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按照省委部署,****年*月**日至*月**日,省委第八巡視組對樂安縣委進行了巡視。****年*月*日,省委第八巡視組向樂安縣委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現將巡視整改進展情況予以公布。
一、提高站位,強化擔當,堅決扛起巡視整改政治責任
一是自覺提高政治站位。全縣上下深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要論述精神,壓緊壓實巡視整改政治責任,加快推進問題整改銷號。縣委主要領導親自研究、親自部署、親自推進巡視整改,以鮮明態度、堅定決心推動省委巡視反饋意見整改工作落地落實。
二是堅決扛牢整改責任。縣委切實擔負起巡視整改主體責任,迅速制定整改方案,成立巡視反饋意見整改工作領導小組,下設整改辦和*個專項整改工作組,負責巡視整改綜合協調、跟蹤調度、監督檢查等工作。
三是建立健全調度機制。對整改工作實行“項目化管理、清單式調度、一體化推進”,認真落實“工作提示單”制度,對整改過程中發現的問題,及時調度推進,確保整改工作取得實效。
四是嚴格落實聯審機制。實行責任單位、專項組、縣委整改辦以及縣領導“四級聯審”機制,對整改舉措落實情況、整改任務完成情況、整改資料完備情況,逐級審核、層層把關,確保整改質量。
二、聚焦重點,壓茬推進,確保整改措施落實到位
*.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神不夠到位,落實“走在前、勇爭先、善作為”目標方面
(*)堅持“工業強縣戰略”不動搖
整改情況:在縣委常委會傳達學習習近平總書記關于工業發展重要論述,邀請省工信廳專家為全縣鄉科級干部進行工業發展授課。大力實施制造業重點產業鏈現代化建設“****”行動,構建了以新能源新材料為首位、電子信息為主導的“*+*”產業體系,重點培育壯大消費類電池和新型顯示兩大先進制造業集群,初步打造了鋰電新能源全產業鏈,被授予“江西省中小企業特色產業集群”稱號。
(*)多措并舉提升企業服務能力
整改情況:大力培育稅收超千萬企業,規上企業達***家,****年,新增規上企業**家,稅收超千萬企業*家。加大企業幫扶力度,召開“政企面對面懇談會”*次,著力解決企業融資、用工等難題。
(*)招強引優助推重點產業發展
整改情況:積極探索基金招商、資本招商新模式,廣東粵科母基金與我縣及高新區共同成立“撫州粵科高質量發展基金”。聚焦“*+*”產業開展精準招商,新引進一批優強項目。
(*)建立健全企業獎補資金流程
整改情況:進一步規范企業對獎補資金的使用,設置資金共管賬戶,補貼資金轉入共管賬戶后,所有支付事項依申請嚴格審核,符合資金使用要求的方可支付,確保補貼資金專款專用。
(*)優化營商環境提升服務水平
整改情況:著力打造“樂事安商”營商環境品牌,大力推進“五個一”幫扶制度,編制《樂安縣****年縣本級惠企政策事項清單》,積極開展“企業服務日”活動,不斷擴大惠企政策的宣傳度和惠及面。
(*)深化糾治作風凈化服務環境
整改情況:持續開展營商環境領域腐敗和作風問題專項整治,緊盯企業和群眾反映強烈的作風頑疾,打擊吃拿卡要、小鬼難纏、公職人員“不作為、慢作為、亂作為”等“中梗阻”問題。
(*)推進生態產品價值實現機制改革試點
整改情況:積極探索林業碳匯項目,組建了縣級林權收儲機構,健全林權流轉管理服務體系,完善林權收儲代償抵押擔保政策,樂安縣試點開發****碳匯項目成功列入全國首批****造林碳匯項目公示名單。
(*)有序推進鰲河綜合治理工作
整改情況:開展樂安縣鰲河水環境問題專項整改,已完成鰲河清淤工程,每月定期組織專業技術人員對鰲河水質、污水處理設施進行全面監測。完成縣城區雨污水系統專項規劃,扎實有序推進城區污水管網建設。
(*)加大農業面源污染防治力度
整改情況:制定《樂安縣畜禽養殖污染集中整治工作方案》,對規模以下未規范配備污染處理設施的養殖戶開展了自行退養工作,有力打擊環境污染行為。
(**)加大污染工業企業防治力度
整改情況:督促昌達公司加強廠區內物料和設施的管理,排除了物料堆積風險。納入全國污染地塊土壤環境管理信息系統,在廠區內張貼警示牌并設立圍擋,將廠區內初期雨水收集到蓄水池內,防止污染物隨雨水溝外排。完成了地塊土壤污染狀況初步調查工作方案,并通過專家評審。
(**)加強文旅融合統籌謀劃
整改情況:以流坑—古樟林創建國家**級景區為抓手,加快推進游客服務中心、智慧流坑等項目建設,不斷完善流坑旅游業態。開通景區直通車專線服務,開發多條旅游精品線路,構建全縣快達慢游的旅游交通體系。大力開展非遺文化進景區活動,打造了仕女扇、葫蘆雕、竹衣工藝等文創產品。高標準組織開展了國際青年跑、少數民族村寨跑等文旅活動,持續唱響“古村跑”品牌。榮獲****年江西“風景獨好”旅游名縣稱號。
(**)加大傳統村落保護利用
整改情況:印發《樂安縣黨建引領傳統村落保護工作實施方案》,開展傳統建筑摸底工作,聘請文保員定期進行安全巡查,啟動了衙門巷歷史文化街區改造與活化利用(一期)工程。
(**)科學有序推動棚改掃尾
整改情況:緊密結合我縣財力和城市建設需求,科學制定《樂安縣棚戶區改造“掃尾攻堅行動”實施方案》,明確用三年時間、三個階段,穩步推進。
(**)積極推動縣城醫院搬遷
整改情況:新區人民醫院已于****年*月**日完成整體搬遷??h中醫院預計于****年**月底完成整體搬遷。
(**)提升醫療衛生服務能力
整改情況:選派**名優秀醫護人員到省內外三甲醫院學習,引進**名博士專家開展幫扶與指導;推進遠程診療系統建設,幫助患者提供家門口的優質醫療服務;縣人民醫院設立介入中心,成功開展介入手術**例,為患者節省就醫費用**.**萬元;與北京市中西醫結合國際會診中心成立“樂安縣中醫院會診分中心”,已有***名患者從中受益。
(**)持續鞏固脫貧攻堅成果
整改情況:定期組織學習習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和對“鞏固銜接”工作指示精神。扎實推進“國考”“省考”及自查發現問題整改,獲《人民日報》網站報道。召開農村飲水工程管護推進會,開展專項工作檢查,對發現問題進行調查處理,確保農飲水安全;嚴格落實“搬遷戶”每月回訪監測機制,建立“一站式”服務中心和責任清單,解決搬遷對象“兩頭跑”問題。
(**)嚴格落實扶貧資產管理
整改情況:嚴格執行扶貧資產管理辦法,將資產全部錄入全國防止返貧監測和銜接推進鄉村振興信息系統。持續規范扶貧資產處置,將扶貧資產納入農村集體“三資”監督管理平臺,對扶貧資產進行規范處置。
(**)落實耕地保護政治責任
整改情況:制定出臺《樂安縣耕地保護責任追究暫行辦法》,建立耕地保護長效機制,壓緊壓實各鄉鎮及主管部門耕地保護責任。加大動態執法力度,動態巡查頻次增加至**次/月。
(**)堅決推動督察發現問題整改
整改情況:持續開展動態巡查,從源頭上防范和減少了自然資源違法行為的發生。加大對歷年督察反饋問題整改力度,面積整改率已完成約**%。
(**)堅決守牢糧食安全底線
整改情況:嚴格落實高標準農田勘察設計“三進三出”工作要求,將高標準農田建后管護納入《樂安縣農村公共基礎設施建設管護考核辦法》。認真開展高標準農田撂荒排查整治,對已建成的高標準農田存在非耕地化的,調出原地類屬性,對不實面積進行補建;對地塊重疊的圖斑,明確要求不得重復上圖入庫。
(**)培優做強特色農業產業
整改情況:大力發展蔬菜、竹筍、雙孢菇、油茶等特色農業產業,樂安竹筍、蘆筍、雙孢菇入選****年全國名特優新農產品名錄,全縣“兩品一標”產品達**個,樂安農業產業園成功獲評省級現代農業產業園。
(**)做大做強竹筍產業品牌
整改情況:全面實施《關于做強“樂安竹筍”區域公共品牌推動竹筍產業高質量發展實施方案》,加快竹林收儲和“筍竹兩用林”改造,推動竹筍產業高質量發展。邀請市林科所專家開展筍竹兩用林培育技術培訓,編印竹筍培育技術手冊。與南昌大學食品學院共同創辦了南昌大學樂安竹筍研發中心,不斷提升竹筍產業核心競爭力。
(**)提升雙孢菇產業發展潛力
整改情況:積極籌措資金對全縣閑置損壞大棚進行了升級改造,改造空調棚**個,智能通風棚***個。聘請福建省漳州市食用菌專家為生產技術顧問開展技術指導,提升雙孢菇產量。
(**)緊盯安全教育管理工作
整改情況:大力實施安全生產治本攻堅三年行動,加大對消防、非煤礦山、道路交通、防溺水、“九小”場所、信訪維穩等領域隱患排查力度。組織實施未成年人防溺水“四方包?!甭摲缆摽?,開展兒童安全教育主題宣傳活動和“每周一堂課”的安全教育活動,廣泛宣傳各類溺水案例,增強重點人群防溺水意識。
(**)開展小加工企業安全整治
整改情況:開展全縣城區小生產加工企業安全隱患專項整治,制定了《樂安縣小生產加工企業(商戶)消防安全管理辦法》,成立聯合整治工作組,不定期對小加工廠進行安全生產檢查。
*.落實全面從嚴治黨戰略部署方面
(**)履行全面從嚴治黨主體責任
整改情況:制定《樂安縣****年年度黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任任務清單》,召開縣委全面從嚴治黨專題會議,進一步壓實各級黨組織管黨治黨政治責任。縣四套班子帶頭落實政治談話要求,對分管領域、掛點鄉鎮開展政治談話。
(**)緊盯重點領域重點崗位
整改情況:縣委常委會常態化傳達學習違紀違法案例通報,組織開展全縣領導干部大會,集中觀看了《精準發力懲貪腐》警示教育片,以醫療系統、教育系統“身邊案”警示教育“身邊人”。對重要崗位、關鍵崗位干部,特別是單位“一把手”開展常態化政治談話,對發現的苗頭性、傾向性問題及時提醒。
(**)完善項目建設規章制度
整改情況:嚴格落實“司法審查”制度,對采用***模式建設項目,必須報縣政府常務會和縣委常委會研究同意,同時在上會研究之前必須通過合法性審查。制定《樂安縣屬國有建筑公司勞務分包管理實施細則》,進一步規范項目建設管理。
(**)加強基層干部教育管理
整改情況:聚焦村集體經濟發展、村級項目建設、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接等工作,分三批次對全縣村(社區)黨組織書記培訓,提升履職能力。出臺《樂安縣農村集體資金資產資源實行“四議三審二公開”監督管理的實施辦法(試行)》,規范農村“三資”管理,緊盯村“兩委”干部職能職責,開展專項檢查、隨機抽查、交叉監督、節點監督。
(**)開展經商兼職等行為整治行動
整改情況:制定《縣管干部及縣管退休干部社會組織兼職審批流程》,對領導干部違規在社會團體兼職問題開展專項治理;建立縣紀委監委、縣委組織部、縣市監局與縣稅務局等部門聯合查處機制,定期開展公職人員違規經商辦企業、在企業兼任職有關情況核查,并將違規兼職、違規經商辦企業列入領導干部述職述德述廉內容,堅決杜絕干部“既想當官、又想發財”的錯誤思想。
(**)開展違規吃喝整治行動
整改情況:緊盯節假日重要時間節點,開展違規吃喝專項督查,結合酒駕醉駕問題,循線深挖徹查背后的違規吃喝、違規收送禮品禮金、公車私用等違規違紀違法問題。制定了《縱深推進整治違規吃喝的八項舉措》,進一步釋放一嚴到底的鮮明信號。
(**)強化干部個人事項監管
整改情況:嚴格執行“兩報告一承諾”制度,對領導干部操辦婚喪事宜事前事后報備嚴格把關。建立《****年領導干部操辦婚喪喜慶事宜廉情預警單統計表》,對領導干部操辦婚喪喜慶事宜全過程監督。
(**)加強作風思想教育
整改情況:深入開展黨紀學習教育,召開全縣領導干部警示教育大會開展紀律教育,將違規吃喝典型案件作為縣黨風廉政教育基地展陳重點更新內容。組織簽訂《黨員干部和公職人員抵制違規吃喝承諾書》,針對部分單位違規吃喝隱形變異等問題,制發紀檢監察建議*份,制定完善《加強鄉鎮財政資金餐費(食堂)管理辦法》《進一步加強財政內控制度建設工作》。
(**)開展違規發放津補貼專項清理
整改情況:集中開展違規發放津補貼專項檢查清理工作,對發現違規發放的津貼全部退回。出臺了《樂安縣規范公務員工資津貼補貼實施方案》和《樂安縣關于規范崗位津貼補貼發放管理的通知》,將津補貼發放納入常態化監管,全方位堵住監管漏洞。
(**)深入糾察糾治作風頑疾
整改情況:深入開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治,著力糾治全縣各地各部門在落實重點工作和重要任務中不擔當、不作為、做選擇、搞變通等形式主義和官僚主義問題,對為民辦實事、解決群眾急難愁盼問題等方面不夠到位的單位“一把手”開展約談。
*.全面貫徹新時代黨的組織路線方面
(**)嚴格落實“第一議題”制度
整改情況:把學習習近平總書記最新重要講話、指示批示精神等作為縣委常委會、縣委理論學習中心組會議首要議題和學習內容,縣委常委帶頭開展研討發言。將落實“第一議題”制度納入全縣基層黨建巡查調研和年終考核內容。
(**)加強重大項目科學決策
整改情況:嚴格落實《樂安縣重大項目推進專班實施方案》要求,對重大項目進行摸排,科學論證。對項目資金暫無來源、用地要素暫未保障、推動發展暫不需要的,采取優化調整、停建、緩建措施,確保項目建設科學決策,有序推進。
(**)聚焦歷史遺留問題解決
整改情況:將棚改、鰲河治理等*個方面問題納入“深化作風整頓、大抓工作落實”活動重點任務,分三年三個階段完成棚改掃尾工作,****年任務已全部完成;鰲河污水處理設施全面運轉,完成雨污水系統專項規劃,正在按三年規劃有序推進中;縣人民醫院已于****年*月**日完成搬遷;公辦幼兒園占比、義務教育“大班額”問題已全面解決。
(**)加強對民生項目建設論證
整改情況:召開了項目建設業務培訓會議,對項目立項、編制可行性研究報告、項目設計等前期手續嚴格審查把關,防止工程建設不規范、不合規定等現象發生。
(**)加強干部“八小時外”監督管理
整改情況:縣委常委會傳達學習《黨員、干部“八小時外”行為負面清單(試行)》,制定了《政治素質評價正反面清單》,進一步明確了干部“八小時之外”延伸考察工作要求。
(**)加強年輕干部教育管理
整改情況:聚焦年輕干部新入職、新提拔等關鍵節點,開展廉政教育;舉辦“十四五”干訓第四期****年中青年干部培訓班,開設黨風廉政教育專題課程。
(**)開展聘用人員專項整治
整改情況:修訂完善了《樂安縣機關事業單位編外聘用輔助人員管理暫行辦法》,開展全縣機關事業單位聘用人員“裙帶關系”問題專項整治。
(**)發展壯大村集體經濟
整改情況:嚴把村級收入進賬關口,對不符合進賬要求的項目堅決予以剔除。制定了《樂安縣發展壯大村級集體經濟專項規劃(****—****年)》,聚焦雙孢菇、羊肚菌、畜禽養殖、設施蔬菜等縣域特色產業,采取跨村聯建、村企合作等方式,帶動產業發展,不斷壯大村集體經濟。
*.落實巡視、環保等監督反饋問題整改方面
(**)扛牢整改主體責任
整改情況:縣委常委會及時傳達學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述和黨中央部署要求以及省委書記尹弘聽取巡視匯報時的講話精神,成立了省委第八巡視組巡視樂安縣反饋意見整改工作領導小組,召開了省委巡視整改動員會、巡視整改調度會,堅決扛牢整改主體責任。
(**)扎實推進環保整治、違規用地、人編分離等問題整改
整改情況:嚴肅查處環保整治、違規占用耕地、林地等問題,對超職數情況進行全面梳理,對人編分離情況進行全面梳理消化。
(**)對整改工作缺乏抓常抓長
整改情況:對****年省委巡視反饋問題整改和****年省委第七巡視組巡視撫州市反饋問題整改情況進行“回頭看”,及時更新整改進展情況,壓實各地各部門整改責任。
三、抓長抓細,健全機制,注重巡視整改成果運用
樂安縣委將持之以恒抓好整改落實,確保所有整改事項見底到位。
一是常態抓好整改。對于已完成的整改事項,強化動態監管,定期開展“回頭看”,防止反彈回潮;對于尚未完結的整改事項,嚴格跟蹤督辦,盯緊抓實,確保如期完成。
二是健全制度機制。堅持標本兼治,針對問題根源建章立制,推動整改成果轉化為制度約束;強化制度剛性執行,定期開展“制度體檢”,堅決糾正有令不行、有禁不止行為,真正實現用制度管權、管事、管人。
三是強化成果運用。堅持把巡視整改與統籌推進樂安各項工作相結合,以整改成效助力產業升級、鄉村振興、民生改善等重點任務落地見效,切實將“問題清單”轉化為“發展清單”,為樂安高質量發展蓄勢賦能。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:****-*******;來信地址:江西省撫州市樂安縣行政中心縣委整改辦****室;郵編:******;電子郵箱:*******登錄后查看***.***。
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