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根據省水利廳黨組巡察工作領導小組統一部署,****年**月*日至**月*日,省水利廳黨組第一巡察組對山東水利技師學院黨委進行了巡察。****年*月**日,省水利廳黨組第一巡察組向山東水利技師學院黨委反饋了巡察意見。現將集中整改進展情況通報如下。
一、巡察整改基本情況
學院黨委高度重視巡察整改工作,始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想作為做好整改工作的根本遵循,從政治上深刻認識抓好巡察整改的重要性和緊迫性,把巡察整改作為忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的具體行動,以嚴的要求、鐵的紀律、實的措施,確保問題整改落實到位。
(一)提高政治站位,迅速研究部署推進
學院黨委堅決扛起巡察整改政治責任、主體責任,切實把旗幟鮮明講政治貫穿巡察整改全過程、各環節,以高度的政治責任感抓好巡察整改。*月**日,巡察反饋意見后,學院黨委第一時間召開專題會議,傳達學習廳黨組巡察工作領導小組文件精神及廳黨組工作要求,對整改工作進行部署,并成立巡察整改工作領導小組,下設巡察整改工作領導小組辦公室。
(二)明確責任分工,制定整改工作臺賬
針對*個方面**個問題,學院黨委召開專題會議,認真剖析問題產生的深層次原因,制定《中共山東水利技師學院委員會****年省水利廳黨組巡察反饋問題整改工作方案》,進一步分解細化為**個具體問題,逐項明確整改措施、責任領導、責任部門和整改時限。*月**日,學院黨委召開****年度民主生活會暨省水利廳黨組巡察反饋問題整改專題民主生活會,為持續抓好巡察整改打牢思想基礎。
(三)加強工作調度,推進整改任務落實
學院黨委將巡察整改作為解決突出問題、補齊短板弱項、推動學院高質量發展的重要抓手,列入監督檢查和督查督辦重要內容。主要負責同志落實“第一責任人”責任,在帶頭抓好整改的同時,多次召開巡察整改工作領導小組會議、黨委會、工作推進會,調度整改工作進展,研究相關事項,協調解決整改過程中存在的問題和難點,確保條條有整改、件件有著落。目前,已整改完成**項,*項整改任務正按計劃有序推進。
二、巡察組反饋意見整改進展情況
(一)落實黨的理論和路線方針政策、黨中央重大決策部署特別是貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神情況
*.關于黨委理論學習中心組學習不夠扎實問題
一是修訂《黨委理論學習中心組學習制度》。二是印發《黨委理論學習中心組****年理論學習安排意見》,已開展學習*次,黨委班子成員帶頭交流發言**次,邀請專家舉辦專題講座*次。
*.關于落實教師隊伍政治建設不夠有力問題
一是加強師德師風建設,修訂完善《師德師風工作手冊》,將教育部、省教育廳最新文件及教育部公布曝光違反教師職業行為十項準則典型案例納入手冊內容。二是加大教師培訓力度,組織教職工能力素養提升培訓班,邀請專家解讀黨的二十屆三中全會精神,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,提升教師政治能力和綜合素養。組織教師赴省檔案館、打漁張泵站廉政教育基地現場開展黨性教育。三是正在研究制定《黨支部書記“雙帶頭人”培育工程實施方案》,年底前進行黨支部換屆,實現“雙帶頭人”全覆蓋。
*.關于“三重一大”決策制度執行不夠嚴格問題
組織學習學院《貫徹落實“三重一大”決策制度的實施辦法》,嚴格執行“三重一大”集體決策制度,嚴格落實黨委履行重大事項前置研究職責,先后召開黨委會**次。
*.關于學院內審制度落實不到位問題
一是完成學院審計委員會成員調整,將學院內審工作委員會辦公室調整到學院辦公室,并制定了年度內審工作計劃。二是安排內審工作人員參加省教育審計協會組織的高校審計培訓班,提升工作能力和內審監督能力。三是通過采購第三方服務的方式,對****年重點項目進行財務決算審計。
*.關于厲行節約執行不夠到位問題
一是調減年度宣傳工作預算**%。二是嚴格宣傳經費支出審批,突出學院重點工作印制宣傳材料。三是深入貫徹落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》,組織學習研討,明確節約措施,開展“厲行節約 光盤打卡”等活動,引導教師和學生樹立勤儉節約意識,扎實推進節約型校園建設。
*.關于貫徹教育發展理念和辦學方針有偏差問題
一是持續深化工學一體化人才培養模式改革,每月召開教學工作例會協調推進,新增工學一體化課程**門,打造“四有四起”優質課堂**個。二是修訂完成學院《職業技能競賽工作管理及獎勵辦法》,調減低層次競賽獎勵標準,以高層次競賽促進教育教學。三是開展五月技能競賽月活動,組織賽項**項,涵蓋技能競賽、創新創業比賽和學科類競賽,專業覆蓋全體師生。四是實施“蒲公英教師培育工程”,組織教師校內培訓**次、校外培訓**人、企業實踐**人次。五是完善教學質量評估與反饋機制,梳理完成《技工院校工學一體化課堂、課程、專業、院校建設標準》,構建課堂教學質量評價指標體系。
*.關于統籌謀劃學科建設不夠深入問題
一是及時跟蹤政策動態,加強政策集中研學,印發職教政策匯編。二是召開學院****年工作會議,定期召開教學工作例會,系統部署推進教育教學重點任務。三是印發《示范專業工學一體化課程校本設置方案(****修訂)》,增設教改專業*個,完成第二階段教改專業課程校本設置。四是突出水利特色,深化產教融合、校企合作,積極開展訪企拓崗,促進水利專業招生就業。五是修訂完成《教科研工作管理及獎勵辦法》,舉辦教師教科研能力提升培訓班,立項省技工教育和職業培訓課題*項、校級課題*項。
*.關于重大事項論證不夠充分問題
組織開展學院《貫徹落實“三重一大”決策制度的實施辦法》等相關制度學習,嚴格執行“三重一大”決策制度,凡屬重大事項,均提交黨委會研究審議,并事前開展深入調研論證,廣泛聽取并充分吸收各方面意見。經學院黨委研究決定,原型泵站實訓基地建設項目暫納入項目庫管理,后續根據建設條件和資金到位情況,經充分論證后,再確定建設意見。
*.關于在校生流失率仍偏高問題
一是加強學生教育管理。堅持以愛為源,持續深化黨建品牌建設,不斷豐富校園文化,強化思政育人和心理健康教育,加強家校合作,關注學生思想動態和心理健康。嚴格執行****安全教育機制,持續強化學生安全意識。
二是持續提升教育教學質量。注重內涵提升,持續深化工學一體化人才培養模式改革,修訂完成競賽和教科研工作管理及獎勵辦法,組織教師校內培訓**次、校外培訓**人、企業實踐**人次,立項省技工教育和職業培訓課題*項、校級課題*項。
**.關于意識形態工作不夠到位問題
一是組織召開意識形態工作專題會議,簽訂意識形態工作目標責任書。二是組織召開第一、第二季度意識形態工作暨輿情研判專題會議,印發意識形態工作一覽表、統戰和宗教工作一覽表、意識形態校內巡察一覽表,明確責任,抓好落實。三是匯編****、****年學院意識形態文件(初稿)。四是加強意識形態陣地管理和建設,學院公眾號和視頻類實行登記歸類,納入管理監督體系。五是優化完成學院官網部分欄目,及時維護更新。六是加強監督管理,組織召開網站管理人員會議,通報網站管理情況,就存在問題進行整改。七是修訂學院新聞宣傳工作考核辦法,加大網站管理考核力度。
**.關于安全穩定工作不夠實問題
一是持續保障校園安全穩定。強化安全管理責任意識,每季度召開一次安全生產例會,印發《校園安全責任制考核辦法》,進一步加強校內交通安全、消防安全管理。嚴格執行“****”安全教育機制,講好開學安全第一課,開展新生入學、法治宣傳、預防電信詐騙等教育,增強學生防范意識。二是注重學生心理健康。制定《****年學生心理健康教育工作要點》,組織全體學生開展心理普測,對重點學生建立和更新健康檔案,并做好“一對一”跟蹤干預。深化“陽光校園”建設,開展“陽光運動”學生體質健康監測活動,成立學生心理健康社團,引導學生學習心理健康知識,營造陽光、健康、向上的氛圍。
**.關于內部管理存在短板問題
一是嚴格執行外來車輛登記準入制度,印發《關于進一步加強校園內交通安全管理工作的通知》,組織召開專題會議,對車輛進出校園與學生上課時間錯峰出行、規范停車、校內行駛限速、第三方人員車輛備案等問題提出明確要求。二是強化學生公寓、實訓場所、水系景觀等重點區域安全管理,配齊配足視頻監控、消防設施、救生設備。加強教育懲戒,對違反紀律的學生按照規定給予相應處分。
**.關于立德樹人存在薄弱環節問題
一是將強化師德師風建設納入學院《****年工作要點》,深化措施落實。二是完成《師德師風工作手冊》修訂工作。三是要求各黨支部邀請教師列席“三會一課”。四是鼓勵思政教師積極參與思政理論創新,“五月技能競賽月”增設思政一體化競賽項目。*個情景劇分獲淄博市法治情景劇展演大賽高校組一等獎、三等獎。五是落實“送、學、研、助”思政教學模式,先后組織****余名中小學生來校開展思政研學實踐活動,牽頭開展淄博市大中小學思政一體化建設系列活動。六是充實思政課教師隊伍,****年公開招聘**人,其中思政課教師*人。七是與山東理工大學馬克思主義學院合作,聯合培養思政實習支教教師*人。
(二)關于落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任、推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭方面問題
*.關于主體責任壓力傳導不夠到位問題
一是召開****年全面從嚴治黨暨黨風廉政建設工作會議,對全年全面從嚴治黨、黨風廉政建設工作作出部署。二是針對****年度黨組織書記抓基層黨建工作述職評議反饋意見,逐項落實整改措施。三是召開****年度民主生活會暨省水利廳黨組巡察反饋問題整改專題民主生活會,深入查擺問題,制定整改方案;黨委班子成員督導各黨支部組織生活會。四是扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育,深入推進學查改,以作風建設新成效推動全面從嚴治黨向縱深發展。
*.關于干部監督管理不夠有力問題
一是落實談心談話制度,組織完成****年第一季度預防提醒談話,黨委班子成員與分管部門中層干部、部門主要負責人與部門重點崗位人員進行談話。二是印發《關于****年清明、“五一”和端午節期間廉潔文明過節的提醒》,對節日期間廉潔自律提出要求。三是對重要材料報送中,個別部門出現的遲報漏報情況進行通報。四是對違規兼職的*名原科級干部進行通報,限期整改。五是加強日常監督,印發《黨員、干部“八小時以外”行為規范》《社團兼職管理辦法》。
*.關于學院紀委工作存在主業不突出、職能異化等問題
一是印發《關于調整學院審計委員會成員的通知》,將內審工作職能調整至學院辦公室。二是學院考核辦負責學院績效考核工作。
*.關于紀委監督存在短板問題
一是抓實抓好紀檢干部季度學習,組織學院紀檢干部到打漁張泵站廉政教育基地、畢氏家風館、山東省女子強制隔離戒毒所開展廉潔教育。二是印發學院《校企“親清”履職清單》《黨員、干部“八小時之外”行為規范》。三是公開投訴電話和電子信箱,設立監督意見箱。
*.關于問題線索處置歸檔不規范問題
對先前檔案資料進行補充完善。同時,堅持舉一反三,加強制度文件學習,嚴格落實線索處置程序。
*.關于服務意識還需進一步提升問題
一是召開三屆二次教職工代表大會,審議學院工作報告,確定修訂聘期考核目標等年度重點工作任務。二是赴山東技師學院等兄弟院校調研,學習職稱評聘、績效工資分配等方面的典型做法。三是開展教師思想動態調研分析,及時了解教職工思想動態;制定年度文體活動計劃,舉辦跳繩毽球比賽;走訪慰問老黨員、老干部、生病及生活困難教職工,發放慰問金。四是制定教職工年度體檢工作方案,增加心理測評項目,安排心理健康專題講座。五是增加工會工作經費,加大支持力度。
*.關于形式主義還不同程度地存在問題
一是扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育,深入糾治形式主義和作風不嚴不實問題。截至目前,會議比往年同期減少**%。二是組織開展廉政風險防控,制訂防控措施。三是強化數字校園“綜合校情”模塊管理,定期更新數據,有效避免數據重復調度。四是圍繞學院中心工作,統籌合并壓縮學院大型宣傳活動、各系部社會實踐活動,優先保證教育教學工作有序開展。
*.關于公務用車管理不規范問題
將學院公務用車納入省公務用車平臺使用管理。因我院租車業務在淄博市,登錄后查看未納入省直平臺管理范疇。下一步,將積極推進社會車輛租賃業務納入平臺管理。
*.關于工作作風不夠嚴謹問題。
一是規范資產管理,召開黨委會專題研究老校區國有資產核銷工作,上半年*次向省水利廳有關部門匯報進展情況。召開內部控制領導小組會議,啟動學院全面資產清查工作。二是建立文稿審核校對機制,對內容、文字、排版、印發等環節的審核校對由擬稿人、辦公室主任、院長分別審核把關,進一步落實“嚴真細實快”作風建設要求。同時,組織對近兩年的會議紀要進行了全面檢查校對。
**.關于廉潔文化建設缺乏創新問題
一是舉行新時代“大思政課”新時代雷鋒精神文化博物館揭牌暨****年學雷鋒活動啟動儀式,一體推進思政教育、廉潔文化和精神文明建設。二是舉辦“清水潤華夏 廉風促節水”主題海報設計比賽和第二屆廉潔文化作品展。三是制作廉潔文化主題宣傳欄,組織召開廉潔主題班會、講授廉潔黨課,多形式弘揚廉潔文化。四是積極組織參加省紀委監委舉辦的“青未了”杯第二屆廉潔文化作品大賽。五是邀請淄博市委黨校專家來校作黨的作風建設專題報告。六是組織赴打漁張泵站廉潔文化教育基地、東營國家方志館黃河分館(黃河文化館)學習。
(三)關于落實新時代黨的組織路線方面問題
*.關于學院黨委對基層黨建工作檢查指導力度不夠大問題
一是黨委班子成員參加和指導黨支部組織生活會和“三會一課”,加強對黨支部黨建工作的指導督促,開展黨建工作、意識形態工作巡察。二是制定年度考核方案,強化黨支部書記抓黨建工作述職評議結果運用,述職評議“好”以下等次,年度考核不得確立為優秀等次。三是制定學院《建設“四強”黨支部、培樹“四好”黨員工作方案》,完成“四好”黨員選樹工作。四是按月通報黨支部“三會一課”開展情況。
*.關于黨支部標準化規范化建設水平不夠高問題
一是成立黨的建設工作領導小組,加強黨支部標準化建設。二是嚴格落實“三會一課”制度,新增淄博市教育系統“五星級”黨支部*個,實現五星黨支部全覆蓋。三是嚴肅黨內政治生活,定期更新黨支部黨員活動室公開欄內容。四是籌備****年上半年黨務干部培訓班;正在修訂黨支部標準化建設手冊。五是加強理論學習,持續深化黨建品牌建設,以工學一體化教學改革為抓手,促進黨建與業務融合發展。
*.關于人事管理機制不夠健全問題
一是赴山東水利職業學院、淄博市技師學院開展“三定方案”調研,起草學院機構職能編制方案,下一步將積極向省級有關部門匯報。二是全面理清各部門職責邊界,努力形成各盡其專、協同聯動的工作格局。三是待“三定方案”通過備案后,擇機調整內設機構設置,嚴格按要求配置干部。四是赴山東工業技師學院等兄弟院校調研,為下一步工作決策提供有效參考。
*.關于學院崗位空余較多,教職工數量不足問題
一是根據學院發展需要,召開黨委會專題研究,制定人才引進計劃,****年確定招聘的**人,已進入考察體檢環節。二是嚴格落實機構編制管理要求,嚴控編外聘用人員在規定范圍內。
*.關于干部隊伍建設統籌謀劃不夠問題
一是正在修訂《科級干部選拔聘任管理規定》。二是采用以干代培方式加強年輕教師培養。三是黨委班子成員慰問外派干部,聽取工作匯報,進行工作指導,提升年輕干部綜合能力。
*.關于教職工人員結構不夠合理問題
一是加強青年人才引進。****年公開招聘**人。二是實施青年理論學習提升工程,制定****年青年理論學習計劃,深化“水潤書香”水利青年讀書行動。組織參加深入貫徹中央八項規定精神學習教育讀書班、列席黨委理論學習中心組集體學習、收聽收看“齊魯青年干部學習會”大講堂、青年理論學習小組交流研討。三是加強青年干部作風建設。邀請中共淄博市委黨校專家作專題輔導報告,學院黨委班子成員講黨課,開展現場廉政警示教育*次,推進青年干部學習教育。結合“雙報到”,組織前往駐地鳳凰山社區、奐山社區開展“優作風 強擔當”主題黨日活動。四是舉辦教職工能力素養提升培訓班和教師企業實踐活動,提升教師政治能力和實踐能力。
*.關于技能人才引育評價機制不夠健全問題
一是從教學改革、技能競賽、專業建設和社會服務等維度,以系部為單位構建學科帶頭人責任目標體系*個。二是赴北京工業技師學院等兄弟院校調研,學習先進經驗。三是通過走訪慰問老黨員、生活困難群眾、舉辦文體活動,加強對教職工人文關懷。四是****年新晉正高級講師*人、高級講師*人。
*.關于選人用人民主集中制落實還不夠到位,評價機制不夠科學問題
結合深入貫徹中央八項規定精神學習教育,加強黨員干部教育培訓,通過舉辦專題讀書班、黨委理論學習中心組集體學習、黨性教育、座談會等,切實加強黨員干部培訓。結合調研情況,正在修訂科級干部選拔、聘期目標考核等制度,嚴格落實選人用人民主集中制,推進干部調整工作。黨支部書記、副書記等人選選聘,將結合年底黨支部屆滿換屆一并落實。
*.關于干部選拔任用程序還不夠規范問題
一是對存在個別表冊先期制作不規范等問題進行了糾正。二是正在修訂《科級干部選拔聘任管理規定》。三是在今后干部選拔中,嚴格按照《干部任用條例》《事業單位領導人員管理規定》和學院有關規定等確定的基本條件和程序,規范干部選拔任用程序。
**.關于選人用人調動干部積極性不夠問題
一是針對干部選拔問題,積極對上匯報,爭取行政干部上升空間。二是結合深入貫徹中央八項規定精神學習教育開展,精文簡會,減輕行政干部壓力。三是組織開展干部教育培訓,提升政治能力、管理能力和業務能力。四是積極引導教職工參與日常行政管理,增強主人翁意識。
**.關于指標體系設計不夠科學問題
一是將制定修訂相關考核制度納入****年工作要點。二是赴聊城市技師學院等兄弟院校調研聘期目標考核管理情況。
**.關于學院考核管理辦法需進一步完善問題
一是對擔任輔導員滿*年(一屆學生管理)的教師,根據個人意愿,會議研究后進行了崗位調整。二是學院將修訂聘期目標考核管理辦法納入****年工作要點,并正在調研征求意見。三是赴淄博市技師學院、聊城市技師學院等兄弟院校調研,修訂學院聘期目標考核管理辦法,完善新進教師培養管理辦法。四是****年公開招聘**人,其中專職輔導員*人。
**.關于人事檔案管理不夠規范問題
一是加強人事檔案管理,嚴格任前審核,按照程序對干部新取得學歷信息及時認定。二是按要求配置“七防”設施,成立干部檔案數字化建設領導小組,制定方案推進干部檔案數字化建設。
(四)關于落實巡視巡察監督以及審計、財會、統計等其他監督發現問題方面問題
*.關于收入預算、決算偏差過大,超收短收未報財政審批調整預算問題
一是召開預算工作會,集體學習《山東省省級預算績效目標管理辦法》,落實預算編制工作要求。二是完成對****年短收“事業收入”、超收“其他收入”的預算調整。三是對****年決算與預算數據對比分析,找出收支偏差原因。四是召開預算執行工作專題會,按照年初預算執行計劃加快推進執行,明確單位資金超收短收責任。
*.關于部分項目預算執行進度不夠到位問題
一是制定完成****年年初預算項目資金執行計劃。二是印發《關于做好****年預算項目招標采購工作的通知》,全面做好預算批復前的項目實施準備工作。三是召開月度預算執行工作會議,落實“日常監督、按月通報、學期考核”預算執行工作機制。四是召開黨委會,研究通過年初預算項目采購文件。
*.關于預算績效評價指標制定不準確問題
一是組織集體學習《山東省省級預算績效目標管理辦法》,落實預算項目績效目標“指向明確、細化量化、合理可行、重點突出”的編制要求,逐個項目制定了預算績效目標,提高績效目標編制的準確性。二是加大預算項目編報績效目標的審核力度。通過數字校園平臺“預算項目入庫申請”模塊,實現預算項目及其績效目標內容的全環節審核,經黨委會研究后納入預算項目庫。
*.關于個別會計核算科目不規范問題
一是對“其他應收款”核算科目不規范問題已立行立改(****年**月***號憑證)。二是召開“‘新會計法’大家談”專題會議,持續鞏固學習成果,提高業務能力。三是建立“財務業務發現問題反饋機制”,制定《財務業務發現問題反饋及解決一覽表》,發現問題及時落實整改。
*.關于合同簽訂不規范問題
一是舉辦合同規范化管理專題培訓班,集體學習學院《合同管理辦法(第二次修訂)》,進一步把握合同起草、審批、簽訂、執行、變更、歸檔等全過程管理。二是****年上半年合同審核***個,對合同簽訂日期、合同期限等關鍵信息審核,全部符合合同簽訂日期規范化要求。
*.關于合同登記不夠規范問題
一是完善合同臺賬信息,增加政采、招投標及其他采購方式。二是在合同業務線上審批環節增加“采購方式”選項,實現合同管理臺賬自動生成,管理信息內容完整。
*.關于合同履行監管不夠到位問題
一是通過合同審核、臺賬檢查、報銷支付等對合同履行進行全面監督檢查,對發現問題做到及時反饋并立行立改。二是建立“月調度、季通報、學期考核”合同管理工作機制,財務處會同辦公室對合同履行情況進行監督檢查,及時反饋檢查結果。及時更新《合同履行情況調度表》,強化合同履行常態化管理工作。
*.關于簽訂合同部分條款不清晰,混淆履約保證金與質保金并且履約保證金比率過高問題
*月,組織開展合同規范化管理學習培訓,按照學院《關于進一步規范保證金管理的通知》要求,進一步規范了履約保證金與質保金條款的描述,明確了履約保證金和質保金的概念、適用范圍、繳納比例、返還條件等內容。截至****年*月**日,已簽訂合同***個,**%合同履約保證金收取比例不超過*%,**%合同履約保證金收取比例在*%~**%;應收取質量保證金的合同,其收取比例控制在*%(含)以內。
*.關于資產處置不及時、不到位問題
目前正積極和淄博市淄川區自然資源局溝通對接,爭取地方政府建設用地指標。同時,積極協助水旱災害防御培訓演練基地建設前期工作,通過土地調整解決土地資金問題。
三、下步整改工作打算
廳巡察反饋問題整改落實工作開展以來,通過層層壓緊壓實整改責任,全力以赴抓好抓實整改,全院上下思想認識得到新提高,責任意識和執行力得到新提升,作風建設得到新加強,有力有效地推動了工作提質增效和事業發展。
下一步,學院黨委將以此次巡察整改為契機,進一步加強黨的領導,落實全面從嚴治黨主體責任,以深入貫徹中央八項規定精神學習教育為抓手,堅持把紀律規矩挺在前面,深化作風建設,把整改融入日常工作常抓不懈,立足長遠鞏固擴大整改成效。同時,堅持問題導向,在“長久立”上下功夫,進一步健全長效機制,充分發揮制度保障作用。擬于**月底前,組織對整改落實情況進行“回頭看”,確保各項整改任務落地見效。對整改不徹底、措施不到位導致問題反彈反復的,將堅決追責問責。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:****-*******;郵政信箱:山東省淄博市淄川區松齡西路***號;電子郵箱:****登錄后查看**.********.**。
中共山東水利技師學院委員會
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