中國(guó)科大附一院(安徽省立醫(yī)院)新生兒等尿不濕類(lèi)產(chǎn)品配送服務(wù)項(xiàng)目答疑澄清
各潛在投標(biāo)人：
中國(guó)科大附一院(安徽省立醫(yī)院)新生兒等尿不濕類(lèi)產(chǎn)品配送服務(wù)項(xiàng)目(項(xiàng)目編號(hào)：******-**-****)作如下答疑澄清：
一標(biāo)段：
一、招標(biāo)公告中一標(biāo)段投標(biāo)人資格及相關(guān)要求“*、投標(biāo)人自****年*月*日至今須具有一次性嬰兒奶瓶的供貨業(yè)績(jī)；”。招標(biāo)文件第五章評(píng)標(biāo)方法和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)一標(biāo)段技術(shù)標(biāo)“*、投標(biāo)人業(yè)績(jī)(*)投標(biāo)人自****年*月*日至今(以合同簽訂日期為準(zhǔn))每具有一個(gè)合同甲方為醫(yī)院的一次性嬰兒奶瓶的供貨服務(wù)業(yè)績(jī)的得*分，最多得**分。(*)投標(biāo)人自****年*月*日至今(以合同簽訂日期為準(zhǔn))每具有一個(gè)合同甲方為三甲醫(yī)院的一次性嬰兒奶瓶的供貨服務(wù)業(yè)績(jī)的得*分。”
針對(duì)投標(biāo)人具有招標(biāo)產(chǎn)品供貨業(yè)績(jī)的硬性要求限制了大部分投標(biāo)人的權(quán)益，招標(biāo)公告中一標(biāo)段投標(biāo)人資格及相關(guān)要求該條建議改為：所投產(chǎn)品(一次性嬰兒奶瓶)自****年*月*日至今須具有供貨業(yè)績(jī)，且須為同品牌同型號(hào)。
招標(biāo)文件第五章評(píng)標(biāo)方法和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)一標(biāo)段技術(shù)標(biāo)該條建議改為：*、所投產(chǎn)品業(yè)績(jī)(*)所投產(chǎn)品(一次性嬰兒奶瓶)自****年*月*日至今(以合同簽訂日期為準(zhǔn))每具有一個(gè)合同甲方為醫(yī)院的供貨服務(wù)業(yè)績(jī)的(且須為同品牌同型號(hào))得*分，最多得**分。(*)所投產(chǎn)品(一次性嬰兒奶瓶)自****年*月*日至今(以合同簽訂日期為準(zhǔn))每具有一個(gè)合同甲方為三甲醫(yī)院的供貨服務(wù)業(yè)績(jī)的(且須為同品牌同型號(hào))得*分。
答：投標(biāo)人作為合同直接責(zé)任主體，其自身履約能力(包括供貨組織、售后服務(wù)等)為招標(biāo)核心關(guān)切。若僅要求產(chǎn)品具備業(yè)績(jī)，則無(wú)法規(guī)避無(wú)實(shí)際經(jīng)營(yíng)能力的“皮包公司”或假借他人資質(zhì)投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重影響項(xiàng)目質(zhì)量。
所提“同品牌同型號(hào)產(chǎn)品業(yè)績(jī)”僅能證明制造商或第三方銷(xiāo)售記錄，與投標(biāo)人無(wú)直接關(guān)聯(lián)。招標(biāo)采購(gòu)并非單純商品買(mǎi)賣(mài)，而是涵蓋物流、倉(cāng)儲(chǔ)、應(yīng)急響應(yīng)等全鏈條服務(wù)。若投標(biāo)人自身無(wú)實(shí)操經(jīng)驗(yàn)，即便產(chǎn)品符合要求，亦可能因服務(wù)缺位導(dǎo)致項(xiàng)目失敗。若放寬至產(chǎn)品業(yè)績(jī)，可能導(dǎo)致部分投標(biāo)人通過(guò)偽造廠商授權(quán)或拼湊第三方合同騙取評(píng)分，擾亂市場(chǎng)秩序。現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)綁定投標(biāo)人主體業(yè)績(jī)，可最大限度減少資質(zhì)造假風(fēng)險(xiǎn)，確保競(jìng)爭(zhēng)公平性。
故此條不予修改，按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。
二、招標(biāo)文件第四章招標(biāo)內(nèi)容及有關(guān)要求一標(biāo)段：一、招標(biāo)要求(二)產(chǎn)品參數(shù)：一次性嬰兒奶瓶“*)奶瓶瓶體外觀:高透明度，正直瓶體。瓶身必須標(biāo)注商標(biāo)、材質(zhì)，裸瓶重量不能超過(guò)*.*克。”
招標(biāo)的一次性嬰兒奶瓶容量為*****/*****，這個(gè)*.*克是*****的奶瓶裸瓶重量？還是*****的奶瓶裸瓶重量？參數(shù)要求不明確。
答：此條修改為：*)奶瓶瓶體外觀:高透明度，正直瓶體。瓶身必須標(biāo)注商標(biāo)、材質(zhì)，*****奶瓶裸瓶重量≥*.*克(±*.*克)，*****奶瓶裸瓶重量≥**克(±*.*克)。
二標(biāo)段：
一、招標(biāo)公告中二標(biāo)段投標(biāo)人資格及相關(guān)要求“*、投標(biāo)人自****年*月*日至今須具有嬰兒紙尿褲的供貨業(yè)績(jī)；”。招標(biāo)文件第五章評(píng)標(biāo)方法和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)二標(biāo)段技術(shù)標(biāo)“*、投標(biāo)人業(yè)績(jī)(*)投標(biāo)人自****年*月*日至今(以合同簽訂日期為準(zhǔn))每具有一個(gè)合同甲方為醫(yī)院的嬰兒紙尿褲的供貨服務(wù)業(yè)績(jī)的得*分，最多得**分。(*)投標(biāo)人自****年*月*日至今(以合同簽訂日期為準(zhǔn))每具有一個(gè)合同甲方為三甲醫(yī)院的嬰兒紙尿褲的供貨服務(wù)業(yè)績(jī)的得*分。”
針對(duì)投標(biāo)人具有招標(biāo)產(chǎn)品供貨業(yè)績(jī)的硬性要求限制了大部分投標(biāo)人的權(quán)益，招標(biāo)公告中二標(biāo)段投標(biāo)人資格及相關(guān)要求該條建議改為：所投產(chǎn)品(嬰兒紙尿褲)自****年*月*日至今須具有供貨業(yè)績(jī)，且須為同品牌同型號(hào)。
招標(biāo)文件第五章評(píng)標(biāo)方法和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)二標(biāo)段技術(shù)標(biāo)該條建議改為：*、所投產(chǎn)品業(yè)績(jī)(*)所投產(chǎn)品(嬰兒紙尿褲)自****年*月*日至今(以合同簽訂日期為準(zhǔn))每具有一個(gè)合同甲方為醫(yī)院的供貨服務(wù)業(yè)績(jī)的(且須為同品牌同型號(hào))得*分，最多得**分。(*)所投產(chǎn)品(嬰兒紙尿褲)自****年*月*日至今(以合同簽訂日期為準(zhǔn))每具有一個(gè)合同甲方為三甲醫(yī)院的供貨服務(wù)業(yè)績(jī)的(且須為同品牌同型號(hào))得*分。
答：投標(biāo)人作為合同直接責(zé)任主體，其自身履約能力(包括供貨組織、售后服務(wù)等)為招標(biāo)核心關(guān)切。若僅要求產(chǎn)品具備業(yè)績(jī)，則無(wú)法規(guī)避無(wú)實(shí)際經(jīng)營(yíng)能力的“皮包公司”或假借他人資質(zhì)投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重影響項(xiàng)目質(zhì)量。
所提“同品牌同型號(hào)產(chǎn)品業(yè)績(jī)”僅能證明制造商或第三方銷(xiāo)售記錄，與投標(biāo)人無(wú)直接關(guān)聯(lián)。招標(biāo)采購(gòu)并非單純商品買(mǎi)賣(mài)，而是涵蓋物流、倉(cāng)儲(chǔ)、應(yīng)急響應(yīng)等全鏈條服務(wù)。若投標(biāo)人自身無(wú)實(shí)操經(jīng)驗(yàn)，即便產(chǎn)品符合要求，亦可能因服務(wù)缺位導(dǎo)致項(xiàng)目失敗。若放寬至產(chǎn)品業(yè)績(jī)，可能導(dǎo)致部分投標(biāo)人通過(guò)偽造廠商授權(quán)或拼湊第三方合同騙取評(píng)分，擾亂市場(chǎng)秩序。現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)綁定投標(biāo)人主體業(yè)績(jī)，可最大限度減少資質(zhì)造假風(fēng)險(xiǎn)，確保競(jìng)爭(zhēng)公平性。
故此條不予修改，按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。
二、招標(biāo)文件第四章招標(biāo)內(nèi)容及有關(guān)要求二標(biāo)段：一、產(chǎn)品名稱(chēng)及相關(guān)參數(shù)要求：*.一次性使用中單“(*)大腸菌群,金黃色葡萄球菌,綠膿桿菌,溶血性鏈球菌,細(xì)菌菌落總數(shù),真菌菌落總數(shù)等衛(wèi)生指標(biāo)符合*******的規(guī)定。(投標(biāo)文件中須提供第三方檢測(cè)報(bào)告影印件，否則為無(wú)效投標(biāo)。)”
*******-****《一次性使用衛(wèi)生用品衛(wèi)生要求》，新標(biāo)準(zhǔn)于今年*月*日實(shí)施。新標(biāo)準(zhǔn)重新界定“一次性使用衛(wèi)生用品”，明確其范圍僅限于與人體直接接觸的，為達(dá)到人體衛(wèi)生或抗菌、抑菌目的的一次性使用日常生活用品：婦女經(jīng)期衛(wèi)生用品、排泄物衛(wèi)生用品(不含廁紙)以及其他衛(wèi)生用品(衛(wèi)生濕巾、抗(抑)菌劑、乳墊、一次性?xún)?nèi)褲、化妝棉(紙巾)、衛(wèi)生棉(棒、簽、球)等。因此一次性使用中單不在*******的規(guī)定范圍內(nèi)，咨詢(xún)各廠家一次性使用中單也未要求做這項(xiàng)檢測(cè)。
請(qǐng)酌情考慮修改招標(biāo)文件要求，方便更多的投標(biāo)人參與投標(biāo)，為貴院提供更好的產(chǎn)品選擇。
答：關(guān)于一次性使用中單衛(wèi)生檢測(cè)要求的說(shuō)明：雖然*******-****標(biāo)準(zhǔn)將一次性使用中單排除在一次性使用衛(wèi)生用品范圍之外，但鑒于作為特殊醫(yī)療環(huán)境要求，特別關(guān)鍵科室對(duì)直接接觸患者物品的嚴(yán)格衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，要求投標(biāo)產(chǎn)品必須提供符合*******標(biāo)準(zhǔn)(包含大腸菌群、金黃色葡萄球菌等關(guān)鍵微生物指標(biāo))的第三方檢測(cè)報(bào)告，這一要求基于以下考量：
首先，醫(yī)療安全是首要原則，我院對(duì)直接接觸患者尤其是新生兒的用品必須執(zhí)行最高衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；其次，*******作為國(guó)內(nèi)權(quán)威的衛(wèi)生檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，其檢測(cè)項(xiàng)目和方法具有科學(xué)性和可靠性；再次，市場(chǎng)調(diào)研表明主流醫(yī)用紡織品生產(chǎn)企業(yè)均具備相關(guān)檢測(cè)能力；最后，這也是落實(shí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒技術(shù)規(guī)范》和《醫(yī)院感染管理辦法》的具體體現(xiàn)。該要求不會(huì)對(duì)合規(guī)企業(yè)造成障礙，卻能有效保障產(chǎn)品質(zhì)量，防范醫(yī)院感染風(fēng)險(xiǎn)。
故此條不予修改，按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。
三、招標(biāo)文件第四章招標(biāo)內(nèi)容及有關(guān)要求二標(biāo)段：一、產(chǎn)品名稱(chēng)及相關(guān)參數(shù)要求：*.嬰兒套裝“(*)嬰兒套裝產(chǎn)品須經(jīng)過(guò)環(huán)氧乙烷消毒，須提供所投產(chǎn)品生產(chǎn)廠商的《消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》掃描件或復(fù)印件加蓋公章。(投標(biāo)文件中須提供上述材料，否則為無(wú)效投標(biāo)。)”
經(jīng)仔細(xì)查閱國(guó)家消毒衛(wèi)生許可目錄，發(fā)現(xiàn)服裝類(lèi)并未被明確列入該目錄中。這意味著服裝類(lèi)目前不屬于消毒衛(wèi)生許可的范疇。由于服裝類(lèi)未被列入消毒衛(wèi)生許可目錄，這條參數(shù)要求是否存在偏差？
依據(jù)《消毒管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，消毒產(chǎn)品是指用于消毒的器械、器具和物品。服裝類(lèi)產(chǎn)品的主要功能和用途并非消毒，在未被列入消毒衛(wèi)生許可目錄的情況下，不應(yīng)被強(qiáng)制要求滿足消毒產(chǎn)品的參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。這樣的規(guī)定才符合法律法規(guī)的精神和原則。
建議：*.修改招標(biāo)文件：建議貴方對(duì)招標(biāo)文件中的相關(guān)要求進(jìn)行審查和修改，取消將服裝類(lèi)產(chǎn)品的消毒衛(wèi)生許可作為招標(biāo)參數(shù)的條款。
*.提供消毒報(bào)告：鑒于服裝類(lèi)產(chǎn)品的特殊性，建議要求投標(biāo)人提供環(huán)氧乙烷消毒證明，以證明產(chǎn)品經(jīng)過(guò)有效的消毒處理，符合國(guó)家相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。這不僅能夠確保產(chǎn)品的衛(wèi)生安全，也符合現(xiàn)行法律法規(guī)的要求。
答：由于新生兒免疫力較弱，直接接觸的紡織品(如嬰兒套裝)必須確保無(wú)菌狀態(tài)，避免引發(fā)感染風(fēng)險(xiǎn)。招標(biāo)文件中要求的《消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》并非僅針對(duì)“消毒器械”，而是要求生產(chǎn)廠商具備符合潔凈生產(chǎn)環(huán)境及滅菌工藝能力，從源頭保障產(chǎn)品安全。結(jié)合新生兒套裝的生產(chǎn)、消毒情況，為兼顧法規(guī)合規(guī)性與醫(yī)療安全需求，此條修改如下：
(*)①嬰兒套裝產(chǎn)品須經(jīng)過(guò)環(huán)氧乙烷消毒，須滿足以下任一條件(*或*)：*：提供所投產(chǎn)品生產(chǎn)廠商的《消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》掃描件或復(fù)印件加蓋公章；*：提供與具備《消毒服務(wù)備案憑證》的滅菌機(jī)構(gòu)簽訂的委托協(xié)議。(投標(biāo)文件中須提供上述材料，否則為無(wú)效投標(biāo)。)②嬰兒套裝所使用的面料和填充物須符合*******-****《嬰幼兒及兒童紡織產(chǎn)品安全技術(shù)規(guī)范》，投標(biāo)文件中須提供第三方機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品面料和填充物的檢測(cè)報(bào)告影印件，否則為無(wú)效投標(biāo)。③嬰兒套裝環(huán)氧乙烷消毒后須達(dá)到*******《一次性使用衛(wèi)生用品標(biāo)準(zhǔn)》，大腸菌群,金黃色葡萄球菌,綠膿桿菌,溶血性鏈球菌,細(xì)菌菌落總數(shù),真菌菌落總數(shù)等衛(wèi)生指標(biāo)符合*******的規(guī)定，投標(biāo)文件中須提供第三方檢測(cè)報(bào)告影印件，否則為無(wú)效投標(biāo)。
注：此通知視同招標(biāo)文件的組成部分，與招標(biāo)文件具有同等法律效力。
招標(biāo)人：中國(guó)科大附一院(安徽省立醫(yī)院)
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