根據《中華人民共和國政府采購法》《政府采購需求管理辦法》等有關法律法規的規定，我院擬對本院保安服務外包項目的采購需求和市場報價進行市場調研，誠邀符合本次采購要求的各潛在供應商提供報價供我院采購前參考，現將有關事項公告如下：
一、項目基本情況
(一)項目名稱：南寧市武鳴區婦幼保健院****至****年度保安服務外包項目。
(二)采購人名稱：南寧市武鳴區婦幼保健院。
(三)單位概況：南寧市武鳴區婦幼保健院(含標營社區衛生服務中心，以下同)位于南寧市武鳴區城廂鎮標營新區壯錦路**號，是一所集保健、醫療、預防、教學、科研、健康教育、社區衛生服務為一體的國家二級甲等婦幼保健院，近三年門診量約為******人/年，住院量約為*****人/年。醫院開放床位***張，總占地面積為*****㎡，全院共有*棟辦公樓，總建筑面積為*****㎡，其中業務用房面積約***** ㎡，輔助用房面積***㎡。室外庭院面積*****㎡(包括道路、生態停車場、綠化帶)。
(四)服務方式：采購人將本單位的保安服務委托供應商(中標人)駐場運作和管理。
(五)服務期限：*年。
二、項目基本要求(包括但不限于如下內容)
(一)整體服務要求
*.負責管理區域的門崗守衛、治安巡邏、消防巡查、秩序維護、停車管理、反恐怖、防暴力及突發事件應急處置等工作。
*.負責責任區域內的建筑、設施、設備及院內人員的生命財產的安全保衛及其它內部安保工作。
*.負責醫院監控及消防控制室**小時值班值守工作，確保醫院消防安全。
(二)派駐人員要求
*.派駐保安員必須持有公安機關簽發的保安人員從業資格證，消防控制室監控崗人員必須持有《消防設施操作員》中級資格證書。
*.派駐保安員限定男性，年齡在**周歲至**周歲以內，身體健康，直系親屬及本人無精神病患史，沒有不良嗜好，無違法犯罪記錄。
*.派駐保安員遵紀守法，品行端正，具有較高的思想覺悟、法制意識和較強的責任心，能用普通話交流，注意文明禮貌用語。
*.具備基本法律和安保知識，受過專門的崗前培訓，如突發事件處置、消防應急處置等培訓，具備應對突發事件的能力。
*.供應商派駐人員必須接受采購人的監督檢查，遵守醫院制定的規章制度和社會公德，尊重本地少數民族的風俗習慣。
*.遵守保安服務規范，遇有重要情況能先期處置并及時上報，不準遲報、漏報、瞞報。
*.具有基本的消防設備、通訊器材、安防設備和相關防衛器械的使用技能，熟悉各類消防設備、通訊器材、技術防范設施設備和相關防衛器械的使用規定。
*.嚴禁與醫護人員及來院就醫群眾產生肢體及語言沖突。
*.認真填寫值班記錄，做好交接班工作。
(三)裝備投入要求
*.供應商負責為保安員統一配備規范的工作服裝、鞋帽等勞保用品以及對講機、手電筒、巡檢記錄儀等安保常用器械裝備。
*.保安員在執勤期間必須按規定著裝，配戴對講機或其他通訊設備，保證在醫院內通話和聯系穩定暢通。
*.當班保安員在內外場執勤時應當佩戴并正確使用巡檢記錄儀如實記錄執勤期間的工作情況。
(四)制度建設要求
*.根據項目管理需要，與采購人協商管理、培訓、訓練等事宜，建立并落實《醫院保安工作制度》《獎懲制度》《培訓制度》《保安管理細則》等制度，以規范保安隊伍建設。
*.根據本項目的任務需求，制定和完善相關工作方案，包括但不限于安保方案、巡邏方案、巡邏路線、巡邏重點、巡邏頻次、巡邏方式等。
*.根據本項目的特點，制定相關應急預案，定期對派駐保安人員進行應急預案培訓及演練，并根據實際情況調整完善應急預案內容。
(五)其他要求
*.嚴格落實醫院門衛值班制度，認真執行醫院門衛管理工作要求，保證醫院大門口安全有序暢通。
*.協助醫院做好新冠疫情常態化防控相關工作，嚴格落實門崗查驗制度，保障醫療、教學、科研和生活正常有序進行。
*.協助醫院做好院內控煙、節能減排、“創衛”“創城”等工作。
*.接受轄區公安部門的業務指導，配合公安部門做好醫院安全防范工作。
*.協助醫院開展安全生產及消防安全隱患排查及整改工作，配合醫院開展消防安全、反恐怖、防暴力、突發事件應急處置等培訓演練工作。
*.協助醫院妥善處置醫療糾紛及醫療安全等突發事件，保護醫護人員的人身安全和醫院的財產安全。
*.做好醫院安排的臨時性保安工作，及時完成醫院交辦的其他勤雜任務。
三、人員配置計劃及要求
(一)本項目按服務區域面積、建筑布局、人流量及崗位設置等情況擬投入人數為**人(含保安員**人，消控室值班員*人，各崗位實行每天三班*小時值班制)。
(二)供應商投入的保安人員數量應按采購人的需求配置，未經采購人同意，供應商不能自行調整崗位人員投入數量，或在人數不足的情況下以兼職方式來補充完成最低投入人數。
(三)在不增加人員投入的情況下，采購人可根據工作需要，要求供應商調整各崗位人員數量，供應商必須無條件配合執行。
(四)當供應商投入人數未達到采購人擬定的最低人員投入數，每缺崗一人，限期在*日內補上，如*日后仍未補上，每超過*天按***元/人/天扣除服務費(從第*日開始計算，即便是調機動人員來頂崗或其他人員下班兼職工作也算缺崗一人)，直至補充人員到崗為止。
(五)如供應商派駐人員不能滿足采購人的工作需要或采購人新增工作量，經采購人確認不是供應商的服務問題的情況下，采購人可提出增加保安人員，雙方平等協商，可通過補充協議增加人數。
(六)供應商的項目主管限定男性，年齡≤**歲，具有三年以上保安服務管理經驗，熟悉專業技能，政治素質好，責任心強，作風正派，具有良好的組織和溝通能力，能按采購人要求定期對保安員進行培訓及考核。
(七)供應商派駐的人員必須滿足所服務崗位的資格要求，具體崗位及人員配置要求詳見下表：
| 設置崗位 |
配置人數 |
工作任務/職責范圍 |
備注 |
| 保安員 |
**人 |
負責醫院門崗值守、治安巡邏、秩序維護、停車管理、突發事件應急處置等工作。 |
保安員必須持有公安機關簽發的保安人員從業資格證，實行*班倒*小時值班制，每班至少*人。 |
| 消防控制室???值班員 |
*人 |
負責醫院視頻監控及消防控制室的值班值守工作，負責監督當班保安員的工作。負責責任區域的建筑消防設施、視頻監控系統、緊急報警裝置以及其他安全設施的日常巡檢工作以及突發事件處置等 |
消防控制室必須持有《消防設施操作員》中級資格證書(四級)，實行*班倒*小時值班制，每班至少*人。 |
四、對供應商的資格要求
(一)符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定：
*.具有獨立承擔民事責任的能力；
*.具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；
*.具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；
*.有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
*.參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄和失信記錄；
*.法律、行政法規規定的其他條件。
(二)根據采購項目提出的特殊條件：具有公安機關頒發的保安服務許可證。
(三)國家法律、行政法規規定的其他條件：采購項目中如涉及國家強制性標準要求的，供應商應具有相關資格。
(四)本項目不接受聯合體投標。
五、服務內容及工作要求
詳見附件《南寧市武鳴區婦幼保健院****至****年度保安服務外包項目服務內容及采購需求》
六、其他規定及要求
(一)供應商須嚴格按照標準化的操作程序、完善的培訓體系和質量控制體系完成本項目服務，保證服務全過程有序、安全、高效。
(二)供應商派駐醫院的保安人員必須經國家保安員考試審查合格，符合國家法律、政策的有關規定，具有相應的資質，證件齊全。
(三)供應商必須按照《勞動合同法》的規定與所屬員工簽訂勞動合同，并依據廣西有關最低工資標準及社保繳納的規定要求，按時向員工支付工資和繳納社保及其他保險。
(四)供應商必須嚴格按照國家、自治區、南寧市的相關勞動法規和保險條例，為派駐的保安員提供完善的勞動權益保障。
(五)供應商對所屬員工的疾病和人身安全負責，員工的勞資、各項保險費用均由供應商自理，發生的勞資糾紛由供應商自行負責。
(六)供應商負責為所屬保安員統一配備規范的服裝和安全作業的勞保用品，并配置保安器械、辦公用品等完成本項目必備的器材。
(七)供應商必須采取切實有效措施保持安保隊伍的穩定和工作的連續性，如安保隊伍人員發生更換時，應提前一個月以書面形式通知采購單位，確保服務質量不因人員變動而受影響。
(八)采購人如有重大檢查、活動或處理醫療糾紛等需臨時增派保安員，供應商應全力支持，相關費用由供應商負責，采購人不用再支付費用。
(九)合同期間，采購人因業務需要增設保安崗位，供應商應保障采購人的用工及時到位。所增派保安人員的待遇與合同中保安人員的待遇相同。
(十)供應商負責在警務室內配置不少于*套防刺服、*個盾牌、*個頭盔、*個鋼腰叉、*個腳叉、*根應急棍、*根橡膠警棍、*套對講機等*套齊全的安保防暴器械。
(十一)因供應商派駐的保安人員失職造成采購人或患者的財物被盜或損失的，由供應商負責協商賠償。
(十二)供應商派駐的人員違反國家法律法規或嚴重違反醫院規章制度，對醫院造成嚴重影響的，經核實，采購人有權單方終止合同。
(十三)本項目不得轉包、分包，如供應商擅自將本合同服務轉包或分包給第三方，采購人可解除合同，所有的經濟損失和法律責任由供應商承擔。
七、安全管理目標
(一)保安服務滿意度≥**％；
(二)人員持證上崗率*** %；
(三)投訴處理率達***%；
(四)人員培訓合格率***%；
(五)院內交通事故發生率為*；
(六)突發事件處理率***%；
(七)發生安全事件上報率***%；
(八)治安不良事件發生率為*；
(九)消防責任事故發生率*%，火災事故發生率為*。
八、服務費內容及支付方式
(一)保安服務費用包含保安員的工資、社保費、稅費、管理費，提供服務過程中產生的勞務費、技術服務費、交通、通訊、培訓、售后服務、評審等所有費用。(按每人/月/元計取)
(二)供應商為履行本合同而發生的所有費用均應包含在合同價款中，采購人不再另行支付其他任何費用。
(三)采購人每月按供應商的服務質量考核結果及實際派駐人數結算服務費用，增加或減少人員的費用由雙方協商或按人均費用計算，采購人有權根據當月的考核結果扣減服務費用。
(四)采購人每月收到供應商發票等完整請款資料后在**個工作日內支付上個月的保安服務費用，節假日順延。
九、報價文件要求
(一)報價文件須在****年**月**日**:**前遞交到南寧市武鳴區婦幼保健院總務科辦公室，或將以上文件蓋章后掃描生成一份***文件，以公司名稱命名發送至采購人指定郵箱：**********登錄后查看***.***。
(二)報價文件包括但不限于服務價格、服務方案、服務承諾，增值服務等(格式自擬)。
十、公告時間：****年**月*日至**月**日截止。
十一、詢價結果的運用
本次市場詢價的目的是了解市場價格情況，非正式招標采購，詢價結果僅作為本項目政府采購招標控制價的參考，不作為成交價格。
十二、公告發布媒介：本次公告同時在南寧市武鳴區婦幼保健院微信公眾號及廣西南寧市武鳴區人民政府網上發布項目信息。
十三、聯系方式
(一)聯系人：羅老師
(二)聯系電話：****-*******
(三)聯系郵箱：**********登錄后查看***.***?
?
附件：南寧市武鳴區婦幼保健院****至****年度保安服務
外包項目服務內容及采購需求
?
?
??南寧市武鳴區婦幼保健院
??????????????????????????????????****年**月*日
