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根據縣委統一部署,****年*月**日至****年*月**日,縣委第三巡察組對中衛鄉中衛、澮史、吳寨等**個村黨組織開展延伸巡察。**月**日,縣委巡察組向中衛鄉黨委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。
一、認識態度和落實整改情況。
縣委第三巡察組對中衛鄉各項工作的評價實事求是,客觀公正,體現了對中衛鄉工作的關心和支持,是全鄉黨員干部學習提高、改進作風的難得機遇。針對縣委巡察組反饋的意見,中衛鄉黨委以高度的政治責任感和自覺性,切實擔負起巡察整改的主體責任,領導好、組織好、督導好被延伸巡察黨組織的整改工作,虛心接受各項巡察意見,剖析問題、深挖根源,將整改落實作為中衛鄉當前的重要政治任務抓實抓好,嚴格按照整改方案逐一明確整改方向,實行整改“銷號制”,高度負責盡責、抓緊抓實抓好、做深做細做實,推動全鄉各項工作再上新臺階。
二、巡察反饋問題整改情況。
為確保巡察反饋問題整改工作落實到位,鄉黨委多次召開專題會議,研究部署巡察整改工作。同時,加強對各延伸巡察村問題整改的督促指導,明確由片書記對延伸巡察村整改負總責,分管領導對業務范圍內的問題加強指導,包村干部、到村任職大學生具體協助村兩委主干扛起責任,逐項落實。目前巡察反饋問題已全部整改完畢,具體整改情況如下:
(一)中衛村存在問題*個。
*、關于“清化收”工作開展不徹底,工作成效不明顯的問題。一是合同簽訂率不高。二是“問題”合同沒有修改完善。
整改措施:(*)完善簽訂剩余 ***.**畝村集體所屬機動地的合同;(*)修改“問題”合同,完善租地費用標準和承租期限,進一步發揮土地應有經濟效益;
整改結果:(*)關于合同簽訂率不高的問題。村集體所屬機動地***.**畝,之前與**戶村民簽訂的土地承包合同共計***.**畝,其圖斑顯示為***.**畝。剩余***.**畝機動地中,因村委會修路、打井等原因占地,補給各農戶共計**.*畝;圖斑*****號*.**畝是土地確權時因缺少趙某地塊所補;圖斑*****號*.**畝實際無耕地;圖斑*****號**.**畝為超年限的問題合同,實際每年正常繳納承包費,村委會已溝通重新簽訂合同。針對剩余***.**畝土地,中衛村黨支部已成立專項工作小組,明確責任分工,由支部書記擔任組長,班子成員負責具體推進工作。目前,已完成*畝土地的承包合同簽訂,剩余***.**畝土地。其中,**.**畝地塊較為零散,通過召開兩委會議,共同商議決定由附近村民自主耕種,暫不收取承包費用;另外***.*畝尚未簽訂承包合同的土地,也已與村民達成初步共識,計劃于夏收結束后正式簽訂合同。(*)關于“問題”合同沒有修改完善的情況,目前雙方無法達成協議,已提交法院,通過司法途徑處理。
進展情況:此問題已于****年*月整改完畢
整改責任單位:中衛村
責任人:李清泉
*.關于“三資”管理不規范的問題。一是村級財務賬目銜接不暢。二是集體固定資產底數不清。
整改措施:(*)有效銜接前后兩任會計賬目,摸清前村集體的“三資”存續損毀情況;(*)村集體完善固定資產明細臺賬,同時針對現有的固定資產制定有效管理辦法。
整改結果:(*)關于村級財務賬目銜接不暢問題,****年**月**日現金余額為****.** 元,****年**月**日現金余額仍為****.**元。銜接前后兩任會計賬目,其中存在現金余額****.**元,已于****年**月**日存入銀行賬戶。(*)關于集體固定資產底數不清問題,在《中衛鄉中衛村集體經濟組織“三資”管理制度》中已查找出《產品物資及固定資產管理辦法》。今后將按照該辦法嚴格執行。針對村文化站院內的體育器材因破舊無法使用,也已通過村民代表會議討論同意拆除,暫時存放于村委會庫房內。
進展情況:此問題已于****年**月整改完畢
整改責任單位:中衛村
責任人:李清泉
*.關于“定查評”工作運行機制不健全,作用發揮不明顯的問題。一是工作目標制定存在同質化。二是項目推進遲緩,規模效應發揮不明顯。三是運行機制環節缺失。
整改措施:(*)結合村情重新制定“定查評”工作目標;(*)加快項目推進進度,發揮規模效應;(*)充分征求意見,及時跟進檢查督查,及時兌現落實年終評議。
整改結果:(*)關于工作目標制定存在同質化問題,****年度“定查評”工作目標已結合村情制定切實可行的工作目標,并發揮實際作用。(*)關于項目推進遲緩,規模效應發揮不明顯問題,千畝櫻花園就目前市場行情來看,將維持現狀,穩定發展。****立方米蓄水池目前已分為四個小蓄水池(共計****立方米)建設完成并投入使用。(*)關于“定查評”工作目標運行機制,村“兩委”反思后決定,****年度的“定查評”工作目標制定將充分征求意見,通過發放征求意見表,開會分析統計調查結果,確定村民迫切希望解決的事項。同時,在年中及時跟進檢查督查,年末兌現落實年終評議。
進展情況:此問題已于****年*月整改完畢
整改責任單位:中衛村
責任人:李清泉
(二)南上衛村存在問題*個。
*.推動上級決策部署還有差距。一是“清化收”工作開展不徹底。二是土地托管成效不明顯。
整改措施:(*)堅決貫徹執行上級決策部署,對“清化收”工作進行“回頭看”,對“疑難雜癥”把脈問診,逐一化解。一是認真理清教學樓債權債務問題;二是針對占用集體土地卻尚未簽訂合同的養豬場,主動開展協商談判,依法依規推動合同簽訂。(*)針對土地托管成效不顯著的問題,本村結合實際調整產業結構:一方面,將通過“村集體自主經營+入股”模式與千域農業合作發展艾草種植,提升土地經濟效益;另一方面,將采用單多環節結合的托管模式服務小農戶,重點做好“耕種”環節托管,實現節本增效。同時因地制宜推進高標準農田建設,完善土地灌溉條件,夯實農業發展基礎。
整改結果:(*)加強組織領導,成立專門的“清化收”核查組,明確核查組各成員職責,逐一盤點固定資產并通過*次專題會議采取有效措施逐項解決。組建由*名村內會計和*名村兩委人員構成的專業清查隊伍,對村內各類資產、資源、債權債務進行拉網式排查,建立詳細臺賬,確保底數清、情況明。對教學樓的債權債務問題進行細致梳理,并邀請相關當事人在村委會與村兩委干部進行了*次深入溝通與調解,制定出切實可行的還款方案。并且經村兩委多次會議研究決定,如果發生調解未果的情況,將依法依規采取堅決措施,通過法律手段來確保集體資產不受損失或被無償侵占;其次,在堅決捍衛集體利益的基礎上,針對占用集體土地而未簽訂合同的養豬場,通過與當事人協商方式補簽之前的合同。(*)通過*次村民代表大會以及村兩委干部會議,共同商討決定采取村集體土地自主經營與入股相結合的方式,與千域農業展開合作,發展艾草種植這一特色農業產業,以提升集體土地產出的經濟價值。利用現有資源,結合中衛鄉“新翔豐農業托管”的相關模式,對***多戶小農戶宣傳靈活的單環節或多環節相結合的托管模式,在“耕種”關鍵環節提供優質的托管服務,確保小農戶糧食生產成本最小化,實現節約成本與效益提升,目前南上衛村農業托管面積達到了***余畝。根據地域特點,科學規劃高標準農田建設項目,確保所有土地達到有效灌溉標準,為提升水肥條件打下堅實基礎。
進展情況:此問題已于****年*月整改完畢
整改責任單位:南上衛村
責任人:馬笑
*.集體資產“家底”不清。
整改措施:(*)通過組建專業核查小組,對集體資產開展全面細致的清查工作。針對存在的“賬實不符”問題,通過“四議兩公開”的形式對“賬有實無”和“賬有實少”的資產進行補充登記和調整,確保資產登記臺賬的精確性。(*)進一步加強資產管理,建立健全資產管理制度,定期對固定資產進行盤點和評估,確保資產信息的實時更新和準確反映。(*)強化財務監督,對資產的購置、使用、處置等環節實施嚴格監管,堅決防止資產流失,確保集體資產的保值。
整改結果:(*)組建**人專業清查小組,全面清查集體資產。一是由村兩委成員、村民代表、財務人員等組成資產清查小組,明確分工與職責,確保清查工作有序開展。二是清查內容全覆蓋,對村內所有集體資產,包括流動資產、固定資產、資源性資產等進行*次全面清查,不僅要清查賬面資產,還要對未入賬的資產進行梳理。明確資產類別及實際狀況,確保賬目與實物保持高度一致。針對存在的“賬實不符”問題,進行徹底整改,實地盤點核實,村委干部組織*人采用實地查看、測量、核對等方式,對固定資產等進行逐一盤點,詳細記錄資產的名稱、數量、使用狀況等信息,確保賬實相符,同時通過*次村民代表大會以及*次村兩委干部會議,采取“四議兩公開”的形式對“賬有實無”和“賬有實少”的資產進行補充登記和調整,確保資產登記臺賬的精確性。(*)規范賬目管理,完善財務制度。一是建立健全農村集體資產財務管理制度,規范會計核算方法和流程,明確財務審批權限,確保財務管理有章可循。二是加強財務人員培訓,組織村內會計參加由中衛鄉組織的專業知識培訓*次,提高其業務水平和責任意識,使其能夠準確、規范地進行賬務處理。三是加強賬目核對與調整,每季度定期對賬目進行核對*次,對發現的賬實不符、記載不清等問題,及時查明原因并進行調整,確保賬目真實、準確、完整。(*)強化監督管理,成立監督小組。一是成立由村民代表、黨員代表等組成的*人監督小組,對資產清查、分類、賬目管理等工作進行全程監督,確保工作公正、透明。二是定期公示公開,將集體資產的清查結果、分類情況、賬目明細等每季度定期向村民公示*次,接受村民監督,鼓勵村民對發現的問題及時反饋。三是建立長效機制,將集體資產管理納入常態化工作,組織監督小組每月開展資產清查和賬目核對工作,共*次,確保及時發現和解決問題,防止類似問題再次出現。
進展情況:此問題已于****年*月整改完畢
整改責任單位:南上衛村
責任人:馬笑
*.對民生工程維護運用不到位。一是“一事一議”亮化工程后期維護不到位。二是農家書屋未能發揮應有作用。
整改措施:(*)制定并完善維護管理辦法,安排專人負責民生工程的運維管理工作,保障亮化、綠化等基礎設施正常運行。
(*)對農家書屋現有圖書資源進行分類梳理與評估,健全農家書屋使用管理長效機制,根據群眾實際需求及時更新圖書資源,提升群眾參與積極性。
整改結果:(*)針對“一事一議”亮化工程后期維護不到位的問題,一是制定維護管理辦法,組織村兩委、村民代表、相關技術人員等**余人,共同商討,制定了《亮化工程維護管理辦法》,明確規定路燈等亮化設施的維護周期、維護標準、責任主體。例如規定每月至少進行*次全面巡查,及時更換損壞燈泡、修復線路故障。二是明確維護責任主體,指定*人專門負責亮化工程維護,選用人員為村內有一定電工基礎的村民。同時,設立監督舉報電話,鼓勵村民對維護工作進行監督,對發現問題不及時處理的情況進行舉報。三是設立維護資金,通過每年村民自籌、社會捐贈等方式從村集體經濟收入中劃出**%作為亮化工程維護專項資金,確保資金專款專用,用于購買維護所需的材料和設備。(*)針對農家書屋未能發揮應有作用的問題,一是優化圖書配置,通過每季度開展*次村民閱讀需求調查,根據村民反饋,補充農業技術、科普知識、兒童讀物、文學名著等各類符合村民需求的書籍***余本,以及特設藥材種植、小水果種植等專題欄目,針對性地提供助農類書籍***余本,以提升群眾的閱讀積極性和參與感。二是每季度定期更新圖書,一年保證淘汰老舊、破損及不受歡迎的書籍達到*次,保證書屋書籍的吸引力。三是完善管理制度,制定《農家書屋管理制度》,明確開放時間、借閱規則、日常管理等內容。農家書屋為上午*點-**點,下午*點-*點開放,村民可憑身份證或戶口本借閱,安排*名責任心強的村民擔任管理員,負責圖書的登記、借閱、整理和書屋的日常清潔工作。通過志愿者服務、閱讀積分獎勵制度等,激發老百姓的閱讀熱情,豐富人民群眾的精神文化生活。四是開展*次讀書活動,共組織讀書分享會*次、親子閱讀*次,邀請黨員、婦女、兒童、有經驗的農戶、教師等**余人參與,提高村民參與度。每季度定期采用宣傳欄、村廣播等渠道宣傳活動信息,吸引更多村民走進農家書屋。
進展情況:此問題已于****年*月整改完畢
整改責任單位:南上衛村
責任人:馬笑
*.黨內組織生活存在薄弱環節。一是黨員大會的頻次和參會人數不達要求。二是主題黨日活動開展頻次不夠。
整改措施:(*)嚴格落實“三會一課”制度和黨員積分管理制度,嚴肅黨內政治生活。(*)建立健全黨員大會和主題黨日活動的考勤制度,對無故缺席的黨員進行嚴肅通報批評。(*)深化黨員教育,提升黨員對黨內組織生活重要性的認識,激發黨員積極參與的內在動力。
整改結果:(*)針對黨員大會的頻次和參會人數不達要求的問題,一是加強思想認識,堅決貫徹執行“三會一課”制度及黨員積分管理制度,每月引導黨員深入學習《中國共產黨章程》和《中國共產黨紀律處分條例》,以彰顯黨內政治生活的嚴肅性和規范性。二是建立激勵約束機制,對積極參會的**余名黨員進行表彰,每月在村黨務公開欄展示,優先給予培訓、評優機會。對無故缺席的黨員,每月進行批評教育,*次不改則依規處理,如在黨員大會上通報批評,責令其提交書面說明以及影響其年度考核評定等,以強化黨員的組織紀律觀念。三是優化會議安排,簡化會議流程,提前梳理重要議題,提高會議效率,避免冗長無效會議。四是強化溝通通知,將通知**名黨員參會的任務分配給*名村委成員,明確分工,壓實責任,會前*-*天進行多次提醒,確保黨員知曉會議信息。針對*名外出流動黨員,安排專人提前溝通協調,了解行程,盡量安排在其返鄉期間召開會議。(*)針對主題黨日活動開展頻次不夠的問題,一是制定詳細活動實施方案,明確活動主題、時間以及地點,有效利用集中學習、交流研討、志愿服務、參觀紅色基地等形式開展主題黨日活動。二是加強活動組織領導,由村黨支部書記組織協調,黨支部成員分工負責,明確活動策劃、組織實施、宣傳記錄等職責,確保活動順利開展。三是激發黨員參與積極性,充分征求黨員意見,結合黨員興趣和需求開展主題黨日活動,如邀請專家為黨員傳授農業種植養殖技術。四是深化黨員思想教育,提升黨員對黨內組織生活重要性的認識,激發黨員積極參與的內在動力,確保每次活動的質量和效果,以促進黨內政治生活的生動活潑和富有成效。
進展情況:此問題已于****年*月整改完畢
整改責任單位:南上衛村
責任人:馬笑
(三)甘泉新村存在問題*個。
*.“清化收”工作落實不徹底,工作成效不明顯。一是合同清理仍有“欠賬”。二是合同兌現存在“盲點”。
整改措施:(*)推進合同完善工作。全面排查合同簽訂情況,針對尚未簽訂完善承包協議的,主動與相關人員溝通,深入了解未簽訂原因,制定“一戶一策”解決方案,著力解決合同清理“欠賬”問題。(*)強化承包費催繳力度。針對已簽訂合同但承包費未按時足額繳納的情況,村委會將建立專項臺賬,通過電話提醒、上門溝通、書面通知等多種方式加強催繳,確保承包費應收盡收。(*)健全長效工作機制。一方面,通過村民大會、廣播、宣傳欄等多種形式開展宣傳教育,提升村民對“清化收”工作的認知和重視程度;另一方面,建立健全“清化收”工作制度體系,完善監督問責機制,推動工作規范化、常態化開展。
整改結果:(*)合同清理成效顯著全力攻堅合同清理“欠賬”問題,累計追回承包款**,***.*元并已全部入賬。其中,李家嶺自然村追繳****元,岳莊自然村追繳******元,張家莊自然村追繳****元。針對張家莊自然村張某、張某某長期拖欠承包費的“硬骨頭”,通過采取上門溝通、思想動員、組織專題協調會、邀請專業律師普法釋疑等多管齊下的方式,成功實現****元欠款全額追繳。(*)長效機制逐步完善。持續強化制度保障與宣傳引導:一是開展*次全覆蓋入戶宣傳活動,有效提升村民對“清化收”工作的認知度和配合度;二是系統構建“清化收”長效工作機制,制定涵蓋合同管理、財務管理、監督檢查等全流程的制度規范,形成問題發現、整改落實、監督問責的閉環管理體系,確保及時堵塞工作漏洞,推動“清化收”工作規范化、常態化運行。
進展情況:此問題已于****年*月整改完畢
整改責任單位:甘泉新村
責任人:呂星
*.“三資管理”“各自為政”,合并效益難以發揮。一是“清產核資”工作流于形式。二是底數不清,村集體統管無力。三是制度建設有待加強。
整改措施:(*)制定系統化“清產核資”工作方案,細化任務清單、明確時間節點,落實責任到人,建立動態跟蹤機制,確保清查工作有序推進、數據精準可靠。(*)充分發揮村集體在“三資管理”中的主導作用,全面梳理各自然村資源稟賦,通過整合閑置資產、優化資源配置、創新運營模式等方式,推動資源向優勢產業集中,切實提升集體資產的使用效率與經濟效益。(*)聚焦資產、資源管理關鍵環節,修訂完善“三資”管理制度,細化資產登記、資源流轉、收益分配等全流程管理辦法,明確崗位職責與操作規范。同步建立常態化監督檢查機制,通過定期巡查、專項審計、群眾監督等方式,強化制度剛性約束,確保各項管理要求落地見效。
整改結果:(*)扎實推進清產核資工作。為解決清產核資推進不力問題,一是強化組織領導,制定《清產核資專項工作方案》,成立以書記呂星為組長的專項領導組,明確各成員職責分工及時間節點,統籌協調各自然村有序推進工作;二是建立動態督導機制,通過定期檢查、進度通報等方式,嚴格把控工作質量與進度,確保清產核資工作扎實開展。(*)全面夯實三資管理基礎。針對集體資產底數不清、統管乏力問題,采取以下整改措施:一方面,發揮村黨總支引領作用,組織各自然村負責人、小組長召開專題會議,研究部署資源整合與優化配置工作,強化村集體在“三資”管理中的主導地位;另一方面,組建專項清查小組,對*個自然村開展“地毯式”資產摸排,規范建立資產臺賬,明確資產管理員崗位職責,嚴格落實資產變動實時更新制度,實現資產動態化、精細化管理,有效提升村集體統管能力。(*)健全完善三資管理制度。聚焦“三資”管理制度不完善問題,已完成制度體系優化升級,修訂完善涵蓋資產、資源、資金管理的全流程制度規范,明確各環節操作標準與責任主體。同步建立常態化監督檢查機制,通過定期自查、交叉互審、專項審計等方式,加強對制度執行情況的監督,確保“三資”管理制度落地見效,切實提升管理規范化水平。
進展情況:此問題已于****年*月整改完畢
整改責任單位:甘泉新村
責任人:呂星
*.“定查評”工作還存在不實不細情況。一是強化黨組織政治功能事項沒有制定具體實施措施和辦法。二是實施環節缺乏督查措施和手段。三是****至****年的目標任務完成與否沒有評議結果,缺乏正向反饋機制。
整改措施:(*)強化黨組織政治功能,制定具體實施措施和辦法。(*)加強項目實施環節的督查措施和手段。(*)制定科學合理的評議標準和方法,優化正向反饋機制。
整改結果:(*)強化黨組織政治功能,健全監督機制。一是細化目標管理,制定涵蓋學習教育、廉潔自律等領域的專項實施方案,明確黨的理論學習篇目、“三會一課”與主題黨日等教育形式,以及廉潔從業負面清單等具體要求;二是完善責任落實體系,制定包含責任分工、實施步驟、時間節點的工作計劃,確保各項任務有序推進;三是創新監督模式,建立“定查評”監督機制,成立由支委成員、黨員代表組成的專項監督小組,通過定期檢查、隨機抽查等方式,對學習教育成效、廉潔自律執行情況開展督查,切實強化黨組織政治引領作用。(*)規范項目督查管理,確保實施質效。一是構建全流程督查體系,制定《項目建設督查工作方案》,明確督查內容、方式及頻次,實現項目從申報到驗收的閉環管理;二是實施動態化跟蹤,通過建立項目進度臺賬、定期召開推進會等方式,實時掌握項目進展,對滯后項目重點督辦;三是強化實地核查,對已實施項目開展現場勘查,重點檢查資金使用、工程質量及運營效益,目前已實施項目均運行良好,實現預期建設目標。(*)優化考核評議機制,激發隊伍活力。一是修訂評議標準,召開專題會議研究制定甘泉新村“定查評”新辦法,細化黨員干部在履職盡責、服務群眾等方面的量化考核指標,確保評議結果客觀公正;二是完善激勵機制,對目標任務完成突出的黨員干部進行通報表彰,并給予榮譽獎勵,樹立先進典型;三是強化能力提升,通過組織經驗交流會、撰寫工作總結等方式,引導黨員干部總結經驗、查找不足,推動形成比學趕超、爭先創優的良好氛圍。
進展情況:此問題已于****年*月整改完畢
整改責任單位:甘泉新村
責任人:呂星
(四)澮史村存在問題*個。
*.推動上級決策部署不夠堅強有力。一是化解債務措施不力。二是環境衛生整治制度不夠完善。三是農業托管工作差距明顯。
整改措施:(*)摸清歷史遺留債務明細,通過四議兩公開程序研究解決遺留債務問題方案。(*)細化環境衛生制度,完善環境衛生考核制度,積極引導村民參與托管工作。(*)加大農業托管宣傳力度,結合村情,重新制定實施方案。
整改結果:(*)關于化解債務措施不力的問題。通過對接債務人,對能提供形成具體債務原因的,積極利用村集體經濟化解,目前已經償還縣水利局利民灌區水費*****元;償還江源鐵廠固定資產欠款******元;償還村民往來欠款*****元;償還修建水池工程欠款*****元。(*)關于環境衛生整治制度不夠完善的問題。澮史村完善、細化了環境衛生制度,明確責任分工,成立保潔工作領導小組,制定詳細的保潔工作計劃,按季度對環衛工作進行考核,并與工資績效掛鉤,確保工作計劃的執行力和效果。****年**月,購買環衛車一輛,清掃車一輛,每周至少作業三次,對中心街道、外環路、南大街進行清掃,成立*人的環衛隊伍,對大街小巷的零星垃圾、田間道路雜草、樹枝進行不間斷清理。清運方面,三輛垃圾車,隔天中轉一次,垃圾運送到中衛中轉站進行集中中轉。(*)關于農業托管工作差距明顯的問題。前期村集體托管***畝,收益效果不突出。****年**月,集體與翼城縣澮史生態農業科技有限公司簽訂框架協議,由該企業組織流轉土地等方式進行托管,主要鼓勵農戶種植蔬菜等作物,增加農民收入。
進展情況:此問題已于****年**月整改完畢
整改責任單位:澮史村
責任人:薛森??王娟娟
*.清理“問題”合同工作推進不力。一是村內企業占地合同續簽工作沒有完成。二是企業私自轉包土地使用權行為沒有得到規范和糾正。
整改措施:(*)推進合同續簽:全面摸排村內企業占地合同,梳理未續簽企業及原因,通過走訪座談了解企業訴求,針對性制定解決方案,加快合同續簽進程。(*)整治違規轉包:依法依規處理企業私自轉包行為,對情節嚴重的解除合同收回土地;建立土地流轉監管制度,明確轉包條件、審批流程,要求轉包須經村集體同意并備案;加強普法宣傳,規范土地流轉秩序。
整改結果:(*)關于村內企業占地合同續簽工作沒有完成的問題。澮史村通過“清化收”專項整治,對村集體資源進行了梳理,對未簽訂合同的企業多次商談,未果。經過黨員會議審議、代表會議決議,****年*月*日已對企業通過法律途徑進行起訴,****年*月*日已對翼城縣物流有限責任公司通過法律途徑進行起訴。****年*月**日,縣人民法院對企業作出以下判決:支付澮史村****年之前所欠租賃費******.**元;支付澮史村****年*月*日至****年*月**日期間的租賃費******元;支付澮史村逾期付款利息。****年*月**日,縣人民法院對物流有限責任公司作出以下判決:支付澮史村****年*月**日之前所欠租賃費******元及逾期付款利息。(*)關于企業私自轉包土地使用權行為沒有得到規范和糾正的問題。通過對本村土地轉包合同核查,目前只有兩家企業未簽訂協議,對該兩家企業通過法律途徑進行了起訴。
進展情況:此問題已于****年*月整改完畢
整改責任單位:澮史村
責任人:薛森??王娟娟
*.“三資”管理還有差距。一是“清產核資”工作不到位。二是集體土地資源管理還有欠缺。
整改措施:(*)摸清集體固定資產“賬有實無”“賬有實少”底數,通過四議兩公開程序核銷集體資產。(*)加強集體資源管理,制定了村集體資源發包方案,通過村調解委員會解決村民私自占用集體土地問題。
整改結果:(*)關于“清產核資”工作不到位的問題。成立了工作小組,對“清產核資”進行了回頭看,重新梳理了本村的資產和資源,對賬有實無的**項,賬有實少的**項,通過召開股民代表大會進行賬務核銷、核減。(*)關于集體土地資源管理還有欠缺的問題。建立健全澮史村集體“三資”管理長效制度并嚴格執行,在集體土地資源實行承包、租賃、出讓過程中嚴格執行“四議兩公開”制度。**.**畝土地涉及耿某*畝,因其妹夫劉某要把自己確權地*.*畝與集體置換,經村多次會議研究決定,同意劉某把自己確權地置換到耿某承包的土地中,收回劉某確權地,耿某按*.*畝土地,每畝***元,上交承包地款。其余*.**畝集體土地已交回,現由集體耕種,剩余*.*畝,已簽訂合同,收回承包費。
進展情況:此問題已于****年*月整改完畢
整改責任單位:澮史村
責任人:薛森??王娟娟
*.“定查評”工作走了形式。一是工作“缺”項較多。二是工作目標任務確定沒有落到實處。三是民主評議流于形式。
整改措施:(*)嚴格按照相關要求,每月至少召開一次黨員大會,四個黨支部共同研究討論重要事項,深入學習貫徹黨的理論和路線方針政策。(*)嚴格落實各支部每年**日召開支部專題會議,提高支部黨員的政治理論水平和政治覺悟。(*)根據上級要求和本村實際,扎實開展澮史村“定查評”工作,嚴格民主評議制度,建立目標任務臺賬,認真落實目標責任,把目標責任細化到責任人。
整改結果:(*)關于“定查評”工作缺項多的問題。已加強****年“定查評”工作落實,“定”的事項結合村情實際,充分討論研究,廣泛征求黨員及群眾代表意見,制定詳細工作計劃,強化過程監督,建立常態化的檢查機制。(*)關于工作目標任務確定沒有落實的問題。澮史村每年“定查評”資料在檔案室存檔,在巡察過程中,因檔案室資料混亂,未能提供此項資料,現已及時整理檔案室資料。(*)關于民主評議流于形式的問題。澮史村****年嚴格按照規定程序組織黨員召開組織生活會,做好民主評議黨員工作,在組織生活會上開展黨員批評與自我批評,做到應參會人員一人不漏,批評有“辣味”,達到紅臉出汗、咬耳扯袖的目的。
進展情況:此問題已于****年*月整改完畢
整改責任單位:澮史村
責任人:薛森
(五)南北絳村存在問題*個。
*.“清化收”工作開展不細不實,成效不明顯。一是合同兌現率不高。二是對“低價”合同沒有及時修改完善。三是債務化解舉措乏力。
整改措施:(*)召開兩委及代表會議,安排部署收繳承包費工作。(*)上報****年度土地高標整改項目,在項目收益提高后,與低價農戶溝通協商,重新約定承包費。(*)通過土地托管,壯大集體經濟收入。(*)加大宣傳力度,鼓勵村民以每畝***元租賃費的形式,租賃給集體,增加集體收益。
整改結果:(*)目前已收回***.**畝承包費,共計*****.*元,于****年*月*日已入鄉財政賬號*****.*元,于****年*月**日入鄉財政賬號****元,共計*****.*元,已有明細和憑證。(*)涉及“低價”合同的農戶共有三家,分別為:王某**.**畝,李某**.**畝,丁某*.*畝。在簽訂合同之初,由于涉及地塊存在地理位置欠佳、干旱缺水、交通不便等不利因素,故將承包費定為每畝每年***元。目前,合同已于****年到期,****年雙方正就提高承包費價格事宜進行協商。(*)已于****年*月向上級積極申報****年度土地高標準農田建設項目。(*)做好農業托管,壯大集體收入,為集體增收,化解債務問題。****年*月**日支付柳某石某工程款各*萬元,****年*月**日支付工資***元。****年*月**日,應付款都是****年清產核資時,劉某****元,柳某***元,劉某****元,李某****元,石某***元,李某****元,王某***元,李某***元,王某***元,劉某***元,馮某***元,馮某***元,劉某****元,李某***元,以上是應付款人員。****年*月**日支內部往來****元。(*)村民以每畝***元租賃費的形式,租賃給集體,提高村民加入農業托管的積極性。收回機動地和消亡戶的土地,由集體統一經營,提高土地托管成效。
進展情況:此問題已于****年*月整改完畢
整改責任單位:南北絳村
責任人:李樂明
*.“三資”管理工作存在短板弱項,制度建設“懸空”。一是“清產核資”工作沒有實際開展。二是土地資源缺乏有效管理,應有效益難以充分發揮。
整改措施:(*)通過召開“兩委”班子和村民代表召開會議,對集體固定資產進行核查,對“賬有實無”的進行核銷,對“賬無實有”進行登記。(*)與承包土地的村民溝通,收回柳某土地,進行集中整治。
整改結果:(*)兩委班子和村民代表召開會議,對集體固定資產進行核查,與鄉經管站對接,已經對固定資產進行盤查,建立固定資產臺賬。(*)我村和承包土地的村民溝通,收回柳某土地,進行整治。對無能力種植和種植成效不高的農戶,村集體與其協商將土地收回,由村集體統一進行全產業鏈托管,提高土地的種植成效,壯大村集體收入。
進展情況:此問題已于****年*月整改完畢
整改責任單位:南北絳村
責任人:李樂明
*.黨建工作開展不夠扎實,帶頭引領作用發揮不明顯。一是“三會一課”制度落實不實不細,有應付現象。二是部分黨員干部不能發揮先鋒模范作用。三是黨建引領作用發揮不夠明顯。
整改措施:(*)嚴格落實“三會一課”制度。保證會議人數和學習質量,做好*名外出流動黨員的管理以及對年老黨員送教上門活動,確保每個黨員都積極參與黨的組織生活中。(*)開展好支部書記講黨課和警示教育,促使每位黨員時刻牢記黨的規章制度。(*)結合村情制定定查評工作,上報****年一事一議財政獎補項目。加大農業托管力度,力爭夯實集體經濟基礎,增加集體收入。
整改結果:(*)嚴格落實“三會一課”制度。定期開展主題黨日活動、黨員大會、支委會等會議,扎實推進書記講黨課、警示教育等工作。針對*名流動黨員,實施動態跟蹤管理;對年老體弱黨員,采取送學上門服務,確保學習教育全覆蓋。同時,針對主題黨日活動中存在的問題,已對照上級要求立行立改,由支部書記牽頭審核會議記錄,規范分類記錄,確保組織生活記錄完整、詳實。(*)常態化開展黨員義務清掃活動。每月*日,組織黨員干部在村內開展義務清掃行動,集中清理衛生死角。通過黨員干部帶頭示范,充分發揮先鋒模范作用,以實際行動帶動群眾踴躍參與,進一步增強基層黨組織凝聚力,全力推進美麗鄉村建設。(*)黨支部立足村情實際,扎實推進“定查評”工作機制。****年,完成新開西路小壩路段和北絳大隊坡路段共計***米的道路修復工程。****年,以翼城縣中衛鄉南北絳村股份經濟聯合社為托管主體,有序開展農業生產托管服務,已完成****余畝大豆玉米、****畝小麥的托管協議簽訂工作。此外,對南絳自然村***米灌溉管道進行全面維修,保障****余畝耕地的灌溉用水需求,切實以黨建引領推動鄉村振興各項工作落地見效。
進展情況:此問題已于****年**月整改完畢
整改責任單位:南北絳村
責任人:李樂明
(六)四平村存在問題*個。
*.脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接前緊后松,存在措施不力、辦法不多、創新不夠情況。一是點多面廣,基礎條件差,集體增收缺乏有力項目支撐。二是項目建設思路不廣,開拓性不強。三是“土地托管”工作缺乏有力抓手,推進遲緩,不能有效助推集體增收。
整改措施:(*)結合四平村實際需求,謀劃交通改善項目,完善村內路網體系,以基建升級帶動產業發展,助力村集體經濟壯大。(*)深入調研四平村土壤、氣候等條件,探索特色種植路徑,主動對接先進示范村,學習高效種植模式與管理經驗,因地制宜優化種植結構。(*)提升干部專業能力,定期組織村干部開展農業托管政策專題學習,為推動農業規模化經營提供人才支撐。
整改結果:(*)加強基礎設施建設,改善村內交通條件,謀劃項目,壯大村集體經濟。改善居民建設條件。完成四好農村路損毀道路*處***米修復工程、排水渠,利用一事一議項目,完成趙莊河東橋修建。(*)創新方式方法,采用村集體經營委托大戶種植的模式,完成農業托管****.**畝。同時,加強與其他村的交流合作,借鑒先進經驗和做法。(*)加強政策宣傳,組織村干部集中學習,確保村干部對農業托管相關政策有深入的理解和把握。通過多種形式加強政策宣傳,提高群眾對政策的了解及參與度。
進展情況:此問題已于****年*月整改完畢
整改責任單位:四平村
責任人:薛永峰
*.集體“三資”管理存在短板。一是“三資”管理“各自為政”難以形成有效合力。二是土地確權工作沒有落實落細,導致“張冠李戴”,矛盾糾紛時有發生。
整改措施:(*)對標自查問題限時整改,深挖根源,歸集*村“三資”資料摸清底數,完善管理制度。(*)壓實村務監督審核責任,公開“三資”信息,復查土地確權防錯漏。(*)健全“三資”管理制度,強化監督職能,定期檢查防止問題反彈。
整改結果:(*)現已完善四平村“三資”管理制度,并將*個自然村各自管理的“三資”相關資料統一收歸集體管理,查明底數。(*)加強監督機制,農村“三資”接受村務監督委員會的審核,發揮民主監督作用,對農村“三資”等信息進行及時、全面公示。土地確權重新落實,將村民的土地的承包地調查落實,糾正“張冠李戴”的情況。(*)加強制度建設。進一步完善農村“三資”管理制度,充分發揮村務監督管理委員會作用,確保“三資”管理常態化和長效化。規范農村“三資”管理行為,確保管理有序、規范、透明。定期開展農村集體經濟管理監督檢查,對發現的問題及時處理,防止問題反彈。
進展情況:此問題已于****年*月整改完畢
整改責任單位:四平村
責任人:薛永峰
*.黨建與中心工作油水分離,抓而不實。一是黨內生活不嚴肅、不規范。二是“定查評”工作機制執行不規范,落實效果不明顯。
整改措施:(*)嚴抓“三會一課”制度落實,規范開展黨日活動,豐富黨課形式,嚴肅黨內生活,規范記錄,開好組織生活會。(*)細化定查評工作流程,明確責任分工,專人監督機制執行。
整改結果:(*)嚴格落實“三會一課”制度,嚴肅黨內生活,規范黨日活動記錄,認真開展組織生活會,將開展批評與自我批評作為加強自身建設的重點舉措,提升班子凝聚力和戰斗力。(*)按照工作流程制定****年“定查評”工作內容,嚴格按照清單執行,確保每個環節都有明確的責任人,指定專人負責對定查評工作機制的執行情況進行監督。
進展情況:此問題已于****年*月整改完畢
整改責任單位:四平村
責任人:薛永峰
(七)店上新村存在問題*個。
*.夯基固本工作還需進一步大力加強。一是借力“清化收”工作解決實際問題不足。二是小雜糧實驗基地未達預期經濟效益,農業調產任重道遠。
整改措施:(*)依據原店上新村青洼自然村同煤礦債權債務糾紛法院判決書補充簽訂續簽協議,并積極對接煤礦法人代表,催繳占地費用。(*)學習先進種植理念,做好農業產業摸底調研工作。
整改結果:
(*)持續推進債權追繳工作。鄉、村兩級干部聯合行動,依據店上新村青洼自然村與煤礦債權債務糾紛法院判決書,對煤礦拖欠的****至****年***萬元占地費開展專項催繳。(*)優化農業產業布局。多元化發展農業產業,主動邀請農委部門相關專家到村指導,針對店上新村**畝高粱、*畝藜麥的小雜糧試驗基地未達預期效益的情況,村集體迅速調整策略,將試驗田改種適合山區生長的玉米,并推行全產業鏈托管模式。同時,總結試驗經驗教訓,探索多元化種植路徑,為農業產業升級拓寬發展思路。
進展情況:此問題已于****年**月整改完畢并長期堅持
整改責任單位:店上新村
責任人:郝小青
*.行政村合并后部分工作銜接不暢。一是黨建工作延續不暢。二是賬目銜接不到位。三是集體固定資產“家底不明”。
整改措施:(*)村“兩委”班子成員與*個自然村原負責人協調溝通,移交黨建資料,建立清單臺賬,確保檔案資料不斷檔。(*)督促原玉石鄢自然村會計賬務核查整理,明確工作目標和責任人,確保賬務移交工作有序進行。(*)強化與*個自然村負責人的協同配合,全面梳理村集體固定資產。
整改結果:(*)召開村“兩委”會議,制定檔案管理制度,明確各項工作的村負責人,按照誰負責誰收集誰歸檔原則,確保每年度各項工作都能按時歸檔。(*)推動玉石鄢自然村賬務移交工作的開展,協調村委會與玉石鄢自然村之間的關系,督促原玉石鄢自然村會計賬務核查整理,明確工作目標和責任人,確保賬務移交工作有序進行,同時加強對賬務移交工作的監督和檢查,確保質量和進度。(*)加強與*個自然村負責人的協調溝通與配合,針對固定資產“家底不明”情況,對固定資產進行責任人劃分,誰保管誰負責,在固定資產上張貼責任人和使用人。與鄉經管站對接,對原有固定資產和新增固定資產及時入庫和報廢,建立固定資產臺賬,由村會計專門負責,定期向村務監督委員會上報固定資產使用情況和報廢情況。
進展情況:此問題已于****年*月整改完畢并長期堅持
整改責任單位:店上新村
責任人:郝小青
*.“定查評”工作與實際情況結合不緊密,運行程序有缺失。一是目標任務確定得不夠“接地氣”,結合村情實際有偏差。二是調查研究不夠,運行環節缺失。
整改措施:(*)結合村情認真分析研判,制定定查評工作。(*)嚴格落實“四議兩公開”程序,及時召開黨員大會進行評議,確保民主公開、真實有效。
整改結果:(*)針對“定查評”目標任務不夠“接地氣”情況,村兩委實事求是,結合村情認真分析研判,制定定查評工作,****年工作為修繕店上自然村人畜飲水管網,目前已上報****年一事一議財政獎補項目。(*)加強“定查評”工作“四議兩公開”程序,結合村情民意強化調查研究流程。對于已商定的項目,村委會及時召開黨員大會進行評議,確保民主公開、真實有效。
進展情況:此問題已于****年**月整改完畢并長期堅持
整改責任單位:店上新村
責任人:郝小青
*.落實黨內組織生活制度存在明顯差距。一是執行“三會一課”制度有差距。二是黨內組織生活沒有正常開展。
整改措施:(*)嚴格落實“三會一課”制度,每月*號按時召開主題黨日活動,開展書記講黨課,增強農村黨支部活力,提升黨支部凝聚力。(*)嚴格黨內組織生活,依照相關要求及時在支部、全體黨員和其他人員間開展理論學習。
整改結果:(*)嚴格落實“三會一課”制度,組織好黨員活動開展,每月*號按時召開主題黨日活動,開展書記講黨課,增強農村黨支部活力,提升黨支部凝聚力;加強流動黨員管理,將相關的學習活動資料通過微信、郵箱等形式發送給流動黨員,對流動黨員通過電話聯系了解學習、生活情況,同時開展老弱病殘黨員幫扶和送學上門。(*)嚴格組織生活會開展流程,開展學習交流研討,完善學習筆記、心得體會,提升黨員干部的思想水平。同時擴大理論學習的覆蓋面,依照相關要求及時在支部、全體黨員和其他人員間開展理論學習。
進展情況:此問題已于****年**月整改完畢并長期堅持
整改責任單位:店上新村
責任人:郝小青
(八)吳寨村存在問題*個。
*、關于對弱勢群體的關愛沒有做到“心中有數”的問題。
整改措施:(*)村“兩委”定期對特殊群體和家庭進行走訪,隨時了解弱勢群體家庭生活現狀及需求,及時研究解決辦法。(*)科學使用上級分發的各類救災資金和物資,確保發揮作用,用在實處。(*)組織村兩委所有成員積極參加惠民政策培訓學習,提高服務困難群眾的政治意識和業務水平。
整改結果:(*)村“兩委”定期對尚某、翟某等低保、五保和脫貧戶等特殊群體和家庭進行走訪,一是隨時了解弱勢群體家庭生活現狀及需求,兩委干部及時研究解決辦法,向其發放米面油、床單被褥等日常生活用品,二是定期組織志愿者到特殊群體家中打掃衛生,進行志愿服務,同時對于發現的其他問題認真對待,積極對接鄉民政部門給予關懷幫助,做好基本兜底保障。(*)在汛期或災期及時精準掌握弱勢群體生產生活情況,組織村干部進行夏收夏播生產幫扶,在汛期積極進行入戶排查,發現高齡老人高某和脫貧戶呂某住房存在隱患,村中積極對接鄉住建部門進行危房改造上報,聯系施工隊進行住房修繕,同時科學使用上級分發的各類救災資金和物資,為全村**戶受災群眾發放救災資金*****元,并在公示欄進行公示,確保救災物資發揮作用,用在實處。(*)對特殊群體政策享受進行積極宣傳,制作惠民政策明白卡進行入戶張貼,幫助弱勢群體及時申領福利;新識別監測戶*戶*人,對呂某進行公益性崗位合同續約,積極辦理脫貧人口畜牧產業獎補,增加弱勢群體日常收入。
進展情況:此問題已于****年*月整改完畢
整改責任單位:吳寨村
責任人:喬曉嬌
*.集體資產疏于管理,存在隱性流失。一是集體固定資產底數不清,存續狀況不明,沒有相關管理措施;二是集體機動地“放任自流”;三是企業占地合同清理不徹底。
整改措施:(*)規范“三資”管理,將所有集體資產登記造冊,認真執行財務制度。(*)對于集體機動地,根據承包戶合同及時收回租賃費,加強合同管理,對合同內所有條款嚴格把關。(*)涉及吳寨村部分企業的未規范合同,由村兩委積極研究存在的問題和矛盾,強有力進行推進,將盡快予以規范。
整改結果:(*)村兩委對村內集體資產進行摸排,將村內*口井、*個蓄水池和集體機動地等集體資產進行登記造冊,規范村中“三資”管理,建立管理臺賬,完善相關制度,發揮村務監督委員會作用,同時督促報賬員加強學習,提升履職能力,認真執行財務制度。(*)對于集體機動地,根據承包戶合同及時收回租賃費,村兩委干部通過整理歷史合同,對村民侯某、鄭某等承包已到期的**畝左右集體機動地通過法律程序進行收回,增加集體收入,同時對以后的承包地加強合同管理,嚴格合同格式,規范合同內容,對各項條款嚴格把關,村中十四個居民組集體土地未訂立的承包合同、口頭合同、超低價合同重新規范簽訂,承包收入計入集體賬戶,規范資金管理。(*)涉及吳寨村企業未規范合同,村兩委召開相關會議,咨詢律師,通過司法程序解決現有矛盾,規范合同條款,增加集體收入。
進展情況:此問題已于****年*月整改完畢
整改責任單位:吳寨村
責任人:喬曉嬌
*.村“兩委”班子軟弱渙散,缺乏戰斗力。一是支部班子正副職不團結;二是支部委員不能盡職盡責;三是黨建工作整體較弱;四是村務民生工作推進緩慢,農業托管和“清化收”工作無法開展。
整改措施:(*)堅持民主集中制與個人分工相結合,重大問題必須由集體研究討論決定堅持民主集中制,利用民主生活會增進班子團結、消化內部矛盾,增強班子成員維護團結的自覺性,規范支部班子人員行為。(*)組織支委成員加強理論學習,提高班子成員的思想覺悟、業務能力和思想素質。完善支委成員考核制度,對于長期工作不積極的支委成員上報鄉紀委進行約談問責。(*)嚴格落實“三會一課”制度、“主題黨日”等黨內政治生活,并列入支部黨建工作重點責任清單,黨支部書記為黨建活動組織第一責任人監督制度落實到位。(*)對涉及群眾利益等重大事項嚴格落實“四議兩公開”進行民主決策,規范各項財務工作流程,增強工作透明度。
整改結果:(*)組織兩委干部學習《基層組織工作條例》和《中華人民共和國村民委員會組織法》,用好用實黨員積分制管理,將班子內部團結協作納入考核指標,并且利用好組織生活會,開展批評與自我批評,增強班子成員維護團結的自覺性。(*)利用黨紀學習教育契機,一是積極參與中衛鄉組織的黨員培訓活動,提高為民辦事能力水平;二是完善管理制度,對兩委成員參加村內事務次數進行匯總,并與年終考核和工資直接掛鉤,對于長期工作不積極的兩委成員,上報鄉紀委進行約談問責。(*)加強軟弱渙散黨組織整頓,嚴格執行“三會一課”制度。一是加強黨員教育管理,每月黨日活動組織黨員學習黨的創新理論知識,提高理論水平;二是做好后備人才儲備工作,加強與年輕后備力量溝通,為吳寨村發展積蓄人才力量;三是定期開展黨紀學習教育,對長期不參會、不交納黨費的黨員進行警示教育,嚴重者報鄉紀委依紀處理。(*)對涉及群眾利益等重大事項嚴格落實“四議兩公開”制度,進行民主決策,對事關村民切身利益的事情高度重視。一是對我村北街蓄水池進行加固修繕,解決北街*個居民小組的飲水問題;二是對大坪、董家坡和黃木莊三個自然村凍損的管道,組織機械進行及時搶修,并用罐車送水入戶,保障自然村村民日常生活用水;三是對集體機動地進行摸底,利用法律程序逐步收回,增加集體收入。
進展情況:此問題已于****年*月整改完畢
整改責任單位:吳寨村
責任人:喬曉嬌
(九)浮圖村存在問題*個。
*.學習貫徹黨的理論和路線方針政策不夠深入。
整改措施:(*)嚴格落實“三會一課”制度,深入學習黨的理論和路線方針政策,深入學習貫徹黨的理論和路線方針政策。(*)根據上級要求和本村實際制定年度學習計劃、學習方案,召開理論學習專題部署會議,提升全體黨員政治素養。
整改結果:(*)根據本村實際情況制定學習計劃,將習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,以及習近平總書記視察山西重要講話重要指示批示精神等政治理論納入到學習計劃內,在黨日活動和黨員大會等會議中都安排專題學習。(*)嚴格落實“三會一課”制度,并與每月主題黨日深度融合、與村情實際深度融合。如在****年*月*日召開的黨員大會上,三個黨支部的黨員共同討論浮圖村****年修路、養老院提檔升級等事宜,切實增強黨員黨性修養,提升服務群眾能力。
進展情況:此問題已于****年*月整改完畢
整改責任單位:浮圖村
責任人:邢書明
*.“三資”管理存在薄弱環節。一是底數不清。二是資產管理“各自為政”。三是美麗鄉村建設項目“重建輕管”,后期維護不到位。
整改措施:(*)摸清固定資產底數,將三個自然村的固定資產科目、金額、數量摸實摸細,建立固定資產管護臺賬。(*)加強力量統籌,在三個自然村的村級財務管理上下功夫,集思廣益,集中力量辦大事,破解“各自為政”的局面。(*)強化后期管護,對****年美麗鄉村建設工程的綠化景觀馬上進行維護,徹底清理雜草和垃圾,同時對其他項目進行回頭看,加強后期管護。
整改結果:(*)主動與鄉經管站進行對接,針對東浮圖***項,西浮圖**項,貫上堡**項固定資產進行全面排查,摸清底數,制定“三資”管理領導小組和管理制度,建立“三資”管理臺賬,確保專人管理、專人負責,規范化管理和使用農村固定資產。(*)在****年**月**日召開的巡察整改專題組織生活會和****年*月*日召開的黨員大會中,在黨總支書記兼村委會主任的協調下,三個自然村統籌意見,集中力量辦大事,計劃從基礎設施提升開始,****年利用“千萬工程”精品示范村建設項目和“一事一議”獎補項目,統一申報道路鋪設油路,方便村民出行。(*)已對美麗鄉村建設項目的綠化景觀進行維護,并建立浮圖村建設項目巡查臺賬,指定由黨總支委員負責該項工作,針對項目維護不到位的情況,及時進行整改。
進展情況:此問題已于****年*月整改完畢
整改責任單位:浮圖村
責任人:邢書明
*.黨的基層組織建設存在薄弱環節,黨總支凝聚力不強。一是組織建設存在弱項,發展黨員和后備力量儲備不足。二是黨員教育管理上融合度不高。三是黨的組織生活缺失。四是“定查評”工作落實不細監督不到位。
整改措施:(*)吸納優秀人才和年輕力量,充實后備干部和入黨申請人、積極分子名單,加強黨員隊伍力量。(*)規范組織生活,嚴格要求各支部按時召開組織生活會,開展批評與自我批評,加強黨員教育管理。(*)落實“定查評”工作制度,按照要求規范進行“定查評”工作,進行黨員評議。(*)按照上級要求進行整改,保證會議人數和學習內容,確保黨員評議規范化,使各種黨內活動不流于形式。
整改結果:(*)建立入黨申請人、積極分子、后備干部和本村人才儲備臺賬,現已儲備書記后備力量*人,其中現任“兩委”成員*人,退伍軍人*人,致富能手*人;儲備“兩委”后備干部*人,各類人才**人,入黨積極分子*人,入黨申請人*人。(*)規范黨內組織生活,由黨總支統一召開組織生活會,三個黨支部黨員共同參加,認真開展批評與自我批評,加強黨員管理。(*)嚴格落實“定查評”工作制度,完成“定查評”工作紀實。嚴格按照要求完成****年“定查評”任務,按照實際制定符合村情的****年“定查評”任務清單并做好提前部署。(*)制定黨員教育管理制度,組織集中學習,開展書記講黨課,并嚴格記錄黨員參會情況,將其作為黨員評議的重要依據,對無故缺席的黨員進行通報批評,情節嚴重的進行談話或組織處理。
進展情況:此問題已于****年*月整改完畢
整改責任單位:浮圖村
責任人:邢書明
(十)人望村存在問題*個。
*.村務工作步履維艱,行動遲緩。一是財務收支受限。二是農業托管服務受限。三是清理不良合同能力有限。
整改措施:(*)積極和修建辦公樓的李某進行溝通協商,尋求妥善解決方案,達成協議,分期還款,并向縣人民法院提出申請,爭取解凍集體賬戶,以保障各項村務工作的正常運行。(*)深入群眾,了解村民的顧慮和需求,提供更加靈活多樣的托管服務,以增強村民的信任度和參與度。(*)成立專項工作小組,對村內企業占地承包合同進行細致審查,并根據實際情況與企業進行協商,調整合同條款。
整改結果:(*)在財務管理方面,村干部積極與修建辦公樓的李某進行溝通協商,尋求妥善解決方案,每年還款*-*萬元,但李某對該協議內容不認同,拒絕簽字。因村集體收入有限,只能在村集體有收入、資金允許的情況下進行還款,后期將向縣人民法院提出申請解凍集體賬戶,保障各項村務工作的正常運行。同時,加強財務制度建設,提升財務工作的透明度,確保此類問題不再發生。(*)在農業托管服務方面,村委會深入群眾,了解村民的顧慮和需求,提供更加靈活多樣的托管服務,以增強村民的信任和參與度。同時,積極探索農業經營的多元化路徑,目前已實現單環節托管***畝,拓寬村集體的收入來源。(*)對于清理不良合同能力有限的問題,村黨支部成立專項工作小組,對村內企業占地承包合同進行細致審查,并根據實際情況與企業進行協商,調整合同條款。對于非法占用的耕地,村委會制定了科學合理的承包政策,村集體的***畝機動地已與**戶村民簽訂了承包合同。
進展情況:此問題已于****年*月整改完畢
整改責任單位:人望村
責任人:邢志生
*.黨建工作存在短板。一是“兩委”班子不健全。二是黨支部議事具有局限性。三是黨員教育管理不到位。
整改措施:(*)完善組織架構,增強后備力量,確保下一屆班子人員的完整性。(*)進一步完善議事機制,定期組織黨支部成員進行議事能力培訓,提升議事決策的科學性和民主性,確保決策的正確性和有效性。(*)嚴格執行“三會一課”制度,確保主題黨日活動和“定查評”工作任務的順利完成;針對老弱黨員和流動黨員,采取更加靈活多樣的教育方式,確保每位黨員都能按時參加學習和活動。
整改結果:(*)通過走訪摸排、上門入戶動員、黨員群眾舉薦、面對面考察、召開村兩委座談會等方式對現任村“兩委”干部、退役軍人等**類人員進行摸排和研判,共掌握各類人才**人;建立《村“兩委”后備力量臺賬》,儲備村“兩委”后備力量*人;建立《村黨組織帶頭人后備力量臺賬》,儲備村黨組織書記后備力量*人。現人望村黨支部負責人暫定為人望村黨支部副書記趙娜,村委負責人暫定為人望村村委副主任邢志生,村委委員的各項工作由村婦聯主席衛志萍代理,確保人望村各事項可以順利進行。(*)進一步完善議事機制,確保黨支部書記能夠全面參與并領導議事活動。將黨支部議事擴大到全體黨員大會范圍,提升議事決策的科學性和民主性,確保決策的正確性和有效性。(*)采取切實有效的措施,強化黨員教育管理。對于**歲以上黨員和流動黨員,采取更加靈活多樣的教育方式,例如送學上門、線上學習等方式,確保每位黨員都能按時參加學習和活動。嚴格執行“三會一課”制度,確保主題黨日活動和“定查評”工作任務順利完成,進一步增強黨支部的凝聚力和戰斗力。
進展情況:此問題已于****年**月整改完畢
整改責任單位:人望村
責任人:趙娜
(十一)史莊村存在問題*個。
*.土地托管工作發展不平衡。
整改措施:(*)拓寬托管環節面,變單純土地流轉為耕種防收多環節托管,使群眾真正體會到托管帶來的節本增效的好處。(*)明確目標任務,每個村民小組依據耕地面積比例下達托管面積任務,使全村托管工作均衡發展。(*)嚴格干部考核機制,對任務完成不力的干部依據干部考核辦法進行懲戒。
整改結果:(*)拓寬托管環節面,變單純土地流轉為耕種防收多環節托管,目前已收繳三次葉面噴肥***.**畝。(*)結合實際情況,對每個村民小組依據耕地面積比例下達托管面積任務,嚴格落實干部考核機制,通過村民代表大會,對任務完成不力的干部進行通報批評。
進展情況:此問題已于****年**月整改完畢
整改責任單位:史莊村
責任人:陳皓星
*.“三資”管理不到位,集體土地收益流失。一是水利基礎設施管理不善。二是固定資產底數不清,“三資”清查走了過場;三是私人侵占集體土地嚴重。
整改措施:(*)明確水利設施修繕任務,一方面尋找新的水源,降低人居飲水成本,另一方面對全村地下管道進行查漏并修繕,降低水資源損耗;(*)再次梳理“三資”臺賬,尤其是土地臺賬,精準掌握村內“三資”情況。完善三資管理制度,充分發揮村務監督管理委員會作用,確保“三資”管理常態化和長效化。(*)依靠法律手段,對侵占集體土地的現象零容忍,該收繳的收繳,該起訴的起訴。
整改結果:(*)在****年**月,史莊村南史莊自然村對地下管道滲漏點進行全面排查,對排查發現的滲漏管道及時更換水管,目前已經修繕完成。(*)對固定資產進行再核查核算,建立健全固定資產臺賬。(*)對于私人侵占集體土地嚴重的問題,史莊村已將村委委員馬某不交承包費的問題訴至翼城縣人民法院,目前一審判決馬某支付史莊村東史經濟合作社自****年*月*日至****年*月**日期間的土地占用費*****元。判決后雙方均已上訴至臨汾市中級人民法院,目前尚未判決。北史莊衡器廠事宜因原承包人聯系未果,廠內存在原承包人資產,待資產權屬確定后適時進行發包。
進展情況:此問題已于****年**月整改完畢
整改責任單位:史莊村
責任人:陳皓星
*.村“兩委”班子軟化、弱化。一是班子成員存在能力恐慌問題。二是班子不團結,工作合力不強。三是個別班子成員以身作則不夠,整體班子公信力受損。
整改措施:(*)加強班子成員培訓學習,優化“兩委”班子后備力量培養,建立三個臺賬,及時座談溝通,并提前介入村內各項事務的開展。(*)及時開展班子成員談心談話,疏導并消除班子成員的隔閡,推動村內各項工作的正常開展。對個別班子成員不以身作則的情況,依照相關要求啟動問責程序,弱化其造成的班子公信力受損的影響。
整改結果:(*)加大后備干部的培養力度,目前有三名黨組織帶頭人后備力量以及五名村“兩委”其他成員后備力量,其中有三人為大學本科學歷,二人為大專學歷。(*)已召開村“兩委”和村民代表會議,宣布《關于給予馬某政務記大過處分的決定》,并對馬某進行停職處理。同時開展班子成員談心談話,疏導并消除班子成員的隔閡,推動村內各項工作的正常開展。
進展情況:此問題已于****年**月整改完畢
整改責任單位:史莊村
責任人:陳皓星
*.黨的組織生活存在薄弱環節。一是黨員大會不能正常開展,參會人數不達要求。二是政治理論學習不深入,不到位。三是組織生活會上沒有批評他人內容。
整改措施:(*)嚴格落實“三會一課”,開展書記講黨課,細化黨員考核和管理制度,對多次犯錯、屢教不改的黨員及時提出批評。(*)對重要理論學習及時召開專題學習會議,開展學習研討交流,真正提升黨員干部的思想水平。(*)嚴格組織生活會開展流程,全面開展批評和自我批評。
整改結果:(*)細化黨員考核和管理制度,將黨員到會情況作為重要考核依據,對屢教不改的黨員進行批評教育,確保參會黨員人數達到要求。(*)定期組織開展主題黨日活動,有效利用集中學習、專題學習、書記講黨課、交流研討等方式,持續增強全體黨員理論武裝。(*)已在****年組織生活會中進行整改,嚴格按照會議流程,認真進行批評和自我批評,真正達到了紅臉出汗的效果,提高了整體黨員的素質和能力。
進展情況:此問題已于****年**月整改完畢
整改責任單位:史莊村
責任人:陳皓星
(十二)武子官莊村存在問題*個。
*.貫徹落實上級政策不到位。一是農業托管工作成績至今還是“零”。二是“清化收”工作成效有限。三是村集體經濟力量薄弱,民生項目推進遲緩。
整改措施:(*)加強宣傳,在村內開展全方位、多角度生產托管成功案例的宣傳,總結相關經驗和做法,充分調動廣大農戶參與農業生產托管服務的積極性。(*)常態化開展清化收工作。(*)積極爭取上級資金開展民生工程。
整改結果:(*)通過在村內加強宣傳,已完成全村范圍內小麥單環節托管****畝。今后將繼續在村內開展全方位、多角度生產托管成功案例的宣傳,總結相關經驗和做法,充分調動廣大農戶參與農業生產托管服務的積極性,加快推進村內農業托管工作進程。(*)繼續開展清化收工作。武子官莊與白灰廠重新簽訂合同,收回企業所欠承包費****元,保障好村集體利益。與趙家土地承包人員商定后趙家自然村***.**畝機動地于合同到期后收回村集體。趙家自然村荒溝荒坡開發改良后共新增***.**畝,其中**.**已通過司法程序收歸集體,其余***畝耕地問題于****年*月移交法院,繼續通過司法程序收回集體土地。(*)****年開展武子官莊村主村自來水改造工程,共安裝管道****米,砌筑綜合觀察井**座,維修觀察井***座,安裝水表***個,總計花費******元。已申報****年高標準農田改造項目,項目內容包括新建一眼水井,*座****立方的蓄水池,灌溉管道*****米,新修田間路*****米。
進展情況:此問題已于****年*月整改完畢
整改責任單位:武子官莊村
責任人:鄭懷財
*.村“兩委”班子工作合力不強。一是班子不健全。二是黨員教育管理難。三是村級財務賬目銜接不完整。
整改措施:(*)加強后備力量培養,選拔出德才兼備、有政治素養和群眾基礎的黨員作為村兩委后備力量。(*)加強黨員思想教育,引導黨員深入學習黨的理論和歷史,增強黨員的責任感和使命感。(*)與鄉經管站進行對接,核對村賬務賬目固定資產,建立臺賬,資產處置落實“三資”管理制度,并嚴格按照“四議兩公開”程序進行。
整改結果:(*)現已培養黨組織書記后備人選*人,村“兩委”其他成員后備人選*人。通過鼓勵他們參與基層黨建、安全生產、志愿服務、農業生產等日常工作,讓其在實踐中鍛煉成長,為村內班子注入新的活力和動力,推動村內各項工作的順利開展。(*)加強黨員思想教育,動員身體較好的老黨員參加黨員活動,鼓勵年輕黨員與老黨員結對子,互幫互助,為黨和人民的事業貢獻力量。針對流動黨員建立微信群學習平臺,定期發布學習資料、分享學習心得和工作經驗,增強流動黨員的凝聚力和向心力。(*)通過與鄉經管站進行對接,核對村賬務賬目,固定資產建立臺賬,資產處置落實“三資”管理制度,嚴格按照“四議兩公開”程序進行。
進展情況:此問題已于****年*月整改完畢
整改責任單位:武子官莊村
責任人:鄭懷財
*.黨建工作不夠扎實認真。一是執行“三會一課”制度還有薄弱環節。二是“定查評”工作走了過程。
整改措施:(*)嚴格落實“三會一課”制度,按時召開主題黨日活動,增強農村黨支部活力,提升黨支部凝聚力,加強流動黨員線上學習和老弱黨員送學工作,增加黨組織活力。(*)對村內定查評目標任務未完成的原因進行深入剖析和總結,完善定查評制定的流程,優化計劃與執行策略。
整改結果:(*)嚴格落實“三會一課”制度,組織好黨員活動開展,每月及時召開主題黨日活動,認真開展書記講黨課,增強農村黨支部活力,加強流動黨員線上學習和老弱黨員送學工作。堅持每季度至少開展一次黨員大會,組織黨員進行充分討論和交流,鼓勵黨員發表意見和建議,促進黨員交流、推動工作更好落實。(*)對村內定查評目標任務未完成的原因進行深入剖析和總結,完善定查評制定的流程,優化計劃與執行策略。對****年定查評目標已明確每個階段的具體任務、責任人和完成時間,目前武子官莊自然村自來水管道更新工作已完成,在村內開展全面的環境衛生整治工作,清理主干道環境衛生,清運村內生活垃圾。****年定查評目標已完成,****年定查評通過廣泛征求意見、上會研究,制定*項工作任務,計劃于****年重修武子官莊村南彰坡自然村陡坡蓄水池。
進展情況:此問題已于****年*月整改完畢
整改責任單位:武子官莊村
責任人:鄭懷財
(四)縣委巡察組移交問題總的處置情況
巡察組移交共性問題**條,已整改**條。整改中,共采取整改措施***項,制定和修訂制度**項,開展專項治理*次,開展警示教育*次,挽回直接經濟損失金額*.****萬元。
巡察組移交問題線索*條,已處置*條(初核*條),占比***%。黨紀政務處分*人,其中黨紀處分*人(黨內嚴重警告*人、黨內警告*人);政務處分*人(記過*人)。
三、下一步努力方向和目標措施。
(一)強化黨建引領,夯實思想政治根基。鄉黨委班子切實把履行全面從嚴治黨主體責任、整改工作扛在肩上,明確責任分工,增強整體合力,帶頭落實整改措施。持續抓好黨員教育,鞏固黨紀學習教育成果,在實踐鍛煉中不斷把理論素養轉化為謀實事、解難題的能力。嚴格履行黨委主體責任,充分發揮把方向、管大局作用。嚴格落實黨內組織生活,推進支部規范發展、全面發展,打造堅強的戰斗堡壘。
(二)強化整改落實,確保件件有著落。堅持目標不變、力度不減,對巡察整改工作緊抓不放。對已完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果;對需要較長時間整改的項目,緊盯不放,做到邊整邊改、立行立改。既抓好反饋問題的整改,又抓好工作推進中新發現問題的整改,同時強化跟蹤督查,由鄉紀委對解決問題的進度、質量、效果情況全程跟蹤檢查,發現問題,及時督促解決。
(三)強化制度建設,建立長效工作機制。堅持以問題為指引,倒查制度漏洞,運用好巡察成果。針對巡察組反饋問題,對照梳理、舉一反三、標本兼治,不斷完善內部管理制度,實現以制度管人、管權、管事的目標。把落實整改與日常工作結合起來,深化班子隊伍建設、基層組織建設、機關作風建設、黨風廉政建設,推動全面從嚴治黨向縱深發展。及時公布情況,自覺接受監督,保證整改工作有效推進。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。
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