根據區委統一部署，****年**月**日至****年*月**日，區委第四巡察組對中共濟南市濟陽區新市鎮委員會(以下簡稱新市鎮黨委)開展了常規巡察。*月**日，區委巡察組向新市鎮黨委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。
一、整改工作基本情況
區委巡察組反饋的意見中指出存在*個方面、**個主要問題，并提出*項意見建議。我們完全接受區委巡察組的巡察意見，并堅持高標準、嚴要求，堅決抓好整改落實。一是統一思想認識。深刻認識巡察整改工作的重要性和緊迫性，將巡察整改作為當前和今后一個時期的重要政治任務，并將此項工作作為加強黨風廉政建設、推動單位各項工作高質量發展的重要契機。深入學習領會區委巡察反饋意見精神，引導全體干部職工切實把思想和行動統一到區委關于巡察整改工作的部署要求上來。二是加強組織領導。成立以鎮黨委書記為組長的巡察整改工作領導小組，明確領導小組職責分工，加強對巡察整改工作的統籌協調和指導督促。黨委書記切實履行巡察整改第一責任人職責，對整改工作親自部署、親自過問、親自協調、親自督辦。班子成員嚴格落實“一崗雙責”，按照職責分工，主動認領問題，牽頭抓好分管領域整改工作，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。同時，設立巡察整改工作辦公室，負責整改工作的日常組織協調、情況匯總、督促檢查等工作，確保整改工作有序推進。三是明確目標責任。針對巡察反饋的問題，逐項進行梳理分析，研究制定詳細的整改方案，明確整改目標、整改措施、責任領導、責任部門和整改時限，建立整改臺賬，實行銷號管理，確保整改工作可量化、可檢查、可問責。對能夠立即整改的問題，即知即改、立行立改，確保在規定時間內整改到位；對需要一定時間整改的問題，制定階段性目標，明確時間節點，穩步推進整改；對需要長期堅持整改的問題，建立長效機制，持續用力、久久為功，防止問題反彈回潮。四是強化督促檢查。建立健全整改工作督促檢查機制，加強對整改工作的全過程跟蹤督辦。巡察整改工作領導小組定期聽取整改工作進展情況匯報，及時研究解決整改過程中存在的問題。巡察整改工作辦公室加強對整改工作的日常監督檢查，通過實地查看、查閱資料、個別談話等方式，全面了解整改工作進展情況。對整改不力、進展緩慢的，及時進行督促提醒；對敷衍塞責、拒不整改的，嚴肅追究相關人員責任。
二、集中整改進展情況
(一)貫徹中央及省市有關決策部署不深入，踐行新發展理念推動高質量發展不夠有力方面
*.關于深學細悟韌勁不足，理論武裝基礎筑得不牢問題
具體問題(*)：理論學習不夠扎實。理論學習主動性不強，學用結合意識樹得不牢。落實“第一議題”制度有差距，領讀領學多，研判交流少，自覺運用新政策新理論指導區域發展力度不足。在理論學習中心組學習上存在“走過場”傾向，學習效果不佳。
整改情況：一是已通過專題會議向班子成員強調了理論學習的重要性，提升其學習意識。班子成員按照要求制定了個人學習計劃，明確了學習目標與內容，主動參與各類專題學習活動，并深入基層調研。二是制定并實施了“第一議題”學習計劃，每次會議或集體學習均以最新政策理論學習為首要議題，確保政策學習的及時性和系統性。三是以文件形式規范了學習流程，明確學習時間、內容、形式及考核標準，堅決杜絕“走過場”。四是明確了班子成員交流發言的質量要求，制定并實施了發言材料預審制度，對班子成員的發言稿進行事前審核，確保內容切合實際。
此問題已整改完成。
具體問題(*)：學習成效層層遞減。對村干部理論學習抓得不嚴不實，打通學習教育“最后一公里”有差距。比如，部分村干部對“習近平新時代中國特色社會主義思想”等基本表述含糊不清，對新時代“楓橋經驗”等基層治理新理念了解不深。
整改情況：一是圍繞“嚴格村干部管理”“黨建檔案規范化建設”等主題開展了頭雁論壇活動，邀請領導班子、優秀村黨支部書記講課，推動基層“頭雁”隊伍提質增效。二是按時填寫了“主題黨日+陽光議事”會議召開時間調度表，明確了每月黨員教育培訓課程方案。三是做實實踐基地示范項目，以新市鎮江店智慧農業發展服務中心示范項目為依托，打造實踐鍛煉平臺，目前已開工建設，正在硬化場地，裝修辦公室。
此問題已取得階段性成效，將于****年**月完成整改。
具體問題(*)：三是意識形態工作責任制落實不到位。對意識形態極端重要性認識不深刻，對村級意識形態陣地抓得不夠牢，宗教事務管理工作不細致，對個別宗教活動聚集點排查不及時。
整改情況：一是將意識形態工作正式納入了黨建工作責任制體系，明確了黨委在意識形態工作中的主體責任，確保意識形態工作與黨建工作同部署、同落實、同檢查、同考核。上半年的意識形態專題會議已經召開，深入分析了意識形態領域形勢，研究部署了重點工作任務。二是深入摸排梳理了重點輿情信息線索，特別是針對民生領域熱點難點問題，建立了詳細的《民生領域輿情風險隱患臺賬》，對每條線索進行了登記、評估、跟蹤和處置，有效防范輿情風險的發生。三是召開了*次村干部培訓會，并提出了明確要求。四是對*個宗教點開展了“地毯式”全覆蓋排查，注重宗教場所“四進”活動開展情況，督促宗教工作聯絡員，認真開展常態化巡查，認真記錄工作日志。
此問題已整改完成。
*.關于改革創新破題不夠，鎮域經濟社會高質量發展步子不快問題
具體問題(*)：項目保障措施不細。鎮黨委踐行“經濟發展服務生”理念不夠到位，在要素保障、協調服務方面主動靠前意識不強，工作不細致，保障不到位。
整改情況：一是召開了經濟運行專班工作會，初步完善了項目“全流程服務”機制。二是與項目負責人共同商討了工程建設方案，初步形成了意見并完成了工程設計。
此問題已取得階段性成效，將于****年**月完成整改。
具體問題(*)：片區挖潛謀劃不夠。鎮黨委在片區服務業打造上思考不深，缺少統籌謀劃，對潛在消費增長點挖掘不夠。比如，中儲糧倉庫駐地建成后，附近運輸車隊和勞務用工數量逐年增多，餐飲、住宿等潛在需求日益增長，缺少相關配套服務。
整改情況：一是召開了招商工作分析會，已形成招商手冊草稿，下一步計劃開展版面意見征求。二是加大了與外商企業的聯系力度，重點引進餐、住一體企業，初步確定了招商目標，目前已初步對接一品牌酒店。
此問題已取得階段性成效，將于****年**月完成整改。
具體問題(*)：品牌建設力度不足。鎮黨委立足資源稟賦、實施品牌強農效應不明顯。農業特色品牌培育力度小，小圈豆腐皮、秋月梨等農業產品，規模經營“小而散”，缺乏市場競爭力，至今未形成具有鎮域代表特色的農產品“拳頭”品牌。
整改情況：一是積極構建“*+*”產業體系，通過全面摸排我鎮資源稟賦，綜合產業布局、市場效益、群眾意愿等因素，研究確定我鎮發展韭菜產業。積極對接省農科院，到高密、沂水等地學習先進經驗和模式，強化韭菜基地改造、產業鏈配套完善和技術培訓，打造“福城韭菜”鎮域品牌。二是初步確定我鎮發展方向、發展思路、發展措施，制定《新市鎮品牌強農產業發展三年規劃(****-****)》；三是積極開展“綠色食品”認證，韭菜品種已提交審核，正準備玲瓏果、肉兔等產品申請。四是籌劃成立新市鎮現代農業產業發展協會，已完成預審服務等事先備案工作。五是積極參與推介活動，先后組織秋月梨電商培訓、“好味知濟”區域公用品牌北京推介會、“聞韶濟養”養老大集等活動。
此問題已取得階段性成效，將于****年**月完成整改。
具體問題(*)：農業示范區建設推進不快。萬畝小麥玉米單產提升技術集成示范區建設步伐不快，“噸半糧、看濟陽”特色品牌打造力度有待強化，鎮域土地寬滿優勢未有效利用，示范區帶動輻射作用還未達到預期。比如，示范區規模經營力度不足，計劃建成核心區****畝，目前僅完成****畝。
整改情況：一是已完成****年新市鎮農業示范區基礎設施提升項目，正在積極推進****年玉米單產提升示范工程項目。二是積極推進產業發展，江店村建設智慧農業服務中心等項目已開工建設。三是積極推動土地流轉，提高土地規模化經營水平。目前大莊村、王家已開展土地流轉，繼續推進其他村發展適度規模農業。四是加強與龍頭企業的合作，聯系山東萬鴻農業科技公司開展小麥水肥一體化單產提升培訓會。
此問題已取得階段性成效，將于****年**月完成整改。
*.關于鄉村振興標桿不高，和美鄉村建設力度不足問題。
具體問題(*)：產業振興路子不寬。一是產業振興路子不寬。鎮黨委調動村“兩委”班子求突破、謀發展的辦法不多，成效不明顯。村“兩委”推動集體經濟發展壯大主動性不強、思路不寬，“等靠”問題較為突出，鄉村產業振興步伐不快。****年以來，部分村級產業收益率低，個別村村級產業尚屬空白，缺少穩定持續增收渠道。
整改情況：一是開展了“第一書記服務聯盟”觀摩交流活動，組織開展了****年第一季度第一書記平時考核。二是積極構建“*+*”產業體系，通過全面摸排我鎮資源稟賦，綜合產業布局、市場效益、群眾意愿等因素，研究確定我鎮發展韭菜產業。積極對接省農科院，到高密、沂水等地學習先進經驗和模式，積極申請資金用于韭菜基地改造、產業鏈配套完善和技術培訓等，打造鎮域品牌。已初步確定我鎮發展方向、發展思路、發展措施，形成《新市鎮品牌強農產業發展三年規劃(****-****)》征求意見稿，積極打造共富聯盟項目，通過“村黨組織領辦合作社+公司+農戶”模式，打造了韭菜種植、兔業養殖、糧食種植、林果種植等項目。三是舉辦了濟南市濟陽區新市鎮第一書記集中培訓班，涵蓋了抓黨建促鄉村振興、加強農村基層黨組織建設、發展村級集體經濟、做好群眾工作、提升鄉村治理水平等內容。四是開展了聯村黨組織培訓，學習了《新市鎮聯村黨組織制度手冊》，根據《班子成員幫包分工責任表》的分工，定期對聯村黨組織運行評估，制定了《擬推薦“跨村聯建”片區有關情況統計表》。
此問題已取得階段性成效，將于****年**月完成整改。
具體問題(*)：農村“三變”改革不夠深入。鎮黨委落實“三變”改革成效不明顯，部分舉措虎頭蛇尾、督促落實不力，增收致富渠道不寬。比如，有的村盤活閑置資產相關措施僅停留在規劃階段，有的村發展林下養蟬計劃因無集體閑散地而難以推進。經濟合作社運營增收后勁不足，“空殼社”問題突出，部分村黨支部領辦合作社未實際運營。
整改情況：一是進一步優化鎮“三變”改革工作專班力量，完善工作推進機制，強化督導落實執行能力。二是分別確定示范村、重點村和難點村，列出各村計劃表，并按計劃推進。三是已組織開展農民專業合作社集中排查活動，對全鎮合作社進行摸排，積極推進合作社運行發展。四是組織第一書記確定****年度幫扶任務***項。五是以座談會形式開展*個“第一書記服務聯盟”活動，進行項目調度，頭腦風暴，邀請第一書記服務聯盟現場開展技術指導。六是建立第一書記幫扶村特色農產品推薦信息表，確定*類**項特色農產品。七是開展第一書記集中培訓班，重點學習加強農村基層黨組織建設、發展村級集體經濟等內容。八是全面清查閑置資金，對路樓村閑置校舍安裝光伏項目，增加村集體收入。
此問題已取得階段性成效，將于****年**月完成整改。
具體問題(*)：扶貧項目管理不善。扶貧項目長效監管責任落實不到位，個別扶貧項目經營管理不善、效益不佳，扶貧資產“造血”功能發揮不夠。比如，部分村群眾承包扶貧大棚意愿不高，只能由村干部被動承包、兜底運營，經營收益較低。有的村扶貧大棚運營投入資金大于收入，處于虧損狀態。
整改情況：一是對****年以來的項目進行了集中梳理，發現問題項目*個，已按照“四個一批”的要求進行整改，其中核銷*個項目，盤活*個項目。二是對經營收益不理想的項目積極采取措施，部分項目已重新發包，簽訂合同。三是加強了對扶貧項目的監督檢查，定期進行巡查。
此問題已整改完成。
具體問題(*)：鄉風文明建設乏力。鄉風文明建設推進力度不足，宣傳教育針對性不強，引導群眾辦法不多，尤其在推進移風易俗等方面工作差距較為明顯。比如，部分村村規民約宣傳效果不佳，喪葬紙扎等陋習仍比較盛行。部分村文化活動場所無人管理，設施簡陋，環境臟亂差，陣地作用缺失。
整改情況：一是在*月**日前，各村已經利用“大喇叭+微信群”的形式完成了宣傳，《文明新風倡議書》也已發放到位。已拍攝清明節文明祭掃、抵制惡俗婚鬧、拒絕高價彩禮等相關短視頻*條。二是針對各村紅白理事會召開了培訓大會，組織各會長現場簽訂了《紅白事移風易俗承諾書》。三是本年度已開展文化下村活動**次，開設“文明新語課堂”“健康義診”“大集宣講”等志愿服務項目**余場次，受到群眾的一致好評。
此問題已取得階段性成效，將于****年**月完成整改。
(二)落實全面從嚴治黨責任有差距，作風建設不夠嚴實方面
*.關于“兩個責任”履行不力，風險防控存在薄弱環節問題。
具體問題(*)：主體責任夯得不實。鎮黨委落實全面從嚴治黨主體責任不到位，專題研究全面從嚴治黨工作不足，未制定責任清單。班子民主生活會對照檢查材料查擺的全面從嚴治黨問題不深刻。班子成員履行“一崗雙責”有差距，談話反映，部分班子成員在業務工作上投入精力多，在黨風廉政建設上用心用力不足。
整改情況：一是新市鎮理論學習中心組定期通過學習提升了黨員干部政治素養，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，從思想上筑牢全面從嚴治黨的根基。二是明確了全面從嚴治黨主體責任。三是*月底已召開專題黨委會，研究了全面從嚴治黨工作。
此問題已整改完成。
具體問題(*)：監督責任抓得不嚴。日常監督責任落實不到位，抓長抓常的機制尚未形成，對已發現問題未能舉一反三、對照排查，責任壓力層層遞減。開展警示教育不深入，部分村級黨員干部法紀意識淡薄。
整改情況：一是強化了日常監督。持續推進監督執紀“四種形態”落實，重點加大“第一種形態”運用，實現監督關口前移，常態化監督成效逐步顯現。與鎮農財辦、管區等部門建立了信息共享、聯合監督機制，實現數據互通、情況互通，聯合開展監督檢查二十余次。積極對接區紀委監委，爭取業務指導，邀請參與重要監督工作，開展多次群眾身邊不正之風和腐敗問題專項監督檢查，推動監督工作規范化、專業化水平顯著提升。二是深化警示教育。圍繞農村“三資”管理、扶貧項目實施等領域，對村“兩委”干部進行了警示教育，通過剖析典型違規案例，強化了村“兩委”干部底線、紅線意識，進一步筑牢了基層干部廉潔履職思想防線。
此問題已整改完成。
具體問題(*)：內部風險控得不緊。鎮級工程管理不規范，存在風險漏洞。資產管理不規范，固定資產長期掛賬，造成賬實不符。
整改情況：一是對工程管理制度進行了完善。清晰界定了工程項目從立項、審批、招標、施工到驗收各環節的流程及標準。嚴格依照預算執行，嚴格控制工程量增加，如確需調整，履行嚴格審批流程。決算時，對超出中標金額部分進行詳細審核，依據合同約定和實際情況，確保費用合理合規。二是經資產管理部門和財務部門核實，原新市敬老院已拍賣、大莊塑料廠已拆除，經黨委政府研究決定，根據核實結果，財務部門依據會計準則、相關財務制度和資產管理制度，對資產賬目進行了調整，確保賬實相符。
此問題已整改完成。
*.關于群眾觀念樹得不牢，化解急難愁盼問題力度不足問題。
具體問題(*)：一是為民服務缺少“繡花”功夫。鎮黨委在民生保障上投入精力不足，服務群眾研判不深、用力不夠，有的社區電梯超期未檢修，電動車“飛線充電”問題較為突出，對相關安全隱患排查力度不足。部分村級黨員干部為民情懷有所減弱，為民辦事缺乏主動性和責任感，村內凈水機損壞、路燈不亮、農田果園灌溉難等群眾急難愁盼問題久拖不決，對困難群眾房屋漏雨、天然氣斷供、自來水停用等情況排查不力。
整改情況：一是鎮政府已聯合派出所、執法中隊等部門對全鎮社區電梯、電動車“飛線充電”等安全問題進行了全面摸底排查，對發現的問題立即整改。在后續的檢查中，發現已全部整改完畢。二是建立了快速響應機制，明確了相關人員責任，將走訪、發現群眾急難愁盼問題列為基層工作人員的重要工作內容，支持和引導社會力量積極參與。三是探索構建了“鎮街－－社區(中心村)－－網格”三級聯動的便民服務體系，形成了以“鎮街便民服務中心”為中心的**分鐘便民服務圈，以“社區便民服務站”為中心的**分鐘便民服務圈、以“網格服務點”為中心的*分鐘便民服務圈。嚴格落實社會救助主動告知機制，創新困難群眾救助政策公開方式，在各村公示欄廣泛宣傳濟南市社會救助政策“碼上通”，通過掃描二維碼即可查看最低社會保障、特困人員供養、臨時救助、低保邊緣、因病致貧等各類政策，提高了社會救助政策知曉度。同時新市鎮民政充分發揮低收入人口動態監測信息平臺作用，與鄉村振興、醫保、人社、殘聯等部門定期進行信息比對，社會救助“三主動”工作機制得到了嚴格落實。
此問題已整改完成。
具體問題(*)：工作作風缺少“黃牛”精神。有的村級黨員干部作風散漫，責任心不強，對村務工作不用心，對群眾訴求不上心，主動擔當意識較差。
整改情況：一是強化了監督與問責。黨建辦與鎮紀委常態化開展了黨員干部監督檢查，針對村級值班值守情況進行抽查，對未嚴格執行值班制度的村干部進行約談。用活用好基層小微權力監督“一點通”平臺，每月更新公示公開信息，優化監督檢查模式。二是開展了兩期村“兩委”干部培訓班、三期農村干部能力提升培訓班和黨紀、廉潔教育培訓班，重點培養村干部的群眾工作能力，學習了《中國共產黨章程》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨黨內監督條例》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》、習近平總書記關于黨的自我革命的重要論述等內容。三是組織村黨組織書記集中填報了《個人重大事項報告》，并簽訂履職、辭職“兩項承諾”，一并存入村黨組織書記個人檔案。四是以“集中議”的方式討論了民生項目進度。前期通過“承諾公示、臺賬管理、動態跟蹤”三項機制，建立了《****年度村“兩委”班子公開承諾事項清單》，推動全鎮**個村圍繞文化基礎設施、治理服務類、產業發展類、基礎設施類及其他*個類別公開承諾事項***項，截至目前，已完成**項。
此問題已整改完成。
具體問題(*)：化解矛盾缺少“穿石”本領。信訪化解機制不完善，部分村干部對村內矛盾隱患放任自流，個別信訪問題長期得不到有效解決，重復訪、越級訪問題時有發生。
整改情況：一是分管區召開了村級信訪工作會議，壓實村干部村級穩控責任，提高了村干部處理信訪問題、化解矛盾隱患的能力。二是完善了信訪機制，建立了清晰的信訪工作流程，明確責任分工，確保每個環節都有專人負責。設立了信訪問題臺賬，跟蹤問題處理進度，確保群眾反映的問題有記錄、有反饋、有結果。三是加強了村干部履職監督，建立了村干部履職考核機制，將矛盾化解工作納入考核，激勵村干部主動排查和解決問題。對履職不力的村干部納入村級考核負面清單，確保責任落實到位。四是通過村民議事會、調解委員會等形式，鼓勵村民參與矛盾化解，逐步形成共建共治共享的治理格局。五是加強了普法宣傳，利用新市大集人流量大的特點，組織開展了《信訪工作條例》普法趕大集活動，通過活動，有效提高了群眾依法信訪、理性維權的意識，取得了良好效果。同時，加強了與公安司法部門協同配合，依法打擊無理纏訪、鬧訪行為，維護信訪秩序。
此問題已取得階段性成效，將于****年**月完成整改。
*.關于“小微權力”監管不嚴，農村“三資”管理存在隱患。一是議事公開機制不完善問題。
具體問題(*)：一是議事公開機制不完善。鎮黨委對村級議事公開機制落實情況檢查不及時、督導不到位，多數村實施村級議事決策制度有漏洞，存在議事過程不規范、內容不明確、監督不到位等問題。“陽光議事”不充分、走過場，村民簽字多為代簽或復印。“四議兩公開”制度落實不力，部分村大額支出事項未按程序實施。公示欄遮擋或污損，財務公開晾曬不足。
整改情況：一是對議事公開機制落實情況進行了兩次檢查，確保村級事務決策和公開的規范性。二是扎實開展了“五規范五強化”行動，確定了**個重點村，結合*月份主題黨日，村黨組織開展了場所清理，加強了村級組織活動場所的日常維護，保證了辦公服務設施正常使用，杜絕了場所內部及周邊環境臟亂、公開欄長期閑置、房屋破損無法使用等問題。
此問題已取得階段性成效，將于****年**月完成整改。
具體問題(*)：農村財務內控管理薄弱。對村級財務監管不力，對各村支出收入內容、材料審核把關不嚴，部分村存在違規發放補貼、零工費等問題。尤其是村級資產監管不到位問題較為突出，聘請第三方清產核資不夠嚴格，部分村資產賬實不符。巡察期間發現，部分村資產管理不到位，存在流失風險。資產處置監督未能形成閉環，個別村資產處置收入存在監管空白，甚至出現私自截留處置資金問題。
整改情況：一是確立了清產核資工作計劃，全面清產核資。全面清查了村級各類資產，包括流動資產、固定資產、資源性資產等，明確資產權屬、數量、價值和使用狀況，對三資體量大的村、村集體經濟驟增的村進行優先排查。二是開展了*月份“頭雁論壇”活動，深入剖析防范“三資”管理風險、虛報套取小麥直補款及占地補償、農業保險補償等七類易發問題。三是建立了三資明細表。四是已組織農財辦專人負責審計工作。
此問題已取得階段性成效，將于****年**月完成整改。
具體問題(*)：部分領域存在監管盲區。對村級工程監督缺失，存在工程項目未招標、合同簽訂簡單粗放、工程驗收敷衍應付等問題，部分工程施工質量難以保證。對經濟聯合社等集體經濟組織缺乏有效監管。
整改情況：一是已于*月**日邀請區級專家對新市鎮各重點村進行了關于村集體經濟組織開展財務管理專題培訓。二是制定了《****年度財政資金扶持發展新型農村集體經濟工作實施方案》。三是抓好各級扶持發展村級集體經濟發展項目落實。已完成****年及以前項目的收益統計、資料整理等工作，特別針對****年度項目的驗收、審計進行了嚴格把關，確定了****年度項目并積極推進。四是對村“兩委”進行了干部培訓，學習了《中華人民共和國農村集體經濟組織法》。
此問題已整改完成。
(三)執行新時代黨的組織路線存在薄弱環節，基層黨組織戰斗堡壘作用發揮不夠到位方面
*.關于黨建引領作用發揮不充分，黨內政治生活不嚴肅問題。
具體問題(*)：黨建主體責任履行不到位。鎮黨委對黨建工作重視程度不夠，未能將黨建工作與中心任務同謀劃同部署同落實，推動黨建工作與業務工作融合不到位。
整改情況：一是制定了《****年度重點工作責任分工表》，一季度以來召開了兩次黨建重點工作任務推進會并做好了會議記錄與圖片留存。二是對各黨組織抓基層黨建述職材料進行了嚴格審核把關，認真落實“一述一評”的要求，對述職情況逐一點評，認真組織開展基層黨建述職評議工作。
此問題已取得階段性成效，將于****年**月完成整改。
具體問題(*)：民主集中制落實不嚴格。民主決策過程不充分，“三重一大”制度執行不到位，議事規則不完善，相關會議紀要不規范，內容空洞，要素不全。
整改情況：一是已完善黨委內部的議事和決策機制，重要情況在黨委會上通報，重要文件和重要會議精神及時在黨委會上傳達，重大事項召開領導會集體討論、研究決定。二是已建立完善了集體領導下的個人分工負責制。所有工作按業務歸類，詳細分工，各負其責，做到事事有人管，人人有專責，并實行領導包管區、干部包村，及時做到上情下達，下情上報，保證黨委的各項決定及時貫徹落實。三是建立了民主集中制學習教育制度，由一把手作表率，帶頭學習，每季度集中學習一次，提高班子成員貫徹民主集中制的自覺性。
此問題已整改完成。
具體問題(*)：部分黨建制度執行不規范。民主生活會召開質量不高，有的班子成員對照檢查材料查擺問題不深刻，存在部分年度雷同現象。機關黨支部組織生活會、“三會一課”開展不嚴肅，缺少會議記錄、民主測評表、支部書記講黨課等材料。
整改情況：一是定期召開了“三會一課”，規范了“三會一課”記錄填寫情況。規范存放了民主評議黨員材料，存放于各支部七種十二類檔案盒內。二是不定期對各支部“三會一課”開展情況記錄進行抽查，進行“提質”活動，保證留存資料的準確性。三是召開專題學習會集中學習，采取*項措施扎實做好會前準備工作，明確*個時間節點，確保程序合規、質量過硬。黨建辦組織專人對照撰寫規范逐項審核材料，重點檢查問題查擺是否深刻、事例是否具體、整改方向是否明確。對審核不合格的材料，列出問題清單限期修改。
此問題已整改完成。
*.關于凝心聚力力度不夠，干部隊伍建設存在短板問題。
具體問題(*)：中層干部隊伍建設存在弱項。鎮黨委對中層干部隊伍建設規劃不足，強化梯隊建設、優化提升路徑的機制不完善，部分談話對象反映，調動干部工作積極性還缺乏有效的激勵措施和手段。有的黨員干部存在“船到碼頭車到站”思想，干事創業勁頭不足。
整改情況：一是建立了領導干部儲備庫，完成了中層干部隊伍調整，將鎮優秀年輕干部都提拔至中層領導崗位，后期會隨著工作不斷動態調整。二是啟動了新一輪考核方案，在評優評先中向擔當作為、業績突出的干部傾斜。三是已對中層干部進行了全覆蓋的談心談話，加強了互相交流，了解了中層干部想法和訴求，提升其工作信心，激發工作動力。四是建立了容錯機制，鼓勵中層干部創新工作方式方法。
此問題已整改完成。
具體問題(*)：部分村“兩委”班子戰斗力不強。有的村級黨組織軟弱渙散，“兩委”班子在群眾中威信不高。有的班子內部矛盾問題比較突出。有的村干部長期在外經商務工，履職盡責不到位。個別鎮黨委下派兼職村黨支部書記作用發揮不充分，既不對村內重要事務建議表態，也不在財務開支等憑證上把關簽字。
整改情況：一是制定了村黨支部書記季度調整臺賬。實現村黨支部書記學歷年齡“一升一降”，不斷優化“頭雁”隊伍。二是項目已落地實施，通過每周調度會機制，推動管區書記逐村匯報、銷號管理，切實解決群眾急難愁盼問題。三是對全體村黨支部書記、村委會主任進行了黨紀廉潔教育培訓，提高紀律意識。四是通過實地走訪與電話抽查等方式開展村干部坐班值班值守抽查督導。
此問題已取得階段性成效，將于****年**月完成整改。
*.關于黨員教育管理不嚴格，先鋒模范作用有待強化問題。
具體問題(*)：理想信念教育不深入。鎮黨委對村級黨員干部思想武裝辦法不多、力度不足。
整改情況：一是已組織村干部到史家寺第一黨支部開展學習，重溫入黨誓詞。二是針對村級黨員制定了培訓方案，圍繞學習《中國共產黨章程》《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》、習近平總書記關于黨的自我革命重要論述等，提升黨員黨紀、廉潔意識。三是各村黨支部書記與黨員、黨員與黨員之間進行了談話，了解了黨員干部的思想動態和學習情況。
此問題已整改完成。
具體問題(*)：黨建活動開展不規范。部分村黨支部落實“三會一課”制度不嚴格，有的黨員干部對主題黨日、組織生活會概念不清，開展黨建活動不扎實，流于形式。比如，相關活動材料不全不實，內容雷同，支部書記未講黨課，組織生活會批評和自我批評辣味不足，談心談話、查擺問題不深入走過場。
整改情況：一是建立了基層黨組織書記宣講隊伍信息統計表，確定了*位村黨支部書記進行講解。二是建立了“書記講黨課清單”，領導班子做課程培訓主講人，*月份“頭雁論壇”活動邀請了鎮相關領導圍繞 “嚴格村干部管理” 主題，為全鎮各村黨組織書記授課，推動基層 “頭雁” 隊伍提質增效。三是整合了“王家社區****項目”“新市鎮現代農業示范園”“濟陽區第一黨支部”等本地資源，進一步充實和豐富了教學場景。四是制定了詳細的《燈塔黨建培訓課程簽到》《燈塔黨建培訓課程評價》操作指引。組織召開“組織委員講黨務”活動，管區書記、黨建指導員、黨建辦工作人員及部分村黨支部書記參加會議。在批評和自我批評中，各支部書記帶頭剖析自身存在的問題，主要包括理論學習不夠深入、聯系群眾不夠緊密等，并提出具體整改措施。
此問題已取得階段性成效，將于****年**月完成整改。
具體問題(*)：黨組織關系不理順。部分村黨員關系管理不規范。有的黨員組織關系未及時轉入現居住地或工作單位，部分在職職工或退休人員按農村黨員標準繳納黨費，黨費收繳不合理。
整改情況：一是建立了流出地、流入地基層黨組織和流動黨員“三方聯絡”機制，并建立了相關工作臺賬，指定了專人對黨員檔案進行整理。二是每月與流動黨員聯絡*次，每季度與對方黨支部聯絡*次。三是對在職職工和退休人員的黨費繳納情況進行了全面清查，結合《黨費抽查審計發現共性問題清單》進行了自查，按照正確的標準重新核算應繳納的黨費金額，對于少繳的部分，要求黨員進行了補繳。
此問題已取得階段性成效，將于****年**月完成整改。
(四)落實整改責任力度不足，問題整改不到位方面
*.關于巡察反饋問題整改有欠缺，村務監督委員會作用發揮不夠問題。
具體問題：鎮黨委對村務監督委員會缺少管理監督，監委會形同虛設，監委會主任開展監督主動性不強的問題依然存在。比如，有的村干部不清楚監委會主任由誰擔任。有的村監委會主任對自身職責不了解。有的村監委會主任由實際主持工作的村干部兼任。
整改情況：一是強化了鎮紀委與村務監督委員會的聯系。鎮紀委聯合黨建部門開展了村務監督委員會專題培訓，圍繞監督重點、工作流程及政策法規進行開展，具體內容包括《農村基層干部廉潔履行職責規定》《村干部履職行為正負面清單》等，加強其責任感，同時加強了鎮紀委、黨建辦、管區協作，強化監督，形成長效機制。二是建立了“鎮紀委+村務監督委員會”常態化溝通機制，通過工作調度、日常業務指導等方式，實現對村務監督委員會日常教育管理的動態化跟蹤，有效提升監督隊伍的業務能力。三是組織村務監督委員會成員學習了《村委監督委員會相關制度規定》。四是更新完善了《村務監督委員會情況統計表》。開展監委會主任專題培訓，每季度組織 * 次集中培訓，內容涵蓋《中華人民共和國村民委員會組織法》《村務監督工作規程》及財務審核、項目監督等實務技能。
此問題已取得階段性成效，將于****年**月完成整改。
*.關于審計反饋問題整改不到位，固定資產管理有漏洞問題。
具體問題：鎮黨委對固定資產管理重視程度不高，未按照規定對固定資產進行盤點問題仍然存在。
整改情況：一是已印發固定資產登記和保管制度，下半年計劃對全鎮資產做一次全面盤點。二是已建立了離任核查制度。
此問題已取得階段性成效，將于****年**月完成整改。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話****-********；電子郵箱*********登錄后查看**.********.**。
中共濟南市濟陽區新市鎮委員會
****年*月**日
