根據市委統一部署，****年*月-**月，市委涉水生態問題機動巡察組對鄞州區委開展了機動巡察。****年*月**日市委巡察工作領導小組辦公室正式下發反饋意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。
鄞州區委以習近平生態文明思想、習近平總書記“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路和關于治水重要論述精神為指導，把巡察整改工作作為重大政治任務來抓，以高度的思想自覺正視問題，以強烈的緊迫意識改正問題，切實做好整改工作。一是提高思想認識，把握整改要求。高度重視機動巡察鄞州區委涉水生態問題反饋意見整改工作，收到整改反饋意見后，第一時間集體學習研討，對反饋意見提及的總體情況、巡察發現的主要問題與意見建議三塊內容進行了深入學習貫徹，進一步強化思想認識，全力抓好整改落實。二是加強組織領導，明確整改任務。第一時間成立了反饋整改領導機構及工作專班，對照問題清單、任務清單、時間清單、責任清單“四張清單”，逐項研究整改措施、逐條明確整改時限、逐個明確責任領導和責任部門，堅決將整改責任落實到人、落實到位。三是堅持上下聯動，狠抓督導落實。堅持當下改與長久立相結合，既注重解決巡察反饋問題，又注重解決其他關聯性問題，做到舉一反三、標本兼治。
巡察反饋問題**個，目前已經整改完成**個，正在整改*個。在巡察整改工作中，給予提醒談話*人；清退款項及挽回經濟損失*萬元；建立健全*項有關制度。
一、關于“以學促干還有不足”問題的整改情況
(一)堅持常學常新，做到學用相長。研究審議市委涉水生態問題機動巡察組反饋意見整改方案情況，就習近平總書記關于治水工作的重要講話和重要指示批示精神，以及中央和省市有關工作部署要求，安排專題會議進行學習部署并貫徹落實。
(二)堅持以學促干，健全統籌機制。加大對涉水項目的統籌力度，加快推進清水環通等重點項目建設。
(三)堅持真抓實干，推進治理督導。把水生態環境質量改善工作納入年度攻堅任務中，推動水環境質量提升。
二、關于“水生態治理體系不夠完善”問題的整改情況
(一)推進系統化布局。完成《寧波市鄞州區國土空間總體規劃(****-****年)》制定，并獲省政府批復。
(二)推進常態化管查。加快推進重點片區老舊管網工程、雨污水管道修復改造工程、清水環通一期(老江東片)等項目進度，定期更新道路管網數據庫。
(三)推進一體化供水。搶抓大嵩水務一體化有利契機，登錄后查看提速實施大嵩水資源配置項目。
三、關于“協同推進污水處理設施建設不夠有力”問題的整改情況
(一)加大向上溝通。鄞通集團與市水務集團已簽訂《合作框架協議》，充分發揮市區兩級國企優勢，優化水務資源配置，不斷提高水務服務效率和質量。
(二)推進設施建設。配合市級部門推進污水處理設施建設，加大對污水管網清淤疏通頻次，常態化落實日常巡查工作，及時解決污水冒溢等突發問題。
四、關于“統籌全流域水體系統治理不夠全面”問題的整改情況
(一)落實問題整改。開展管網養護及修復***公里，實施河道保潔及水質養護工作，實施氮磷攔截溝建設、增設河道曝氣設備等措施。
(二)強化全域系統治理。開展鄞州區全域治水實施方案編制，遵循“分區管控，系統治理，生態建管”的原則，分區制定治理措施，著力改善水生態環境質量。
(三)加強水質監測預警。依托智慧治水平臺對水質自動監測站的水質情況進行分析及預警，發生水質超標預警后將動態開展問題溯源排查及整改。
(四)做好源頭治理。重點片區老舊管網工程等項目均加速推進中，總體進度已達**%。
(五)優化水資源調度。發揮清水環通一期工程的引調水效益，寧波市清水環通(東部新城、老江東片)工程抓緊建設中。
(六)做好長效監管。常態化落實城區管網養護、河道保潔及水質養護等措施，強化排水戶監管，開展排水許可證和排污許可證發放。
五、關于“水生態治理責任機制還不夠健全”問題的整改情況
(一)推進問題點位立行立改。對涉事雨水落水井進行清理，加強周邊檢查，借助周邊監控發現傾倒行為采取處罰、教育等措施。針對涉事公寓樓雨污分流問題，督促指導物業單位開展雨污分流改造。
(二)加大排水設施精細養護。提高對隔油池、雨污水管網的疏通清淤頻次，今年已完成雨污水管網清淤疏通***公里，重點針對排水體量較大、油污產生較多區域清理隔油池***座，并實施動態管理。
(三)加強監管執法。嚴把排水許可準入與批后監管關，****年已辦理排水許可證***張，開展批后監管**家，持續規范源頭排水行為。加大巡查力度，強化污水傾倒、雨污混接等違法行為監管處置。
(四)理順水生態治理體制機制。進一步梳理并明確“六小”行業排水監管責任，高標準推進部門間信息共享、會商聯絡、聯合執法及案件移交工作。
六、關于“個別片區市政排水管網運行維護質效不高”問題的整改情況
(一)堅持立行立改。已完成問題工地溯源排查，完成破損點位修復**處、管網整體修復**米。
(二)加強日常管理。常態化開展市政排水管網運維檢查，共完成運維檢查**余次，加大排水設施日常清淤疏通頻次，今年已完成清淤疏通***公里，持續加強工地排水行為監管。
七、關于“補齊防洪排澇短板還有不足”問題的整改情況
(一)加強安全屏障建設。推進病險山塘水庫治理，已開工建設*座病險普通山塘和小嶺頭水庫維修加固工程，其中樓夾岙病險山塘整治工程已完工驗收。加強基本安全山塘管理，開展**座基本安全山塘的全面評估，同時落實專人加強日常巡查與管理。
(二)推進內澇隱患整治。相關易澇積水點改造工作已制定施工方案并開工建設。更新完成內澇“一點一策”解決方案，通過設置強排設備、加強人員巡查等措施，保障道路暢通。
八、關于“水生態價值轉化路徑還不夠寬”問題的整改情況
(一)探索水生態價值轉換路徑。制定出臺《鄞州區水域占補指標化管理辦法》，加快打造水土保持生態產品價值轉化“鄞州模式”。
(二)推進大嵩海塘文旅融合。開展年度海上明月馬拉松賽事，以賽促旅，帶動海塘周邊旅游資源發展。做好“+旅游”文章，發展“海洋旅游”、“紅色旅游”、“低空飛行旅游”產業。引入瞻岐鎮黃牛礁、咸祥鎮鮮*°、橫山村山頂觀海露營基地等網紅打卡點和商業消費點。
(三)培育水旅融合業態。實施湖區“生態+文旅+產業”融合發展模式，促進富民經濟增長。水旅融合促進水上運動大眾化，今年已舉辦****全國皮艇球錦標賽。加大鄉村旅游營銷力度，開啟鄉村“旅咖生活”慢沙龍系列活動。提升改造“共富碼頭”，開通手搖船等特色共富航線，輻射帶動鄉村旅游休閑消費。
九、關于“引導群眾參與水環境保護不夠深入”問題的整改情況
(一)開展多樣化治水宣傳。在鄞州日報、鄞響客戶端、鄞州發布等區級媒體平臺刊發治水新聞宣傳，報道我區涉水治理優秀成果。強化上級媒體對接，積極挖掘和上送鄞州區涉水生態治理創新舉措和扎實工作。
(二)強化治水基層宣傳。常態化開展涉水巡查工作，推進網格員走訪服務，及時發現并上報河道傾倒垃圾等問題。
十、關于“截污納管專項行動目標任務執行剛性不夠強”問題的整改情況
(一)分步推進合流管改造。已完成鐘公廟路合流管改造設計方案編制及姚隘路、彩虹南路、鄞橫路合流管改造工作，共改造合流管長度*.**公里。
(二)加快推進老舊管網改造。協同市級事權單位，完成百丈路(世紀大道-江東北路)老舊管網改造設計方案編制；桑田路等*條道路老舊管網改造已進場施工。
(三)進一步強化項目靠前謀劃，嚴把項目審核關卡，以地下管廊中央資金下達為契機，儲備相關項目。
十一、關于“排口排查整治不夠到位”問題的整改情況
(一)開展排口核查整治。推進全區問題排口核查，根據現場核查情況建立問題排口檔案并制定分類整治方案，分步推進排口整治。
(二)實施排口智能監測。在重點流域安裝排口智能化設施，通過物聯網水質監控設備實施排口監測，動態分析排口排水及水質變化情況。
十二、關于“數智治水還有短板”問題的整改情況
(一)完成平臺驗收。重點河道智慧治水平臺已正式投入運行，同步監測歸集數據的數據質量，加強平臺運維管理能力。
(二)搭建涉水數據分類體系。已搭建涉水數據分類體系，完成涉水數據**張表*****條數據，同步生成數據質量報告，實現涉水數據高質量共享利用。
(三)推動數據共享。數據服務中心、資規、住建、水利等部門開展涉水管網的數據對接工作，完成管網圖層部署工作。
(四)推動排水監管場景優化。完成*個異常預警場景的建設與部署，涵蓋地表水環境質量、水質自動站等重點領域，提升涉水行政執法的響應效率和精準度。
十三、關于“創建尚未全覆蓋”問題的整改情況
(一)科學制定改造計劃。啟動生活小區雨污管網改造提升項目。
(二)開展問題點位整治。完成相關小區市政排口排查溯源，對發現問題進行整治。
(三)加強管網日常排查。落實全區雨污水井定期排查工作，制定全區市政雨污水井排查計劃。今年已完成**條道路的雨污水井排查工作。
十四、關于“新實施的改造工程質效不高”問題的整改情況
(一)提升小區雨污管網改造質效。啟動生活小區雨污管網改造提升項目。
(二)加強小區雨污管網運維養護管理。對涉事小區居民私接排水點位進行取締，并整改違規垃圾桶清洗點位。同時加強小區雨水管網沖洗維護，加強沿河排口日常巡查。
十五、關于“排水管網養管職責未落到實處”問題的整改情況
(一)完成立行立改。完成問題小區垃圾桶沖刷廢水整改工作并建立定期巡查機制，已開展巡查工作**次，檢修疏通*次，保障排水設施正常運行。
(二)加強驗收把關。在小區物業交付驗收時，對新驗收小區均進行驗收把關，督促建設單位提供齊全的雨污分流驗收資料，新建小區實現雨污分流。
(三)加強督促監督。督促物業公司等管理主體落實責任，定期對排水設施進行養護。同時加強現場技術指導，不定期委托第三方對排水情況進行檢查。
十六、關于“對排污企業的監管不夠有力”問題的整改情況
(一)開展案卷復核。涉案案件已依法依規查處。
(二)加強監管力度。今年以來開展“雙隨機”檢查***次，發現并完成整改問題**個；納入預防式執法監管體系的企業****個，****年累計開展線上線下巡查***次，發現并完成整改問題***個。
(三)提升辦案質量。嚴格按照案源上報、案件調查、調查詢問、案件審查等流程，規范案件辦理。
十七、關于“涉水領域聯動執法不夠緊密”問題的整改情況
(一)開展現場整改。對涉事公司非法取水問題進行現場調查，做好相應處置整改，后續加強日常管控，嚴防問題反彈回潮。
(二)強化日常巡查。第一季度針對轄區建筑工地、洗車行業、沿街店鋪等重點排水行業及易違點位開展現場檢查，共計巡查***余次，巡查***余個重點點位，對近**個點位問題進行整改提升，辦理涉水案件**起，罰款金額******元。加強排水許可證辦理的動態管理，做好相應批后監管工作，做好移交案件協同事項，****年*月以來已移交案件*起。
(三)夯實協作基礎。梳理涉水領域典型問題、難點卡點，暢通案件移交工作線上線下溝通渠道，就“水事水行政聯動實操再細化”事項，已制定聯動方案；就“消防栓臨時取水規范流程更優化”事項已落實管執聯動，有序實施該項工作，逐步形成有實操性的實踐指南。
十八、關于“行政執法行為不規范”問題的整改情況
(一)立行立改。已完成案卷補正工作。
(二)提升辦案質量。持續開展季度案卷評查工作，實行“一案一評一反饋”；綜合執法部門每月底對賦權鎮街的案卷進行抽查，并反饋評查結果。持續開展業務學習培訓指導，提升執法人員的辦案質量。
(三)推進案件自查。積極推進簡易案件自查工作，對每日簡易案件辦理情況進行核查，做到即查即改；推進案件預警處置，充分利用辦案系統自查排摸，做到問題第一時間發現第一時間糾正第一時間報告，切實提高辦案質量。
十九、關于“壓實部門整改主體責任不夠有力”問題的整改情況
(一)壓實整改責任。強化部門間關于涉水問題整改聯動，點對點督促相關部門落實涉水問題整改，及時傳達上級關于涉水問題整改最新要求。
(二)加強尾水監管。加強對水產養殖尾水排放監管，開展不定期實地檢查和專題研討，落實尾水日常運維管理。
(三)提升環保意識。通過宣傳教育、專題培訓等形式，全面提升養殖主體環境保護意識，于*月**日開展海水養殖尾水綜合治理知識培訓一期。持續加強養殖尾水監測工作，開展檢查和技術指導工作*次，開展養殖水質監測。
(四)建立健全海漂垃圾清理機制。制定印發《鄞州區海洋垃圾清理行動方案》，開展灣灘問題巡查、海漂垃圾打撈、垃圾清運處置等工作，已開展灣灘問題巡查***余人次，每月作業***余人次，一季度共清理相關垃圾***噸。
(五)加強大嵩江流域總氮防控。完成大嵩江流域農田退水零直排建設計劃編制，通過建設農田氮磷攔截溝等措施實現總氮濃度削減。
二十、關于“對問題點位的根源剖析不夠深入”問題的整改情況
(一)開展問題點位整治。完成問題排口污染源排查，經核實均為城鎮雨洪排口，涉及小區已列入鄞州區生活小區雨污管網改造提升項目。
(二)加強管網運維養護。加快推進城區雨污水管網隱患排查與修復提升工作，清淤***公里，檢測修復**公里。
二十一、關于“對整改問題開展全面排查還有欠缺”問題的整改情況
(一)開展問題整改。相關雨污混排問題、私自拉管取水問題均已完成整改。
(二)加強日常監管。對相關工業區進行問題整改回頭看，并通過屬地巡查、“雙隨機”檢查等方式強化日常監管；形成重點問題清單，**個問題均已完成調處。
(三)強化問題發現。開展無人機專項巡查，利用新裝備進一步提高問題發現能力；開展監管企業線上線下巡查***次，發現并完成整改問題***個。
二十二、關于“個別問題整改效果不夠顯著”問題的整改情況
(一)加強生態攔截溝渠建設。已完成區級生態攔截溝渠和農田退水“零直排”區建設方案和已建溝渠、退水“零直排”區的運維管護制度制定；基本完成已建的溝渠提質增效方案。
(二)加強配方施肥指導。通過農民信箱發布配方施肥指導信息*****條次；發放鄞州區主要農作物施肥建議卡超***份；在全區***個村委會張貼政策明白紙和**家農資店上墻張貼測土配方宣傳海報。
(三)開展科學施肥培訓。大力宣傳早稻科學施肥技術和測土配方施肥，科普推廣有機肥、綠肥在水稻上的應用，開展備春耕科學施肥培訓，進一步落實化肥減量增效。
(四)加大配方肥推廣力度。落實“零門檻”補貼推廣措施，取消原有“單戶**畝以上”的面積限制，配方肥申報量達****噸，比去年同期提升*%。
(五)提高水體自凈能力。強化污染源排查，發揮活水工程和閘改泵工程效能，多措并舉改善河道水質。
二十三、關于“舉一反三抓同類問題整改還不夠徹底”問題的整改情況
(一)推進排查摸底。完成第一季度全區黑臭水體及風險點排查。
(二)開展問題整治。推進生活小區雨污管網改造項目，積極推進管網修復、河道治理、生態補水等工作。
(三)堅持長效監管。開展城區管網養護、河道保潔及水質養護等措施，嚴防水體黑臭問題。加強河道水質監測，落實日常巡查和動態跟蹤。
二十四、關于“解決難點堵點問題的攻堅力度不夠”問題的整改情況
(一)制定清淤計劃，已完成全區淤積嚴重河流的排查，對周邊環境影響較大的河道優先實施清淤。
(二)加強干部監督，結合區委巡察，對涉水部門干部履職情況開展專項檢查。
(三)完善激勵機制，堅持“重實干、重實績、重一線”選人用人導向。
二十五、關于“發揮河湖長制制度優勢不夠充分”問題的整改情況
(一)加大問題發現力度。常態化開展巡河及問題發現，督促加強問題整改力度，進一步提升問題發現質效；組織聯系部門培訓，對年度任務、履職要求進行部署，進一步完善優化河長履職方式，提升履職能力。
(二)加強責任落實。召開****年總河長會議，下發****年度*號總河長令，強化各級河長履職。
二十六、關于“個別工程招投標不夠規范”問題的整改情況
(一)已完成問題核實，對建設單位相關負責人進行了提醒談話，對涉事招標代理相關負責人進行了約談。
(二)落實信用查詢。常態化落實招標人通過“信用中國”查詢違法違規處罰情況。
(三)加強項目檢查及培訓。已完成第一季度的“雙隨機、一公開”檢查工作，共抽查了**個項目，比例達到了**%。已開展*次培訓，進一步提升招標代理遵紀守法意識和業務操作能力。
(四)落實主體責任。舉一反三，落實各招標人主體責任，嚴格按照招標文件示范文本進行開評標。出臺了《鄞州區工程建設項目招標投標行為負面清單》。
二十七、關于“部分工程質量監管不嚴”問題的整改情況
(一)開展問題核實。針對工程質量監管不嚴問題，對項目負責人進行提醒談話。
(二)推進問題整改。已完成工程質量相關問題的整改工作，召開涉水重點項目工程質量監管提升專題會，要求所有項目部加強工程質量監管。
(三)加強工程管理。對照合同要求，對重點涉水項目進行全面的梳理和排查，確保各個環節都符合規定和標準。同時，加強對各參建單位的監管，落實各方職責，確保工程質量。
二十八、關于“個別項目管理不規范”問題的整改情況
(一)開展問題核實。對相關責任人進行提醒談話，并約談有關問題企業負責人。
(二)強化監督管理。已完成涉水項目管理排查行動，進行全面的系統自查自糾。
(三)推進建章立制。印發《鄞州區水利局第三方服務單位管理辦法》，從加強服務單位履約內容、強化問題發現“閉環”處理等方面對企業作相關規定，全面提升企業服務質量和水平。
下一步，鄞州區委將深入貫徹習近平生態文明思想，堅持問題導向持續深化整改落實，進一步鞏固整改成果、建立長效機制，以巡察整改成效推動我區水生態環境保護工作縱深發展。一是堅持提高站位，強化治水責任擔當。進一步深入學習貫徹習近平生態文明思想、習近平總書記“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路和關于治水重要論述精神，堅定不移踐行綠水青山就是金山銀山的生態理念，為現代化濱海大都市首善之區建設補齊水環境短板。二是堅持力度不減，強化反饋問題整改。繼續繃緊巡察問題整改這根弦，保持力度不減、勁頭不松，標準不降、節奏不變，推進相關涉水生態治理工作常態化開展。三是堅持舉一反三，強化治水長效監管。堅持問題導向，對基本完成整改的問題，適時組織“回頭看”，不斷鞏固整改成效，嚴防問題反彈回潮，推進水生態治理工作再上新臺階。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話****-********。
中共寧波市鄞州區委
****年*月*日
