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各有關(guān)單位： 為推動招投標信用領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)信用懲戒清單化、標準化管理，根據(jù)《湖南省工程建設(shè)項目招標投標信用評價管理辦法》第十六條規(guī)定，制定《“機器管招投標”交易系統(tǒng)可直接判定識別的信用懲戒不良行為清單》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。 本文件有效期限為印發(fā)之日至****年*月**日。 ? ? 附件：“機器管招投標”交易系統(tǒng)可直接判定識別的信用懲戒不良行為清單 ? ? ? ? ????湖南省發(fā)展和改革委員會?????湖南省公共資源交易中心 ???????????????????????????****年**月**日 ? ????附件 ? “機器管招投標”交易系統(tǒng)可直接判定識別的信用懲戒不良行為清單 ? 為深化招標投標領(lǐng)域信用體系建設(shè)，提升監(jiān)管效能，實現(xiàn)信用懲戒清單化、標準化與智能化管理，根據(jù)《湖南省工程建設(shè)項目招標投標信用評價管理辦法》(湘發(fā)改法規(guī)規(guī)〔****〕***號，以下簡稱《辦法》)等規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本清單。 一、基本要求 基于人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)應(yīng)用，可實現(xiàn)對部分不良行為的直接判定識別。根據(jù)《辦法》第十六條關(guān)于“部分不良行為可由交易系統(tǒng)直接判定識別”的規(guī)定，現(xiàn)就可直接判定識別的不良行為進行清單化管理。各行政監(jiān)督部門對系統(tǒng)自動判定并產(chǎn)生的扣分結(jié)果予以采信和使用，并在全省統(tǒng)一的招標投標信用評價結(jié)果中予以應(yīng)用。 省公共資源交易中心負責開發(fā)，維護省公共資源交易系統(tǒng)檢索、認定等相關(guān)功能，并對全省系統(tǒng)自動判定工作進行監(jiān)督、復核。各市(州)公共資源交易中心依據(jù)系統(tǒng)功能及本清單，具體實施本區(qū)域內(nèi)交易活動中不良行為的檢測、推送及上報。 二、系統(tǒng)可直接判定識別的信用不良行為信息清單 交易系統(tǒng)僅基于預(yù)先設(shè)定的規(guī)則與數(shù)據(jù)比對，對部分守信承諾類不良行為信息和嚴重投標不良行為信息進行自動識別與判定，具體判定條目、判定依據(jù)、判定方式見附表*。 三、處理流程 (一)監(jiān)測與上報。各市(州)公共資源交易中心應(yīng)依據(jù)交易系統(tǒng)的實時監(jiān)測、比對、分析，對于本清單所列情形，應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)檢測結(jié)果生成的信用扣分依據(jù)進行核對，并同步將證明材料推送至省公共資源交易中心進行業(yè)務(wù)復核。 (二)復核與處理。省公共資源交易中心收到上報材料后，應(yīng)及時進行復核，復核確認的，推送至全省招標投標統(tǒng)一信用評價系統(tǒng)實施相應(yīng)信用扣分。 (三)申訴與救濟。投標人對信用扣分信息存在異議的，可在公示期內(nèi)通過交易服務(wù)平臺提出申訴。相關(guān)申訴將首先由推送該信用扣分信息的公共資源交易中心負責受理、進行初步技術(shù)核實，并依據(jù)系統(tǒng)判定規(guī)則予以解釋說明。若涉及需行使行政裁量權(quán)或啟動調(diào)查程序的事項，則轉(zhuǎn)請相應(yīng)行業(yè)行政監(jiān)督部門依法處理。具體流程依照《辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 (四)監(jiān)督與問責。對于系統(tǒng)已識別且按規(guī)定應(yīng)予判定處理而市(州)交易中心未予推送的情形，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，可由省公共資源交易中心直接獲取并推送至全省招標投標統(tǒng)一信用評價系統(tǒng)實施相應(yīng)信用扣分，同時將對涉事的市(州)交易中心進行全省通報，相關(guān)線索將移交有權(quán)處理的紀委監(jiān)委機關(guān)，作為問責依據(jù)。 四、其他事項 *、對本清單所列不良行為實施信用懲戒的，公共資源交易中心應(yīng)將平臺發(fā)現(xiàn)的線索信息同步推送至相應(yīng)行政監(jiān)督部門，由行政監(jiān)督部門依法依規(guī)作出行政處罰等處理。 *、各級行政監(jiān)督部門在履行監(jiān)管職責過程中，發(fā)現(xiàn)市場主體存在本清單所列不良行為的，亦可依法依規(guī)進行調(diào)查、認定，并將最終認定結(jié)果及時推送至信用評價系統(tǒng)。 *、對于本清單之外，或需經(jīng)調(diào)查、取證等程序方能認定的其他不良行為，仍由相關(guān)行政監(jiān)督部門依法依規(guī)進行調(diào)查核實和處理。行政監(jiān)督部門通過行政監(jiān)督平臺作出處理決定后，應(yīng)將結(jié)果推送至信用評價系統(tǒng)。 *、本《清單》相關(guān)表述與《辦法》不一致的，以本《清單》為準。