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龍府告〔****〕*號
為進一步深化我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)體制改革,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》和《廣東省人民政府關于同意將部分縣級政府部門行政處罰權調(diào)整由惠州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行使的批復》(粵府函〔****〕***號)等有關要求,縣政府決定將相關縣級政府部門的行政處罰權調(diào)整由全縣**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處[以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)]實施(具體調(diào)整事項詳見附件)。現(xiàn)將有關事項公告如下:
一、根據(jù)《中華人民共和國行政強制法》《國務院關于進一步貫徹實施〈中華人民共和國行政處罰法〉的通知》(國發(fā)〔****〕**號)的有關規(guī)定,行政處罰權調(diào)整實施后,與之相關的行政檢查權、行政強制權由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一并實施。相關行政處罰事項的法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)修改或者廢止的,適用新的規(guī)定。
二、未列入本公告范圍內(nèi)的其他縣級政府部門行政處罰權未經(jīng)法定程序,不得擅自交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實施。對之前交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實施的本公告范圍外的行政處罰權,自本公告確定的承接之日起鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)不再實施;已經(jīng)立案但尚未辦結的案件,仍由原立案的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)繼續(xù)辦理。
三、相關縣級政府部門行政執(zhí)法權調(diào)整由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行使后,跨行政區(qū)域的案件和縣級政府及其部門認為有較大影響的案件,仍由縣級政府部門負責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與縣級政府部門對行政執(zhí)法案件管轄權存在爭議的,應當協(xié)商解決;協(xié)商不成的,報請縣政府協(xié)調(diào)決定。
四、縣各有關部門應當加強組織協(xié)調(diào)、業(yè)務指導、執(zhí)法監(jiān)督,建立健全行政處罰協(xié)調(diào)配合機制,不得重放輕管。
五、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應當加強執(zhí)法能力建設,按照規(guī)定范圍、依照法定程序實施行政執(zhí)法。要全面落實行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度,嚴格規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為,積極推行包容審慎監(jiān)管方式,全面提升行政執(zhí)法質(zhì)效。
六、公民、法人或者其他組織不服鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)作出的行政執(zhí)法決定,可以依法向上一級人民政府申請行政復議或者向有管轄權的人民法院提起行政訴訟。
七、本公告自****年*月**日起實施。
附件:龍門縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)承接縣級政府部門行政處罰事項目錄
龍門縣人民政府
****年*月**日
附 件
龍門縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)承接縣級政府部門行政處罰事項目錄
| 序號 | 基本編碼 | 事項名稱 | 實施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
| * | ************ | 擅自占用街道及其兩側、公共場地擺攤設點、兜售物品的行政處罰 | 全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
| * | ************ | 臨街和廣場周邊門店擅自超出門、窗、外墻擺放商品、桌椅、廣告牌、燈箱和揚聲器等物品的行政處罰 | 全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
| * | ************ | 擅自占用街道及其兩側、公共場地堆放物料(品)的行政處罰 | 全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
| * | ************ | 經(jīng)批準經(jīng)營的流動攤販未保持經(jīng)營場地及其周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔的行政處罰 | 全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
| * | ************ | 對飼養(yǎng)家畜家禽影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的行政處罰 | 全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
| * | ************ | 對城市建筑物或設施不符合城市容貌標準、環(huán)境衛(wèi)生標準的行政處罰 | 全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
| * | ************ | 對損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設施及其附屬設施的行政處罰 | 全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
| * | ************ | 對將建筑垃圾混入生活垃圾;將危險廢物混入建筑垃圾;擅自設立棄置場受納建筑垃圾的行政處罰 | 全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
| * | ************ | 對未經(jīng)核準擅自處置建筑垃圾;處置超出核準范圍的建筑垃圾的行政處罰 | 全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
| ** | ************ | 對從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸?shù)钠髽I(yè)在運輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾的行政處罰 | 全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
| ** | ************ | 對從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸?shù)钠髽I(yè)未按環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標準和作業(yè)規(guī)范,在規(guī)定的時間內(nèi)及時清掃、收運城市生活垃圾;未將收集的城市生活垃圾運到直轄市、市、縣人民政府建設(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門認可的處理場所;清掃、收運城市生活垃圾后,未對生活垃圾收集設施及時保潔、復位,未清理作業(yè)場地,未保持生活垃圾收集設施和周邊環(huán)境的干凈整潔;用于收集、運輸城市生活垃圾的車輛、船舶未做到密閉、完好和整潔的行政處罰 | 全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
| ** | ************ | 對擅自占用城市綠地、逾期臨時占用城市綠地或者未按照規(guī)定的期限、質(zhì)量要求恢復城市綠地的行為的行政處罰 | 全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
| ** | ************ | 對在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi),未按規(guī)劃審批程序批準或違反規(guī)劃的規(guī)定進行建設,嚴重影響村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃;農(nóng)村居民未經(jīng)批準或者違反規(guī)劃的規(guī)定建住宅的行政處罰 | 全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
| ** | ************ | 對在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護范圍內(nèi)開山、采石、開礦等破壞傳統(tǒng)格局和歷史風貌;在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護范圍內(nèi)占用保護規(guī)劃確定保留的園林綠地、河湖水系、道路等;在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護范圍內(nèi)修建生產(chǎn)、儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的工廠、倉庫等的行政處罰 | 全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
| ** | ************ | 對進行改變園林綠地、河湖水系等自然狀態(tài)的活動,在核心保護范圍內(nèi)進行影視攝制、舉辦大型群眾性活動,其他影響傳統(tǒng)格局、歷史風貌或者歷史建筑的活動,致使對傳統(tǒng)格局、歷史風貌或者歷史建筑構成破壞性影響;未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同同級文物主管部門批準,拆除歷史建筑以外的建筑物、構筑物或其他設施;未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同同級文物主管部門批準,對歷史建筑進行外部修繕裝飾、添加設施以及改變歷史建筑的結構或使用性質(zhì)的行政處罰 | 全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
| ** | ************ | 對損壞或擅自遷移、拆除歷史建筑的行政處罰 | 全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
| ** | ************ | 對擅自設置、移動、涂改或損毀歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村標志牌的行政處罰 | 全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
| ** | ************ | 對在歷史建筑上刻畫、涂污的行政處罰 | 全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
| ** | ************ | 對建設單位未按規(guī)定設置建設工程規(guī)劃許可公告牌的行政處罰 | 全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
| ** | ************ | 對擅自拆除納入保護名錄的歷史建筑的行政處罰 | 全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
| ** | ************ | 對在城市綠地范圍內(nèi)進行攔河截溪、取土采石、設置垃圾堆場、排放污水以及其他對城市生態(tài)環(huán)境造成破壞的活動的行政處罰 | 全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
| ** | ************ | 對燃氣經(jīng)營者拒絕向市政燃氣管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合用氣條件的單位或個人供氣;倒賣、抵押、出租、出借、轉讓、涂改燃氣經(jīng)營許可證;未履行必要告知義務擅自停止供氣、調(diào)整供氣量,或未經(jīng)審批擅自停業(yè)或歇業(yè);向未取得燃氣經(jīng)營許可證的單位或個人提供用于經(jīng)營的燃氣;在不具備安全條件的場所儲存燃氣;要求燃氣用戶購買其指定的產(chǎn)品或接受其提供的服務;未向燃氣用戶持續(xù)、穩(wěn)定、安全供應符合國家質(zhì)量標準的燃氣,或未對燃氣用戶的燃氣設施定期進行安全檢查的行政處罰 | 全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
| ** | ************ | 對燃氣用戶及相關單位和個人擅自操作公用燃氣閥門的;將燃氣管道作為負重支架或者接地引線的;安裝、使用不符合氣源要求的燃氣燃燒器具的;擅自安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃氣設施和燃氣計量裝置的;在不具備安全條件的場所使用、儲存燃氣的;改變?nèi)細庥猛净蛘咿D供燃氣的;未設立售后服務站點或者未配備經(jīng)考核合格的燃氣燃燒器具安裝、維修人員的;燃氣燃燒器具的安裝、維修不符合國家有關標準的行政處罰 | 全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
| ** | ************ | 對毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或移動燃氣設施安全警示標志的行政處罰 | 全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
| ** | ************ | 對未取得燃氣經(jīng)營許可證從事燃氣經(jīng)營活動,或者燃氣經(jīng)營者不按照燃氣經(jīng)營許可證的規(guī)定從事燃氣經(jīng)營活動的行政處罰 | 全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
| ** | ************ | 對在城鎮(zhèn)排水與污水處理設施覆蓋范圍內(nèi),未按國家規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設施,或在雨水、污水分流地區(qū)將污水排入雨水管網(wǎng)的行政處罰 | 麻榨、龍華、龍江、龍?zhí)铩⑺{田、地派、龍?zhí)?/td> |
| ** | ************ | 對生活垃圾分類管理責任人未建立生活垃圾分類日常管理制度;未開展生活垃圾分類知識宣傳,未指導、監(jiān)督、檢查生活垃圾分類行為;未根據(jù)生活垃圾產(chǎn)生量,按照就近便利原則和分類標準、分類標志設置生活垃圾分類收集點和收集容器,并保持生活垃圾分類收集容器正常使用和周邊清潔;未合理確定生活垃圾的投放時間、地點,并組織責任區(qū)域內(nèi)的分類收集工作;未勸阻不按照分類規(guī)定投放生活垃圾,或者混合收集、運輸已分類的生活垃圾的行為;未將生活垃圾交由符合規(guī)定的單位收集、運輸、處理的行政處罰 | 全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
| ** | ************ | 對未按照分類規(guī)定投放生活垃圾,或者未按規(guī)定投放體積較大的廢棄物品行為的行政處罰 | 全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
| ** | ************ | 對業(yè)主大會決定選聘新的物業(yè)服務企業(yè)后,原物業(yè)服務企業(yè)不按規(guī)定退出物業(yè)管理區(qū)域;物業(yè)服務企業(yè)損毀或破壞屬于全體業(yè)主的檔案資料、財物和共用設施設備的行政處罰 | 全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
| ** | ************ | 對業(yè)主委員會委員職務終止后未將其保管的屬于業(yè)主大會、業(yè)主委員會所有的資料、印章等物品交回業(yè)主委員會,業(yè)主委員會任期屆滿后未及時將有關財物、文件資料、印章等移交新一屆業(yè)主委員會的行政處罰 | 全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
| ** | ************ | 對擅自占用城市公廁規(guī)劃用地或者改變其性質(zhì);建設單位未按照城市公廁規(guī)劃和城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的要求修建公廁,并向社會開放使用;城市環(huán)境衛(wèi)生單位和有關單位不按規(guī)定建設和維修管理城市公廁;影劇院、商店、飯店、車站等公共建筑沒有附設公廁或者原有公廁及其衛(wèi)生設施不足,未按照城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的要求進行新建、擴建或者改造;公共建筑附設公廁及其衛(wèi)生設施的設計和安裝,不符合國家和地方的有關標準;損壞嚴重或者年久失修的公廁,有關單位未負責改造或者重建,或在拆除重建時未先建臨時公廁;獨立設置的城市公廁竣工時,建設單位未通知城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其指定的部門參加驗收,或驗收不合格的,仍交付使用的行政處罰 | 全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
| ** | ************ | 對建設單位、物業(yè)服務企業(yè)不移交、逾期仍不移交有關資料的行政處罰 | 全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
| ** | ************ | 對已交付使用的物業(yè)建筑面積達到物業(yè)管理區(qū)域建筑面積百分之五十的,建設單位未向物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報告并在物業(yè)管理區(qū)域公告或者建設單位未向業(yè)主大會籌備組提供相關文件資料的行為的行政處罰 | 全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
| ** | ************ | 對屬于違法建筑而出租房屋;不符合安全、防災等工程建設強制性標準而出租房屋;違反規(guī)定改變房屋使用性質(zhì)而出租房屋;違反法律、法規(guī)規(guī)定禁止出租的其他情形而出租房屋的行政處罰 | 全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
| ** | ************ | 對出租人出租住房的,未以原設計的房間為最小出租單位,人均租住建筑面積低于當?shù)厝嗣裾?guī)定的最低標準;將廚房、衛(wèi)生間、陽臺和地下儲藏室出租供人員居住的行政處罰 | 全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
| ** | ************ | 對房屋租賃當事人自房屋租賃合同訂立后三十日內(nèi),未到租賃房屋所在地主管部門辦理房屋租賃登記備案;房屋租賃登記備案內(nèi)容發(fā)生變化、續(xù)租或租賃終止,未在三十日內(nèi),到原租賃登記備案的部門辦理房屋租賃登記備案的變更、延續(xù)或注銷手續(xù)的行政處罰 | 全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
| ** | ************ | 對裝修人未申報登記進行住宅室內(nèi)裝飾裝修活動的行政處罰 | 全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
| ** | ************ | 對裝修人將住宅室內(nèi)裝飾裝修工程委托給不具備相應資質(zhì)等級企業(yè)的行政處罰 | 全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
| ** | ************ | 對裝修人或裝飾裝修企業(yè)將沒有防水要求的房間或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房間的,或者拆除連接陽臺的磚、混凝土墻體;損壞房屋原有節(jié)能設施或者降低節(jié)能效果;擅自拆改供暖、燃氣管道和設施;未經(jīng)原設計單位或者具有相應資質(zhì)等級的設計單位提出設計方案,擅自超過設計標準或者規(guī)范增加樓面荷載的行政處罰 | 全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
| ** | ************ | 對裝飾裝修企業(yè)違反國家有關安全生產(chǎn)規(guī)定和安全生產(chǎn)技術規(guī)程,不按規(guī)定采取必要的安全防護和消防措施,擅自動用明火作業(yè)和進行焊接作業(yè)的,或對建筑安全事故隱患不采取措施予以消除的行政處罰 | 全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
| ** | ************ | 對物業(yè)管理單位發(fā)現(xiàn)裝修人或者裝飾裝修企業(yè)有違反規(guī)定的行為不及時向有關部門報告的行政處罰 | 全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
| ** | ************ | 對運輸煤炭、垃圾、渣土、土方、砂石和灰漿等散裝、流體物料的車輛未采取密閉運輸、未配備衛(wèi)星定位裝置的行政處罰 | 全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
| ** | ************ | 對排水戶未取得污水排入排水管網(wǎng)許可證向城鎮(zhèn)排水設施排放污水;不按污水排入排水管網(wǎng)許可證的要求排放污水的行政處罰 | 麻榨、龍華、龍江、龍?zhí)铩⑺{田、地派、龍?zhí)?/td> |
| ** | ************ | 對擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥的行政處罰 | 全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
| ** | ************ | 對擅自拆除、改動城鎮(zhèn)排水與污水處理設施的行政處罰 | 全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
| ** | ************ | 對在雨水、污水分流地區(qū),建設單位、施工單位將雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)相互混接的行政處罰 | 全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
| ** | ************ | 對在城鎮(zhèn)排水與污水處理設施覆蓋范圍內(nèi)的排水單位和個人,未按國家規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設施,或在雨水、污水分流地區(qū)將污水排入雨水管網(wǎng)的行政處罰 | 麻榨、龍華、龍江、龍?zhí)铩⑺{田、地派、龍?zhí)?/td> |
| ** | ************ | 對城鎮(zhèn)排水設施維護運營單位未提前通知相關城鎮(zhèn)排水設施維護或檢修可能對排水造成影響或嚴重影響;未事先向城鎮(zhèn)排水主管部門報告城鎮(zhèn)排水設施維護或檢修可能對排水造成影響或嚴重影響,未采取應急處理措施;未按防汛要求對城鎮(zhèn)排水設施進行全面檢查、維護、清疏,影響汛期排水暢通的行政處罰 | 全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
| ** | ************ | 對城鎮(zhèn)污水處理設施維護運營單位未按國家規(guī)定檢測進出水水質(zhì);未報送污水處理水質(zhì)和水量、主要污染物削減量等信息和生產(chǎn)運營成本等信息的行政處罰 | 全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
| ** | ************ | 對不繳納污水處理費的行政處罰 | 全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
| ** | ************ | 對從事危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設施安全的活動的行政處罰 | 全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
| ** | ************ | 對有關單位未與施工單位、設施維護運營單位等共同制定城鎮(zhèn)排水與污水處理設施保護方案,未采取相應的安全防護措施的行政處罰 | 全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
| ** | ************ | 對未經(jīng)批準進入自然保護區(qū)行為的處罰 | 全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
| ** | ************ | 對妨礙對自然保護區(qū)監(jiān)督檢查行為的處罰 | 全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
| ** | ************ | 對拒不服從自然保護區(qū)管理機構管理行為的處罰 | 全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
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