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蘇錫通園區****年交通路口電子監控項目

招標公告(資格后審)

*.招標條件

本招標項目蘇錫通園區****年交通路口電子監控項目已由江蘇南通蘇錫通科技產業園區行政審批局以蘇錫通行審發〔****〕***號批準建設，項目業主為南通沃捷建設工程有限公司，建設資金來源是企業自籌，項目出資比例為***%，現已落實。項目已具備招標條件，現對該項目進行公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人參加投標。

*. 項目概況與招標范圍

*.*項目概況

*.*.*建設地點：南通蘇錫通科技產業園區。

*.*.*建設規模：主要包括園區**個交通路口建設電子警察系統，*個重點路段增設違停抓拍設備。

*.*.*合同估算價：約***萬元。

*.*.*工期要求：***日歷天(包括設備采購、安裝、調試及系統試運行)。具體開工時間以建設單位或監理單位發出的開工令為準。

*.*.*質量要求：合格并接入南通市公安局交通警察大隊平臺。(項目安裝調試完成后，進行為期不少于*個月的試運行，驗證系統運行的穩定性與功能的達標情況，發現問題及時解決并完成優化調整。試運行期滿且各項指標均滿足合同約定及設計標準后，由建設單位和相關單位進行驗收。)

*.*招標范圍：本招標工程共分壹個標段，蘇錫通園區****年交通路口電子監控項目施工圖紙及工程量清單所示的全部內容，具體詳見施工圖及工程量清單。

*. 投標人資格要求

*.*投標人須具備獨立法人資格和有效期內的電子與智能化工程專業承包貳級及以上資質或公路交通工程(公路機電工程分項)專業承包貳級及以上資質。

*.*投標人擬派項目負責人須具備機電工程專業一級注冊建造師，同時具有安全生產考核合格證(*證)，以上證書必須注冊在投標單位，且必須滿足下列條件：

(*)項目負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業；

(*)項目負責人是非變更后無在建工程，或項目負責人是變更后無在建工程(必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿 * 個月)；或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理項目負責人解鎖手續，或項目負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發包或分期施工的情況且總的工程規模在項目負責人執業范圍之內。

(*)項目負責人無行賄犯罪行為記錄；或者有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過*年的。

特別提醒：①根據住房和城鄉建設部辦公廳《住房和城鄉建設部辦公廳關于全面實行一級注冊建造師電子注冊證書的通知》(建辦市【****】**號)規定，自****年*月*日起，一級建造師統一使用電子證書，紙質注冊證書作廢。本工程投標人擬派的項目負責人如為一級注冊建造師，必須根據《辦公廳關于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知》(建辦市〔****〕***號)文件要求執行。

如未按上述文件要求提供電子證書的，該電子證書無效，視為項目負責人的資格不符合招標文件要求。

②本工程投標人擬派項目負責人的安全*證，必須按照《省住房和城鄉建設廳關于部分調整我省建筑施工企業安管人員、建筑施工特種作業人員考核、延期復核及證書管理有關事項的公告》(〔****〕*號)要求換發新的注冊證書和電子證照，并及時更新誠信庫，否則不予認可。

③本工程施工項目經理部主要管理人員包括項目負責人、技術負責人、施工員、安全員、質量員。按照蘇建建管[****]***號文要求，投標時可僅提供項目經理相關資料，項目部其他人員在中標簽訂施工合同備案(歸集)時，按蘇建建管(****)***號文要求配備到位。

*.* 投標人及擬派項目負責人應具備其他要求：

*.*.*企業具備安全生產條件，并取得安全生產許可證；

*.*.*擬派項目負責人為投標企業正式人員。提供社保機構出具且蓋章的項目負責人至投標截止時間前三個月(不含投標截止時間當月)中至少一個月的社保繳納證明及投標企業與擬派項目負責人雙方簽訂的有效勞動合同(合同須在有效期內)。項目負責人不接受返聘退休人員。

*.*.*投標人業績：投標人自****年**月*日(以“竣工驗收證明”上的日期為準)以來，承擔過單項合同額在***萬元及以上道路交通監控項目或電子警察項目業績。

業績證明材料須同時提供中標通知書(或發包人出具的加蓋單位公章的直接發包證明)、施工合同、竣工驗收證明，上述三項證明材料須齊全，缺一不可。

(*)竣工驗收證明是指由建設單位(或監理)組織工程建設各方驗收合格，并簽署相應的單位工程質量竣工驗收記錄或者分部工程質量驗收記錄等驗收文件。竣工驗收證明須同時有建設單位、監理單位、設計單位、施工單位蓋章。

(*)時間以“竣工驗收證明”上注明的竣工驗收日期為準。金額以中標通知書或施工合同為準，若中標通知書與施工合同體現的金額不一致的，則以施工合同為準。

(*)如上述業績證明材料未能體現相應要求，須提供經建設單位加蓋公章的書面證明材料，否則不予認可。

*.*.*其他：

？近二年來(自提交投標文件截止日前推*年)企業和擬派項目負責人沒有因串通投標、弄虛作假、以他人名義投標、騙取中標、轉包、違法分包等違法行為受到司法、行政、監察等有關處罰或認定的；

？近一年來(自提交投標文件截止日前推*年)企業沒有無正當理由放棄中標資格(不含項目負責人多投多中后放棄)、不與招標人訂立合同、拒不提供履約擔保情形的；

？近三個月來(自提交投標文件截止日前推*個月)企業沒有因拖欠工人工資被招標項目所在地省、市、縣(市、區)建設行政主管部門通報批評的；

？投標人或者擬派項目負責人(自提交投標文件截止日前推*年)在招標人之前的工程中沒有履約評價不合格的，履約評價不合格的名單如下：/ 。

*.* 投標人不得有招標文件第二章投標人須知第*.*.*項規定的情形。

*.* 本次招標不接受聯合體投標。

*.*根據蘇建招辦〔****〕*號文要求,投標人在本招標項目投標文件遞交截止時間當日，建筑業企業資質(特指：本項目招標文件要求資質)動態監管結果不處于不合格狀態。

*.*未被“信用中國”、“中國政府采購網”和“國家企業信用信息公示系統”等渠道列入信用記錄失信被執行人、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單、重大稅收違法案件當事人名單、經營異常名錄、嚴重違法失信企業名單、拖欠農民工工資失信聯合懲戒對象名單、安全生產嚴重失信主體名單。

*.*根據蘇建函建管〔****〕***號文要求，被限制市場準入的建筑施工企業和人員不得參與省內工程投標。

*.*本工程執行政府采購優先采購節能產品和環境標志產品。節能產品是指列入財政部、國家發展和改革委員會制定的《節能產品政府采購清單》。環境標志產品是指財政部、國家環保總局制定的《環境標志產品政府采購清單》。投標人須提供承諾按照政府采購要求提供符合國家要求的設備，并在中標后提供國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產品、環境標志產品認證證書供招標人和監理單位核查。

*.**本工程嚴禁投標人遞交無競爭力的投標文件(無競爭力投標是指不以中標為目的的投標，包括投標報價畸高、投標文件故意漏項缺項、以及故意違反招標文件中已醒目標識的無效投標條款且事先未質疑等情形)，否則招標人將按照相關規定報江蘇南通蘇錫通科技產業園區規劃建設局處理。

未盡之處具體詳見招標文件第二章“評標辦法”中的“資格審查的必要合格條件”。

*. 招標文件的獲取

*.*招標文件獲取時間為：****年**月**日至****年**月**日**時**分

*.*招標文件獲取方式：投標人使用“標證通”、“國信**”或“****”登錄“電子招標投標交易平臺”獲取；

*.*本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”是指：“南通市公共資源交易電子交易平臺”；

*. 投標截止時間

*.* 投標文件遞交的截止時間(投標截止時間，下同)為****年**月**日**時**分，電子投標文件由各投標人在投標截止時間前自行在“電子招標投標交易平臺”上傳。

*.*逾期送達的或未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。

*. 資格審查

本次招標采用資格后審方式進行資格審查，資格評審標準詳見招標文件第三章。

*. 評標方法

本次招標采用合理低價法，評標標準和方法詳見招標文件第三章。

*.發布公告的媒介

本次招標公告同時在江蘇建設工程招標網、南通市公共資源交易電子交易平臺上發布。南通市公共資源交易電子交易平臺是本工程招標文件、最高投標限價、招標文件澄清、中標候選人公示、中標公告等招標信息約定的唯一公開發布媒介。

*.特別提醒

(*)本工程采用遠程不見面交易的模式，具體詳見招標文件。

(*)本項目投標保證金：******元，未按招標文件要求提交投標保證金的其投標文件均不予接受。

(*)招標公告系招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力。

(*)投標人同步的誠信庫鏈接為江蘇省公共資源交易經營主體信息庫中的信息，如需調整請前往省庫調整完善，投標人需及時更新信息，確保投標文件的完整性和準確性。

**.監督管理

投標人或者其他利害關系人認為招標投標活動不符合法律、行政法規規定的，可以自知道或者應當知道之日起**日內向江蘇南通蘇錫通科技產業園規劃建設局(聯系方式：************)依法投訴。

江蘇省或南通市相關文件規定投訴前應當依法提出異議的，投標人應當根據相關規定先提出異議。

**.聯系方式

****年**月**日

附件：*、招標文件

*、招標人信用承諾

*、圖紙、工程量清單、公平競爭審查表及二維碼

評標辦法(合理低價法)

評標辦法前附表

*. 評標方法

本次評標采用合理低價法。評標委員會對滿足招標文件實質要求的投標文件，按照本章第*.*款規定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人。綜合評分相等時，以投標報價低的優先；投標報價也相等的，由招標人抽簽確定。

*. 評審標準

*.*評標入圍

*.*.*投標文件存在評標辦法前附表評標入圍所列情況之一的，不再進行后續評標。

*.*初步評審標準

*.*.* 形式評審標準：見評標辦法前附表。

*.*.* 資格評審標準：見評標辦法前附表。

*.*.* 響應性評審標準：見評標辦法前附表。

*.* 詳細評審

*.*.*評審因素及分值構成：見評標辦法前附表；

以投標報價為唯一評審因素的，本章中關于投標人市場信用評價的條款不適用。

*.*.*評標基準價計算方法：見評標辦法前附表。

*.*.*評分標準

(*) 投標報價評分標準：見評標辦法前附表；

*. 評標程序

*.*評標準備

*.*.* 評標委員會成員到達評標現場時應在簽到表上簽到以證明其出席。

*.*.* 評標委員會成員首先推選一名評標委員會負責人，負責評標活動的組織領導工作。

*.*.* 招標人或招標代理機構應向評標委員會提供評標所需的信息和數據。評標委員會負責人應組織評標委員會成員認真研究招標文件，未在招標文件中規定的標準和方法不得作為評標的依據。

*.*評標入圍

評標委員會按本章*.*條規定的方法確定進入初步評審的投標人名單。

*.*初步評審

*.*.*形式性評審

評標委員會根據本章第*.*.*款列出的評審標準，有一項不符合評審標準的，作無效標處理。

*.*.*資格評審

評標委員會根據本章第*.*.*款列出的評審標準，有一項不符合評審標準的，作無效標處理。

*.*.*響應性評審

評標委員會根據本章第*.*.*款列出的評審標準，有一項不符合評審標準的，作無效標處理。

*.*.*投標報價有算術錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，評標委員會應當否決其投標。

(*)投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

(*)總價金額與依據單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數點有明顯錯誤、四舍五入原因的除外；

*.*.*澄清、說明或補正

在初步評審過程中，評標委員會應當就投標文件中不明確的內容要求投標人進行澄清、說明或補正，澄清、說明或補正按照本章第*.*款的規定進行。

*.*.*投標人有以下情形之一的，其投標作無效標處理：

(*)第二章“投標人須知”第*.*.*項規定的任何一種情形的；

(*)投標文件中的投標函未加蓋投標人的公章；

(*)投標文件中的投標函未加蓋企業法定代表人(或企業法定代表人委托代理人)印章(或簽字)的；

(*)投標函加蓋企業委托代理人印章(或簽字)的，企業法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書(原件)的；

(*)投標人資格條件不符合國家有關規定，或者不滿足招標文件規定的資格條件的；擬派項目負責人為一級建造師的，不符合《住房和城鄉建設部辦公廳關于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知》(建辦市[****]**號)文件要求規定的；

(*)投標人名稱或組織結構與資格預審時不一致的(本項目不涉及)；

(*)除在投標截止時間前經招標人書面同意外，項目負責人與資格預審時不一致的(本項目不涉及)；

(*)組成聯合體投標未提供聯合體各方共同投標協議的(本工程不接受聯合體投標)；

(*)在同一招標項目中，聯合體成員以自己名義單獨投標或者參加其他聯合體投標的(本工程不接受聯合體投標)；

(**)聯合體成員與資格預審確定的結果不一致的(本工程不接受聯合體投標)；

(**)投標報價低于工程成本或者高于招標文件設定的招標控制價或者招標人設置的投標限價的；

(**)同一投標人提交兩個及以上不同的投標文件或者投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外；

(**)投標文件中已標價工程量清單與招標文件規定的暫估價、暫列金額及甲供材料價格不一致的；

(**)投標文件中已標價工程量清單與招標文件明確列出的不可競爭費用項目或費率或計算基礎不一致的；

(**)投標文件中已標價工程量清單與招標文件提供的工程量清單中的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量不一致的；

(**)未按招標文件要求提供投標保證金；

(**)投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規定的期限的；

(**)明顯不符合技術規范、技術標準的要求的；

(**)投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求的；

(**)投標文件提出了不能滿足招標文件要求或招標人不能接受的工程驗收、計量、價款結算和支付辦法的；

(**)投標文件未能解密且按照招標文件明確的投標文件解密失敗的補救方案補救不成功的；

(**)不同投標人的投標文件以及投標文件制作過程出現了評標委員會認為不應當雷同的情況的；

(**)以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的；

(**)施工組織設計(施工方案)存在明顯技術方案錯誤、或者不符合招標文件有關暗標的要求。

(**)投標文件關鍵內容模糊、無法辨認。

(**)不同投標人的電子投標文件出自同一臺電腦、不同投標人的投標報價用同一個預算編制軟件密碼鎖制作或者出自同一電子文檔的、不同投標人的投標文件的編制者為同一人的，在作廢標處理的同時，按照招標文件規定處理；

(**)未按招標文件要求從企業誠信庫中獲取材料的。

(**)投標人在投標文件遞交截止時間當日，建筑業企業資質動態監管結果(指本項目要求的資質)處于不合格狀態的。

(**)采用銀行保函形式提交投標保證金的，未按招標文件規定的格式提供保函的。

*.*詳細評審

*.*.*按本章第*.*.*規定的方法確定評標基準價。

*.*.*評標委員會按本章第*.*款規定的量化因素和分值進行打分，并計算出得分。

(*)按本章第*.*.*(*)目規定的評審因素和分值對投標報價計算出得分；

*.*.*評分分值計算保留小數點后兩位，小數點后第三位“四舍五入”。

*.*投標文件的澄清和補正

*.*.*在評標過程中，評標委員會應當以書面形式要求投標人對所提交的投標文件中不明確的內容進行書面澄清或說明。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。

*.*.* 澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質性內容。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。

*.*.* 評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。

*.*.* 在評標過程中，評標委員會發現投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，有可能影響質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現場合理的時間內提供書面說明并提供相關證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，評標委員會應當否決其投標。

*.*推薦中標候選人

評標委員會在推薦中標候選人時，應遵照以下原則:

*.*.*評標委員會按照最終得分由高至低的次序排列，推薦*名中標候選人。

*.*.*如果評標委員會根據本章的規定作無效標處理后，有效投標不足三個，評標委員會應當對是否具有競爭性進行判斷：有競爭性的，按有效投標最終得分由高至低的次序推薦中標候選人；缺乏競爭的，評標委員會應當否決全部投標。

*.*.*評標委員會完成評標后，應當向招標人提交評標報告。

評標過程如遇特殊情況，評標委員會具有最終解釋權。