰?guī)r(關(guān)山肚石灰?guī)r)項目已通過轉(zhuǎn)型利用方式完成歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)。
十二、生態(tài)保護和修復(fù)面臨挑戰(zhàn)。存在一些違規(guī)侵占河道管理范圍問題。督察發(fā)現(xiàn)，禪城區(qū)的佛山市某環(huán)保建材有限公司、廣東某建材貿(mào)易有限公司占用河道管理范圍歷史問題，未完成清理。南海區(qū)大岸碼頭超審批范圍建設(shè)吊裝設(shè)施；三水區(qū)南港碼頭、左田碼頭作業(yè)區(qū)雨污未分流，污水收集池雨天溢流直排附近河道。
整改進展：
(一)佛山市某環(huán)保建材有限公司和廣東某建材貿(mào)易有限公司已按時限要求完成整改。南海區(qū)大岸碼頭審批范圍內(nèi)的散裝水泥吊裝設(shè)施已拆除完畢。
(二)南港碼頭已新建接駁西邊延伸約**米排水溝，完整環(huán)繞砂石堆場，確保砂石場雨污水收集到位。左田碼頭已封閉排水口，增加沿江擋墻高度，擴大污水收集池容量，加強污水收集，防止污水溢流入江。
十三、生態(tài)保護和修復(fù)面臨挑戰(zhàn)。生態(tài)環(huán)境保護者受益、使用者付費、破壞者賠償?shù)睦鎸?dǎo)向尚未健全，推進生態(tài)環(huán)境損害賠償工作主動性不夠。全市累計辦理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件**宗，主要集中在生態(tài)環(huán)境部門，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門僅*宗，納入全市責(zé)任制考核的其他*個市重點考核單位仍停留在對違法行為打擊懲處階段，案件線索篩查及損害賠償案例實踐尚未取得突破。
整改進展：
(一)****年以來，已開展兩輪生態(tài)環(huán)境損害賠償線索篩查，共篩查出線索**條。
(二)已印發(fā)文件完善生態(tài)環(huán)境損害賠償和行政處罰自由裁量的對接機制。規(guī)范適用簡易鑒定綜合認定程序的生態(tài)環(huán)境損害賠償案件辦理。
十四、綠色發(fā)展方式有待持續(xù)深化。作為全國重要的制造業(yè)基地，工業(yè)領(lǐng)域碳排放占比超過五成，大部分企業(yè)生產(chǎn)終端產(chǎn)品，碳減排技術(shù)創(chuàng)新、全過程控制面臨較大挑戰(zhàn)。能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化措施及力度不夠。天然氣消費比重、電能占終端能源消費比重等未達到我市能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃中期預(yù)期目標。
整改進展：
(一)著力推動能源、工業(yè)、建筑、交通、公共機構(gòu)等領(lǐng)域節(jié)能降碳。開展佛山市碳排放總量和強度“雙控”實施路徑研究，已初步形成相關(guān)研究報告。開展區(qū)域零碳園區(qū)建設(shè)意愿、基礎(chǔ)條件等摸底工作，推進國家級零碳園區(qū)建設(shè)。廣東碳市場控排企業(yè)已全部按時足額完成****年度碳排放配額清繳；按照省生態(tài)環(huán)境廳工作部署督促轄區(qū)全國碳市場發(fā)電行業(yè)重點排放單位按期足額履約。對照省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于石化行業(yè)建設(shè)項目碳排放環(huán)境影響評價試點工作相關(guān)要求，****年佛山市暫無相關(guān)石化項目。
(二)組織燃料電池汽車示范應(yīng)用項目申報，并完成項目聯(lián)合體公示。組織氫能產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、有關(guān)單位研究落實燃料電池汽車示范城市工作。推進本地氫源供應(yīng)建設(shè)，研究解決項目綜合運營成本。中鵬未來制氫項目進入施工階段，佛山仙湖實驗室“氫能及氨氫融合新能源技術(shù)重點實驗室”已完成國家能源局組織的中期報告答辯。
(三)公布***家佛山市清潔生產(chǎn)企業(yè)名單，推動***家企業(yè)實施清潔生產(chǎn)。對****年度完成清潔生產(chǎn)評估驗收企業(yè)的審核績效持續(xù)性和本年度持續(xù)清潔生產(chǎn)開展情況進行跟蹤評估。
十五、部分工業(yè)區(qū)升級改造水平不高。部分職能部門對園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、污染治理缺乏引導(dǎo)，持續(xù)推動工業(yè)園區(qū)建設(shè)、企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級力度不夠。南海區(qū)金屬表面處理、食品等行業(yè)企業(yè)眾多，分布較為零散，南海區(qū)推動產(chǎn)業(yè)企業(yè)集中發(fā)展、廢水集中治理力度不足。
整改進展：
(一)按程序認定**家企業(yè)為****年度佛山市綠色工廠、*家企業(yè)為****年度佛山市綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)并推薦申報省級綠色制造名單，共有**家綠色工廠、*家綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)入選省公示名單。按要求加強已列入國家、省綠色制造名單單位動態(tài)管理。
(二)積極推動開展園區(qū)規(guī)劃環(huán)評，目前已有*個工業(yè)園區(qū)完成園區(qū)規(guī)劃環(huán)評，*個正在編制中，對于涉及工業(yè)廢水排放為主的產(chǎn)業(yè)園區(qū)推進配套集中工業(yè)廢水治理。里水鎮(zhèn)食品主題園區(qū)已完善污水收集、治理和排水許可手續(xù)；南海區(qū)丹灶鎮(zhèn)金屬表面處理主題園區(qū)正在進行園區(qū)規(guī)劃環(huán)評編制和開展建筑施工；南海區(qū)九江鎮(zhèn)某產(chǎn)業(yè)園已引入企業(yè)**家，產(chǎn)業(yè)項目**個，總供地面積約****.**畝，總投資約***.**億元。推動南海區(qū)金屬表面處理企業(yè)廢水治理提升工作，納入整治的***家金屬表面處理企業(yè)中有**家企業(yè)已關(guān)停或取消表面處理工序，剩余***家企業(yè)已完成廢水治理提升工作。
十六、部分工業(yè)區(qū)升級改造水平不高。工業(yè)園區(qū)配套的污水收集處理設(shè)施建設(shè)滯后，獅山鎮(zhèn)紅沙工業(yè)園配套的污水處理廠主體工程至今未完工，配套管網(wǎng)建設(shè)尚未啟動，同時園區(qū)內(nèi)也未實現(xiàn)雨污分流。三水區(qū)水都飲料食品基地片區(qū)管網(wǎng)存在錯混接問題，加上雨污分流不徹底，導(dǎo)致污水出現(xiàn)溢流。
整改進展：
(一)截至*月底，獅山紅沙高新產(chǎn)業(yè)園工業(yè)污水處理廠總進度為**%；紅沙片區(qū)前進路污水主管重建工程和華沙路現(xiàn)狀箱涵摸查及周邊管網(wǎng)完善工程正在施工。
(二)已在水都飲料食品基地百威大道至融金片區(qū)建設(shè)污水管網(wǎng)約*.**公里，解決雨污分流不徹底的問題。****年*-*月對水都飲料食品基地片區(qū)工業(yè)企業(yè)累計檢查**家次，共出動工作人員***人次，督促企業(yè)依法排污。
十七、部分工業(yè)區(qū)升級改造水平不高。此外，個別企業(yè)違法排污行為影響到納污片區(qū)內(nèi)的樵泰污水處理廠、松崗污水處理廠污水處理設(shè)施正常運行。
整改進展：
(一)強化溯源執(zhí)法，對違法污染源同步啟動排污、排水執(zhí)法，結(jié)合周邊河涌水質(zhì)、水環(huán)境容量等因素，已推動完成樵泰污水處理廠、松崗污水處理廠納污范圍各*家企業(yè)工業(yè)廢水退出工作，目前兩家污水處理廠運行正常。
(二)針對獅山鎮(zhèn)松崗污水處理廠等片區(qū)廢水排放企業(yè)開展環(huán)境執(zhí)法，****年以來，檢查企業(yè)***余家次，立案*宗。開展固定源環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)分析，篩查異常線索企業(yè)，已交辦精準執(zhí)法線索***個，立案**個。
十八、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。人居環(huán)境整治成效需鞏固。佛山市****年上半年人居環(huán)境整治工作成效檢查結(jié)果顯示，抽查的五個區(qū)**個村(社區(qū))普遍存在三清三拆三整治、生活垃圾治理等方面問題。督察發(fā)現(xiàn)，禪城區(qū)某村文明樓附近禁止垃圾投放標識處堆積大量垃圾；三水區(qū)樂平鎮(zhèn)某村垃圾收集點清運不及時，垃圾散亂一地。
整改進展：
(一)督察反饋的禪城區(qū)、三水區(qū)個別村生活垃圾治理方面問題已完成整改。
(二)全域排查常態(tài)化推進，村莊清潔行動深入開展，截至****年*月底，累計發(fā)動群眾參與村莊清潔活動逾*****人次，完成村莊日常保潔、亂堆放問題整治****個。“三清三拆三整治”持續(xù)深化，新增建成“四小園”****個。
(三)深入推進市級農(nóng)村人居環(huán)境檢查評估，強化日常巡查，截至****年*月底，累計巡查***人次，覆蓋**個鎮(zhèn)街，**個行政村，反饋發(fā)現(xiàn)問題***個，問題已全部完成整改。
(四)“門前三包”機制推廣范圍不斷擴大，三水區(qū)已全面實施“積分制”,全市已有**個行政村初步開展“積分制”。
十九、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。全市生活垃圾分類工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，廚余等各類垃圾混投，未嚴格分類投放、分類處置。
整改進展：
(一)市級開展生活垃圾分類暗訪評估已覆蓋*區(qū)**個鎮(zhèn)街共***個產(chǎn)生源或設(shè)施，督促指導(dǎo)加強垃圾分類管理,落實廚余垃圾分類收集和交運。建成禪城區(qū)餐廚垃圾處理廠二期，全市廚余垃圾總處理能力提升至****噸/日，****年*-*月，全市廚余垃圾日均處理量為***噸。深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+回收”，建設(shè)運營“南海再生資源”小程序，組織環(huán)衛(wèi)隊伍逐步延伸至社區(qū)回收，深化再生資源回收體系和垃圾分類體系“兩網(wǎng)融合”。
(二)印發(fā)實施《佛山市大件垃圾管理辦法》，已在全市居民區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置了***個大件垃圾暫存點，運行*座大件垃圾拆解處置設(shè)施，開展*次大件垃圾集中免費清運周活動，著力完善大件垃圾分流處置體系。
二十、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。個別農(nóng)村黑臭水體治理成效尚不牢固。****年*－*月抽測的***條農(nóng)村黑臭水體中有**條水質(zhì)“返黑返臭”，存在污水溢流。
整改進展：
(一)對**條農(nóng)村黑臭水體開展整治，已完成立行立改，水質(zhì)得到改善，后續(xù)將持續(xù)強化日常管理，鞏固治理成效。
(二)因地制宜推進農(nóng)村雨污分流工程；加強巡查，對存在拍門關(guān)閉不嚴污水溢流問題進行整改。
二十一、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。部分農(nóng)村生活污水治理不到位。****－****年第一季度省有關(guān)部門組織摸查發(fā)現(xiàn)問題仍有**個未落實整改。應(yīng)于****年上半年完成的自然村優(yōu)化提升項目還有**個尚未完成。****年上半年農(nóng)村生活污水監(jiān)測數(shù)據(jù)結(jié)果顯示，部分農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水超標。
整改進展：
(一)加快推進農(nóng)村生活污水設(shè)施建設(shè)運行方面**個問題整改，截至*月底，已完成整治*個，施工中**個，項目前期*個。
(二)推進剩下**個千人以上自然村農(nóng)村污水處理優(yōu)化提升項目，截至*月底，已完成整治*個，施工中*個，項目前期*個。
(三)加強農(nóng)村分散式生活污水處理設(shè)施運維檢查，運用信息化手段加強監(jiān)管。****年農(nóng)村生活污水監(jiān)測超標涉及的處理設(shè)施均已完成整改，出水達標。
二十二、推動生態(tài)環(huán)境保護工作責(zé)任落實的力度和深度還不夠。督察發(fā)現(xiàn)，在完善和細化覆蓋全面的市、區(qū)兩級生態(tài)環(huán)境保護工作責(zé)任清單，明確生態(tài)環(huán)境保護具體事項牽頭部門并依法依規(guī)向社會公開，實施生態(tài)環(huán)境保護專題報告，加強生態(tài)環(huán)境保護督察問責(zé)、正向激勵、監(jiān)督督辦等方面的工作和機制還不健全。
整改進展：
(一)發(fā)揮環(huán)委會及其辦公室平臺作用壓實各級各部門生態(tài)環(huán)境保護工作責(zé)任，督促各級各部門做好本部門生態(tài)環(huán)境保護方面具體事項對社會公開工作并按要求落實生態(tài)環(huán)境保護專題報告制度。
(二)已對督察移交問題進行調(diào)查核實，逐項分析查找問題發(fā)生原因，并成立問責(zé)調(diào)查組，制定問責(zé)調(diào)查方案，開展問題調(diào)查取證、人員談話及問責(zé)工作。
(三)堅持實干實績用人導(dǎo)向，在全市范圍大力弘揚“敢飲頭啖湯”精神，把擔(dān)當作為、實績突出的干部及時發(fā)現(xiàn)出來、使用起來。將生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)年輕干部培養(yǎng)納入全市“一盤棋”統(tǒng)籌考慮，結(jié)合****年度新“苗圃計劃”實施。加強與紀檢監(jiān)察、信訪、市場監(jiān)管等干部監(jiān)督聯(lián)席會議成員單位的溝通聯(lián)系，及時做好生態(tài)環(huán)境保護有關(guān)事項的跟蹤問效。
