****年以來，福州市文化和旅游局圍繞加強法治建設這一核心目標，切實履行部門職能，持續強化福州市文化旅游(廣播電視)領域法治建設工作措施的落實，法治工作取得了一定成效，文旅領域法治化營商環境也持續向好。
一、深入學習貫徹落實黨的二十屆四中全會精神和習近平法治思想
我局堅持把政治建設擺在首位，嚴格落實市委關于學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的長效機制，堅持第一時間傳達學習黨的二十屆三中、四中全會精神、習近平總書記重要講話精神以及省委、市委全會精神，嚴格落實“第一議題”制度，全年組織黨組中心組學習**次、專題交流研討*次、青年理論學習小組聯學活動**期。局主要領導作為市委宣講團成員，在市直機關專場報告會中系統解讀黨的二十屆四中全會精神；處級領導干部及基層黨組織同步開展基層宣講，始終在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。局黨組深入學習貫徹習近平法治思想，多次在黨組會、黨組理論學習中心組傳達學習習近平法治思想，認真落實黨中央關于全面依法治理的重要決策部署，為推進我市文化旅游(廣播電視)系統法治建設、促進文旅高質量發展提供有力支撐。
二、全面提升行政執法人員能力素質
一是貫徹落實《福州市文化和旅游(廣播電視)系統領導干部應知應會黨內法規和法律法規規章清單》，推動市文化和旅游(廣播電視)系統領導干部和行政執法人員帶頭尊法學法守法用法，樹牢依法執法、文明執法理念。二是持續加強行政執法培訓工作，深入開展文化、旅游、廣播電視等行業相關法律法規和政策的宣傳教育。****年**月至**月期間，我局先后組織兩期文化市場綜合執法業務培訓班，并開展了一次福州與貴陽兩地的文化市場綜合執法對口交流培訓活動，全市文化市場執法人員共計**人次參與培訓。組織全市文化市場綜合執法人員參加文化和旅游部全國文化市場技術監管與服務平臺在線培訓考試系統線上培訓，全體執法人員完成文化和旅游部規定的****年度**學時在線執法培訓考試，進一步提升執法管理和依法行政規范化水平，為全市文化旅游(廣播電視)事業的健康運行提供有力的保障。
三、全面推進嚴格規范公正文明執法
*.健全完善制度，規范行政執法。****年，我局根據新頒布的《福建省未成年人保護條例》，動態調整《福州市文化和旅游局權責清單》。制定實施了《福州市文化市場監管和綜合執法工作機制》《福州市文化市場綜合執法行政處罰裁量基準(****年版)》《福州市文化和旅游局涉企行政檢查事項清單》《福州市文化市場綜合執法支隊行政檢查審批機制》《福州市文化市場綜合執法支隊直屬文化大隊市場監督檢查服務企業事項》《福州市文化市場綜合執法支隊直屬旅游執法大隊旅游市場監督檢查服務企業事項》等制度文件，為我市文化市場行政執法工作提供了有力的制度保障，進一步嚴格規范文旅領域涉企行政執法行為。同時，我局嚴格落實行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核等行政執法“三項制度”，認真執行《福州市文化和旅游(廣播電視)領域包容審慎監管執法三張清單(****年版)》，確保文旅市場執法嚴格規范公正文明。
*.開展問題整治，查改執法問題。根據省文旅廳和市司法局等部門部署，****年，我局組織開展文旅領域基層行政執法突出問題專項整治工作，成立工作專班，廣泛開展問題摸排。依托*****政務服務平臺、信訪等多類渠道，廣泛收集群眾訴求與社會意見建議，并聯合紀檢部門開展專項調研與指導，認真查擺我市文旅領域基層執法問題線索，扎實推進問題整改、動態完善規章制度、持續規范日常執法。****年我市文化市場執法部門共排查出部門存在問題***個，均已推動整改，推動建立和完善制度**個；發現群眾急難愁盼問題**個，其中**個群眾急難愁盼問題已解決；追責問責*人次，向紀檢監察機關移送問題線索*條；通報曝光*批次、涉及案件數***件，公布成果*批次；追繳金額*.**萬元；返還群眾財物**.**萬元，進一步規范了我市文旅市場經營秩序。
四、健全完善行政執法工作體系
*.加強涉企行政檢查規范，防止多頭重復交叉執法。嚴格落實權責清單，全面梳理制定公布《福州市文化和旅游局行政檢查事項清單》《福州市文化和旅游局****年行政檢查計劃》，明確檢查的對象、事項、內容及要求、頻次、方式等，進一步規范行政檢查行為，自覺接受企業和社會監督。同時，積極開展“綜合查一次”和“雙隨機”抽查，****年我局聯合市公安局、市衛健委、市市場監管局、市文化市場綜合執法支隊在全市范圍內對**家旅行社、游藝娛樂場所、歌舞娛樂場所、互聯網文化經營單位開展“綜合查一次”，強化部門執法協作和聯合執法。****年按計劃隨機抽查文旅企業、廣播電視企業共***家，進一步減少對企業正常經營活動的干擾，持續減輕企業負擔。
*.建立信用管理、完善市場監管。積極推進信用承諾、信用報告制度建設，部署全市各級文化和旅游部門在行政審批、招標投標、政府采購、財政性資金使用等行政管理事項，推行信用承諾制度，并規范使用信用報告，推進信用信息在監管工作中的應用；組織**名干部參加全國文化和旅游市場信用管理系統培訓，推動提升業務能力。推進旅行社信用分級分類管理，目前全市*級旅行社*家、*級**家、*級***家、*級**家。
五、健全行政執法和行政執法監督科技保障
一是持續推進閩執法平臺推廣應用。按照“閩執法”平臺工作專班和市司法局統一部署和要求，我市各級文化市場執法部門日常開展文化市場行政檢查、行政處罰工作均在閩執法平臺上辦理。二是做好行政執法案件在全國文化市場技術監管服務平臺和“閩執法”平臺的同步錄入工作，做到執法案件數據應錄盡錄、全過程同步網絡管理。
六、強化行政執法隊伍保障能力
****年開展執法資格清理，強化隊伍建設。全面落實行政執法人員持證上崗，部署開展行政執法人員清理工作，核查清理出屬于已退休、工作調動持有行政執法證等清理情形的*人，審核通過持有行政執法證的行政執法人員共**人，通過局網站和閩執法平臺向社會公開。****年組織未取得行政執法資格證的人員參加全省文化市場綜合執法資格專業科目考試，共有**人通過考試。
七、規范開展行政執法
*.深入開展文化市場執法專項行動。統籌全市文化市場綜合執法隊伍，圍繞掃黑除惡、掃黃打非以及未成年人保護、營業性演出等重點領域，深入開展文化市場未成年人保護專項整治、小型營業性演出活動專項整治行動，加強文化市場監管，嚴肅查處違法違規行為，維護市場秩序。****年全市文旅系統共出動執法人員****多人次，檢查各類企業****家次。市文化市場綜合執法支隊辦理的*起案件被列為****-****年度全國文化市場綜合執法重大案件，受到文化和旅游部通報表揚。
*.進一步規范旅游市場秩序。根據中央紀委國家監委、文化和旅游部關于推動抓好群眾身邊具體實事的部署安排，按照市紀委監委關于開展****年集中推進**件群眾身邊具體實事的通知要求，全市文旅系統圍繞強迫購物、無證經營、虛假宣傳、不規范簽訂合同和部門履職等方面深入開展旅游行業導游亂象、強制消費等問題專項整治行動和“福劍凈旅-****”旅游市場專項整治。成立以局主要領導為組長的工作專班，建立“四個一”制度，常態化溝通會商，扎實推進專項整治工作。通過黨組會、專題會及部署會、調度會等形式，定期聽取工作進展，研究階段性工作。持續加大市場執法力度，****年共立案查處涉旅案件**起，其中罰款**起、警告*起、罰款總金額**.*萬元。專項整治行動全系統已辦理民生實事****件，推動整改問題****件，向紀檢部門移送問題線索**條。
*.積極化解旅游矛盾糾紛。落實“放心游福建 滿意在福州”旅游服務承諾，安排專人快辦妥處各類涉旅投訴糾紛，切實維護旅游者合法權益。****年共受理旅游投訴***件，同比下降**.**%，結案率***%，為游客挽回損失**.*萬元。提升行業服務能力。先后舉辦導游在職提升培訓班(兩期)、旅行社服務提升培訓班、星級飯店質量提升培訓班、*級旅游景區及旅游度假區服務質量提升培訓班，邀請相關部門及行業專家圍繞行業亂象、相關法律法規、投訴糾紛處理等主題開展授課，共培訓從業人員***多人次，推動企業及從業人員提升服務、規范服務。****年，游客對福州市旅行社服務和導游服務的好評率分別為**.*%和**.*%，分別比上年提高*.*個百分點和*.*個百分點。
八、積極開展普法依法治理工作
*.落實“誰執法誰普法”工作責任制。制定下發《****年“誰執法誰普法”責任清單的通知》，加強文旅系統單位宣傳欄、***屏等法治文化陣地建設，充分利用網絡、微博、微信等新媒體開展普法宣傳。我局積極運用社會廣泛關注、具有普遍警示教育意義以及法律效果、社會效果和政治效果較好的案例開展以案釋法，****年*月、*月、*月、**月、**月分別在《福州日報》、《福州晚報》“法治福州·‘誰執法誰普法’之窗”刊登了我局報送的《藝術水平考級機構未發布考級簡章被罰》《不投保旅行社責任險 旅行社被罰五千元》等**篇以案釋法案例。借助直播媒體開展宣傳。****年*月**日上午我局聯合市委依法治市辦、福州市司法局、先鋒***福州新聞廣播在全媒體直播系列節目《我執法我普法》欄目開展了宣傳《福州市非物質文化遺產保護規定》為主題的網絡直播普法活動。
*.加強領導干部學法。貫徹落實《福州市文化和旅游(廣播電視)系統領導干部應知應會黨內法規和法律法規規章清單》，推動市文化和旅游(廣播電視)系統領導干部帶頭尊規學規守規用規、帶頭尊法學法守法用法。組織全市文旅系統干部參加****年度統一學法考試暨任職前法律知識考試，積極學習習近平法治思想、憲法、民法典、法治宣傳教育法、工會法、統計法、文物保護法以及福州市物業管理若干規定等法律法規，不斷提升文旅干部法治素養。新匯編印制《文化市場法律法規規章文件匯編》***本，促進局領導、各處室和各縣(市)區文旅部門學法用法、依法治理。
*.開展民法典主題宣傳月活動。制定下發《福州市文化和旅游局關于印發****年民法典宣傳月宣傳工作的通知》，積極組織文旅系統干部職工參加“中國普法”微信公眾號民法典知識競答，激發干部職工主動學習法律知識的意識。會同市司法局等單位在金山公園共同舉辦****年“民法典宣傳月”主題宣傳活動，活動現場組織文旅系統“蒲公英”普法志愿者向現場群眾發放普法宣傳冊、宣講文化市場法律知識。
*.開展憲法主題宣傳活動。****年**月*-*日，我局組織全市文旅(廣電)系統單位開展“憲法宣傳周”宣傳活動。****年**月**日召開局黨組理論學習中心組擴大會暨市文旅系統國家工作人員集體學法培訓會，邀請登錄后查看律師為我局作習近平法治思想學習暨涉企行政檢查和行政處罰法律知識專題講座，強化我市文旅系統干部職工的法治思維，進一步提升行政執法能力和執法水平。
*.開展“全民國家安全教育日”宣傳活動。****年“全民國家安全教育日”期間，組織全市文旅(廣電)系統單位開展總體國家安全觀宣傳教育活動，進一步加強了國家安全法律法規學習，提高了國家安全保護意識。
*.開展“誠信興商宣傳月”活動。通過擺放宣傳展板、懸掛宣傳橫幅、發放旅游公益宣傳資料和宣傳海報計***余份，督促涉旅企業增強誠實守信意識和質量意識，努力創造履約踐諾的旅游環境，營造誠實守信的良好氛圍。
*.開展“三電”設施安全保護主題宣傳活動。在“*.**”世界電信日期間，我局依托“三電”聯席會議機制，聯合市公安局、登錄后查看出動檢查人員**多人次開展廣播電視安全隱患排查整治行動，重點對倉山、臺江等*個小區廣電機房進行檢查。聯合檢查組現場向涉事物業及業主宣講了《廣播電視設施保護條例》，要求相關責任方在限期內落實整改，行動獲得積極響應，涉事物業逐步開展整改。****年**月*日-**月*日，我局在福州市少年兒童圖書館舉辦“有福之州·視聽同享”廣播電視法律法規宣傳活動，創新通過“沉浸式普法+趣味性學法”的宣教模式，打造廣播電視老物件展和有獎問答互動點，發放普法宣傳品****余份，將法治精神深度融入城市肌理與百姓生活，為市民精心烹制了一場“有溫度、有記憶、有收獲”的法治文化大餐，讓市民加深對《衛星電視廣播地面接收設施管理規定》《衛星電視廣播地面接收設施管理規定實施細則》《廣播電視設施保護條例》等法律法規的認知。
福州市文化和旅游局
****年*月**日
