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關于常態化推行工程建設項多點分散評標和

招標代理機構等不進評標室在線服務的通知

棗發改公管〔****〕**號

各區(市)發展改革局、自然資源和規劃局、住房城多建設局、交通運輸局、城鄉水務局、農業農村局、審批服務局，市生態環境局各分局，棗莊高新區經發局、國土住建局、社會事務綜合服務中心等有關工作機構，各招標人、招標代理機構:

為常態化推行工程建設項目多點分散評標和招標代理機構等不進評標室在線服務工作，持續優化全市招標投標市場環境，按照省、市相關文件精神，現將有關事項通知如下:

一、工作要求

(一)多點分散評標。****年*月*日起，進入各級公共資源交易平臺依法必須招標的工程建設項目在評標環節，打破地域限制，統籌使用全市評標場地，全部采用多點分散評標。涉及樣品展示、系統演示項目、專業特殊、技術要求復雜或不可抗力因素等特殊情形導致分散評標無法正常開展的項目，經本級行政監督部門審核同意后可不采用分散評標。

(二)招標代理機構等不進評標室在線服務。各級公共資調交易中心設置在線服務室等服務場所，****年*月*日起，進入各級公共資源交易平臺依法必須招標的工程建設項目，實行招標代理機構、招標人、行政監督人員、公證人員，見證人員，技術保障人員等相關人員不進評標室在線監督或服務，與評標委員會有效隔離。招標代理機構與專家在線溝通，行政監督人員、公證人員，見證人員等相關人員線上完成監管、公證、見證等工作，并全程留痕。

二、主要任務

(一)規范評標專家抽取。各級公共資源交易中心設立省專家庫抽取終端，為交易活動提供專家抽取服務。抽取專家時項目評標類型選擇多點分散評標，抽取范圍由招標人根據項目規模，技術復雜程度、專業特點和所在區域等確定。全市范圍內抽取專家的，專家抽取時問原則上應在開標前*至**小時進行;全省范圈內抽取專家的，專家抽取時間原則上應在開標前**至** 小時進行。預定評標時間開始后，出現專家臨時缺席、回避等情形，應按規定程序和要求補充抽取相應專家。無法補足的，擇期重新按程序組織評標。

(二)規范評標實施流程。各方主體要根據各自職責，確保評標有序進行。招標代理機構在線完成評標組織工作，在線督促評標專家獨立評標，及時制止和糾正招標人代表、評標專家的不當言行;評標委員會在線完成專家回避、評標委員會組長推選等評標組織工作，評標過程需要進行討論的，應使用視頻會議系統進行口關或文字討論;公共資源交易中心做好見證服務工作，對招標代理機構、招標人代表、評標專家的不當言行及時提醒、制止和記錄,維護規范的評標現場秩序。技術保障人員因設備故障，系統運行、評標專家系統操作等特殊情況可進入評標室進行處理，處理完畢后立即退出。行政監督部門通過視頻會議系統等數字化手段，對各方交易主體的評標活動實時監督，及時發現和處置違法違規行為。

(三)強化評標檔案管理。各級公共資源交易中心要立足公共服務定位，提供人員支持、技術保障和見證服務，做好評標過程中產生的音頻、視頻、圖片等資料的收集、整理和歸檔等工作。主場所在的公共資源交易中心負責要善保存評標過程中的音視頻數據和評標電子資料，副場所在的公共資源交易中心負責保存副場評標席位的音視頻監控數據;主、副場公共資源交易中心分別負責交易場所內評標專家行為記錄;主場有需要調取相關資料時，副場應當配合提供，

三、強化責任落實

(一)加強統籌協調。各級發展改革部門統籌協調全市工程建設項目多點分散評標和招標代理機構等不進評標室在線服務推進工作，及時研判難點、堵點問題，精準施策，確保各項要求落地見效。

(二)落實監管責任。主場行政監督部門負責項目評標過程監管，現場監督人員應當在《交易主體履約履職行為信用評價見證表》簽字確認，積極利用山東省“云智”監管系統監測、發現、處置違法違規行為，接收并處理項目投訴事宜。

(三)夯實軟硬件基礎。各級公共資源交易中心加強服務供給，充分利用現有軟硬件基礎，配齊配足相應設施設備，合理分配場所席位資源，保障多點分散評標和招標代理機構等不進評標室在線服務平穩運行。

棗莊市發展改革委員會 棗莊市自然資源和規劃局

棗莊市生態環境局 棗莊市住房和城鄉建設局

棗莊市交通運輸局 棗莊市城鄉水務局

棗莊市農業農村局 棗莊市行政審批服務局

****年*月*日