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根據(jù)市委巡察工作的統(tǒng)一部署,****年**月**日至**月**日,市委巡察五組對市生態(tài)環(huán)境局黨組開展巡察,并于****年*月**日反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、黨組及主要負(fù)責(zé)人組織整改落實(shí)情況
市委巡察五組反饋意見后,局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視巡察整改工作,把做好巡察整改工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)。一是深挖問題溯根源。巡察期間,局黨組堅(jiān)持同題共答,積極配合巡察組工作,全面真實(shí)提供情況,實(shí)事求是反映問題。反饋問題后,局黨組不回避、不推諉,變被動為主動、變壓力為動力,杜絕“過關(guān)”心理,第一時間組織專題學(xué)習(xí)、召開民主生活會,逐條剖析問題本質(zhì),深刻反思問題源頭。二是舉一反三大排查。不僅就事論事抓好具體問題整改,更以此為契機(jī),在全局范圍內(nèi)開展同類問題、類似風(fēng)險的大排查、大起底。例如,針對個別派出機(jī)構(gòu)“三重一大”制度落實(shí)不到位問題,我局主動延伸在全系統(tǒng)開展各項(xiàng)制度落實(shí)情況大排查。三是建章立制堵漏洞。局黨組深刻認(rèn)識到,很多問題根源在于制度不健全,我局重點(diǎn)將建章立制貫穿整改全過程。整改期間,新修制訂局黨組工作規(guī)則、“三重一大”決策制度實(shí)施細(xì)則、項(xiàng)目資金管理辦法等**項(xiàng)規(guī)章制度,扎緊扎牢制度籠子。
局主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委關(guān)于加強(qiáng)巡察整改的部署要求,認(rèn)真履行巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任,對整改工作親自抓、負(fù)總責(zé)。一是親自部署,壓實(shí)整改責(zé)任鏈條。帶頭學(xué)習(xí)巡察反饋意見,深入剖析問題根源,主動認(rèn)領(lǐng)巡察反饋問題,逐項(xiàng)明確整改目標(biāo)、措施和時限。定期召開專題會議研究巡察整改工作,聽取整改進(jìn)展匯報,協(xié)調(diào)解決整改過程中遇到的困難和問題。親自領(lǐng)辦重點(diǎn)難點(diǎn)問題,針對涉及體制機(jī)制、歷史遺留等復(fù)雜問題,牽頭制定解決方案,推動問題有效解決。同時,督促提醒班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”整改責(zé)任,形成以上率下、層層抓落實(shí)的整改工作格局,確保整改責(zé)任壓實(shí)到崗、傳導(dǎo)到人。二是強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成整改工作合力。要求各派出機(jī)構(gòu)和局機(jī)關(guān)各科室、直屬各事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格按照整改要求、時間節(jié)點(diǎn),立行立改、真改實(shí)改。針對巡察反饋問題,建立整改臺賬,實(shí)行銷號管理,一件一件落實(shí)、一條一條兌現(xiàn),確保各項(xiàng)整改任務(wù)逐條逐項(xiàng)落實(shí)到位。加強(qiáng)科室之間的溝通協(xié)作,形成信息共享、資源共用、問題共解的整改工作合力。對于涉及多個科室的整改任務(wù),明確牽頭科室和配合科室,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),定期召開協(xié)調(diào)會議,及時解決整改過程中出現(xiàn)的矛盾和問題。通過強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保整改工作有序推進(jìn)。三是嚴(yán)格督查督辦,確保整改取得實(shí)效。由整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期對整改工作進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度,及時發(fā)現(xiàn)問題、督促整改。同時,將整改工作與日常工作緊密結(jié)合,以整改促工作、以工作促發(fā)展,確保巡察反饋問題事事有著落、件件有回音,推動各項(xiàng)工作再上新臺階。
二、巡察整改進(jìn)展情況
(一)聚焦貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策、黨中央重大決策部署及省委、市委工作要求方面
*.大氣污染防治嚴(yán)重落后。
整改情況:截至**月**日,市區(qū)空氣質(zhì)量顆粒物(****)濃度優(yōu)于****年同期,同比改善*.*%,改善幅度居全省第*;細(xì)顆粒物(***.*)濃度優(yōu)于****年同期,同比改善*.*%,改善幅度居全省第*;市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率**.*%,同比提高*.*%,變化幅度居全省第*。(完成時限:****年**月**日,未完成,計(jì)劃完成時間:****年**月**日)
(*)健全完善相關(guān)工作機(jī)制。進(jìn)一步完善大氣污染防治精細(xì)化管控工作機(jī)制,印發(fā)工作方案,編制“一圖一冊一卡”,完成***個污染源落位圖,發(fā)放責(zé)任卡***張,進(jìn)一步厘清各轄區(qū)各行業(yè)管控范圍、方式和職責(zé)。印發(fā)相關(guān)激勵措施,壓實(shí)屬地和行業(yè)主管部門責(zé)任。通過健全相關(guān)工作機(jī)制,市區(qū)空氣質(zhì)量取得一定改善,截至*月**日,市區(qū)空氣質(zhì)量綜合指數(shù)*.**,變化幅度居全省第*。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(*)制定藍(lán)天工程行動計(jì)劃。印發(fā)《****年度漳州市藍(lán)天工程行動計(jì)劃》,加快推進(jìn)揚(yáng)塵污染源、工業(yè)源等污染源整治。實(shí)施藍(lán)天工程行動計(jì)劃以來,市區(qū)空氣質(zhì)量取得一定改善,截至*月**日,空氣質(zhì)量優(yōu)良率**.*%,同比持平,變化幅度排名全省第*。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(*)加大揚(yáng)塵污染排查力度。已完成市區(qū)周邊相關(guān)縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)(投資區(qū))建筑工地、交通工地、道路及裸露地塊等各類揚(yáng)塵污染問題排查,共通報**個揚(yáng)塵污染問題,均已完成整改。今年以來,通過加大各類揚(yáng)塵污染問題排查力度,市區(qū)空氣質(zhì)量顆粒物(****)濃度改善明顯,截至*月**日,顆粒物(****)濃度為**μ*/**,同比改善*.*%,改善幅度居全省第*。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(*)加快推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域改造升級。三寶鋼鐵為全省第一家全面完成鋼鐵行業(yè)全流程超低排放改造的鋼鐵行業(yè)企業(yè),*家建陶企業(yè)均已完成脫硝設(shè)備安裝和石灰石—石膏法高效脫硫工藝改造提升。今年以來,市區(qū)空氣質(zhì)量***濃度改善明顯,截至*月**日,***濃度為*μ*/**,濃度排名全省并列第*。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(*)協(xié)調(diào)相關(guān)部門加強(qiáng)大氣污染治理。印發(fā)《****年漳州市區(qū)空氣質(zhì)量提升工作方案》,持續(xù)推動各相關(guān)部門落實(shí)各項(xiàng)大氣污染防治措施。市住建局加大施工項(xiàng)目檢查力度,對未落實(shí)相關(guān)管控要求的依法進(jìn)行查處;市交通運(yùn)輸局牽頭檢查在建交通項(xiàng)目,跟蹤問題整改;市公安局交警支隊(duì)完成市區(qū)重中型貨車管制時間優(yōu)化調(diào)整。下一步,市生態(tài)環(huán)境局將協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)大氣污染治理,盡快完成該問題整改。(完成時限:****年**月**日,未完成,計(jì)劃完成時間:****年**月**日)
*.水體污染治理推進(jìn)不力。
整改情況:強(qiáng)化“兩江兩溪”重點(diǎn)流域農(nóng)業(yè)源、生活源、工業(yè)源“三源齊控”、系統(tǒng)治理和全市已建農(nóng)污處理設(shè)施監(jiān)管,“一面一案”開展九龍江流域*個國控斷面水質(zhì)提升攻堅(jiān);每月開展流域斷面水質(zhì)監(jiān)測,并將水質(zhì)狀況函告地方黨委、政府,制定落實(shí)斷面水質(zhì)提升保障、領(lǐng)導(dǎo)掛鉤包片和“紅黃牌”督辦等機(jī)制,壓緊壓實(shí)治水責(zé)任,全面提升水體污染治理成效。(完成時限:****年**月**日,基本完成,基本完成時間:****年*月**日)
(*)多源齊控推進(jìn)“兩江兩溪”綜合整治。認(rèn)真貫徹落實(shí)《****年漳州市“兩江兩溪”綜合整治提升方案》,以農(nóng)業(yè)源、生活源、工業(yè)源“三源齊控”為核心,開展系統(tǒng)治理。農(nóng)業(yè)源方面,聚焦長泰、南靖、平和等重點(diǎn)縣區(qū),組建監(jiān)測、執(zhí)法小分隊(duì)常態(tài)化下沉一線開展巡查督導(dǎo)、執(zhí)法檢查和應(yīng)急處置,截至*月**日,全市發(fā)現(xiàn)規(guī)模化養(yǎng)殖問題***個,立案**件,*家移送行政拘留。生活源方面,創(chuàng)新實(shí)施“一站一表一測”農(nóng)污設(shè)施監(jiān)管機(jī)制,對全市***座農(nóng)村生活污水處理設(shè)施開展全覆蓋排查,截至目前,農(nóng)污治理管控率提升至**.*%,高于年度目標(biāo)。工業(yè)源方面,配合市商務(wù)局加快推進(jìn)全市**個省級以上工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè);嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管,今年以來累計(jì)查處涉水違法企業(yè)**家次。****年*—*月,全市主要流域**個國省控斷面Ⅰ—Ⅲ類水質(zhì)比例達(dá)到**%,較****年提升*.*個百分點(diǎn)。(完成時限:****年**月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(*)攻堅(jiān)九龍江流域國控斷面水質(zhì)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于深化九龍江流域(漳州段)生態(tài)環(huán)境綜合治理工作措施》,針對*個國控斷面實(shí)施“一面一案”水質(zhì)提升攻堅(jiān),截至*月**日,南靖靖城橋水質(zhì)已達(dá)Ⅱ類,平和洪瀨湯坑橋、西溪上坂、長泰洛賓*個國控斷面水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅲ類。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(*)健全水質(zhì)保障與督辦機(jī)制。制定并嚴(yán)格落實(shí)斷面水質(zhì)提升保障、領(lǐng)導(dǎo)掛鉤包片及“紅黃牌”督辦等機(jī)制,層層壓實(shí)治水責(zé)任;每月開展流域斷面水質(zhì)監(jiān)測,并及時將水質(zhì)狀況函告地方黨委、政府。今年以來,累計(jì)召開*次預(yù)警工作會,發(fā)出水質(zhì)情況函*份,對**個縣區(qū)、**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行預(yù)警提醒,對漳浦縣石榴鎮(zhèn)進(jìn)行“黃牌”警示,*個縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)在市政府常務(wù)會議上作表態(tài)發(fā)言,截至*月**日,全市主要流域國省控斷面Ⅰ—Ⅲ類水質(zhì)“雙百”達(dá)標(biāo),漳浦新陂橋斷面水質(zhì)由Ⅴ類跨類別提升至Ⅱ類。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(*)提高農(nóng)村生活污水治理管控率。我局積極推動不正常運(yùn)行的***座設(shè)施進(jìn)行分類整治,印發(fā)《全市推行農(nóng)污設(shè)施“一站一表一測”監(jiān)管機(jī)制》,強(qiáng)化污水處理站運(yùn)行監(jiān)管;市環(huán)委辦于****年*月**日向整改進(jìn)展緩慢的漳浦縣佛曇鎮(zhèn)、馬坪鎮(zhèn)、舊鎮(zhèn)鎮(zhèn),平和縣小溪鎮(zhèn)、山格鎮(zhèn)黨委和政府發(fā)出問題整改預(yù)警函,其中,馬坪鎮(zhèn)、舊鎮(zhèn)鎮(zhèn)和山格鎮(zhèn)問題已整改完成,目前已完成整改**座。上半年,我局采用現(xiàn)場檢查、水質(zhì)執(zhí)法監(jiān)測等形式,對全市已建成設(shè)施開展全覆蓋排查,下發(fā)《****年上半年農(nóng)村生活污水處理設(shè)施排查情況的通報》,目前正在持續(xù)推進(jìn)整改中。截至*月**日,農(nóng)村生活污水治理管控率由**.*%提升至**.*%,提前完成“十四五”**%的目標(biāo)任務(wù)。(完成時限:****年**月**日,基本完成,基本完成時間:****年*月**日)
*.土壤污染防治進(jìn)展滯后。
整改情況:進(jìn)一步建立健全部門聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)土壤污染狀況調(diào)查制度,完成****年以來未開展調(diào)查的用途變更為“一住兩公”地塊的土壤污染狀況補(bǔ)充調(diào)查,實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地污染風(fēng)險管控閉環(huán),有效保障重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(**)摸清地塊清單。印發(fā)《漳州市生態(tài)環(huán)境局、漳州市自然資源局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)用地土壤環(huán)境聯(lián)動監(jiān)管的通知》,會同市自然資源局組織各縣區(qū)生態(tài)環(huán)境、自然資源部門相關(guān)人員召開重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用問題整改座談會,全面梳理****年以來用途變更為“一住兩公”的地塊清單。根據(jù)市自然資源部門推送的地塊清單,摸清全市第三輪中央環(huán)保督察通報的***個地塊,以及華安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)幼兒園、云霄縣潮劇傳承保護(hù)中心地塊信息。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(**)梯次推進(jìn)整改。一是組織各縣區(qū)對照地塊清單開展各個地塊土壤污染狀況調(diào)查“回頭看”,督促相關(guān)土地使用權(quán)人(或?qū)俚卣?依法對****年以來未開展調(diào)查的用途變更為“一住兩公”的地塊開展補(bǔ)充調(diào)查,并定期調(diào)度通報進(jìn)展情況。****年**月底,第三輪中央環(huán)保督察通報的***個地塊已全部完成補(bǔ)充調(diào)查。二是下發(fā)《漳州市生態(tài)環(huán)境局、漳州市自然資源局關(guān)于未落實(shí)土壤污染狀況調(diào)查有關(guān)情況的函》,要求華安縣、云霄縣嚴(yán)格按照第三輪中央環(huán)保督察反饋問題整改有關(guān)部署要求,切實(shí)加強(qiáng)“一住兩公”等重點(diǎn)建設(shè)用地準(zhǔn)入管理,嚴(yán)格落實(shí)土壤污染狀況調(diào)查制度,堅(jiān)決杜絕此類問題再次發(fā)生。目前,地塊均已完成地塊土壤污染狀況調(diào)查,并通過技術(shù)審核。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(**)進(jìn)一步健全部門聯(lián)動監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。先后印發(fā)《漳州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于建設(shè)用地重點(diǎn)監(jiān)管清單有關(guān)情況的函》《漳州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于****年上半年建設(shè)用地重點(diǎn)監(jiān)管清單有關(guān)情況的函》等文件,****年*月**日,組織自然資源、工信、教育、衛(wèi)健等相關(guān)部門召開會商會,共享調(diào)查落實(shí)地塊清單、疑似污染地塊清單和土壤污染風(fēng)險管控修復(fù)名錄、土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)等信息,加強(qiáng)建設(shè)用地污染風(fēng)險管控。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(**)開展重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率核算。會同市自然資源局每半年組織開展一次重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率核算,聯(lián)合印發(fā)《漳州市生態(tài)環(huán)境局、漳州市自然資源局關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率核算工作的通知》,根據(jù)自然資源部門提供的供地信息,****年度涉及用地性質(zhì)變更為“一住兩公”地塊**個,****年以來涉及用地性質(zhì)變更為“一住兩公”地塊**個,均已完成土壤污染狀況調(diào)查并上傳全國建設(shè)用地管理系統(tǒng)。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
*.近岸海域保護(hù)治理仍有短板。
整改情況:****年,漳州市近岸海域環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好,優(yōu)良水質(zhì)面積比例為**.*%(同比提升*.*個百分點(diǎn)),排名全省沿海設(shè)區(qū)市第一。“九龍江口南港玉枕洲北”消除劣四類。****年以來,全市近岸海域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好,優(yōu)良水質(zhì)面積比例達(dá)到**.*%,同比提升*.*個百分點(diǎn),其中“九龍江口南港玉枕洲北”消除劣四類;“漳州九龍江口海門島北”活性磷酸鹽、無機(jī)氮濃度分別同比降低**%和**%,“漳江口東廈”活性磷酸鹽、無機(jī)氮濃度分別同比降低**%和**%。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(**)分類整治入海排口。落實(shí)《漳州市加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理辦法實(shí)施方案》,圍繞截污治污和規(guī)范管理,持續(xù)推進(jìn)入海排口分類整治。截至****年*月底,全市***個入海排污口整治完成率**.*%,**條劣Ⅴ類入海溝渠消劣完成率**.*%,其中,龍海區(qū)、云霄縣、漳州臺商投資區(qū)入海排污口整治完成率和龍海區(qū)、云霄縣入海溝渠消劣完成率均為***%,九龍江口“漳州九龍江口海門島北”“九龍江口南港玉枕洲北”以及漳江口“漳江口東廈”等*個近岸海域監(jiān)測點(diǎn)位水質(zhì)改善明顯。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(**)完成超規(guī)劃海水養(yǎng)殖清退。完成龍海區(qū)九龍江入海口特殊利用區(qū)***.*畝超規(guī)劃海水養(yǎng)殖清退,推動建立無人機(jī)航拍和現(xiàn)場巡查監(jiān)管機(jī)制,九龍江口近岸海域監(jiān)測點(diǎn)位水質(zhì)改善明顯。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(**)加強(qiáng)入海河流治理。印發(fā)實(shí)施《關(guān)于深化九龍江流域(漳州段)生態(tài)環(huán)境綜合治理工作措施》等方案,開展流域綜合整治,減少陸源污染物入海。****年*—*月,九龍江河口、漳江高塘渡口*個入海河流國控斷面水質(zhì)均值為Ⅲ類,廈門灣九龍江口南港玉枕洲等*個近岸海域監(jiān)測點(diǎn)位水質(zhì)改善明顯。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
*.飲用水源地保護(hù)問題突出。
整改情況:督促平和縣完成縣城水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)未完成清退的***.**畝蜜柚種植戶摸底工作,逐一登記造冊;督導(dǎo)完成梨仔坑水庫上游子坑村農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目,梨仔坑(庫心)水質(zhì)均達(dá)到Ⅲ類;梨仔坑應(yīng)急水源保護(hù)區(qū)劃定方案和勘界定標(biāo)技術(shù)報告已完成編制,于****年*月**日通過縣級專家評審,待水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)(枯水期和豐水期均能達(dá)標(biāo))后立即上報市級審查。(完成時限:****年**月**日,未完成,計(jì)劃完成時間:****年**月**日)
(**)落實(shí)每周調(diào)度制度。督導(dǎo)平和縣完成縣城水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)未完成清退的***.**畝蜜柚種植戶摸底工作,逐一登記造冊;鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對清單積極開展入戶退果動員工作。截至*月**日,共調(diào)度**次、現(xiàn)場督導(dǎo)**次。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(**)督導(dǎo)推進(jìn)梨仔坑水庫上游農(nóng)業(yè)面源和農(nóng)村生活污水治理。會同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局督促推進(jìn)南勝鎮(zhèn)子坑村人居環(huán)境整治項(xiàng)目建設(shè),已于****年*月*日完成驗(yàn)收,目前,三格化糞池設(shè)施運(yùn)行良好,垃圾正常收集轉(zhuǎn)運(yùn),有效避免了農(nóng)村生活污水和生活垃圾直接排入河流,農(nóng)業(yè)面源污染得到了有效治理。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(**)加快推進(jìn)梨仔坑水源保護(hù)區(qū)劃定工作。建立水質(zhì)達(dá)標(biāo)與劃定工作聯(lián)動機(jī)制,達(dá)標(biāo)后立即啟動技術(shù)勘測、方案論證和審查報批三階段工作,同步開展立標(biāo)定界。堅(jiān)持定期跟蹤,不定期現(xiàn)場督導(dǎo),督促屬地加大水源保護(hù)區(qū)蜜柚清退工作推進(jìn)力度,堅(jiān)決清退到位。梨仔坑應(yīng)急水源保護(hù)區(qū)劃定方案和勘界定標(biāo)技術(shù)報告已完成編制,于****年*月**日通過縣級專家評審。同時開展*個點(diǎn)位水質(zhì)監(jiān)測,待水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)后組織審查。(完成時限:****年**月**日,未完成,計(jì)劃完成時間:****年**月**日)
*.省級督察通報問題整改不及時。
整改情況:推進(jìn)直供天然氣管道項(xiàng)目建設(shè),加快黃井工業(yè)園區(qū)接駁管道天然氣氣源,已完成項(xiàng)目核準(zhǔn)。省生態(tài)環(huán)境廳通報我市**條黑臭水體(*條疑似),通過控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù),已完成**條縣城黑臭水體治理。(完成時限:****年**月**日,未完成,計(jì)劃完成時間:****年**月**日)
(**)推動用氣保障工作。西三線閩粵支干線平和分輸清管站工程(簡稱平和分輸清管站)選址(山格鎮(zhèn)平寨村)紅線圖已初步確定,完成項(xiàng)目代碼申請,取得相關(guān)部門選址意見文件,完成可研報審,取得平和縣人民政府社穩(wěn)低風(fēng)險評估意見和用地預(yù)審與選址意見書等,并經(jīng)省發(fā)改委項(xiàng)目核準(zhǔn)。下一步,將開展安全預(yù)評價、可研、土地報批等一些施工前手續(xù)辦理,力爭與西三線閩粵支干線同步投產(chǎn)使用,解決黃井工業(yè)園區(qū)接駁管道天然氣氣源問題。(完成時限:****年**月**日,未完成,計(jì)劃完成時間:****年**月**日)
(**)強(qiáng)化企業(yè)監(jiān)管執(zhí)法。****年以來,平和生態(tài)環(huán)境局加大陶瓷企業(yè)執(zhí)法檢查力度,在強(qiáng)化監(jiān)督的同時同步推進(jìn)幫扶指導(dǎo)工作,重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)廢氣在線監(jiān)控管理,排查發(fā)現(xiàn)問題均已完成整改。持續(xù)深化“測管聯(lián)動”,今年以來對*家建陶企業(yè)爐窯廢氣開展全覆蓋的測管聯(lián)動檢查,進(jìn)一步督促企業(yè)減少二氧化硫排放,檢測結(jié)果均未發(fā)現(xiàn)超標(biāo)情況。下一步,平和生態(tài)環(huán)境局將持續(xù)推進(jìn)問題整改鞏固,加強(qiáng)企業(yè)廢氣幫扶指導(dǎo),提升陶瓷企業(yè)環(huán)保監(jiān)管效能。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(**)推動企業(yè)深度治理。全面完成*家建陶企業(yè)的石灰石—石膏法高效脫硫工藝改造和脫硝設(shè)備安裝,有效提升廢氣處理能力,進(jìn)一步減少二氧化硫排放,助力區(qū)域空氣質(zhì)量改善。通過改造,企業(yè)二氧化硫排放濃度基本穩(wěn)定在****/**以下,達(dá)到《陶瓷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》修改單的排放限值。下一步,依托現(xiàn)有已聯(lián)網(wǎng)的廢氣在線監(jiān)控系統(tǒng),強(qiáng)化實(shí)時數(shù)據(jù)盯防,確保企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,保障區(qū)域空氣質(zhì)量持續(xù)改善。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(**)健全機(jī)制全力攻堅(jiān)。****年*月**日,會同市住建局聯(lián)合制定印發(fā)《關(guān)于全力打好城市黑臭水體治理收官戰(zhàn)的通知》,建立了專項(xiàng)工作聯(lián)動機(jī)制,明確任務(wù)分工與時限。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(**)攻堅(jiān)整治與收官部署。通過系統(tǒng)實(shí)施截流改造、河道清淤等源頭截污與內(nèi)源治理工程,有效削減了污染物輸入和釋放,截至**月**日,已完成整治的**條水體氨氮和溶解氧指標(biāo)穩(wěn)定達(dá)標(biāo),切實(shí)遏制了返黑返臭風(fēng)險;目前正全力加速剩余*條水體整治,加強(qiáng)調(diào)度督導(dǎo),確保年底前全面完成治理任務(wù),堅(jiān)決打贏收官戰(zhàn)。(完成時限:****年**月**日,未完成,計(jì)劃完成時間:****年**月**日)
*.“老問題”未除“新問題”不斷。
整改情況:赤湖工業(yè)園五金園區(qū)污水處理廠總體工程已通水調(diào)試,省生態(tài)環(huán)境廳通報的***個問題已基本整改到位,推動園區(qū)內(nèi)配套危廢利用處置單位對生產(chǎn)工藝進(jìn)行提升改造和含鉻皮革廢碎料、鋁灰渣就地資源化利用處置,市縣兩級執(zhí)法人員加強(qiáng)對園區(qū)內(nèi)企業(yè)的日常監(jiān)管,嚴(yán)防“新問題”復(fù)發(fā)。(完成時限:****年**月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(**)加快推進(jìn)最后一個問題整改。定期組織人員到新建赤湖工業(yè)園五金園區(qū)污水處理廠進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo),推動項(xiàng)目加快進(jìn)度,截至*月**日,赤湖工業(yè)園五金園區(qū)污水處理廠已建成并通水調(diào)試。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(**)推動危廢資源化、減量化、無害化。已推動園區(qū)內(nèi)配套危廢利用處置單位微水環(huán)保公司、利源達(dá)公司對生產(chǎn)工藝進(jìn)行提升改造和含鉻皮革廢碎料、鋁灰渣就地資源化利用處置,有效提升了園區(qū)生態(tài)環(huán)境治理水平。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(**)建立健全長效監(jiān)管機(jī)制。市縣兩級已將漳浦縣赤湖工業(yè)區(qū)所有企業(yè)納入雙隨機(jī)重點(diǎn)監(jiān)管名單,每月必隨機(jī)抽取對象開展日常監(jiān)管,確保監(jiān)管覆蓋面;截至*月**日,市執(zhí)法支隊(duì)對赤湖工業(yè)區(qū)開展日常監(jiān)管,共計(jì)抽查企業(yè)**家次,發(fā)現(xiàn)漳州三田五金有限公司存在一般性問題*個,已要求企業(yè)立即整改;漳浦生態(tài)環(huán)境局對赤湖工業(yè)區(qū)開展日常監(jiān)管共計(jì)**家次,未發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法問題。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
*.環(huán)境監(jiān)測水平短板突出。
整改情況:整合兩個市級海洋環(huán)境監(jiān)測站,補(bǔ)充市級缺失監(jiān)測能力的短板;推進(jìn)縣級監(jiān)測站開展資質(zhì)擴(kuò)項(xiàng),增加資質(zhì)項(xiàng)目數(shù)量,提高常規(guī)資質(zhì)項(xiàng)目覆蓋率;印發(fā)監(jiān)測人員正向激勵管理制度,調(diào)動監(jiān)測技術(shù)人員積極性,提升全市環(huán)境監(jiān)測能力水平。下一步將繼續(xù)推動高新環(huán)境監(jiān)測站資質(zhì)擴(kuò)項(xiàng),進(jìn)一步提升監(jiān)測能力水平,加強(qiáng)監(jiān)測站點(diǎn)運(yùn)維日常管理,嚴(yán)格對照考核辦法,追究運(yùn)維方責(zé)任。(完成時限:****年**月**日,已完成,完成時間:****年**月*日)
(**)資質(zhì)與能力雙提升,筑牢監(jiān)測基礎(chǔ)。扎實(shí)推進(jìn)上崗證考核和擴(kuò)項(xiàng)工作,通過全域調(diào)研梳理資質(zhì)缺口、重點(diǎn)突破資質(zhì)短板,****年**月至今,**家次縣級站**人參加上崗證考核,共計(jì)新增***項(xiàng)上崗證項(xiàng)目持證;推進(jìn)龍文站、漳浦站、云霄站、南靖站、臺商站資質(zhì)擴(kuò)項(xiàng),截至目前新增*個縣級監(jiān)測站資質(zhì)覆蓋率達(dá)**%,雙管齊下助力全市監(jiān)測能力邁上新臺階。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(**)強(qiáng)化技術(shù)儲備,助力高新站能力升級。積極推進(jìn)高新環(huán)境監(jiān)測站能力提升,組織監(jiān)測技術(shù)人員赴福建省漳州環(huán)境監(jiān)測站跟班學(xué)習(xí)原子熒光光譜法及原子吸收光譜法*人次;站內(nèi)培訓(xùn)**人次,系統(tǒng)學(xué)習(xí)氰化物、揮發(fā)酚、石油類、重金屬等實(shí)驗(yàn)分析方法,提高實(shí)驗(yàn)實(shí)操水平,于**月*日完成資質(zhì)擴(kuò)項(xiàng)。目前,高新站監(jiān)測資質(zhì)項(xiàng)目數(shù)達(dá)**項(xiàng),覆蓋率**.*%。(完成時限:****年**月**日,已完成,完成時間:****年**月*日)
(**)合并海洋監(jiān)測站,填補(bǔ)市級監(jiān)測空白。根據(jù)漳編委〔****〕**號文件,市海洋與漁業(yè)技術(shù)中心成建制并入市海洋環(huán)境監(jiān)測中心,實(shí)現(xiàn)了人員的優(yōu)化整合。兩支隊(duì)伍的專業(yè)力量匯聚后,市級監(jiān)測隊(duì)伍的人員規(guī)模得到擴(kuò)充,技術(shù)人才結(jié)構(gòu)更趨合理,監(jiān)測實(shí)力增強(qiáng)。雖并轉(zhuǎn)手續(xù)在辦,但已承擔(dān)我局部分入海溝渠的監(jiān)督抽測工作,有效填補(bǔ)市級環(huán)境監(jiān)測能力空白。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(**)完善正向激勵,激發(fā)監(jiān)測隊(duì)伍活力。為充分激發(fā)監(jiān)測隊(duì)伍內(nèi)生動力,形成比學(xué)趕超、奮勇爭先的良好氛圍,以量化考核與多維評價相結(jié)合的方式,我局制定并印發(fā)《漳州市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)監(jiān)測人員正向激勵管理制度(試行)》,推動監(jiān)測人員持續(xù)精進(jìn)業(yè)務(wù)能力、提升專業(yè)水平,著力將我市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測隊(duì)伍鍛造成“政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)”的生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(**)嚴(yán)格微型站考核,規(guī)范運(yùn)維管理。已對微型水質(zhì)自動監(jiān)測站點(diǎn)運(yùn)維的日常管理情況、水質(zhì)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)異常情況等開展季度考核,進(jìn)行項(xiàng)目運(yùn)維期初驗(yàn),并出具扣款意見。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(**)健全管理機(jī)制,加強(qiáng)項(xiàng)目管控。已制定《漳州市生態(tài)環(huán)境信息化項(xiàng)目管理制度》。對本系統(tǒng)信息化項(xiàng)目從預(yù)算、立項(xiàng)、采購、執(zhí)行、監(jiān)理、運(yùn)維、驗(yàn)收等開展全過程管控。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
*.核與輻射安全監(jiān)測薄弱。
整改情況:加強(qiáng)輻射許可證管理,將全市放射源和射線裝置使用單位納入雙隨機(jī)監(jiān)管,組織開展全市核與輻射安全培訓(xùn),實(shí)行輻射監(jiān)測儀器跨區(qū)域調(diào)配,提高我市核與輻射安全監(jiān)測能力。(完成時限:****年*月**日,未完成,計(jì)劃完成時間:****年*月**日)
(**)開展全市核與輻射安全培訓(xùn)。邀請省輻射環(huán)境監(jiān)督站專家擔(dān)任全市核與輻射安全培訓(xùn)講師,于*月*日組織各縣區(qū)核與輻射監(jiān)管人員開展集中培訓(xùn)。本次培訓(xùn)重點(diǎn)圍繞核與輻射監(jiān)測內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)講解,進(jìn)一步提升隊(duì)伍的輻射監(jiān)測能力。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(**)配備輻射監(jiān)測儀器。與漳浦、南靖、古雷開發(fā)區(qū)和臺商投資區(qū)等派出機(jī)構(gòu)對接輻射監(jiān)測儀器配備工作,結(jié)合重點(diǎn)監(jiān)管對象確定配備設(shè)備種類。目前南靖局已經(jīng)配備輻射監(jiān)測儀器,后續(xù)將持續(xù)跟進(jìn)其他縣區(qū)(開發(fā)區(qū))輻射監(jiān)測儀器配備情況,力爭近兩年內(nèi)配備儀器,不斷提升全市輻射監(jiān)測能力。(完成時限:****年*月**日,未完成,計(jì)劃完成時間:****年*月**日)
(**)開展核技術(shù)利用單位線上檢查。梳理****—****年現(xiàn)場檢查臺賬,共檢查企業(yè)***家次,通過國家核技術(shù)利用輻射安全監(jiān)管系統(tǒng)核實(shí)上述企業(yè)的輻射許可情況,推動企業(yè)完善輻射安全管理制度,經(jīng)核實(shí),各企業(yè)均未超出許可范圍。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(**)加強(qiáng)許可證管理。市生態(tài)環(huán)境局行政審批窗口在申請單位取得《輻射安全許可證》時,告知企業(yè)辦理《放射診療許可證》,優(yōu)化了營商環(huán)境,保護(hù)公眾和輻射環(huán)境安全。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(**)納入“雙隨機(jī)”監(jiān)管。全市放射源和射線裝置使用單位均已納入市縣兩級“雙隨機(jī)”監(jiān)管,結(jié)合信用風(fēng)險分類科學(xué)確定對象及頻次,統(tǒng)籌聯(lián)合檢查事項(xiàng),形成全流程系統(tǒng)性監(jiān)管。針對核與輻射高風(fēng)險行業(yè),制定伽瑪射線探傷行業(yè)安全整治專項(xiàng)行動,計(jì)劃聯(lián)合衛(wèi)健、市場監(jiān)管、疾控等部門對全市伽瑪射線探傷企業(yè)監(jiān)督檢查***%全覆蓋。****年以來,通過雙隨機(jī)監(jiān)管系統(tǒng)抽查了福建三寶鋼鐵有限公司、聯(lián)盛紙業(yè)(龍海)有限公司,均未發(fā)現(xiàn)違法問題。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
**.信息化“重建設(shè)、輕運(yùn)用”。
整改情況:強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)信息化應(yīng)用水平,目前已完成生態(tài)云二期項(xiàng)目可研暨初步設(shè)計(jì)方案編制,*月**日完成與省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)云平臺數(shù)據(jù)庫相關(guān)目錄對接核對;加強(qiáng)數(shù)據(jù)審核,截至**月**日,完成大氣熱點(diǎn)網(wǎng)格平臺與“城市大腦”的對接。(完成時限:****年**月**日,未完成,計(jì)劃完成時間:****年**月**日)
(**)完成生態(tài)云二期項(xiàng)目可研方案編制。已完成全局相關(guān)業(yè)務(wù)科室(單位)生態(tài)云平臺應(yīng)用需求調(diào)研,委托專業(yè)技術(shù)人員重新開展九龍江流域生態(tài)環(huán)境智能網(wǎng)格化監(jiān)管平臺項(xiàng)目(生態(tài)云二期)可研暨初步設(shè)計(jì)方案編制,并于*月**日完成可研方案文本編制。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(**)完成與省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)云平臺數(shù)據(jù)庫相關(guān)目錄對接核對。以“智慧環(huán)保——城市大腦標(biāo)桿場景”建設(shè)為契機(jī),建立由本局信息負(fù)責(zé)人、平臺技術(shù)骨干和“城市大腦”平臺技術(shù)負(fù)責(zé)人等專業(yè)人員組成的“[環(huán)保]城市大腦標(biāo)桿場景接入”微信工作群,不斷推進(jìn)生態(tài)云平臺應(yīng)用與“城市大腦”平臺的對接。于*月**日完成與省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)云平臺數(shù)據(jù)庫相關(guān)目錄對接核對,并根據(jù)本市“城市大腦”的要求申請省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境自動監(jiān)測數(shù)據(jù)回流。截至**月**日,完成大氣熱點(diǎn)網(wǎng)格平臺與“城市大腦”的對接。(完成時限:****年**月**日,未完成,計(jì)劃完成時間:****年**月**日)
(**)已完成項(xiàng)目逾期違約金*.***萬元考核扣款手續(xù)。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(**)加強(qiáng)數(shù)據(jù)盯守,確保數(shù)據(jù)有效。自****年*月制定人員值班計(jì)劃以來,共發(fā)現(xiàn)**次國控點(diǎn)數(shù)據(jù)異常情況,及時開展現(xiàn)場排查問題并交辦屬地處置;發(fā)現(xiàn)**次微站點(diǎn)位數(shù)據(jù)異常情況,及時處理故障并恢復(fù)數(shù)據(jù)。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
**.落實(shí)市委重點(diǎn)工作不夠有力。
整改情況:扎實(shí)推進(jìn)市委重點(diǎn)工作,會同住建、自然資源等職能部門部署開展碧水工程行動,以入河排污口整治為抓手扎實(shí)推進(jìn)九龍江、漳江、鹿溪、東溪重點(diǎn)流域生態(tài)環(huán)境綜合治理,加強(qiáng)工作措施落實(shí)情況和年度目標(biāo)任務(wù)完成情況的跟蹤評價,每月報送進(jìn)展情況及成效亮點(diǎn)。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(**)推進(jìn)重點(diǎn)流域生態(tài)治理與斷面水質(zhì)提升。扎實(shí)推進(jìn)九龍江、漳江、鹿溪、東溪重點(diǎn)流域生態(tài)環(huán)境綜合治理,重點(diǎn)推動斷面水質(zhì)提升與警示銷號。****年*—*月,漳浦后港大橋、西溪上坂、南溪浮宮橋、漳江高塘渡口、詔安澳子頭*個國控斷面,以及南靖安后省控斷面水質(zhì)均達(dá)Ⅲ類。****年*月*日,漳浦后港大橋國控斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)后,省生態(tài)環(huán)境廳正式解除其“黃牌”警示,實(shí)現(xiàn)摘牌銷號。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(**)統(tǒng)籌推進(jìn)“兩江兩溪”綜合整治及跟蹤評價。****年*月**日,“兩江兩溪”綜合整治被列入市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤推動重點(diǎn)工作,我局依托市環(huán)委辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作專班,充分發(fā)揮牽頭抓總職能,聯(lián)合住建、自然資源等部門,聚焦水質(zhì)提升核心目標(biāo),全力推進(jìn)《****年漳州市“兩江兩溪”綜合整治提升方案》各項(xiàng)治理任務(wù)落地,同步加強(qiáng)工作措施落實(shí)與年度目標(biāo)完成情況的跟蹤評價,每月定期報送進(jìn)展與成效亮點(diǎn)。上半年,國省控斷面追之階段性實(shí)現(xiàn)“雙百”達(dá)標(biāo),主要流域水質(zhì)改善幅度居全省第一。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(**)部署開展碧水工程行動。主動牽頭制定并印發(fā)《****年度漳州市碧水工程行動計(jì)劃》,正式啟動年度碧水工程實(shí)施工作,九龍江流域攻堅(jiān)任務(wù)階段性完成。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(**)項(xiàng)目化推進(jìn)入河排污口整治。以項(xiàng)目化方式推進(jìn)主要流域入河排污口“查、測、溯、治、管”全流程工作,按類別精準(zhǔn)提升廢水污染治理水平,截至目前,全市已排查出入河排污口***個,完成整治***個,整治率達(dá)**.**%,達(dá)到序時進(jìn)度要求。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
**.生態(tài)環(huán)境要素保障還需加強(qiáng)。
整改情況:我局大力加強(qiáng)排污權(quán)要素保障工作,印發(fā)《服務(wù)和促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展九條措施》,要求各縣區(qū)加大排污權(quán)收儲力度,完成排污權(quán)政府儲備管理庫****家底數(shù)不清企業(yè)調(diào)查,并動態(tài)更新管理庫,對摸排出有排污權(quán)且關(guān)停、注銷的企業(yè)認(rèn)真梳理可收儲情況(完成率**.*%),全力保障重大項(xiàng)目所需的排污權(quán)指標(biāo),服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。(完成時限:****年**月**日,未完成,計(jì)劃完成時間:****年**月**日)
(**)摸清底數(shù),完善儲備庫調(diào)查。組織各縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)(投資區(qū))對****年建立的排污權(quán)政府儲備管理庫(企業(yè)總數(shù)*****家)進(jìn)行認(rèn)真梳理,截至*月**日,已完成****家底數(shù)不清企業(yè)調(diào)查。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(**)多措并舉推進(jìn)排污權(quán)收儲工作。印發(fā)《服務(wù)和促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展九條措施》,措施中第三點(diǎn)明確要強(qiáng)化排污權(quán)指標(biāo)保障,要求各縣區(qū)應(yīng)定期更新排污權(quán)政府儲備庫,加大排污權(quán)收儲力度。截至*月**日,各縣區(qū)根據(jù)環(huán)評審批清單、新發(fā)放排污許可情況,完成****家企業(yè)調(diào)查,動態(tài)更新儲備庫。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(**)深挖收儲潛力,做好要素保障。各縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)(投資區(qū))對初步摸排出有排污權(quán)且關(guān)停、注銷的***家企業(yè),進(jìn)一步核對其環(huán)評審批、排污許可證發(fā)放、污染物排放等情況,對照排污權(quán)收儲政策,截至**月**日,已梳理***家企業(yè)可收儲情況(完成率**.*%),已按時序完成任務(wù)。(完成時限:****年**月**日,未完成,計(jì)劃完成時間:****年**月**日)
**.環(huán)評審批質(zhì)量不高。
整改情況:印發(fā)我局關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件審批權(quán)限和審查內(nèi)部工作規(guī)程等有關(guān)文件,按要求上收審批權(quán)限,落實(shí)審批人員持執(zhí)法證上崗制度,規(guī)范審查流程,禁止派出機(jī)構(gòu)委托第三方開展環(huán)評文件技術(shù)評估,從而提升環(huán)評審批質(zhì)量。(完成時限:****年**月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(**)強(qiáng)化人員資質(zhì)管理,提高人員專業(yè)素質(zhì)。督促環(huán)評審批工作人員嚴(yán)格落實(shí)持執(zhí)法證上崗制度,確保工作人員均取得有效執(zhí)法證,未持證者不得從事環(huán)評審批許可工作,以此提升審批隊(duì)伍整體專業(yè)素質(zhì)與合規(guī)性。我局組織人員考試、調(diào)配人員,目前全市從事環(huán)評審批許可工作人員共**人,均持有行政執(zhí)法證,環(huán)評審批隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)顯著提高。(完成時限:****年**月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(**)嚴(yán)控技術(shù)評估環(huán)節(jié)。經(jīng)梳理排查,全市僅古雷分局于****年*月開始委托第三方開展評估,完成評估項(xiàng)目*個。古雷分局已與原委托第三方技術(shù)評估單位解除技術(shù)合同,不再委托第三方開展技術(shù)評估工作。目前,我局審批的環(huán)評項(xiàng)目依托市環(huán)境影響評價技術(shù)中心開展技術(shù)評估工作,采取規(guī)范專家?guī)旃芾怼⑾到y(tǒng)隨機(jī)抽取專家等措施,確保評估過程公正。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(**)規(guī)范審批權(quán)限及內(nèi)部流程。印發(fā)《漳州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于進(jìn)一步明確建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件審批權(quán)限及相關(guān)要求的通知》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件審查內(nèi)部工作規(guī)程(試行)》,上收環(huán)評報告書及含專項(xiàng)報告表的審批權(quán)限,規(guī)范環(huán)評文件內(nèi)部審查流程,確保環(huán)評審批質(zhì)量。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
**.意識形態(tài)工作落實(shí)不到位。
整改情況:健全理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、第一議題、落實(shí)意識形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制等制度,保障意識形態(tài)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn);通過局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、黨組會議組織學(xué)習(xí),貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育等多維發(fā)力,推動理論學(xué)習(xí)走深走實(shí),全體黨員干部政治理論水平顯著提升,政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力不斷增強(qiáng),意識形態(tài)工作責(zé)任制得到全面落實(shí),意識形態(tài)領(lǐng)域保持平穩(wěn)可控,全年未發(fā)生任何意識形態(tài)方面問題,為單位高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好的思想輿論環(huán)境。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(**)完善“第一議題”學(xué)習(xí)制度。修訂《中共漳州市生態(tài)環(huán)境局黨組工作規(guī)則》《漳州市生態(tài)環(huán)境局工作規(guī)則》,明確將傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神作為“三重一大”首要事項(xiàng),于****年*月**日正式印發(fā)實(shí)施。明確由局辦公室專人負(fù)責(zé)收集整理習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神作為黨組會“第一議題”學(xué)習(xí)材料,截至*月**日,累計(jì)召開*次黨組會議,均將習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神作為首個議題學(xué)習(xí)。針對制度上的短板,我局黨組舉一反三,著力從制度完善方面堵塞漏洞,印發(fā)《中共漳州市生態(tài)環(huán)境局黨組“第一議題”制度》。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(**)修訂完善局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度。通過局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議組織開展專題意識形態(tài)學(xué)習(xí),并進(jìn)行研討發(fā)言。嚴(yán)格按照市委宣傳部、組織部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的實(shí)施意見》的要求,集體學(xué)習(xí)研討每季度不少于*次、每年學(xué)習(xí)的總次數(shù)中比重應(yīng)當(dāng)超過**%的要求。截至*月**日,上半年共組織局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)*次,研討*次。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(**)確定意識形態(tài)分管領(lǐng)導(dǎo)。*月**日,局黨組會議研究明確局黨組成員、副局長、三級調(diào)研員謝衛(wèi)東分管我局意識形態(tài)工作;*月**日,市執(zhí)法支隊(duì)黨支部支委會會議研究明確支部委員、副支隊(duì)長賴俊清分管支隊(duì)意識形態(tài)工作,明確了責(zé)任分工,確保意識形態(tài)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(**)召開會議專題學(xué)習(xí)意識形態(tài)。*月**日,局黨組會議傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要論述,*月**日召開局黨組會議暨局宣傳思想(意識形態(tài))領(lǐng)導(dǎo)小組會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)《黨委(黨組)意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》,深入領(lǐng)會其精神內(nèi)涵與核心要義,進(jìn)一步明確我局在意識形態(tài)領(lǐng)域的工作方向和重點(diǎn)任務(wù),以及黨組主體責(zé)任和相關(guān)工作要求,夯實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制,確保上級關(guān)于意識形態(tài)工作的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(**)修訂意識形態(tài)相關(guān)方案。修訂完善并印發(fā)《中共漳州市生態(tài)環(huán)境局黨組落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制工作方案》《漳州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于貫徹落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案的通知》。市執(zhí)法支隊(duì)黨支部于*月**日召開黨員大會開展意識形態(tài)專題學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作重要論述和局黨組落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制相關(guān)文件精神,提升支隊(duì)黨員干部責(zé)任意識。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(**)完善新聞發(fā)言人制度。*月**日,局務(wù)會議研究通過《漳州市生態(tài)環(huán)境新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度》,按程序印發(fā)實(shí)施,建立新聞例行發(fā)布制度,及時準(zhǔn)確發(fā)布生態(tài)環(huán)境重要信息。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(**)設(shè)立學(xué)習(xí)專欄。在局官網(wǎng)設(shè)立“學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神”專題專欄,并按時更新學(xué)習(xí)內(nèi)容,截至*月**日,更新學(xué)習(xí)內(nèi)容**條。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(**)開展問題線索“回頭看”。梳理****年以來局微信、微博等官方平臺后臺群眾反映身邊的突出生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題***個,其中微信**個,微博**個。截至*月**日,完成****年以來**個問題線索“回頭看”。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(**)完善輿情處置流程。于*月**日成立輿情應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)增強(qiáng)政治敏感性,增強(qiáng)輿論風(fēng)險意識,建立健全生態(tài)環(huán)境輿情信息的監(jiān)測研判、核查辦理反饋和回應(yīng)機(jī)制。今年*月啟用省生態(tài)環(huán)境廳輿情管理信息化模塊,嚴(yán)格落實(shí)輿情處置制度,開展輿情線索登記、交辦轉(zhuǎn)辦、調(diào)查核實(shí)、處理反饋等全流程調(diào)度跟蹤,并按照輿情線索的定級分類處理,對涉及地方的輿情線索,按照屬地管理原則,及時做好核查辦理;對涉及其他部門的輿情線索,及時推動協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好核查辦理和回應(yīng)工作,切實(shí)形成網(wǎng)絡(luò)輿情處置閉環(huán)。截至*月**日,系統(tǒng)錄入跟辦涉及我市生態(tài)環(huán)境輿情信息***條。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面
**.主體責(zé)任壓得不夠?qū)崱?/p>
整改情況:建立“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、責(zé)任科室(單位)具體落實(shí)的三級責(zé)任體系,細(xì)化任務(wù)清單,層層傳導(dǎo)壓力,擰緊責(zé)任鏈條。重點(diǎn)加強(qiáng)過程督導(dǎo)和結(jié)果運(yùn)用,對履職不力者開展追責(zé)問責(zé),形成責(zé)任閉環(huán)管理,壓緊壓實(shí)局黨組和各級黨組織主體責(zé)任,深化黨風(fēng)廉政建設(shè),縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(**)堅(jiān)定不移落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。*月**日,組織召開黨組會暨黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,研究我局****年上半年全面從嚴(yán)治黨工作,聽取各黨組成員匯報黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況。下一步,局黨組將繼續(xù)抓好局領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”,壓緊壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(**)開展落實(shí)主體責(zé)任情況檢查。****年*月中下旬,通過談話了解、查閱臺賬及佐證資料等檢查方式,對**個派出機(jī)構(gòu)分黨組和*個派出機(jī)構(gòu)黨支部開展****年全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況檢查,于*月**日通報各單位檢查情況,截至*月**日,****年和****年檢查發(fā)現(xiàn)的共***個問題已全部整改完畢。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(**)壓實(shí)主體責(zé)任。印發(fā)《黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》,督促各派出機(jī)構(gòu)分黨組(黨支部)制定并落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單,出臺局黨組工作規(guī)則、“三重一大”決策制度、采購管理制度等一系列運(yùn)行機(jī)制,明確職責(zé),層層傳導(dǎo)壓力,擰緊責(zé)任鏈條,推動管黨治黨責(zé)任落地落實(shí)。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
**.落實(shí)“第一責(zé)任人”責(zé)任和“一崗雙責(zé)”不夠到位。
整改情況:圍繞強(qiáng)化思想認(rèn)知、完善制度機(jī)制、嚴(yán)格考核問責(zé)的工作路徑,全力推動“第一責(zé)任人”責(zé)任和“一崗雙責(zé)”落地見效,通過黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中研討、支部“三會一課”等形式,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和全面從嚴(yán)治黨重要論述,推動從思想上實(shí)現(xiàn)“要我擔(dān)責(zé)”到“我要擔(dān)責(zé)”的轉(zhuǎn)變;健全完善局黨組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單、廉政風(fēng)險防范控制措施清單等制度,構(gòu)建起責(zé)任落實(shí)體系,為生態(tài)環(huán)境保護(hù)與廉政建設(shè)筑牢根基。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(**)召開全面從嚴(yán)治黨工作會議。于*月**日召開****年全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作部署視頻會議,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委四次全會上的重要講話和中央、省、市紀(jì)委全會精神;部署全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作,向全系統(tǒng)干部職工明確全面從嚴(yán)治黨目前工作形勢和下一步工作方向。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(**)強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)局黨組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單,局黨組書記對黨組成員、黨組成員對分管科室(單位)負(fù)責(zé)人和掛鉤派出機(jī)構(gòu)“一把手”開展****年度上半年廉政談話***人次,通過談話明確各領(lǐng)導(dǎo)層級干部的職責(zé)和廉政風(fēng)險點(diǎn),層層傳導(dǎo)壓力,逐級提升履職能力和廉政意識。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(**)常態(tài)化開展廉政教育。堅(jiān)持預(yù)防為主,推動嚴(yán)厲懲治、規(guī)范權(quán)力、教育引導(dǎo)緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動。****年上半年,全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)共組織*場次**人次參觀廉政教育基地、****多人次參加警示教育,觀看警示教育片*場次,組織提任的*名科級干部參加廉政考試,對*名提任的干部進(jìn)行任前廉政談話。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
**.基層黨風(fēng)廉政建設(shè)不夠扎實(shí)。
整改情況:明確紀(jì)檢監(jiān)察員在基層黨組織“三重一大”事項(xiàng)決策、專項(xiàng)資金使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督責(zé)任,將監(jiān)督觸角延伸至派出機(jī)構(gòu)治理“神經(jīng)末梢”,形成“縱向到底、橫向到邊”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò),確保基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任無死角、無盲區(qū)。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(**)強(qiáng)化基層干部廉政教育。在全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)開展親清政商關(guān)系自查自糾,組織行政審批、執(zhí)法等涉企崗位干部簽訂維護(hù)親清政商關(guān)系承諾書,*月**日組織市執(zhí)法支隊(duì)和派出機(jī)構(gòu)執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人到市黨風(fēng)廉政教育基地參觀,以身邊事教育身邊人。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(**)完善制度保障。修訂完善并嚴(yán)格落實(shí)《漳州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于配齊配強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察員的通知》,強(qiáng)化對派出機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察員的管理,每年聽取各派出機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察員履職情況匯報,切實(shí)發(fā)揮派出機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察員作用。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(**)持續(xù)深化群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作。以生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域基層執(zhí)法不作為、慢作為、亂作為等突出問題為檢查重點(diǎn),聯(lián)合駐局紀(jì)檢監(jiān)察組開展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域基層行政執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治督導(dǎo)檢查,發(fā)現(xiàn)案件“應(yīng)立未立”“應(yīng)移送未移送”“隨意撤案”等問題**個、整治工作推進(jìn)不夠有力等問題**個,推進(jìn)問題整改**個,給予追責(zé)問責(zé)**人次,建章立制*項(xiàng),以督促治,推動提升基層行政執(zhí)法規(guī)范化、法治化水平。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
**.問題線索處置不及時。
整改情況:結(jié)合新修訂的《監(jiān)察法》和《監(jiān)察法實(shí)施條例》,加強(qiáng)對問題線索處置和審查調(diào)查等有關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí),進(jìn)一步提升全組干部監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平和能力,集中力量對超期未辦結(jié)問題線索進(jìn)行研判核查處置。(完成時限:****年**月**日,未完成,計(jì)劃完成時間:****年**月**日)
(**)把加強(qiáng)問題線索核查處置作為近階段工作重中之重,召開組務(wù)會對超期未辦結(jié)問題線索進(jìn)行逐件研判、逐條研究,集中精力開展線索核查和處置,相關(guān)問題線索按序時進(jìn)度辦理中。(完成時限:****年**月**日,未完成,計(jì)劃完成時間:****年**月**日)
(**)加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)。建立問題線索處置情況跟蹤調(diào)度表,每周對組內(nèi)現(xiàn)存問題線索進(jìn)行跟蹤調(diào)度,對處置期限臨界滿的問題線索開展預(yù)警,對超期未處置、未辦結(jié)問題線索,及時開展重新研判、分類處置,切實(shí)做到全周期管理,以線索管理規(guī)范化推動執(zhí)紀(jì)執(zhí)法審查調(diào)查工作規(guī)范化。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
**.增加基層負(fù)擔(dān)。
整改情況:環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化微信小程序已停用,省平臺已停止數(shù)據(jù)更新,不再進(jìn)行網(wǎng)格化工作考核。開展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域基層行政執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治,規(guī)范涉企檢查要求,取消行政執(zhí)法“人均檢查次數(shù)考核”等不合理指標(biāo),樹立重實(shí)干重實(shí)效重?fù)?dān)當(dāng)導(dǎo)向,切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(**)積極溝通停止考核。我局積極與省生態(tài)環(huán)境廳對接溝通,不再進(jìn)行環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化市對縣考核;****年年底省生態(tài)環(huán)境廳通知“微信小程序已于****年*月*日起停止使用”,省平臺巡查等數(shù)據(jù)不再更新。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(**)切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見》,開展漳州市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域基層行政執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治,取消行政執(zhí)法“人均檢查次數(shù)考核”等不合理指標(biāo),樹立重實(shí)干重實(shí)效重?fù)?dān)當(dāng)導(dǎo)向,切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān);聯(lián)合駐局紀(jì)檢監(jiān)察組開展《漳州市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域基層行政執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治》督導(dǎo)檢查,未發(fā)現(xiàn)存在新設(shè)置不合理不科學(xué)考評指標(biāo)情況。規(guī)范涉企檢查要求,嚴(yán)格按照*月**日印發(fā)的《****年漳州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法工作計(jì)劃》開展檢查。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
**.信訪投訴化解不夠有力。
整改情況:聚焦辦理質(zhì)效、作風(fēng)不實(shí)、廉政風(fēng)險三大類問題開展重復(fù)信訪舉報化解不力專項(xiàng)整治,通過市縣聯(lián)動、結(jié)合“三個一”機(jī)制壓實(shí)首辦責(zé)任以減少源頭重復(fù)投訴。同時,組織對信訪件進(jìn)行市、縣兩級全覆蓋回頭看,同步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管,將重點(diǎn)信訪件納入雙隨機(jī)特殊監(jiān)管,嚴(yán)查核查不實(shí)、處罰不力,糾正程序性辦結(jié)、證據(jù)不足等問題。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(**)加強(qiáng)日常監(jiān)管。將**件重復(fù)投訴件納入雙隨機(jī)特殊監(jiān)管,****年上半年抽查**家次,發(fā)現(xiàn)一般問題*個,均要求立行立改,相關(guān)問題已全部整改到位。通過強(qiáng)化環(huán)境問題及時排查與處置,進(jìn)一步提升環(huán)境監(jiān)管效能與信訪投訴化解力度。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(**)扎實(shí)開展中央環(huán)保督察信訪件“回頭看”。對**件重復(fù)投訴信訪件開展復(fù)核檢查**家次、采樣監(jiān)測*家次,發(fā)現(xiàn)*個輕微問題并完成整改,暫未發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法問題,有效推動督察整改落實(shí)到位,避免重復(fù)信訪投訴產(chǎn)生,做到案結(jié)事了。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(**)建立健全長效機(jī)制。印發(fā)《重復(fù)信訪舉報化解不力專項(xiàng)整治工作方案》和《市級生態(tài)環(huán)境信訪投訴分類辦理工作機(jī)制(試行)》,為重復(fù)信訪舉報化解和投訴分類辦理構(gòu)建了規(guī)范框架,提升了工作系統(tǒng)性與科學(xué)性。****—****年,*****部平臺重復(fù)投訴在總投訴量的占比分別為**.**%、**.**%、**.**%,呈逐年下降趨勢,信訪化解水平有效提升。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
**.頂風(fēng)違紀(jì)行為仍有發(fā)生。
整改情況:結(jié)合貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育,在全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)開展一系列警示教育,健全完善局黨組工作規(guī)則、局廉政風(fēng)險防范控制措施清單等一系列監(jiān)督制約機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),加強(qiáng)市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)干部隊(duì)伍思想建設(shè)。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(**)開展警示教育。結(jié)合貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育,開展全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)警示教育視頻會,****年上半年,全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)共組織*場次**人次參觀廉政教育基地、****多人次參加警示教育,觀看警示教育片*場次。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(**)健全完善廉政風(fēng)險防范控制措施清單。梳理**個方面***個廉政及履職風(fēng)險點(diǎn),制定***條防范控制措施,印發(fā)《漳州市生態(tài)環(huán)境局廉政風(fēng)險防范控制措施清單》,有效防范廉政及履職風(fēng)險。****年以來,局黨組、駐局紀(jì)檢監(jiān)察組運(yùn)用第一種形態(tài)批評教育幫助共**人(其中誡勉**人)。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(**)將違紀(jì)違法情況納入個人檔案管理。梳理形成《干部職工處分情況一覽表》,將干部職工酒駕醉駕等違紀(jì)違法情況納入檔案管理,作為干部考核、選拔任用的重要依據(jù)。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
**.主動作為不足。
整改情況:印發(fā)監(jiān)測人員正向激勵管理制度,調(diào)動監(jiān)測技術(shù)人員積極性,提升全市環(huán)境監(jiān)測能力水平;整合兩個市級海洋環(huán)境監(jiān)測站,補(bǔ)充市級缺失監(jiān)測能力的短板,擴(kuò)大市海洋環(huán)境監(jiān)測中心業(yè)務(wù)范圍承接部分地表水業(yè)務(wù);主動作為,推進(jìn)縣級監(jiān)測站開展資質(zhì)擴(kuò)項(xiàng),增加資質(zhì)項(xiàng)目數(shù)量,原則上執(zhí)法監(jiān)測不得委托第三方檢測公司。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(**)通過正向激勵調(diào)動積極性。為充分激發(fā)監(jiān)測隊(duì)伍內(nèi)生動力,形成比學(xué)趕超、奮勇爭先的良好氛圍,以量化考核與多維評價相結(jié)合的方式,我局制定并印發(fā)《漳州市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)監(jiān)測人員正向激勵管理制度(試行)》,推動監(jiān)測人員主動作為,持續(xù)精進(jìn)業(yè)務(wù)能力、提升專業(yè)水平,著力將我市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測隊(duì)伍鍛造成“政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)”的生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍,為減少第三方委托、提升自主監(jiān)測能力提供隊(duì)伍保障。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(**)合并海洋環(huán)境監(jiān)測站有效填補(bǔ)能力空白。根據(jù)漳編委〔****〕**號文件,將市海洋與漁業(yè)技術(shù)中心并入市海洋環(huán)境監(jiān)測中心,新增*名監(jiān)測技術(shù)人員,目前已經(jīng)承擔(dān)我局部分入海溝渠的監(jiān)督抽測工作,有效補(bǔ)充市級環(huán)境監(jiān)測能力短板,減少不必要委托行為。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(**)強(qiáng)化縣級監(jiān)測能力建設(shè)。****年**月至今,**家次縣級站參加上崗證考核,共計(jì)**人、***項(xiàng);推進(jìn)龍文站、漳浦站、云霄站、南靖站、臺商站資質(zhì)擴(kuò)項(xiàng),截至目前新增*個縣級監(jiān)測站資質(zhì)覆蓋率達(dá)**%,有效擴(kuò)大了監(jiān)測能力資質(zhì)范圍,進(jìn)一步提升我市環(huán)境監(jiān)測能力水平,且明確原則上執(zhí)法監(jiān)測不得委托第三方檢測公司,從源頭上減少非必要委托。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
**.隨意性檢查影響營商環(huán)境。
整改情況:開展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域基層行政執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治,管控檢查頻次,實(shí)施“差異化+信用化”精準(zhǔn)監(jiān)管,通過專項(xiàng)整治,沒有發(fā)現(xiàn)未納入執(zhí)法工作計(jì)劃范圍的涉企檢查。嚴(yán)格執(zhí)行省市正面清單企業(yè)檢查要求,對納入執(zhí)法正面清單企業(yè)減少現(xiàn)場執(zhí)法檢查,通過整治,減少了執(zhí)法頻次,有效杜絕執(zhí)法隨意性。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(**)“差異化+信用化”精準(zhǔn)監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)省市執(zhí)法正面清單制度,對清單內(nèi)企業(yè)大幅壓減現(xiàn)場檢查。****年以來,對**家正面清單企業(yè)實(shí)施非現(xiàn)場檢查**家次,引導(dǎo)企業(yè)自覺守法,切實(shí)做到對守法者“無事不擾”。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(**)杜絕執(zhí)法隨意性。嚴(yán)格按照《****年漳州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法工作計(jì)劃》開展涉企檢查,****年*月*日至*月**日,全市共涉企檢查***次,同比****年減少了***次。印發(fā)《漳州市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域基層行政執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治實(shí)施方案》,開展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域基層行政執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治,****年*月*日至*日,聯(lián)合駐局紀(jì)檢監(jiān)察組開展督導(dǎo),沒有發(fā)現(xiàn)未納入執(zhí)法工作計(jì)劃范圍的涉企檢查。通過整治減少了執(zhí)法頻次,有效杜絕執(zhí)法隨意性。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(**)規(guī)范執(zhí)法檢查程序。印發(fā)《漳州市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法檢查辦案規(guī)程》,明確了執(zhí)法人員實(shí)施行政檢查前告知義務(wù),全面應(yīng)用“閩執(zhí)法”平臺實(shí)施執(zhí)法檢查,實(shí)現(xiàn)檢查全過程留痕,禁止了“無依據(jù)”隨意性檢查、選擇性檢查、超頻次檢查等不當(dāng)執(zhí)法行為。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
**.存在程序違法。
整改情況:嚴(yán)格按照《漳州市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法檢查辦案規(guī)程》規(guī)定辦案,規(guī)范執(zhí)法檢查辦案程序,及時解答當(dāng)事人疑問。開展漳州市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域基層行政執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治,及時自查自糾,規(guī)范執(zhí)法行為,****年*月以來,全市已辦理行政處罰案件均向當(dāng)事人告知享有的權(quán)利義務(wù),當(dāng)事人均沒有提出陳述申辯。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(**)開展調(diào)查核實(shí)并作出問責(zé)處理。我局對泉盈科技有限公司環(huán)境違法案件辦理問題開展調(diào)查核實(shí),該案件經(jīng)辦人員對企業(yè)提出陳述申辯申請未及時按規(guī)定進(jìn)行回應(yīng),超期作出《行政處罰決定書》,存在程序違法,責(zé)令案件*名經(jīng)辦人作出書面檢討,并要求全市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法系統(tǒng)要舉一反三,避免在今后的案件辦理過程中再出現(xiàn)類似情形。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(**)規(guī)范陳述申辯回復(fù)程序。根據(jù)《漳州市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法檢查辦案規(guī)程》,明確了“誰執(zhí)法、誰普法”,及時解答當(dāng)事人疑問,提供必要的服務(wù)和幫助,自當(dāng)事人提出陳述申辯之日起*日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核,并及時回復(fù)。****年*月以來辦理的行政處罰案件均向當(dāng)事人告知享有的權(quán)利義務(wù),當(dāng)事人均沒有提出陳述申辯。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(**)打造“陽光化+全程化”執(zhí)法流程。開展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域基層行政執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治,自查自糾,規(guī)范執(zhí)法行為。通過整治,未發(fā)現(xiàn)不聽取當(dāng)事人的疑問和回復(fù)不及時問題。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
**.執(zhí)法不嚴(yán)謹(jǐn)。
整改情況:組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)環(huán)境執(zhí)法相關(guān)法律法規(guī),制定市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法檢查辦案規(guī)程,開展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域基層行政執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治,聯(lián)合駐局紀(jì)檢監(jiān)察組開展《漳州市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域基層行政執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治》督導(dǎo)檢查,增強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì),提升執(zhí)法檢查辦案能力,規(guī)范執(zhí)法檢查辦案程序,推動執(zhí)法行為嚴(yán)謹(jǐn)化、規(guī)范化。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(**)組織學(xué)習(xí),提高辦案能力。市執(zhí)法支隊(duì)以“三會一課”為載體,組織執(zhí)法人員集中學(xué)習(xí)《中華人民共和國行政處罰法》《生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法》《福建省行政執(zhí)法條例》等生態(tài)環(huán)境執(zhí)法相關(guān)法律法規(guī)。同時,依托全市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作視頻會,對全市執(zhí)法人員開展《福建省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量規(guī)則》《漳州市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法檢查辦案規(guī)程(試行)》專題培訓(xùn),并針對執(zhí)法程序中易發(fā)、高發(fā)的薄弱環(huán)節(jié)與典型問題進(jìn)行重點(diǎn)解析與風(fēng)險提示,此次培訓(xùn)有效強(qiáng)化了執(zhí)法人員程序意識、證據(jù)意識和規(guī)范意識,有力促進(jìn)了執(zhí)法辦案能力的整體提升。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(**)自查自糾,推動問題整改。嚴(yán)格按照專項(xiàng)整治要求,組織完成生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域行政許可、行政強(qiáng)制自查,并形成總結(jié)報告上報市專項(xiàng)整治專班。聯(lián)合駐局紀(jì)檢監(jiān)察組深入開展《漳州市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域基層行政執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治》督導(dǎo)檢查,共發(fā)現(xiàn)“小切口”問題**個,專項(xiàng)整治工作組織推進(jìn)、責(zé)任落實(shí)情況方面的機(jī)制性、管理性問題**個,已責(zé)成涉及的派出機(jī)構(gòu)立即整改。現(xiàn)**個問題均已整改完成,并對相關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究,形成有力震懾,規(guī)范了本系統(tǒng)執(zhí)法辦案流程,有效提升了案件質(zhì)量。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
**.動真碰硬不足。
整改情況:培育“動真碰硬”精神,問題核查“一竿子插到底”,對上年度發(fā)現(xiàn)問題開展“回頭看”,深入核查處理,杜絕問題反彈,落實(shí)閉環(huán)整改。同時,建立健全危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評查與執(zhí)法聯(lián)動工作機(jī)制,落實(shí)評查問題現(xiàn)場交辦制度,推動危險廢物違法行為及時得到有效查處。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(**)深入開展問題核查。****年一季度,我局組織對上年度***家評估企業(yè)中的**家企業(yè)開展“回頭看”,涉及***個問題中的**個問題均已整改完成,有效杜絕問題反彈,落實(shí)問題閉環(huán)整改。同時,對漳州東茂五金制品有限公司涉嫌違法問題開展核查,該公司已改正有關(guān)問題,涉嫌違法問題現(xiàn)場已不復(fù)存在,無法取證****年*月前存在的問題。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(**)落實(shí)危廢評查問題現(xiàn)場交辦制度。持續(xù)開展危廢規(guī)范化環(huán)境管理評查,評查企業(yè)**家,下發(fā)一季度通報文件,督促相關(guān)問題落實(shí)閉環(huán)整改。*月**日,將漳州市浚源機(jī)械鍛造有限公司危廢評查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法問題現(xiàn)場交辦市執(zhí)法支隊(duì)核查處理,推動危廢違法行為及時得到有效查處。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(**)建立健全危廢評查與執(zhí)法聯(lián)動工作機(jī)制。《漳州市危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評查與環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動工作機(jī)制》,強(qiáng)化評查與執(zhí)法工作的有效銜接,落實(shí)“以評查促規(guī)范、以執(zhí)法強(qiáng)約束”,切實(shí)提升危險廢物環(huán)境監(jiān)管效能,有效打擊危險廢物環(huán)境違法行為。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
**.案后督查執(zhí)行不到位。
整改情況:組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)環(huán)境執(zhí)法相關(guān)法律法規(guī),制定市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法檢查辦案規(guī)程,推動規(guī)范開展生態(tài)環(huán)境違法案件案后督察。開展漳州市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域基層行政執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治,自查自糾,組織做好我市****年案件評查工作,未發(fā)現(xiàn)超期后督查問題。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(**)強(qiáng)化培訓(xùn),提升案后執(zhí)法能力。依托全市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作視頻會平臺,組織全市執(zhí)法人員開展環(huán)境執(zhí)法法律法規(guī)及辦案程序系統(tǒng)性培訓(xùn),聚焦執(zhí)法檢查、立案、調(diào)查取證、告知聽證、法制審核與集體審議、處罰決定、結(jié)案歸檔及信息公開等全流程關(guān)鍵環(huán)節(jié),并針對案件后督查中易出錯情形進(jìn)行重點(diǎn)解析與風(fēng)險提示,有效增強(qiáng)了執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和程序意識,提升了執(zhí)法辦案水平。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(**)自查自糾,做好案件評查工作。通過漳州市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域基層行政執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治,做好****年案件評查工作,嚴(yán)格按照《漳州市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法檢查辦案規(guī)程》,對評查中發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定程序辦理的案件,堅(jiān)決做到即查即改、立行立改。****年上半年,已完成*批次**個案件的評查工作,暫未發(fā)現(xiàn)存在超期后督查問題。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
**.資金執(zhí)行率低。
整改情況:制定我局專項(xiàng)資金項(xiàng)目內(nèi)部管理制度,將資金執(zhí)行率納入市級資金分配時的重要依據(jù),通過制定“獎優(yōu)罰劣”機(jī)制、與有關(guān)部門聯(lián)合監(jiān)管、定期調(diào)度等方式,加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,督促各地資金執(zhí)行,目前專項(xiàng)資金執(zhí)行率已有所提高。(完成時限:****年*月**日,基本完成,基本完成時間:****年*月**日)
(**)加快推進(jìn)資金支付。會同市財政局函告督促各縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)(投資區(qū)),協(xié)同推進(jìn)下達(dá)*年以上且資金執(zhí)行率低于**%的**個項(xiàng)目資金支付;對限期內(nèi)資金執(zhí)行率未達(dá)到**%的根據(jù)相關(guān)文件要求提請市財政局處置。*月**日,與市財政局聯(lián)合印發(fā)《漳州市生態(tài)環(huán)境局、漳州市財政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)****—****年生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理使用的函》,督促各地加快推進(jìn)資金項(xiàng)目支付進(jìn)度。截至*月**日,**筆專項(xiàng)資金已有*筆資金執(zhí)行率高于**%。下一步,將定期持續(xù)跟蹤推進(jìn)資金執(zhí)行率尚未達(dá)到**%的資金支付進(jìn)度。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(**)強(qiáng)化中央水資金項(xiàng)目監(jiān)管。加強(qiáng)對****—****年第一批中央水污染防治資金項(xiàng)目的監(jiān)督管理,定期進(jìn)行資金項(xiàng)目調(diào)度和隨機(jī)現(xiàn)場抽查,推動項(xiàng)目有序開展,提高資金使用效益。截至*月**日,****—****年第一批中央水污染防治資金執(zhí)行率已有所提高。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(**)建立健全資金管理制度。修訂《漳州市生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)資金項(xiàng)目內(nèi)部管理規(guī)定》,完善項(xiàng)目申報把關(guān)、資金分配、資金執(zhí)行跟蹤、績效考核獎懲等,切實(shí)發(fā)揮資金使用效益。《漳州市生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)資金項(xiàng)目內(nèi)部管理制度(試行)》(征求意見稿)已完成征求意見。將資金執(zhí)行率納入市級資金分配時的重要依據(jù),通過“獎優(yōu)罰劣”機(jī)制推進(jìn)全市生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)資金執(zhí)行率提高。(完成時限:****年*月**日,基本完成,基本完成時間:****年*月**日)
**.資金閑置浪費(fèi)。
整改情況:制定我局專項(xiàng)資金項(xiàng)目內(nèi)部管理制度,建立項(xiàng)目市縣分級審核制度,加強(qiáng)對擬申請資金項(xiàng)目必要性、可行性等的審核把關(guān),有效提高項(xiàng)目成熟度,同時通過定期開展資金項(xiàng)目進(jìn)展調(diào)度和隨機(jī)抽查,加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,提高資金使用效益。(完成時限:****年*月**日,基本完成,基本完成時間:****年*月**日)
(***)加強(qiáng)流域資金項(xiàng)目監(jiān)管。加強(qiáng)對華安縣下樟溪省級小流域資金項(xiàng)目的監(jiān)督管理,每季度開展資金項(xiàng)目調(diào)度和隨機(jī)現(xiàn)場抽查,推動項(xiàng)目及資金有序開展、支付。目前資金擬支持的華安縣沙建鎮(zhèn)下樟溪流域水質(zhì)及環(huán)境提升整治項(xiàng)目已進(jìn)場施工,并支付部分資金。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(***)強(qiáng)化土壤資金項(xiàng)目督導(dǎo)。督促指導(dǎo)平和縣嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施方案和項(xiàng)目績效表,做好小溪鎮(zhèn)項(xiàng)目實(shí)施工作,對確實(shí)因客觀原因?qū)е马?xiàng)目無法實(shí)施的,指導(dǎo)平和縣按程序提交書面報告及佐證材料。經(jīng)梳理,平和縣將資金用于*個土壤修復(fù)治理項(xiàng)目,其中,一個項(xiàng)目在實(shí)施過程中因?qū)嵤﹨^(qū)域被征用,項(xiàng)目終止無法繼續(xù)實(shí)施,平和縣已提交書面報告。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(***)建立健全資金管理制度。修訂《漳州市生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)資金項(xiàng)目內(nèi)部管理規(guī)定》,完善項(xiàng)目申報把關(guān)、資金分配、資金執(zhí)行跟蹤、績效考核獎懲等,切實(shí)發(fā)揮資金使用效益。《漳州市生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)資金項(xiàng)目內(nèi)部管理制度(試行)》(征求意見稿)已完成征求意見。通過建立項(xiàng)目申報市縣分級審核機(jī)制,加強(qiáng)對擬申請資金項(xiàng)目的必要性、可行性、績效目標(biāo)可達(dá)性和合理性審核。(完成時限:****年*月**日,基本完成,基本完成時間:****年*月**日)
**.資金爭取謀劃不夠。
整改情況:制定我局專項(xiàng)資金項(xiàng)目內(nèi)部管理制度,建立項(xiàng)目市縣分級審核制度,加強(qiáng)對申報資金項(xiàng)目的必要性、可行性等的審核把關(guān),通過定期摸排項(xiàng)目謀劃情況,督促提高謀劃項(xiàng)目的成熟度及入庫率。(完成時限:****年**月**日,基本完成,基本完成時間:****年*月**日)
(***)推動策劃大氣項(xiàng)目。推動漳浦生態(tài)環(huán)境局加快淘汰轄區(qū)內(nèi)部分生物質(zhì)小鍋爐并策劃生成中央大氣污染防治資金項(xiàng)目。截至目前,漳浦縣已淘汰*臺*蒸噸及以下生物質(zhì)鍋爐,并策劃項(xiàng)目入庫。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(***)督促謀劃替代項(xiàng)目。督促指導(dǎo)漳浦生態(tài)環(huán)境局謀劃新的中央資金項(xiàng)目替代揚(yáng)綠熱能有限公司鍋爐煙氣超低排放改造項(xiàng)目,漳浦生態(tài)環(huán)境局策劃漳浦縣燃生物質(zhì)鍋爐淘汰項(xiàng)目已進(jìn)入中央項(xiàng)目儲備庫。(完成時限:****年**月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(***)定期摸排項(xiàng)目儲備情況。每季度摸排全市生態(tài)環(huán)境治理各要素項(xiàng)目的謀劃儲備情況,督促各地提高謀劃項(xiàng)目的成熟度及入庫率。****年以來累計(jì)謀劃生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目**個,入庫**個,入庫率**.**%,入庫率明顯提升。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(***)建立健全資金管理制度。修訂《漳州市生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)資金項(xiàng)目內(nèi)部管理規(guī)定》,完善項(xiàng)目申報把關(guān)、資金分配、資金執(zhí)行跟蹤、績效考核獎懲等,切實(shí)發(fā)揮資金使用效益。《漳州市生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)資金項(xiàng)目內(nèi)部管理制度(試行)》(征求意見稿)已完成征求意見。通過建立項(xiàng)目申報市縣分級審核機(jī)制,加強(qiáng)對擬申請資金項(xiàng)目的必要性、可行性、績效目標(biāo)可達(dá)性和合理性審核。(完成時限:****年**月**日,基本完成,基本完成時間:****年*月**日)
**.資金支付不及時。
整改情況:定期函告督促提醒屬地政府及時支付有關(guān)專項(xiàng)資金,部分派出機(jī)構(gòu)已完成撥付費(fèi)用前的相關(guān)手續(xù)。(完成時限:****年*月**日,基本完成,基本完成時間:****年*月**日)
(***)督促支付資金。印發(fā)《漳州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)海漂垃圾治理資金管理使用的函》《漳州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于加快支付拖欠的海漂垃圾處理費(fèi)的函》,函告沿海縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)抓緊支付拖欠的海漂垃圾處理服務(wù)費(fèi)。(完成時限:****年*月**日,基本完成,基本完成時間:****年*月**日)
(***)督促開展考核。督促沿海各派出機(jī)構(gòu),漳州開發(fā)區(qū)環(huán)保局及時開展季度考核,并提請當(dāng)?shù)卣?管委會)在季度考核后抓緊將當(dāng)季度應(yīng)付費(fèi)用支付給漳州環(huán)境集團(tuán)有限公司,防止新增拖欠。云霄縣、詔安縣、古雷開發(fā)區(qū)、臺商投資區(qū)、漳州開發(fā)區(qū)完成****年海漂垃圾第一季度考核,相關(guān)派出機(jī)構(gòu)已提請當(dāng)?shù)卣M快撥付相關(guān)費(fèi)用,并督促龍海區(qū)、漳浦縣、東山縣抓緊組織第一季度的考核。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
**.違規(guī)設(shè)置評標(biāo)條件。
整改情況:印發(fā)《漳州市生態(tài)環(huán)境局采購管理制度》,通過明確采購領(lǐng)導(dǎo)小組審核把關(guān)、不得以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇等相關(guān)要求,確保采購過程有規(guī)可依,避免出現(xiàn)違規(guī)設(shè)置評標(biāo)條件情況。已對相關(guān)的*個問題進(jìn)行核實(shí)和厘清責(zé)任,對涉及的相關(guān)人員進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(***)核實(shí)問題厘清責(zé)任。對土壤有關(guān)項(xiàng)目相關(guān)問題開展調(diào)查核實(shí)。經(jīng)查,該項(xiàng)目對技術(shù)單位的專業(yè)性、技術(shù)性要求較高,故科室在招標(biāo)文件中設(shè)置了個別條款,違反了《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》。經(jīng)局黨組研究,責(zé)令相關(guān)責(zé)任人作出書面檢討。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(***)核實(shí)問題厘清責(zé)任。有關(guān)部門正在對有關(guān)問題線索進(jìn)行調(diào)查核實(shí)中,待有關(guān)部門核查后進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(***)核實(shí)問題厘清責(zé)任。對九龍江水質(zhì)監(jiān)測有關(guān)項(xiàng)目相關(guān)問題開展調(diào)查核實(shí),經(jīng)查,該項(xiàng)目為公開招標(biāo),組織專家進(jìn)行評審,招標(biāo)文件條款的設(shè)置、審核均由招標(biāo)代理公司負(fù)責(zé)。因業(yè)主單位認(rèn)為該項(xiàng)目屬于專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的項(xiàng)目,需要實(shí)施單位具有相關(guān)從業(yè)經(jīng)驗(yàn),故向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提議設(shè)置相關(guān)條款,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)具體設(shè)置了相關(guān)條款,業(yè)主單位未提出反對意見,招標(biāo)條件的設(shè)定憑經(jīng)驗(yàn)、隨大流,缺乏對采購法律法規(guī)新要求的學(xué)習(xí),導(dǎo)致存在該問題。經(jīng)局黨組研究,將該問題相關(guān)責(zé)任人移交有關(guān)部門進(jìn)一步核查。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(***)建立健全采購管理制度。印發(fā)《漳州市生態(tài)環(huán)境局采購管理制度》,明確采購的相關(guān)要求,確保采購過程有規(guī)可依。該制度通過采購領(lǐng)導(dǎo)小組研究對采購要求等進(jìn)行審核把關(guān),明確采購活動中,不得以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇,避免發(fā)生違規(guī)設(shè)置評標(biāo)條件的情況。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
**.規(guī)避采購規(guī)定。
整改情況:印發(fā)《漳州市生態(tài)環(huán)境局采購管理制度》,通過分類明確采購金額及方式,確保采購過程有規(guī)可依,避免發(fā)生規(guī)避采購規(guī)定的情況。對相關(guān)問題進(jìn)行核實(shí)和厘清責(zé)任,對涉及的相關(guān)人員進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(***)核實(shí)問題厘清責(zé)任。對“九龍江流域水質(zhì)監(jiān)測等*個項(xiàng)目”有關(guān)問題開展調(diào)查核實(shí),經(jīng)查,該*個項(xiàng)目均通過自行采購的方式進(jìn)行,但執(zhí)行的程序仍是按“分散采購”程序,均按規(guī)定要求委托采購代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件,通過政府采購系統(tǒng)采購,將采購項(xiàng)目應(yīng)該公開的采購信息在政府采購網(wǎng)發(fā)布,包括采購信息公告、更正(變更)公告、評審(中標(biāo))結(jié)果、合同及采購文件等,符合文件規(guī)定。*個項(xiàng)目中*個項(xiàng)目的預(yù)算為**.*萬,未達(dá)到分散采購的要求,其余*個項(xiàng)目采用錯誤的采購方式,經(jīng)局黨組研究,將該問題相關(guān)責(zé)任人移交有關(guān)部門進(jìn)一步核查。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(***)建立健全采購管理制度。印發(fā)《漳州市生態(tài)環(huán)境局采購管理制度》,明確采購的相關(guān)要求,確保采購過程有規(guī)可依。該制度對采購金額及采購方式進(jìn)行對應(yīng)分類明確。****年以來對采購金額處于異常狀態(tài)的項(xiàng)目重點(diǎn)審核,避免發(fā)生規(guī)避采購規(guī)定的情況。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
**.涉嫌圍標(biāo)串標(biāo)。
整改情況:印發(fā)《漳州市生態(tài)環(huán)境局采購管理制度》,通過明確采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組對重大采購金額采購進(jìn)行監(jiān)督、局機(jī)關(guān)紀(jì)委對采購過程中廉政風(fēng)險點(diǎn)的監(jiān)督等,避免發(fā)生涉嫌圍標(biāo)串標(biāo)的情況。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(***)核實(shí)問題厘清責(zé)任。對有關(guān)問題開展調(diào)查核實(shí),經(jīng)查,該問題查無實(shí)據(jù)。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(***)建立健全采購管理制度。印發(fā)《漳州市生態(tài)環(huán)境局采購管理制度》,明確采購的相關(guān)要求,確保采購過程有規(guī)可依。該制度明確成立采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對重大采購金額采購進(jìn)行監(jiān)督;明確局機(jī)關(guān)紀(jì)委負(fù)責(zé)采購過程中廉政風(fēng)險點(diǎn)的監(jiān)督,避免發(fā)生涉嫌圍標(biāo)串標(biāo)的情況。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
**.選定評標(biāo)方法不規(guī)范。
整改情況:印發(fā)《漳州市生態(tài)環(huán)境局采購管理制度》,通過分類明確采購金額及方式,確保采購過程有規(guī)可依,避免發(fā)生選定評標(biāo)方法不規(guī)范的情況。對相關(guān)的*個問題進(jìn)行核實(shí)和厘清責(zé)任,對涉及的相關(guān)人員進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(***)核實(shí)問題厘清責(zé)任。對宣傳專欄服務(wù)項(xiàng)目有關(guān)問題開展調(diào)查核實(shí)。經(jīng)查,該項(xiàng)目進(jìn)行單一來源采購,組織專家進(jìn)行評審,相關(guān)的采購程序均由代理公司負(fù)責(zé)。該項(xiàng)目預(yù)算**萬元,依據(jù)《漳州市市級和縣級政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)》,本項(xiàng)目預(yù)算金額未達(dá)到分散采購限額標(biāo)準(zhǔn),不歸屬政府采購管轄范圍,采購單位可自行采購,項(xiàng)目的實(shí)施無須按照政府采購的法律法規(guī)執(zhí)行。查閱該項(xiàng)目備案資料,在協(xié)商情況記錄中有對單一來源采購情況說明,但未對采用單一來源進(jìn)行論證。經(jīng)局黨組研究,將該問題相關(guān)責(zé)任人移交有關(guān)部門進(jìn)一步核查。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(***)核實(shí)問題厘清責(zé)任。已對臺商投資區(qū)分局有關(guān)項(xiàng)目相關(guān)問題開展調(diào)查核實(shí),該項(xiàng)目招標(biāo)過程中招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)未全面了解招標(biāo)相關(guān)規(guī)定,未嚴(yán)格履行對采購需求進(jìn)行把關(guān)的責(zé)任,導(dǎo)致該項(xiàng)目比選文件中未要求供應(yīng)商提供工程施工資質(zhì),只要求供應(yīng)商具備相關(guān)施工的經(jīng)營許可。臺商投資區(qū)分局在項(xiàng)目進(jìn)展過程中,過于依賴招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),沒有深入學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),在比選采購過程中,存在監(jiān)督不到位的情況。經(jīng)局黨組研究,責(zé)令相關(guān)責(zé)任人作出書面檢討。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(***)建立健全采購管理制度。印發(fā)《漳州市生態(tài)環(huán)境局采購管理制度》,明確采購的相關(guān)要求,確保采購過程有規(guī)可依。該制度對采購金額及采購方式進(jìn)行對應(yīng)分類明確。避免發(fā)生選定評標(biāo)方法不規(guī)范的情況。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
**.合同履行不嚴(yán)格。
整改情況:根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),建章立制,印發(fā)《漳州市生態(tài)環(huán)境局采購管理制度》,明確采購的相關(guān)要求,確保采購過程有規(guī)可依。要求采購需求部門要督促中標(biāo)人按照合同約定履約,出現(xiàn)違約情況要嚴(yán)格按照合同約定條款處理,避免發(fā)生合同履行不嚴(yán)格的情況。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(***)按合同約定收取違約金。根據(jù)市生態(tài)環(huán)境局采購管理制度,出現(xiàn)違約情況要嚴(yán)格按照合同約定條款處理,相關(guān)項(xiàng)目已完成考核扣款手續(xù)。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(***)按投標(biāo)約定配足運(yùn)維人員。加強(qiáng)對相關(guān)項(xiàng)目的監(jiān)管,明確按照合同約定條款履約,梳理核實(shí)配足運(yùn)維人員,確保該項(xiàng)目正常運(yùn)行。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(***)按投標(biāo)約定配足監(jiān)理人員。加強(qiáng)對相關(guān)項(xiàng)目的監(jiān)管,明確按照合同約定條款履約,梳理核實(shí)配足監(jiān)理人員,確保對該項(xiàng)目監(jiān)督到位。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(***)建立健全采購管理制度。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)修訂并印發(fā)《漳州市生態(tài)環(huán)境局采購管理制度》,明確采購的相關(guān)要求,確保采購過程有規(guī)可依。該制度要求采購需求部門要督促中標(biāo)人按照合同約定履約,出現(xiàn)違約情況要嚴(yán)格按照合同約定條款處理,避免發(fā)生合同履行不嚴(yán)格的情況。針對合同履行不嚴(yán)格問題,要求局機(jī)關(guān)各科室、直屬各事業(yè)單位按照合同履約要求對****年以來尚未完成的合同開展自查自糾,目前尚未發(fā)現(xiàn)履約方面問題。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
**.食堂收支管理不嚴(yán)。
整改情況:通過修訂食堂管理委員會職責(zé)和食堂管理制度,調(diào)整食堂管理委員會人員結(jié)構(gòu),強(qiáng)化監(jiān)督審核,與漳州環(huán)境集團(tuán)有限公司重新簽訂食堂用餐協(xié)議,嚴(yán)格食堂收支等各項(xiàng)管理。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(***)加強(qiáng)食堂管理。召開食堂管理委員會會議,調(diào)整食堂管理委員會人員,研究修訂了食堂管理委員會職責(zé),強(qiáng)化對食堂收支的監(jiān)督審核,定期財務(wù)公開;由科財科財務(wù)人員對食堂記賬人員進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo),避免再次出現(xiàn)由于記賬疏忽導(dǎo)致的食材價格異常。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(***)重新簽訂食堂用餐協(xié)議。****年**月*日與漳州環(huán)境集團(tuán)有限公司重新簽訂食堂用餐協(xié)議,明確管理費(fèi)為***元/人。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(***)強(qiáng)化問題核查。對食堂有關(guān)協(xié)議、制度進(jìn)行全面梳理,完成食堂管理制度修訂;科財科財務(wù)人員專人負(fù)責(zé)食堂賬務(wù)收支審核把關(guān),對****年之前的食堂食材采購支出明細(xì)進(jìn)行核查,實(shí)為食堂記賬人員疏忽錯記漏記。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
**.罰沒款收繳不夠及時。
整改情況:對罰沒款收繳不夠及時的問題,采取分類實(shí)施整改,截至*月**日,已追繳***.****萬元,已按法定程序移送相關(guān)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行****.****萬元,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)作撤案處理**.****萬元,將無法追繳的**.**萬元案件經(jīng)辦人員移送駐市局紀(jì)檢監(jiān)察組處理。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(***)依法追討,嚴(yán)肅紀(jì)律。對已到期未繳交也未采取強(qiáng)制措施的**.****萬元,責(zé)成涉及的漳浦局、平和局和臺商分局進(jìn)行整改。截至*月**日,已繳**.****萬元,剩余**.**萬元未繳交。具體情況如下:①漳浦縣*起行政處罰涉及金額**.****萬元,已繳金額**.****萬元,剩余*起行政處罰**萬元未繳交。②平和縣*起行政處罰涉及金額**.**萬元仍未繳交。③漳州市臺商投資區(qū)*起行政處罰涉及金額*.****萬元已繳清。****年*月*日已將未及時收繳罰沒款涉及的案件經(jīng)辦人員移送駐局紀(jì)檢監(jiān)察組處理。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(***)對訴訟期內(nèi)的罰沒款分類實(shí)施收繳。對到期未繳交且仍在訴訟期內(nèi)的**.****萬元,責(zé)成涉及的漳浦局、平和局及時進(jìn)行整改。截至*月**日,已繳**.****萬元,已申請法院強(qiáng)制執(zhí)行**.****萬元,剩余**.****萬元未繳納。具體情況如下:①漳浦縣*起行政處罰涉及金額**.****萬元,已繳金額**.****萬元,剩余*起行政處罰**.****萬元未繳納。其中*起已移送龍文區(qū)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,*起于****年*月**日根據(jù)法律顧問單位出具的《法律建議書》將案件材料退回,****年*月**日,漳州市漳浦生態(tài)環(huán)境局分黨組討論決定撤銷該案件行政處罰決定并重新作出不予處罰決定,對當(dāng)事人進(jìn)行教育提醒;②平和縣*起行政處罰涉及金額**.**萬元,截至****年*月已繳清。剩余的****.****萬元已在巡察開始前按法定程序移送相關(guān)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,我局將實(shí)時跟進(jìn)法院執(zhí)行進(jìn)展。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(***)制定制度、規(guī)范程序。嚴(yán)格按照《漳州市生態(tài)環(huán)境局罰沒款逾期未繳案件審查工作流程》執(zhí)行,從****年*月開始對近半年內(nèi)作出的行政處罰決定仍未收繳罰款的派出機(jī)構(gòu)進(jìn)行提醒,截至*月**日,已發(fā)出提醒*次。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
**.超范圍使用專項(xiàng)資金。
整改情況:制定我局專項(xiàng)資金項(xiàng)目內(nèi)部管理制度,通過建立項(xiàng)目市縣分級審核機(jī)制、強(qiáng)化資金分配全流程管理等,確保資金分配使用合規(guī)合理。(完成時限:****年*月**日,基本完成,基本完成時間:****年*月**日)
(***)核實(shí)問題厘清責(zé)任。經(jīng)核實(shí),該項(xiàng)目獲專項(xiàng)資金使用均與市財政局聯(lián)合發(fā)文,經(jīng)市財政局同意通過國庫支付中心支付,未超范圍使用。下一步我局將與市財政局進(jìn)一步溝通資金使用范圍,同時加強(qiáng)對該項(xiàng)目資金監(jiān)管,防止類似情況再次發(fā)生。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(***)建立健全資金管理制度。修訂《漳州市生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)資金項(xiàng)目內(nèi)部管理規(guī)定》,完善項(xiàng)目申報把關(guān)、資金分配、資金執(zhí)行跟蹤、績效考核獎懲等,切實(shí)發(fā)揮資金使用效益。《漳州市生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)資金項(xiàng)目內(nèi)部管理制度(試行)》(征求意見稿)已完成征求意見。通過建立項(xiàng)目市縣分級審核機(jī)制,加強(qiáng)對擬申請資金項(xiàng)目必要性、可行性、績效目標(biāo)的可達(dá)性和合理性審核。通過明確資金分配原則及通過科室研提、科財會商、黨組會研究審定的全流程管理,確保資金分配使用合規(guī)性、合理性。(完成時限:****年*月**日,基本完成,基本完成時間:****年*月**日)
(三)聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)問題方面
**.“三重一大”制度落實(shí)不到位。
整改情況:修訂完善局黨組工作規(guī)則、局工作規(guī)則、“三重一大”決策制度實(shí)施細(xì)則、重要事項(xiàng)跟蹤督辦工作制度等規(guī)章制度,形成我局“三重一大”決策制度體系。其中新修訂的“三重一大”決策制度實(shí)施細(xì)則進(jìn)一步細(xì)化明確了須提交局黨組集體研究的事項(xiàng),對派出機(jī)構(gòu)需要請示匯報的事項(xiàng)逐條逐項(xiàng)予以明確,由局辦公室負(fù)責(zé)日常監(jiān)督,有效推進(jìn)各派出機(jī)構(gòu)、科室(單位)的制度執(zhí)行。同時,重要事項(xiàng)跟蹤督辦工作制度將局黨組會、局務(wù)會以及其他重要會議議定的重要事項(xiàng)、局領(lǐng)導(dǎo)批示指示交辦的重要事項(xiàng)作為重點(diǎn)跟蹤督辦內(nèi)容,定期調(diào)度,確保重要事項(xiàng)監(jiān)督閉環(huán)管理。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(***)核實(shí)問題厘清責(zé)任。經(jīng)梳理,****年市生態(tài)環(huán)境局牽頭制定市生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法建設(shè)三年行動方案報市政府前雖未經(jīng)局黨組會研究,但是在報局分管領(lǐng)導(dǎo)審核、經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)同意后上報市政府會議研究審定通過印發(fā)實(shí)施,且原“三重一大”管理辦法并未明確規(guī)定項(xiàng)目策劃需經(jīng)局黨組會研究,*月*日我局印發(fā)《中共漳州市生態(tài)環(huán)境局黨組“三重一大”決策制度實(shí)施細(xì)則》。下一步,我局將嚴(yán)格落實(shí)該制度,將相關(guān)議題提交局黨組集體研究后按程序上報。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(***)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。局黨組堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本,著力在完善制度、優(yōu)化流程、提升效能上下功夫。《中共漳州市生態(tài)環(huán)境局黨組“三重一大”決策制度實(shí)施細(xì)則》對各派出機(jī)構(gòu)需請示匯報的“三重一大”事項(xiàng)以清單形式逐一予以明確,并以智慧辦公平臺為載體,以圖文并茂的形式,指導(dǎo)規(guī)范各派出機(jī)構(gòu)“三重一大”事項(xiàng)請示報告程序。制度實(shí)行以來,各派出機(jī)構(gòu)均按規(guī)定要求,嚴(yán)格履行“三重一大”事項(xiàng)請示報告程序。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(***)深化督辦閉環(huán)管理。建立《漳州市生態(tài)環(huán)境局重要事項(xiàng)跟蹤督辦工作制度(試行)》,將局黨組會、局務(wù)會以及其他重要會議議定的重要事項(xiàng)和局領(lǐng)導(dǎo)批示指示交辦的重要事項(xiàng)作為重點(diǎn)跟蹤督辦內(nèi)容。截至*月**日,已交辦局黨組會、局務(wù)會重要事項(xiàng)**批次,定期調(diào)度,確保閉環(huán)。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(***)強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查。局黨組堅(jiān)持以監(jiān)督檢查為抓手,將壓力傳導(dǎo)至基層末梢,持續(xù)擰緊責(zé)任鏈條,確保各項(xiàng)決策制度在派出機(jī)構(gòu)不折不扣執(zhí)行到位,不斷提升基層治理規(guī)范化水平。****年*月,市局黨組對**個分黨組和*個黨支部開展“三重一大”決策制度執(zhí)行情況檢查,并于*月**日印發(fā)《關(guān)于****年各派出機(jī)構(gòu)分黨組(黨支部)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)檢查情況的通報》,逐個指出存在問題,要求對標(biāo)認(rèn)領(lǐng),逐項(xiàng)抓好整改。*月**日對各派出機(jī)構(gòu)復(fù)查結(jié)果顯示,“三重一大”等重大決策事項(xiàng)的請示報告落實(shí)到位,“應(yīng)報盡報、程序合規(guī)、報告及時”的要求得到有效貫徹。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
**.黨內(nèi)政治生活質(zhì)量不高。
整改情況:嚴(yán)格按要求落實(shí)“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等黨內(nèi)政治生活,提高各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,切實(shí)增強(qiáng)黨員政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,確保黨內(nèi)政治生活始終保持正確政治方向。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(***)組織巡察整改專題民主生活會會前學(xué)習(xí)。巡察整改專題民主生活會會前,組織局領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真學(xué)習(xí)巡察反饋意見、巡察反饋會議精神、巡察整改工作部署會議精神等,學(xué)習(xí)黨章、新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則、縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定等黨內(nèi)法規(guī),進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(***)召開局黨組巡察整改專題民主生活會。局領(lǐng)導(dǎo)親自撰寫民主生活會發(fā)言材料,由局黨組書記親自審核把關(guān),在*月**日專題民主生活會上開展批評與自我批評,大家緊扣思想、工作實(shí)際,直擊痛點(diǎn)、直指要害,既指出具體問題又分析思想根源,批評意見一針見血、切中關(guān)鍵,真正達(dá)到紅臉出汗的效果。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(***)組織局領(lǐng)導(dǎo)參加黨支部民主評議會議。局領(lǐng)導(dǎo)均有參加****年度黨支部民主評議黨員,均能以普通黨員身份參加所在支部的組織生活,與黨員一起學(xué)習(xí)討論、一起查擺解決問題、一起接受教育。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
**.“三會一課”制度落實(shí)不到位。
整改情況:組織局屬黨支部書記、委員系統(tǒng)學(xué)習(xí)支部工作條例等黨內(nèi)法規(guī),深化思想教育,提升責(zé)任意識;明確黨支部書記為第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排“三會一課”計(jì)劃、組織實(shí)施、質(zhì)量把關(guān);支部委員根據(jù)職責(zé)分工,分別承擔(dān)黨課課件準(zhǔn)備、會議記錄、活動宣傳等具體任務(wù),將責(zé)任分解到崗、落實(shí)到人,推動“三會一課”制度規(guī)范化、常態(tài)化運(yùn)行,有效增強(qiáng)黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(***)規(guī)范各黨支部“三會一課”制度落實(shí)。*月底前,機(jī)關(guān)第一、第二支部,環(huán)境信息中心、高新區(qū)分局、古雷開發(fā)區(qū)分局等*個支部組織全體黨員深入學(xué)習(xí)《漳州市委組織部關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)和規(guī)范基層黨組織“三會一課”制度的通知》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》等文件精神,明確黨支部書記為第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排“三會一課”計(jì)劃、組織實(shí)施、質(zhì)量把關(guān);支部委員根據(jù)職責(zé)分工,分別承擔(dān)黨課課件準(zhǔn)備、會議記錄、活動宣傳等具體任務(wù),將責(zé)任分解到崗、落實(shí)到人,推動“三會一課”制度規(guī)范化、常態(tài)化運(yùn)行,有效增強(qiáng)黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(***)督促“三會一課”制度落實(shí)。機(jī)關(guān)黨委對局屬各黨支部****年上半年“三會一課”和主題黨日活動開展情況進(jìn)行檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的*個方面問題于*月**日予以通報。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(***)規(guī)范各黨支部組織生活會。機(jī)關(guān)第一支部、海洋監(jiān)測中心支部、高新區(qū)分局支部****年度組織生活會均有開展全體黨員批評與自我批評。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
**.發(fā)展黨員程序不嚴(yán)謹(jǐn)。
整改情況:提升黨務(wù)人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨員發(fā)展流程、材料撰寫規(guī)范等內(nèi)容,細(xì)化流程嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn),推動發(fā)展程序科學(xué)化、規(guī)范化,切實(shí)保障黨員發(fā)展質(zhì)量,為黨組織注入優(yōu)質(zhì)新鮮血液。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(***)補(bǔ)齊發(fā)展黨員材料。重新對*名黨員的主要社會關(guān)系開展政審,對發(fā)展黨員會議記錄、紀(jì)實(shí)表、入黨積極分子考察表進(jìn)行完善補(bǔ)齊。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(***)組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。*月**日,組織局機(jī)關(guān)黨委工作人員和各黨支部書記、委員、黨務(wù)干部收聽收看發(fā)展黨員業(yè)務(wù)講座,并進(jìn)一步學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》,提升黨務(wù)人員業(yè)務(wù)能力,規(guī)范發(fā)展黨員工作。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(***)建立發(fā)展黨員臺賬。嚴(yán)格落實(shí)《漳州市發(fā)展黨員工作手冊》,已對入黨申請人、入黨積極分子、發(fā)展對象、預(yù)備黨員建立《漳州市發(fā)展黨員花名冊》動態(tài)更新表,實(shí)時掌握發(fā)展黨員進(jìn)展情況。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
**.基層黨支部換屆選舉工作不規(guī)范。
整改情況:加強(qiáng)對各基層黨支部選舉工作的指導(dǎo),對選舉大會流程、選票制作與發(fā)放、計(jì)票唱票等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)和監(jiān)督,確保選舉程序規(guī)范、操作嚴(yán)謹(jǐn)。組織基層黨支部建立換屆工作檔案,實(shí)現(xiàn)換屆工作全程留痕、可追溯。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(***)規(guī)范支部換屆選舉工作流程。*月**日,組織局機(jī)關(guān)黨委工作人員和各黨支部書記、委員、黨務(wù)干部開展黨務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》,制定支部換屆工作流程圖下發(fā)局屬各黨支部,加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨委對基層黨支部換屆的指導(dǎo),不斷提升黨支部選舉工作的規(guī)范化水平。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(***)規(guī)范支部換屆選舉工作材料。機(jī)關(guān)第一支部、機(jī)關(guān)第二支部、監(jiān)測中心支部、古雷開發(fā)區(qū)分局支部按照規(guī)范格式更新?lián)Q屆請示并存檔,將共產(chǎn)黨員網(wǎng)支部換屆選舉各步驟的規(guī)范文書下發(fā)局屬各黨支部,規(guī)范支部換屆材料,督促各支部及時整理選舉材料,建立換屆工作檔案,實(shí)現(xiàn)換屆工作全程留痕、可追溯。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(***)建立支部換屆選舉工作臺賬。建立局機(jī)關(guān)黨委和各基層黨支部換屆選舉工作臺賬,適時發(fā)出提醒函,確保按時保質(zhì)開展換屆選舉工作。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
**.科級干部年齡偏大。
整改情況:加大年輕干部選拔使用力度,樹立“重品德、重實(shí)績、重公論”的用人導(dǎo)向,加大年輕干部培養(yǎng)選拔,注重發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)使用優(yōu)秀年輕干部,開展干部無任用推薦,發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀年輕人才。對政治過硬、敢于擔(dān)當(dāng)、實(shí)績突出、清正廉潔的年輕干部優(yōu)先給予提任職務(wù)或晉升職級,推動形成老中青相結(jié)合、年齡梯次合理的干部隊(duì)伍。截至目前,提拔*名**后年輕科級干部,其中**后正科級干部*名,免去*名**周歲以上的直屬事業(yè)單位主任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),*名**周歲以上的直屬事業(yè)副主任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),推動*名直屬事業(yè)單位**后年輕科級干部交流至行政、參公單位任職。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(***)梳理干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)情況。完成派出機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)分析;開展全系統(tǒng)干部無任用推薦,結(jié)合市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人分類推薦結(jié)果,以“票數(shù)集中優(yōu)先、零票暫緩考慮”為原則,擬提拔一批一貫表現(xiàn)優(yōu)秀、承擔(dān)任務(wù)量重、崗位貢獻(xiàn)度高、工作實(shí)績突出的干部任職派出機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)等重要崗位。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(***)強(qiáng)化年輕干部儲備。舉辦****年青年干部培訓(xùn)班;省級生態(tài)環(huán)保督察進(jìn)駐我市期間,選派**名**后年輕干部參加工作專班;計(jì)劃招聘事業(yè)單位工作人員*名,目前,*名事業(yè)單位工作人員招聘已基本完成筆試、面試、考核、體檢工作。結(jié)合干部無任用推薦工作,統(tǒng)籌執(zhí)法、監(jiān)測、應(yīng)急比賽表現(xiàn)優(yōu)異年輕干部,以及水、大氣等各領(lǐng)域業(yè)務(wù)拔尖人才,形成多元化的優(yōu)秀年輕人才儲備庫。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(***)優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。樹立“重品德、重實(shí)績、重公論”的用人導(dǎo)向,加大年輕干部培養(yǎng)選拔,注重發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)使用優(yōu)秀年輕干部,對政治過硬、敢于擔(dān)當(dāng)、實(shí)績突出、清正廉潔的年輕干部優(yōu)先給予提任職務(wù)或晉升職級;對年齡**周歲以上的直屬事業(yè)單位科級干部原則上免去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);對優(yōu)秀年輕事業(yè)干部轉(zhuǎn)任公務(wù)員或參公單位,逐步推動形成老中青相結(jié)合、年齡梯次合理的干部隊(duì)伍。截至目前,提拔*名**后年輕科級干部,其中**后正科級干部*名;免去*名**周歲以上的直屬事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),*名**周歲以上的直屬事業(yè)副主任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);推動*名直屬事業(yè)單位**后年輕科級干部交流至行政、參公單位任職。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
**.干部調(diào)配統(tǒng)籌性、計(jì)劃性不強(qiáng)。
整改情況:提高干部調(diào)配的統(tǒng)籌性、計(jì)劃性,嚴(yán)防干部調(diào)配“零敲碎打”。針對重點(diǎn)業(yè)務(wù)科室和任務(wù)較重的科室,商請市委編辦同意調(diào)整內(nèi)設(shè)科室職責(zé),整合行政科室與直屬事業(yè)單位合署辦公,實(shí)施“大科室”模式;按照人崗相適原則,有序推進(jìn)干部交流,注重人才梯隊(duì)建設(shè)和新老交替。在****年*月干部動議中,統(tǒng)籌安排選拔任用、內(nèi)設(shè)科室科長調(diào)整、參公交流行政、事業(yè)干部調(diào)任等事宜。在****年*月干部動議中,統(tǒng)籌安排市執(zhí)法支隊(duì)選拔任用、行政機(jī)關(guān)職級晉升、派出機(jī)構(gòu)臨退人員職級晉升和高級職稱人員晉升等事宜。目前已完成提拔科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)**人、職級晉升**人,機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)科室職責(zé)調(diào)整和部分科室科長調(diào)整,整合行政科室與直屬事業(yè)單位合署辦公,推動*名直屬事業(yè)單位**后年輕科級干部交流至行政、參公單位任職。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(***)統(tǒng)籌干部調(diào)配。完成《漳州市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)編制職數(shù)使用情況表》建立,定期動態(tài)更新,及時掌握職數(shù)配備情況,適時提出干部選任工作建議。在****年*月干部動議中,統(tǒng)籌安排選拔任用、內(nèi)設(shè)科室科長調(diào)整、參公交流行政、事業(yè)干部調(diào)任等事宜。在****年*月干部動議中,統(tǒng)籌安排市執(zhí)法支隊(duì)選拔任用、行政機(jī)關(guān)職級晉升、派出機(jī)構(gòu)臨退人員職級晉升和高級職稱人員晉升等事宜。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(***)優(yōu)化職能調(diào)整。強(qiáng)化日常跟蹤了解,開展干部無任用推薦工作,制定干部正向激勵辦法初稿,并結(jié)合干部平時、年度考核結(jié)果,為干部調(diào)配提供基礎(chǔ)信息;針對重點(diǎn)業(yè)務(wù)科室和任務(wù)較重的科室,商請市委編辦同意調(diào)整內(nèi)設(shè)科室職責(zé),完成部分科室科長調(diào)整,整合行政科室與直屬事業(yè)單位合署辦公,實(shí)施“大科室”模式。細(xì)化**崗工作機(jī)制,全面培養(yǎng)干部“一專多能”綜合素質(zhì)。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(***)加強(qiáng)交流輪崗。對在同一職位任職較長的干部進(jìn)行梳理,按照人崗相適原則,推動干部在系統(tǒng)上下雙向流動。近期,完成*名派出機(jī)構(gòu)優(yōu)秀年輕的副局長提任市局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)科長,機(jī)關(guān)*名任期較長的科長轉(zhuǎn)任參公四調(diào),*名業(yè)務(wù)科長交流其他業(yè)務(wù)科室,對*名任期較長的直屬事業(yè)單位主任崗位進(jìn)行調(diào)整。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
**.機(jī)構(gòu)編制力量配置不夠合理。
整改情況:主動對接組織、編辦、人社等部門,統(tǒng)籌推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)測隊(duì)伍編制改革,合理配置機(jī)構(gòu)編制力量。通過整合編制少、職能較為單一的事業(yè)單位,撤并下屬事業(yè)單位**家,各派出機(jī)構(gòu)僅保留執(zhí)法大隊(duì)、監(jiān)測站*個單位;進(jìn)一步優(yōu)化相關(guān)派出機(jī)構(gòu)人員編制,有效解決基層人員力量分散、編制與任務(wù)倒掛等問題。將系統(tǒng)內(nèi)**名自收自支事業(yè)編制人員經(jīng)費(fèi)形式調(diào)整為財政全額撥款。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(***)撤并部分事業(yè)單位。整合編制少、職能較為單一的事業(yè)單位,撤并人員編制較少的下屬事業(yè)單位**家,各派出機(jī)構(gòu)只保留執(zhí)法大隊(duì)和監(jiān)測站*個事業(yè)單位。目前已經(jīng)完成事業(yè)單位整合調(diào)整和人員劃轉(zhuǎn)事宜。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(***)完成經(jīng)費(fèi)形式調(diào)整。按程序?qū)?家事業(yè)單位**名自收自支在編人員經(jīng)費(fèi)形式報市委編辦和市人社局批復(fù),調(diào)整為市財政核撥。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(***)優(yōu)化部分事業(yè)單位編制。根據(jù)各地區(qū)面積、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和工作任務(wù)輕重完成事業(yè)單位編制優(yōu)化調(diào)整工作,其中薌城環(huán)境監(jiān)測站增編*個、漳州臺商投資區(qū)環(huán)境監(jiān)測站增編*個、漳州高新區(qū)環(huán)境監(jiān)測站增編*個。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
**.干部選任程序不夠規(guī)范。
整改情況:進(jìn)一步規(guī)范干部選任程序。結(jié)合《漳州市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)編制職數(shù)使用情況表》,定期動態(tài)更新,加強(qiáng)跟蹤分析并及時提請局黨組對空缺領(lǐng)導(dǎo)崗位進(jìn)行研判。對意向性人選,與分管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢部門溝通,向局黨組提出動議方案。認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《福建省選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部分析研判和動議工作辦法》等文件規(guī)定,選派人事干部參與市委組織部干部工作;持續(xù)做好與市委組織部、人社局等部門的請示匯報、溝通對接;動議前充分分析研判,嚴(yán)格把好干部選任關(guān)。針對市委選人用人專項(xiàng)巡察發(fā)現(xiàn)的關(guān)于執(zhí)行干部選任程序不夠規(guī)范問題,責(zé)成人事科作出書面檢查。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(***)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。人事科對《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《福建省選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部分析研判和動議工作辦法》等文件規(guī)定的原則、條件、程序以及每個環(huán)節(jié)的相關(guān)要求等進(jìn)行深入研究學(xué)習(xí);同時,選派人事干部到市委組織部學(xué)習(xí)干部人事工作,參與有關(guān)人事工作,提升人事干部的政策法規(guī)意識、責(zé)任意識,以及對相關(guān)政策規(guī)定的實(shí)際運(yùn)用能力。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(***)強(qiáng)化分析研判。結(jié)合《漳州市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)編制職數(shù)使用情況表》,定期動態(tài)更新,加強(qiáng)跟蹤分析并及時提請局黨組對空缺領(lǐng)導(dǎo)崗位進(jìn)行研判。對意向性人選,與分管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢部門溝通,向局黨組提出動議方案。*月*日、*月*日,局黨組會議上分析研判和動議有關(guān)人選時,均嚴(yán)格按照有關(guān)要求,在提交黨組會議研究的動議方案中完整地列出職位、條件、范圍、方式、程序和人選意向等情況。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(***)嚴(yán)格事前報告。人事科組織科室干部對《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報告辦法(試行)〉》等文件規(guī)定相關(guān)要求等進(jìn)行深入研究學(xué)習(xí)。在干部選任工作開展前,持續(xù)做好與市委組織部、人社局等部門的事前請示匯報、溝通對接,確保選人用人政策運(yùn)用準(zhǔn)確恰當(dāng)、程序執(zhí)行嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。經(jīng)核實(shí),我局核定科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)***名,科級核定數(shù)**%為**人。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(***)核查動議人選。人事科嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《中共福建省委辦公廳關(guān)于印發(fā)〈福建省選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部分析研判和動議工作辦法〉等*個文件的通知》等文件充分分析研判,對干部資格條件、人事檔案、個人業(yè)績、問題線索等進(jìn)行認(rèn)真核查,嚴(yán)格把好干部選任關(guān),確保局黨組動議的人選落實(shí)到位。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(***)深刻查擺問題。*月**日,人事科作出深刻書面檢查,針對市委選人用人專項(xiàng)巡察發(fā)現(xiàn)的關(guān)于執(zhí)行干部選任程序不夠規(guī)范的具體問題認(rèn)真分析、查找原因,并要求科室同志要吸取教訓(xùn),避免此類情況再次出現(xiàn)。(完成時限:****年*月**日,已完成,完成時間:****年*月**日)
(四)聚焦巡視巡察、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改方面
**.部分問題未完成整改。
整改情況:積極督促市直各責(zé)任部門按方案開展中督問題整改,推進(jìn)詔安生態(tài)環(huán)境局上輪巡察反饋*個問題整改到位。(完成時限:****年*月**日,未完成,計(jì)劃完成時間:****年*月**日)
(***)持續(xù)推進(jìn)環(huán)保督察整改。督促市直各責(zé)任部門完成《漳州市平和縣花山溪飲用水水源地風(fēng)險突出問題整改倒排工期方案》各項(xiàng)整改任務(wù)。*月**日,提請市政府主要領(lǐng)導(dǎo)召開生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問題整改推進(jìn)會進(jìn)行推動;*月**日,市推進(jìn)環(huán)保督察整改工作組召集各市直責(zé)任單位會商推進(jìn)花山溪問題整改工作;*月**日、*月*日,市環(huán)委辦先后*次向各市直責(zé)任單位和平和縣發(fā)出加快花山溪問題整改工作提示函;*月**日、*月*日和*月**日,局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴平和縣現(xiàn)場督導(dǎo),持續(xù)推進(jìn)花山溪問題整改任務(wù)落實(shí)。(完成時限:****年*月**日,未完成,計(jì)劃完成時間:****年*月**日)
(***)持續(xù)追討違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼。詔安生態(tài)環(huán)境局持續(xù)對違規(guī)領(lǐng)取津補(bǔ)貼的*人進(jìn)行電話追討,對于聯(lián)系不上的*名人員多方打聽,上門對其家屬進(jìn)行勸導(dǎo),讓其幫忙做思想工作償還違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼。(完成時限:長期堅(jiān)持,未完成,計(jì)劃完成時間:長期堅(jiān)持)
(***)詔安灣水質(zhì)問題完成整改。自****年**月接受巡察以來,詔安生態(tài)環(huán)境局嚴(yán)格對照巡察整改要求,統(tǒng)籌推進(jìn)岸上、海上污染防控,經(jīng)過持續(xù)努力,****年春季,詔安縣近岸海域優(yōu)良水質(zhì)點(diǎn)位比例**.*%、面積比例**.**%,同比提升*.*個百分點(diǎn),詔安灣整體水質(zhì)為二類水,已穩(wěn)定達(dá)到“全縣近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到**%以上”的整改目標(biāo)。(完成時限:長期堅(jiān)持,已完成,完成時間:****年*月**日)
三、對持續(xù)整改的工作打算
經(jīng)過集中整改,我局巡察整改工作取得階段性成效,下一步,局黨組將繼續(xù)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),嚴(yán)格按照巡察整改要求,在整改工作中堅(jiān)持把整改具體問題同加強(qiáng)制度建設(shè)緊密結(jié)合起來,不斷建立健全各類規(guī)章制度,形成長效化機(jī)制,扎實(shí)鞏固巡察整改成效,以整改落實(shí)推動各項(xiàng)工作開創(chuàng)新局面。
(一)夯實(shí)思想根基,強(qiáng)化政治引領(lǐng)。堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作的重要論述,堅(jiān)決防止“過關(guān)”思想、克服松勁情緒,以刀刃向內(nèi)、敢于自我革命的勇氣,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,持續(xù)推動各項(xiàng)整改工作走深走實(shí),堅(jiān)決防止問題反彈。
(二)扛牢主體責(zé)任,健全長效機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)整改過程中的好經(jīng)驗(yàn)好做法,以制度的形式固定下來,形成用制度管權(quán)、管人、管事的長效機(jī)制,切實(shí)通過完善制度機(jī)制和解決共性問題,不斷鞏固拓展整改成果。對集中整改期間形成的制度機(jī)制,抓好落實(shí),跟蹤問效;對長期整改任務(wù),按照時間表和施工圖,緊盯不放,一抓到底,根據(jù)工作實(shí)際適時向市委巡辦報告后續(xù)整改情況。
(三)加強(qiáng)成果運(yùn)用,助力工作發(fā)展。切實(shí)將巡察整改成果融入日常工作、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊(duì)伍建設(shè),推動巡察整改成果轉(zhuǎn)化為認(rèn)識成果、實(shí)踐成果、制度成果,轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)和改進(jìn)工作的強(qiáng)大動力,以實(shí)實(shí)在在的整改成效,推動全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作再上新臺階。
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