中共徐霞客鎮黨委
關于巡察整改進展情況的通報
根據市委統一部署，市委第三巡察組****年**月*日至**月*日對徐霞客鎮黨委進行巡察，并于****年**月**日反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。
(一)集中整改期內已完成的整改事項
*．關于“生態環境治理體系亟待健全”問題的整改。
一是提升環境問題發現能力。現已依托江陰生態環境局于我鎮布點安裝的*處省控大氣質量監測子站、*處網格微型監測點，以及*處河道水質監測點，加密環境問題發現覆蓋面，參照水、氣數據實時波動情況，排查污染風險。
二是多維鞏固生態治理成效。加強工業源大氣污染整治，開展鑄造、化纖、涂裝印刷、家具制造等**家涉氣重點行業整治及“回頭看”。經“回頭看”鞏固，涂裝印刷、家具制造行業全面落實低揮發性原料替代高揮發性原料，鑄造、化纖行業完成廢氣收集處理設施系統提升，切實實現大氣污染物減排。依托水環境提升工程，開展**條河道生態保護修復綜合治理，累計完成**處城鎮雨洪排口截流整治，開展**家沿河工業企業雨污分流治理，完成太湖流域干流、支流河道***個排口江陰市級銷號；深入實施江陰市印染行業專項整治提升行動方案，全鎮印染企業整合集聚，推進印染創智園工業污水廠建設，其主體結構正在施工，預計****年**月正式運行。開展***家“散亂污”企業(作坊)全覆蓋核查，發現并完成問題整改*處，強化網格日常巡查與隨機抽查工作，保持高壓態勢嚴防反彈回潮。
三是加強環境治理專業力量。組織條線已將環境類專業人員列入招錄計劃。
*．關于“污染防治攻堅尚需加力”問題的整改。
一是推進環境質量穩中向好。在****年度高質量考核中，“***.*年均濃度、地表水達到或好于Ⅲ類水體比例”兩項指標在全市(不含開發區)**個板塊中均位居第*，****年以來空氣質量***.*全市排名第*，水環境質量排名第*，較之前均有明顯提升。原有“蝸牛警示牌”已全部回收，未再發放。
二是加快排水達標區建設及排水證發放。加快推進排水達標區建設，目前已完成擴面后**個排水達標區工程量的**%，計劃年底基本完成，共計已修復Ⅲ-Ⅳ級管網缺陷****處，管網錯混接改造***處，新建管網**.****。全鎮污水收集率**.**%，鄉鎮核算區排名第*。累計排查排水戶***戶，發放排水證***張。
三是落實問題排澇站整治。已對峭岐繼聯排澇站內淤泥進行清理和維修閘門，在排澇站內增設圍堰及污水截流泵站，將污水輸送至峭岐污水廠處理，在排澇站上游馮溪生活污水泵站南側新建*****/*污水提升泵站*座，增強原泵站提升能力。同時，深入推進排澇站周邊排水達標區建設，上游關聯達標區塊共計有*個，各個區塊均完成了達標區建設工作，小區雨污管網分流改造，缺陷管網修復等，共計新建及改造雨污水管網長度約*.****，修復雨污水管網長度約*.****。結合沿線管網溯源排查、整治修復工作，系統治理排澇站雨污混流問題。截至目前我鎮*個省考、*個市考斷面水環境質量均穩定達標***類，其中省考斷面湖莊橋達到**類水質(提升一級)。
四是完成突出問題點位整改銷號。****年環保省督曝光的*處問題點位均已完成整改并通過現場驗收銷號。
*．關于“環境信訪化解辦法不多”問題的整改。
一是積極化解重復信訪件。已督促相關企業對廢氣處理設施開展提升改造，同時加裝顆粒物、非甲烷總烴等在線監測設備，確保廢氣達標排放；已約談相關企業負責人，該公司已于養殖場通風口增設除味劑噴淋作業，并在糞污收集點安裝光氧除臭設備。
二是多舉措降低信訪總量。加強對企業生態日常監督檢查，****年以來立案查處*起，形成震懾效應。全面分析近年來環保信訪訴求問題，同時加強信訪群眾溝通，****年以來信訪總量較去年同期下降了**件，同比下降了*%。
*．關于“‘三務’”公開不到位”問題的整改。
抓公開，強村民監督。鎮組織、農業農村、民政條線每月**日定期督促提醒各村及時上傳黨務、財務、村務各項公開事項，鎮級每半月審核一次。各村三務公開內容目前已全部在戶戶通平臺公開展示，接受村民監督。
*．關于“部分工程立項、招投標不規范”問題的整改。
一是嚴格規范項目立項。*月底前各行政村上報了****年村級建設工程實施計劃總計**項，要求同時間同類型的項目合并立項、招標，有效防范了拆標等違規行為。
二是完善項目報批手續。更加嚴格查驗立項審批表、會議紀要、控制價標底等資料，發包單位營業執照、資質證書、授權委托書、身份證、社保等信息關聯一致，保證了發包單位資質合格、讓利合規，防范了轉包分包等違法行為。
三是健全制度和開展教育培訓。修改完善徐霞客鎮工程建設相關管理辦法，會同規劃建設、農業農村條線走訪各行政村，宣傳村級工程招投標相關政策規定，發放《工程建設招投標領域負面行為清單》，針對村級建設工程招投標過程中易出現的“規避招標”“違規轉包”等違法違規行為進行個別約談、集中教育等形式的警示提醒。
*．關于“過程管理不嚴謹”問題的整改。
一是完善工程管理制度體系。結合我鎮實際情況，制定工程建設相關管理辦法，規范工程管理體系，并指導村級工程參照實行。同時，對現存的問題嚴格落實整改，同步完善制度、強化監督、形成長效機制，確保鎮、村級工程建設項目規范實施。
二是強化村級項目管理培訓與監督。聚焦項目全流程合規性，扎實開展鎮級部門對村級工程監督管理工作，****年*月**日，組織各村網格長開展建設項目管理專項培訓*次，重點指導各村規范開展工程合同、廉政合同簽訂及動態管理工作。上半年，會同鎮公共資源交易中心等部門對方園村、皋岸村等村級建設項目進行日常檢查**次，督促各村建設項目規范管理。
三是落實問題整改并建立長效機制。嚴格落實相關要求，經工程相關責任單位確認后，完成整改**個鎮級、**個村級工程簽證、竣工驗收證明手續不完備等問題。下一步將嚴格按照徐霞客鎮工程建設相關管理辦法進行工程管理，從源頭杜絕手續不完備的現象。
*．關于“財務風險管控薄弱”問題的整改。
一是加強有關制度的學習。通過鎮黨委會等會議組織“三重一大”制度專題學習*次，增強“三重一大”制度的學習教育，在鎮重要會議中集體學習有關制度。進一步加強財政部門的業務學習，增強實操經驗。提高理論水平。重點加強財政業務學習，著力補短板、強弱項。
二是健全有關財務制度。修改完善《徐霞客鎮國資公司內控制度》《徐霞客鎮財政財務管理制度》，明確資金審批流程、規范資金審批制度，細化票據有關使用規定。
三是加強融資成本控制。與農業銀行對賬后證實已在相關利息結算費用中彌補過虧損。同時明確在今后的融資過程中要加強溝通，杜絕出現購買理財產品等情況。
四是提升內部工作能力。加強對工作人員的財務基礎知識培訓。規范建立票據管理使用臺賬，每月核對并辦理登記手續，開通電子承兌匯票到期自動托收功能。提升綜合運用財政一體化信息化平臺水平，強化各崗位之間的相互牽制與約束，設立**崗，不定期進行崗位輪換，使工作人員熟悉各崗位業務，提高業務能力，達到公開監督崗位責任的效果。
*．關于“財政支出不合規現象多發”問題的整改。
一是嚴格執行津補貼發放規定。經咨詢市委組織部，對報銷機關編外人員和村干部學歷提升學費沒有相關要求。****年，為鼓勵機關編外人員和村干部提升學歷，經鎮黨委研究決定，制定《關于我鎮干部職工在職提升學歷層次的通知》，為機關編外人員和村干部報銷提升學歷學費的**%。
二是強化財政支出規范性。開展津補貼清查，規范村級值班制度，做好值班考勤記錄、抽查記錄，按照市級、村三資管理有關要求發放值班補貼。涉及利息支出(除銀行貸款正常利息外)的事項均上報鎮黨委會集體決策。
三是嚴格財務制度執行。規范***元以上費用的報銷手續，***元以上的費用一律采用劃款的方式。
四是規范租車相關管理。規范租車定點審批制度，對租車單位的資質情況、車輛數量、人員素質、服務質量等方面進行定期審查。
五是嚴格執行鎮工程管理有關規定。規范工程項目資金支付，嚴格按照收到合法票據后再支付資金的程序。
六是強化工程結算審計工作。加強工程項目的流程管理，補齊工程項目結算審計資料，按審計金額支付資金。
*．關于“往來款長期掛賬未處理”問題的整改。
一是全面核實賬款。準確處理財政與國資公司內部結算款，收回村級借款資金***萬元。
二是規范處理對外投資。對已吊銷或注銷的單位，根據有關法律文書進行核銷，投資建設的自來水工程、安置房工程等調整為資產入賬。
三是規范核算在建工程。查明掛賬在建工程為馬鎮農業園區建造大棚的工程款，該項目所涉及的大棚現已全部拆除。已聯系對方單位核實，剩余合同金額不予支付。
**．關于“行政訴訟壓力大”問題的整改。
一是規范領導干部學法用法工作。落實黨委中心組學法制度，推動領導干部學法常態化，上半年已組織學習*次。建立《領導干部應知應會黨內法規和國家法律法規清單》，共性清單與個性清單相結合，有效提升領導干部學法針對性。嚴格落實行政機關負責人出庭應訴制度，負責人出庭應訴率***%。強化政府法院良性互動，以案促改、多方聯動，****年以來撤回上訴*起，調解結案*起，推動行政爭議實質化解。
二是加強拆遷領域業務培訓、法律知識培訓。政府法律顧問就《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉規劃法》《中華人民共和國行政強制法》面向拆遷工作人員開展法治講座*次。加強業務培訓和溝通指導，規范征收工作程序，結合村(居)法律顧問講法活動，將學法融入村務管理和拆遷實施工作，從源頭減少糾紛。
三是完善法律顧問制度。采用“普通民事行政法律顧問+重要商事融資法律顧問”雙顧問模式，提供專業化、精準化法律服務，切實發揮法律顧問在我鎮重大行政決策和規范性文件的起草論證、合同協議起草審查、處理涉法事務、法治宣傳培訓等方面的有效作用。目前政府法律顧問參加拆遷工作會議*次，對征地拆遷領域法律文本合法性審查*次，提出法律意見和建議*條，做好征地拆遷事前審查，防范被訴風險。
**．關于“網格工作質效不佳”問題的整改。
一是加強制度建設。出臺《徐霞客鎮出租房屋和流動人口檢查管理辦法(試行)》，進一步加強轄區流動人口服務管理工作，確保流動人口、出租房屋信息登記的時效性、完整性和準確性，全面排查出租屋存在的安全隱患及消防隱患。
二是加強業務指導。依據管理內容對網格員工作開展情況進行每月評估，匯總至指揮中心形成月表。每個網格做到人員底數清，并將發現的房屋隱患全量上報，做到檢查到位、常態管控、動態掌握，切實提高管控效能，指揮中心對于檢查的結果，及時通報，及時督促整改。
**．關于“主體責任偏虛化空轉”問題的整改。
一是深化組織保障。將習近平總書記關于堅持和完善黨和國家監督體系等重要論述納入黨委中心組學習的“第一議題”，將主體責任教育納入黨委中心組、基層黨組織主題黨日活動學習主要內容。對照黨風廉政建設主體責任清單，明確鎮黨委、各村黨委(總支)全面監督要求，明確紀委政治監督職責，進一步形成責任互聯、齊抓共管的合力。
二是強化制度建設。按照《黨風廉政建設工作例會制度》，黨委擴大會議專題研究并部署黨風廉政建設工作*次，開展作風建設大會*次、集體廉政談話*次。組織重點條線、行政村進行主體責任專題培訓，壓實“一把手”主體責任落實。完善主體責任履職情況報告制度，明確下屬黨組織每年向鎮黨委、鎮紀委提交履行黨風廉政建設主體責任的情況報告。
三是推進“一崗雙責”落實見效。完善班子成員、部門負責人履行黨風廉政建設一崗雙責責任清單。定期召開例會，組織全面從嚴治黨精神學習和專題培訓，不斷強化“一崗雙責”意識。鎮紀委對發現的涉及違紀違法問題的人員給予了相應的問責處理，并開展舉一反三，對集體資產管理、工程管理等工作開展了專項督查，主動約談***人次，壓實“一崗雙責”責任落實。
**．關于“監督責任還存薄弱環節”問題的整改。
一是完善常態化管理機制。結合徐霞客文化特色，制定年度計劃，深入開展黨風廉政教育，精心打造“霞客清風”廉潔文化品牌。督促加強黨紀條規學習測試，會同宣傳、婦聯、文體等條線，常態化開展廉潔文化活動，加強黨性教育、政德教育、家風教育，督促廣大黨員干部永葆廉潔本色。
二是開展精準性廉政教育。注重因人施教、因崗施教、因時施教，加強針對性廉政教育。開展年輕干部廉政讀書活動、后備干部廉政約談。對重點崗位人員，通過觀看廉政教育片、參觀警示教育基地、書記上黨課等方式進行警示提醒。結合節假日特點，發送廉政短信，進行過節提示。同時，豐富廉政書畫比賽、家風家訓活動等教育形式，造濃宣教氛圍。
三是做好查辦案件“后半篇文章”。加強廉情分析研判，剖析違紀違法特點、成因，針對性地提出紀律檢查建議*份，督促相關條線、行政村填補制度漏洞，完善內控機制，規范權力運行，凈化政治生態。扎實做好對受處分人員跟蹤回訪工作，了解思想動態和工作表現，幫助其放下包袱、重燃干勁。依規對表現突出、影響期滿的干部，作出客觀廉政鑒定。
**．關于“小微權力監督制約不夠有力”問題的整改。
一是強化工作作風建設。扎實開展黨風廉政專題民主生活會和組織生活會。分析典型案例，開展警示教育，用身邊事教育身邊人。組織領導班子及全體黨員開展自查自糾，查擺作風問題，開展批評與自我批評。督促國資、農業農村、安全生產、環衛等重點條線，排查廉政風險點，完善防控機制，規范工作制度。教育引導與制度約束相結合，推動作風建設常態化長效化。
二是規范小微權力運行。加強“*+*”基層監督體系建設，針對安全生產監管應用場景，建立問題清單、責任清單、任務清單，通過定期研究、專班督查等方式，推動監督升級增效。推進“市統籌抓鎮街園促村居”的監督延伸工作，選優配齊村級監督隊伍，通過專題講座、業務培訓等方式，提升監督能力。通過發現的征地補償費違規發放、小組賬目混亂等問題，督促轄區各行政村，以案為鑒、舉一反三，規范小微權力運行。
三是深化中央八項規定精神貫徹落實。通過廉政短信、日常教育、集體談話等方式，提醒全鎮黨員干部嚴格落實中央八項規定精神、持續深化作風建設。會同相關條線，實地查訪轄區酒店、超市、餐飲等場所，現場查看公車使用記錄、車輛行駛軌跡，“四不兩直”督查窗口單位等方式，持續強化督查，糾治違反中央八項規定精神行為和四風問題。針對違反中央八項規定精神問題，立案*人。針對“四風”問題和群眾身邊的腐敗問題，立案*人，問責*人。
(二)按計劃持續推進的整改事項
*．關于“理論學習不深入”問題的整改。
一是規范黨委中心組學習。嚴格落實黨委中心組學習制度，截至目前已經完成鎮黨委理論中心組學習*次，其中交流研討*次。
二是豐富學習內容形式。結合鎮實際情況，增加與我鎮經濟社會發展、城市更新、鄉村振興等相關學習內容；引入多種學習方式，如專家講座、在線課程、實地考察、案例分析等。先后前往蘇州、上海等經濟社會發展成效顯著的地區，實地學習產業布局、項目推進、城市更新等方面的先進經驗與成熟做法。
三是加強督促指導。以巡察整改為契機，加強對村理論學習的督促和指導，多措并舉抓好抓實村級政治理論學習，壓實基層理論學習責任，要求鎮班子領導列席掛鉤村的理論學習全年至少*次，同時鎮宣傳條線已召開關于加強理論學習的專題會議*次。
*．關于“學用結合不緊密”問題的整改。
一是統籌謀劃發展全局。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實市委、市政府關于加快“***”現代產業集群和特色產業園區建設的工作部署，形成環保裝備、節能裝備、峭岐綠色印染、精工智造園、智行未來云創谷等*大特色產業園。結合產業園區定位，圍繞高端紡織服裝、高端節能裝備、智能裝備等主導產業，大力開展智改數轉網聯綠提和創新型企業培育工作，推進新興產業和未來產業發展布局，推動傳統產業轉型升級，激活新質生產力。****年以來，新大壓鑄、興港鋁業等**家企業正有序推進先進級智能工廠建設工作，雪豹日化成功獲評****年度江蘇省先進級智能工廠；擬申報國家級綠色工廠*家，國家級綠色供應鏈企業*家，推進節能改造項目*個，自愿性清潔生產企業*家；完成第一批、第二批高企申報**家(全年擬申報**家)，完成第一批省級專精特新中小企業申報*家，獲評*家，完成國家級專精特新“小巨人”申報*家(全年擬申報無錫市級及以上專精特新企業**家)。
二是強化村“兩委”年輕干部培育及換屆籌備。組織**名村“兩委”年輕干部參加“青筑霞光”年輕干部成長訓練營，提升村干部綜合能力素質。已提前謀劃制定并經市委組織部通過村“兩委”換屆初步方案。
*．關于“融入‘南征’不深入”問題的整改。
一是加強與霞客灣的聯系與合作。結合園區功能定位，利用現有空閑土地與廠房，先后與霞客灣對接了喬森精工、特一新材料、璞爾環保、交航眾鑫、普利姆半導體、中科今瓷新材料等*個項目。
二是深化產學研協同合作。與江南大學纖維工程與裝備技術學院等對接*次，圍繞技術研發、人才培養等關鍵領域交流合作方向，加快合作建立科創平臺。
三是積極融入霞客灣發展規劃。會同霞客灣科學城管理辦公室，針對原紅星工業園范圍編制了《霞客灣未來創智坊—霞創心谷城市設計》，截至目前該區域范圍內已完成*戶企業拆遷簽約，預計到****年底完成*戶(**.*畝)的簽約，并實現部分拆除。
*．關于“產業結構不優”問題的整改。
一是大力發展現代服務業。通過整合優勢資源，新建璜塘糧站歷史文化街區有機更新及公共空間改造、“菜籃子”工程現代化綠色蔬菜保供基地等一二三產融合項目，通過對接旭輝商管、方程薈等專業運營管理公司，招引一批三產項目，逐步調整我鎮產業結構。****年一季度，全鎮完成地區生產總值**.**億元，其中第三產業完成**.**億元，占比提高至**.*%。
二是優化調整行業結構。通過化纖、鑄造行業整治，*—*月化纖、橡塑等傳統產業累計產值**億元，占比下降至**.*%；通用設備制造、金屬及橡膠制品等傳統行業企業數量***家，占比下降至**.*%。
*．關于“穩進提質不快”問題的整改。
一是提高企業質態。抓住年底入規機遇，培育四下企業積極入規，****年我鎮規上工業企業從***家提升至***家，占比提高至*.**%。預計****年實現規上增加值**億元。
二是聚焦主要指標。重點關注跟蹤***核算中的建筑業產值、建安投資、商品房銷售面積等薄弱指標，****年全年***完成***.*億元，首次突破***億；調節固定資產投資結構，提高三產投資比重，****年*—*月全鎮完成固定資產投資**.*億元，其中三產投資**.**億元，占比**.**%，與同期相比提高了*.*個百分點。預計****年完成固投**億。
三是細化統計指導。規范居民人均可支配收入樣本戶的記賬方式，指導其分類統計，****年*季度增幅*.*%，與同期相比提高了*.*個百分點。
四是強化政策支持。修訂出臺《徐霞客鎮關于大力推進產業強鎮建設推動經濟高質量發展的政策意見》，在企業產業提升、工業轉型、科技創新等方面提供支持，****年初首次兌付***萬元，涉及***家企業。
*．關于“‘龍頭’引領不強”問題的整改。
一是完善項目專班服務制度。繼續推進領導班子掛鉤規上企業制度，協助阿法拉伐二期廠房驗收事宜，加快推進項目建設，預計****年**月份項目竣工，年內新增產值*億元、新增稅金****萬。對接商務局、資規局，協調阿法拉伐新增用地事宜，用于項目的配套建設。服務好新仁鋁箔項目，目前實現部分投產，*—*月新增產值**.*億，力爭新仁鋁箔年內完成銷售**億元。
二是加大企業金融支持力度。充分利用與浙商證券等簽訂的戰略協議，加強對企業的培育和指導，****年上半年完成*家上市后備企業申報工作，其中得靈機械為新增上市后備企業。*月份由鎮黨委書記帶隊，前往浙商證券總部，詳細了解資本市場運作經驗，探討合作模式，為后續上市后備企業拓寬融資渠道、提升資本運作能力提供新思路。
*．關于“服務創新發展舉措不多”問題的整改。
一是細化科創載體布局。圍繞產業定位和升級需求，峭岐綠色印染智造園打造“綠色印創空間”，聯合江南大學共建印染技術實驗室和大學生創業基地，推動傳統印染向綠色化、智能化轉型；精工制造園發揮毗鄰無錫主城優勢，建設專業孵化器，聚焦高端裝備、精密零部件等領域，引入創業團隊，提供標準化廠房、技術支持和產業資源對接；軌交產業園設立加速器，為成長型企業提供中試基地、市場拓展及投融資服務，助力企業規模化發展。通過“眾創空間—孵化器—加速器”全鏈條孵化體系，為新興產業、未來產業項目提供充足的發展空間。
二是做好企業轉型指導。對規上企業進行實地走訪，靶向培育，開展政策宣傳和申報指導，構建階梯孵化鏈條，全鎮現有高新技術企業**家，其中規上企業**家，占全鎮規上企業的比例提高至**.*%；深入實施智改數轉網聯行動，鼓勵企業開展智能工廠梯度建設，促進實體經濟和數字經濟深度融合，雪豹日化獲評****年度江蘇省先進級智能工廠。同時，**家重點企業正系統化推進智改數轉工作，為****年省先進級智能工廠申報做準備。
三是及時兌付創新獎勵。****年初，兌現****、****年度企業創新獎勵***.**萬元。切實落實創新激勵政策，進一步激發企業開展技術研發、成果轉化的積極性，為區域創新發展注入動力。
*．關于“高成長型企業擴容乏力”問題的整改。
強化宣傳指導，筑牢孵化鏈條。進一步加強各類惠企政策宣傳力度，指導企業開展技術點挖掘、知識產權申報、研發費用歸集等基礎性工作，動員具備申報條件的企業應保盡保。全鎮現有有效期內高新技術企業**家，無錫市級以上專精特新企業**家，本年度計劃申報高企**家，無錫市級以上專精特新企業**家。全力構建“雛鷹—瞪羚—準獨角獸”培育鏈條，****年以來無錫市雛鷹入庫企業增加至**家、瞪羚企業入庫增加至**家。
*．關于“人才引育不足”問題的整改。
一是成立專班覓人才。****年由鎮黨委書記帶隊前往上海、成都、重慶考察學習，在上海交通大學、西南交通大學、上海交通大學重慶研究院等地圍繞技術轉移人才交流產學研合作等方面與高校開展洽談。
二是聯動高校訪人才。鎮黨委副書記帶隊前往南京大學馬克思學院就人才交流等工作展開座談討論。我鎮和南京大學建筑與城市規劃學院簽署校地共建協議，成立南京大學在無錫范圍內首個“鄉村振興工作站”，為高校學子提供長期實習實踐機會，舉辦“探路者 創未來”徐霞客鎮人才嘉年華活動。****年以來完成國家級人才工程項目申報*個。
**．關于“統籌謀劃不深”問題的整改。
一是打造特色產業園區。圍繞“***”現代產業集群，搶抓“錫澄一體化”和“霞客灣科學城”雙重機遇，以工業園區升級改造新三年計劃為契機，優空間、求集約，圍繞重點產業集群，繼續加快節能裝備產業園、環保裝備產業園、綠色印染智造、精工制造園、智行未來云創谷等*大特色產業園建設，加快完善規劃編制，圍繞高端裝備、高端紡織服裝、新材料等進行項目招引。
二是按計劃完成土地騰退。進一步深化工業園區升級改造，制定三年騰退計劃淘汰低效企業，年內整治提升低效用地***畝、騰退產業地塊***畝，精準招引質態優、安全系數高的項目。****年二季度完成整治提升低效用地***.*畝(完成率**.*%)、騰退可用產業地塊**畝(完成率**%)。
三是加快印染園二期建設。二期用地騰退共涉及*家企業，目前已全部簽約、拆遷*家，剩余*家預計****年底完成騰退。園區配套印染污水處理站，目前已完成地下一層及地上三層土建施工，預計**月份完成主體廠房，年底完成設備采購及安裝。園區內雨污、中水回用管網鋪設，污水收集池、應急池、初期雨水收集池等提升改造工程已完成。同時，對園區設施及管理進一步優化，成立專職管理團隊，由**人組成徐霞客創智園管理公司，實行全天候巡查，整治亂堆亂放，確保地面整潔；規范助劑定點存放管理；科學設置通道標識標線，保障消防應急通道暢通，提升園區規范化水平。
**．關于“項目招引力度不夠”問題的整改。
一是項目招引量質雙升。目前在談億元以上項目**個，總投資**億元，包括山東鐵投“軌交標桿產業園”、無人機智慧運營總部等優質項目。****年新增在談項目*個，外地項目占比達**%，打破過度依賴本地技改局面。截至目前，簽約億元以上產業項目*個，完成**億元以上項目備案*個，*月底推動*個項目實現“拿地即開工”。
二是渠道拓展多維一體。與谷川聯行、旭輝商管、浙商證券等機構建立戰略合作，完成產業調研，覆蓋**家規上企業，完成產業發展建議初稿；完成園區載體摸排，形成資源庫，借力行業協會、商會資源，精準推送項目**個，儲備產業鏈項目*個。形成“機構合作+活動引流+以商引商”多維網絡，舉辦招商推介會*場，組織商務談判、政策解讀等專題培訓*次，吸引潛在投資者超**家。赴山東、長三角、成渝等地考察**次，對接高校、產業園及企業**余家，項目信息量增長**%。
三是產業轉型動能增強。積極招引智能制造、新能源、新材料等新興產業項目，推動傳統產業升級與新興領域布局。通過專業合作與精準推介，吸引多家上市公司、專精特新企業考察洽談，區域招商口碑顯著增強，為可持續發展奠定基礎，力爭*月新增*—*家戰略合作機構。
**．關于“重大項目落地見效不快”問題的整改。
全力推進重大項目建設提速提效。****年*月成立招商服務攻堅小組和項目落地攻堅小組，全力推動阿法拉伐、新仁鋁箔等一批重大項目建設進度。****年上半年累計完成投資*.**億元、任務完成率**.*%，其中無錫市重大累計完成投資*億元、任務完成率**.*%。西樹食品、中電建項目已竣工，嘉潤機械、得靈機械、天馬電源*月中下旬完成土地摘牌，阿法拉伐完成廠房驗收、設備安裝調試并預計年內竣工，斯托得儲能電站完成設備安裝并力保*月中下旬實現并網。近期，滾動入庫了國瓷泓源、新大壓鑄、高標準農田*個重大項目。
**．關于“規劃落地滯后”問題的整改。
一是強主導，推實體化。****年*月，經鎮黨委政府研究，進一步優化調整了徐霞客鎮現代農業產業示范園管理委員會結構，搭建了以書記、鎮長為主任，農業農村、興惠公司分管領導為副主任，農業農村、財政、建設、資規條線及興惠公司負責人和屬地村書記為成員的架構，園區管委會辦公室設在鎮農村工作和建設管理辦公室。進一步明確了農業產業園區堅持市場化運作、企業化管理的模式，興惠公司作為園區建設發展公司，負責園區整體開發經營管理工作。目前，興惠公司已實行實體化運作，公司的大米種植和經營業務已逐步開展。鎮綜合農事服務中心正在加快建設，主體工程已完工，糧食烘干、大米加工等生產線預計**月底之前正式運行。該農事中心建成后將作為農業產業園和興惠公司實體化運作的主陣地。
二是全域推，建“高標田”。按照整體規劃、連片打造的原則，圍繞全域高標準農田建設目標，持續有序推進，在前期建成*萬畝基礎上，完成璜東村、金鳳村高標田項目建設****畝，高標準農田占永久基本農田比重達**.*%；縱深推進皋岸村、東宏村、黎明村高標田項目建設約****畝，建成后比重可達**%。同時，建立統一運營機制，建成的高標準農田均由鎮國資公司興惠公司統一流轉并委托規模戶種植，共計****.**畝。****年**月底，我鎮綜合農事服務中心將建成并投運，從而實現稻麥種植、加工、銷售全產業鏈體系。
三是穩保供，建“菜籃子”。我鎮以實現蔬菜全產業鏈提檔升級為目標，打造無錫、江陰“菜籃子”保供基地為定位，按照產業化、高端化、智能化、融合化“四化”發展模式，在我鎮馬鎮片區南部規劃建設高標準蔬菜基地約****畝。****年*月，鎮主要領導帶隊前往江蘇宿遷、山東壽光等地考察學習，主動招引國資公司和有實力的社會資本參與蔬菜基地項目建設。目前已完成了蔬菜基地初步設計方案，項目總投資概算約*億元。同步推進區域內低端大棚騰退，已完成區域范圍***余畝大棚的拆除。
**．關于“規模化程度不高”問題的整改。
一是推流轉促集約。實施建設高標準農田和高標準蔬菜基地，鼓勵各村將農戶無意愿種植的土地統一流轉、統一管理，推進農業產業化發展和規模化經營。目前已建成的高標準農田均由鎮國資公司興惠公司統一流轉，共計****.**畝，其中自主種植***.**畝，其余由*戶規模戶種植****.**畝。
二是清小散優結構。結合高標準蔬菜基地建設及高壓管廊區域低端大棚騰退工作，已清退小散蔬菜種植戶***余戶，****年高標準蔬菜基地建設完成后將委托有實力的運營主體統一經營。截至****年*月底，我鎮**畝以上規模種糧大戶為**戶，種植面積占比約**%；**畝以上蔬菜種植大戶為**戶，種植面積占比約**%；**畝以上水產養殖戶為**戶，養殖面積占比約**%。
**．關于“經營競爭力不強”問題的整改。
一是搭平臺促轉化。鼓勵農業經營主體與高校、科研院所人才交流、技術成果轉化等開展合作，實現資源互補、產學研協同創新。****年*月，我鎮有關村和重點農業企業昊天種業公司赴揚州大學園藝園林學院學習交流，洽談合作事宜。勝水橋河蟹養殖家庭農場與中國水產科學研究院保持長期合作，參與多項國家級科研課題；昊天種業公司與寧波農科院、山東農科院等科研院所合作，建立了完善的科研育苗及新品種測試示范體系；鐵怡家庭農場與省農科院在“蘇蜜”和“蘇夢”系列西瓜品種推廣方面保持長期合作。
二是推項目提標準。推進高標準農田提標升級，對接江蘇省農科院合作建設數字農業綜合信息平臺，對農業生產全流程要素實施數字化智能監測，為農事服務提供精準數據支撐。鎮興惠公司與河海大學合作實施的高標準農田“五化”示范項目已建設完成。
三是強推廣創品牌。組織農業經營主體積極參加農產品展銷會*次，展示農業品牌形象，擴大品牌知名度。走企入戶宣傳農產品質量安全理念，突出綠色、健康、安全等核心賣點，鼓勵農業經營主體申報綠色食品，已完成綠色食品續展*家。鎮興惠公司與蘇墾公司開展戰略合作，依托蘇墾公司專業化的種植和產供銷一體化優勢，打造“徐霞客”品牌大米，截至*月底已完成大米銷售*.*萬斤。
**．關于“融合發展不深”問題的整改。
一是整資源明方向。依據我鎮現代農業專項規劃，鎮興惠公司將整合全鎮農業資源，重點打造精品稻米、蔬菜種植、水產養殖、林果種植四大板塊，持續拓展實體運維范疇。目前，該公司已完成組織架構搭建，正式進入實體化運營階段。為夯實運營基礎，公司分別于****年*月、*月赴無錫、蘇州等地開展實地考察學習，并編制完成《興惠公司實體化經營方案》和《****年重點工作目標任務細化實施方案》。
二是建體系延鏈條。持續完善農業配套，延伸產業鏈條，****年**月底前建成綜合農事服務中心。目前綜合農事服務中心主體工程已完工，預計**月份正式投入運營，可構建集短期糧食存儲、高效糧食烘干、精深化大米加工、專業化農民培育、集約化農機調度及品牌化市場拓展于一體的綜合服務體系，有效提升農產品附加值，推動產業鏈從初級生產向精深加工、從單一銷售向品牌運營延伸。高標準蔬菜基地已完成初步方案設計，規劃為一二三產業融合發展項目，“一產”涵蓋蔬菜種植、技術展示、采摘體驗等內容，“二產”包含農業機械智能裝備加工制造等內容，“三產”涉及冷鏈物流、休閑旅游、科普研學等業態。通過三產融合發展，打通蔬菜從田間到餐桌的全鏈條，既提升蔬菜產品的品牌影響力和市場競爭力，又能顯著增加產品附加值，實現產業的強鏈補鏈延鏈。
三是創特色育載體。整合各村特色農業資源，凸顯重點農業企業產業優勢，我鎮釣岐村果品特色園和峭岐村水產特色園成功獲評****年度無錫市級農業特色園。
四是樹品牌造亮點。各村融合鄉村特色、文化底蘊和產業優勢，因地制宜、差異化開展全鎮鄉村振興“一村一品”項目建設**個，其中：新業態項目*個、美麗農居村莊面貌提升項目*個、公共文化空間提升類*個、黨建引領社區治理*個、農業產業類*個、村級資產盤活利用項目*個，目前項目均在穩步推進中。通過“一村一品”項目建設，打造出一批各具特色的村莊亮點，串珠成鏈打響徐霞客鎮鄉村品牌，構建鄉村振興的美麗風景。
**．關于“貫徹落實上級決策部署不堅決不徹底”問題的整改。
一是建立健全季度研判例會制度。****年*月以來，共召開季度安全生產形勢研判分析會*次、消防安全形勢分析會*次，深入分析全鎮各行業領域安全生產、消防安全形勢，研究解決當前存在的突出問題、薄弱環節；召開黨委(擴大)會議*次，聽取了全鎮安全生產工作情況專項匯報，通過了關于《徐霞客鎮黨委、政府領導班子成員****年安全生產重點工作清單》《徐霞客鎮班子領導安全生產攻堅項目掛鉤清單》《徐霞客鎮專職安全員管理辦法》的相關議題，學習了習近平總書記關于安全生產的重要論述和重要指示批示精神。
二是持續開展重點領域專項整治。開展化纖行業專項整治，針對重要部位、重點工藝，聘請專家常態化研判風險，督促企業規范運行、消除隱患。開展紡織行業消防安全專項整治，診斷企業**家，整改隱患***條，拆除防火間距及消防通道上的違章搭建******。開展紡織再生資源回收行業專項整治，關停取締倉儲、分揀類企業*家，關停取締泡料企業*家、立案查處*家。整改社會面小場所問題隱患****個，整治“三合一”場所**家，核查“兩張清單”市場主體*****家，核查率**%。試點推廣視頻監控、消防通道堵塞監控、火點監測監控等智能化監測設施，不斷提升消防治理水平。
三是嚴格落實分管領域風險研判。****年*月以來，班子領導共召開分管領域季度風險研判會**次，從嚴從細從實抓好安全生產各項工作。
四是全面提升初起火災撲救能力。開展全員應急疏散(火災)逃生演練***場次，參演*****余人次，顯著提升了應急處置的實戰能力。建強網格智慧化監管體系，運用無人機對“廠中廠”等重點區域進行“空中巡查”**余次，對高空作業、違章搭建占用消防通道、火災隱患等情況進行早期預警及監測。
**．關于“安全生產責任未壓緊壓實”問題的整改。
一是高位統籌推進。制定印發《徐霞客鎮單位場所消防安全治理責任劃分清單》《徐霞客鎮班子領導安全生產攻堅項目掛鉤清單》《徐霞客鎮黨委、政府領導班子成員****年安全生產重點工作清單》等文件。積極推進安全生產攻堅項目，班子領導每月帶隊開展高溫熔融、粉塵涉爆、紡織化纖等掛鉤企業安全生產專項檢查，分析研判風險隱患，協調解決突出問題。
二是壓實責任傳導。鎮紀委牽頭成立專項監督小組，分別于****年*月**日、*月**日對全鎮一季度、半年度安全生產重點工作完成情況開展專項督查。監督小組采取“查、看、問、核”相結合的方式，查閱責任條線履職臺賬和工作記錄，實地查看重點場所、關鍵設備安全狀況及措施執行，隨機詢問一線員工安全知識掌握和操作規程熟悉度，核對隱患整改前后對比及閉環管理證據。
三是強化執法監管。落實崗位練兵工作機制，以安全生產“周六課堂”為陣地，強化執法隊員、專職安全員等隊伍發現隱患、辨識風險、精準處置的能力和履職水平。黨政主要領導帶隊開展安全檢查**次，形成震懾、傳導壓力。完善專職安全員激勵機制，增配安全執法車*輛、巡邏電動自行車**臺。加大執法處罰精度力度，完成計劃內檢查企業**家次，滾動摸排企業***家次，治理隱患****個，立案處罰**起，處罰**.**萬元，其中重大事故隱患*起，“一案雙罰”*起，做到逢查必考，做好案件查處后半篇文章，以案促改、以案促建。
四是提升本質水平。分級分類開展安全教育全員培訓，****年*月以來，共開展高溫熔融、粉塵涉爆、紡織化纖、“廠中廠”等重點行業專題培訓**次，參訓****余人次。持續推進企業隱患內部報告獎勵機制，已建立機制企業****家，主動報告整改問題隱患****項，阿法拉伐、新仁鋁箔等企業通過隱患內部報告獎勵機制有效提高了隱患排查治理工作的實效。強化工業企業風險報告系統運用，全覆蓋完成企業網上風險報告****家次。
**．關于“安全監管不深入不扎實”問題的整改。
一是縱深推進“廠中廠”專項整治。全面梳理全鎮“廠中廠”基礎信息，截至目前，共有出租方***家、承租方***家，同比分別減少**.*%、**.*%，已形成“一企一檔”；對存量企業實施精準分類施策，****年以來，已清退關停企業**家，拆除消防通道、防火間距上違建**處共*****平方米，有效消除一批突出隱患；加強智慧化防控手段應用，推廣安裝“錫芯焊”***家、智慧用電***家、電動自行車智能充電裝置**家，實現了一鍵報警廣播的全覆蓋安裝和聯動響應。
二是持續開展小場所安全治理。進一步完善場所底數清單，實現應錄盡錄、動態更新，截至目前，我鎮共有社會面小場所****家，其中紅色風險*家，橙色風險*家，黃色風險**家，藍色風險****家；嚴格按照時間節點全力推進安全巡查工作，季度巡查覆蓋率達到***%；持續完善安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防長效機制，實現季度隱患整改率達到**%以上，推動責任主體限期整改、動態清零。
三是攻堅群租房整治。倒逼各相關職能部門落實部門安全監管責任，每月一次深入群租房現場查擺問題，對查擺出來的問題開展集中整治；強化網格排摸整治的責任壓實，加大對網格排摸整治工作的全過程監管服務。取締立豐路易氏面粉企業“三合一”出租住人，清退租戶**戶。打造群租房樣板，目前鎮人才公寓已建成投用面積*****平方米、安全達標房間***間。積極引入社會資本參與群租房整治提升，圣馬科技投入***萬元整改建筑面積*****平方米、安全達標房***間的員工宿舍，預計年內投入使用。對雨衣廠、第三人民公寓等老舊群租房開展清退工作，相關拆遷工作已開展實施。
四是堅決防范瓶裝氣違規使用。針對本次巡察問題組織供氣單位、屬地村委，商討整改方案。立即責令供氣單位撤瓶，并對任九房村園區新村*戶車庫、東橫樹群租房違規用氣問題展開調查，發現均為用戶擅自異地挪用瓶裝氣使用，經研究決定將原送氣地址拉黑處理以警示用戶不能隨意借瓶給他人使用。同時，完善長效管理機制，各村每季度對車庫、群租房開展檢查(不得少于*個小區或自然村)，及時上報違規用氣情況。每年組織人員對全鎮群租房、車庫進行一次全面的“回頭看”工作，堅決防范回潮反彈。截至目前，全鎮已累計排查并撤瓶車庫**個、群租房**個。
五是綜合治理交通隱患。邀請無錫交警支隊實地調研，深入剖析事故成因、查擺問題癥結，針對性制定隱患治理方案，列出任務清單。系統部署違停車輛整治、工程車安全隱患治理、無證電動三(四)輪車違法上路等頑疾的綜合整治措施。校園安全提升方面，在**所學校路口增設禁止鳴笛、限速標志及人行橫道停止讓行標識，校門口施劃網格線與“車讓人”字樣，路段設置減速慢行標牌。路口優化改造方面，封閉青霞路老青璜路路口，同步在華村路口西側增設交通信號燈，青霞路路段加裝中心隔離護欄***米。智能設施應用方面，在暨南大道馬璜路口部署“**交警”智能監控系統一套。隔離防護強化方面，馬鎮環北路安裝中心隔離護欄***米，中澳天悅灣路段設置機非隔離護欄***米，峭岐西城路沿河路段新增防護欄****米。基礎維護升級方面，復劃主鎮區環西路、環北路、金鳳中路、璜溪路等區域標線****平方米，修剪遮擋視距綠化**處。
六是強化校園定制公交管理。通過召開專題會議，推動多部門聯動制定安全員配備方案，確保方案與秋季學期同步落地。一方面，推進志愿安全員隊伍籌建，按公交運行線路劃分責任區域，由對應屬地村篩選人員，計劃*月底前完成隊伍組建；另一方面，抓實培訓與職責明確，聯合公交公司、學校，擬于*月份開展志愿安全員乘車安全知識培訓，重點明確崗位職責，提升突發事件應急處置能力。同時，探索建立長效管理機制，通過屬地村委、公交公司、學校定期召開工作例會，凝聚工作合力，保障校園定制公交穩妥有序運行。
**．關于“集體經濟增收乏力”問題的整改。
一是摸家底，夯實增收基礎。****年*月，我鎮完成了農村集體資產清查利用專項行動，全面摸清查實農村集體資產底數。全鎮共有資產*.*億元，其中，貨幣資金*.*億元，經營性固定資產*.*億元，經營性建設用地****.**畝，為下一步推進集體資產盤活利用，有效增加村級經營性收入提供了基礎支撐。
二是促聯合，擴寬收入渠道。鼓勵集體經濟聯合發展，通過鎮村合作，湖塘村投資***萬元入股鎮興惠農業公司綜合農事服務中心項目，拓寬村級收入來源途徑。開展鄉村振興“一村一品”項目建設，陽莊村、任九房村、璜東村等，通過盤活村級資產、村企聯建等方式，打造特色產業亮點，增加村級收入。
三是創項目，爭取獎補支持。積極培育建設宜居宜業和美鄉村，本年度申報皋岸村和上東村為培育村，鼓勵鄉村建設，爭取人居環境整治綜合提升項目獎補。宏岐村、黎明村成功申報****年村級公益事業建設一事一議財政獎補項目，目前兩個項目均已完成**%。結合耕地恢復工作，各村上報耕地占補計劃****.**畝。****年，我鎮村級有效收入平均***.**萬元、增長*.*%，不足***萬元的村減少至*個，宏岐村和湖塘村均超***萬元。
**．關于“環境整治效果不佳”問題的整改。
一是加強管護，防止問題反彈。為進一步鞏固“三清三治”工作成果，****年*月，鎮政府召開農村人居環境長效管護提升工作會議，進一步明確了管護責任和標準。圍繞各類垃圾、亂堆放、亂搭建等重點問題，夯實網格員責任，開展巡查檢查，持續改善農村人居環境質量，防止反彈回潮。通過廣播、各村電子屏等方式，加強宣傳引導，提高村民環境保護意識。同時，各村結合美麗農居、綠美村莊、一村一品等項目工程建設，以點帶面，逐步提升全鎮農村人居環境面貌。
二是積極創建，打造河湖亮點。加強美麗河湖建設，截至*月底，已完成美麗河湖建設*條并通過無錫復核。*條美麗河湖建設項目已完成設計，正在進行招投標。****年以來，未被上級通報美麗河湖整改問題。
三是夯實責任，嚴格巡河機制。每周一次村級河長巡河，每月一次鎮級河長巡河。通過嚴格履行各級河長責任，及時發現和處理河湖存在的環境問題，形成常態化巡河工作機制。運用鎮指揮中心無人機巡飛成果，將巡飛發現的問題，形成問題清單，督促指導各村及時整改到位。
四是明確職責，優化考核機制。進一步明確鎮、村垃圾清運和河道岸坡保潔管護單位管護職責和管護標準，完善對管護單位的考核制度，落實績效考核獎罰措施，確保管護工作落實到位。同時，通過屬地村委反饋河道問題，進一步考核管護單位工作情況。對管護單位保潔不力的，視情況進行約談并扣減管護費用；對于情節惡劣、造成不良影響的，對管護單位進行調整。
**．關于“農業用地管理薄弱”問題的整改。
一是定專人，清欠流轉費。各村安排專人負責，定期與欠繳農業經營主體溝通，上門催收土地流轉費。同時，建立土地流轉費催收臺賬，實時更新催收進度和結果，以便跟蹤管理。
二是強協調，追欠款工資。主動對接江蘇順豐生態園林有限公司、江蘇澄豐生態園有限公司、江蘇晨薇生態園科技有限公司和新橋鎮政府，協調追討土地流轉費和養護工作人員工資。南苑村根據九州果業公司實際情況，按照整體劃分轉租、分割出讓、推進高標準農田建設等方式，積極盤活閑置土地，每年收到的租金能基本持平。
三是抓整改，守耕地紅線。針對耕地‘非農化’問題，組織各村書記及土管員召開專題會議*次，對照圖斑明確整改目標和整改標準，會同資規部門到現場進行指導、監督與驗收。同時，為堅決杜絕整改態度不堅決、個別村虛假整改等問題，建立督促整改機制，對整改滯后的村黨組織書記進行約談警示*次，開展整改核實專項督查*次。通過拆除復耕、完善農業設施用地手續等方式進行整改，截至目前已完成***個地塊、約***畝，有效遏制了敷衍整改苗頭，堅決杜絕虛假整改現象，到****年底基本完成整改。
**．關于“新農村建設問題多”問題的整改。
一是有序推進農房翻建工作。會同相關村委積極宣傳動員，鼓勵村民實施農房翻建，結合實際情況，合理布局、統籌考慮，爭取更多村民實施拆舊建新。目前璜塘松崗上村完成續建農房*戶、開工*戶。同時，加快推進新須毛村馮家村**戶農房異地翻建，目前正在前期準備中，計劃*月份開工建設。
二是加快實施配套設施工程。分階段實施璜塘村松崗上村室外管線、道路等工程。已完成室外地下管線及相關道路等設計，先行啟動西側已竣工的農房翻建區域室外工程，目前已建成北側道路路基工程，同時開工建設供電、雨污水等管線工程施工。
三是嚴格規范賬目梳理與結算。會同紀委、資產管理、建設、村委等部門對皋岸新農村建設項目賬目梳理，結合工程審計，加快推進工程結算，目前初步完成譚家村新農村建設項目結算工作，孔家、譚家、西海村共有村民***戶，目前已完成民房翻建住宅***戶，其中農戶翻建***戶、以租代賣**戶，剩余*戶。河西新村新農村建設的結算正在有序推進中。同時，針對閑置未出讓的后續譚家村*戶及河西新村*戶(完成基礎)，由村委按照民主決策、“三務”公開等制度合規處置，杜絕工程隊自行出售新建農房行為。
**．關于“城鎮更新嚴重滯后”問題的整改。
一是扎實推進規劃編制工作。在錫澄一體化發展及霞客灣功能區發展背景下，完成編制《徐霞客鎮戰略規劃》。同時，結合《江陰市國土空間規劃》，加快推進《徐霞客鎮國土空間規劃》編制工作，圍繞“一河兩岸”，編制《青祝運河沿側區域規劃研究》《徐霞客鎮濱河景觀規劃設計》，將當下發展需求落實到規劃中，并加快規劃審批手續，為后續建設項目做好用地保障工作。
二是有序開展重點項目建設。完成編制《徐霞客鎮建設項目三年行動計劃》《城鎮精細化管理提升三年行動計劃》，加快推進*個安置房項目、**個老舊小區改造、**條道路新建及改造提升項目、*個道路立面改造工程、**個社會事業工程、**個村莊污水治理及**個排水達標區改造生態治理工程等項目建設，全方位提升城鎮面貌。
三是加大公服設施建設投入力度。加大道路提升、公園等公共服務設施項目投入。根據《徐霞客鎮建設項目三年行動計劃》，目前已完成鎮峭南路、新仁路、鳳凰路、馬文路等鎮區主干道改造及峭岐歐風街立面提升工程。計劃****年**月底完成新建口袋公園*處、白屈港沿線健身步道*公里市民文化中心改造等。馬鎮明清街及璜塘環北路立面改造項目預計*月開工，并于****年**月底完成改造；璜塘糧站歷史文化街區煥新工程預計*月開工，計劃****年*月建成投用。
**．關于“鎮級資產管理不到位”問題的整改。
一是加強鎮級經營性資產的管理。嚴格執行合同管理規定，與租戶補充完善簽訂了租賃合同。切實加強欠繳租金的收繳，電話和上門催收租金。督促村委加強對欠繳門面房租金的催收工作，已收到門面房部分租金，其余在約定時間內不交走起訴流程。
二是加強公房租賃的管理。完成制定《徐霞鎮公房租賃管理辦法》，對全部租戶進行摸底清查，已查明現租戶姓名、取得房屋的方式、是否對房屋進行過修繕維護等現狀。對所有房屋進行安全鑒定，下一步對房屋進行修繕或拆除危房。任九房村與滿足租賃條件的租戶補充簽定了租用協議，收回欠繳租金。
**．關于“‘三資’管理薄弱”問題的整改。
一是清底數，列出問題清單。各村在資產清查過程中，形成自查自糾問題和可盤活資產兩份清單。共有***個問題，涵蓋租賃面積變更、土地性質變化、權屬問題、房屋資產盤虧以及長期合同五個方面。
二是分類型，強力推進整改。對于即知即改的租賃面積變更類問題，鎮級統一口徑，以本次測繪為依據，經承租戶確認后，對不涉及土地性質變更的面積進行重新確認并簽訂合同。對一時無法整改的，****年*月，我鎮組織召開農村集體資產清查利用工作推進會，對各村問題逐個研究分析，并明確了整改路徑和要求。截至*月底，共計完成整改***項。
三是強規范，優化管理制度。針對巡察中發現的“三資管理”相關問題，進一步優化調整農村集體三資管理規定，目前正在與市農業農村局、相關村商議調整細節。各村集體資產資源產權交易均已統一納入無錫市農村產權交易平臺。加大對欠收租金的追繳力度，定期與欠租主體溝通，上門催收欠款，并通過起訴、簽訂還款協議等方式推進租金追繳。
**．關于“驗收結算把關不嚴”問題的整改。
一是嚴格落實問題整改。嚴格按照徐霞客鎮工程建設相關管理辦法，完成對*個鎮級工程及*個村級工程結算審計錯誤的項目核對并退回整改。同時完成峭岐村黃承村老年活動室工程百葉窗及廚房柜施工整改。
二是加快推進手續完善。全面梳理鎮級工程，加快推進工程結算審計。針對****年至****年**個鎮級工程未結算審計**個項目，目前已完成審計**個。同時組織開展鎮村兩級相關人員教育培訓，嚴格執行工程驗收、審計相關規定。
**．關于“為民辦實事推進遲緩”問題的整改。
一是加速推進璜塘中學操場翻新工程。目前已完成施工圖設計及公開招標，計劃****年暑期完成施工并投入使用。
二是穩步推進新能源汽車充電站建設任務。根據實際需求及服務半徑規劃充電站點，利用公共空間新增充電站，目前已新增汽車充電站*個，共計完成**個(民生實事新能源汽車充電站項目任務**個)。下一步，結合鎮老舊小區改造，在住宅小區合理設置汽車充電站點，滿足老百姓的汽車充電需求。
三是有序推進停車場及道路提升改造工程。加快推進峭岐人民路停車場綠化景觀收尾工程，目前已竣工投入使用。峭岐創業路道路提升改造已完成招標并開工建設，現已完成停車場砼面層施工及進行道路路基工程。璜塘環北路正在進行公開招標，*月中旬開工建設。
**．關于“公共服務品質待提升”問題的整改。
一是公園品質再提升。根據責任分工立即組織對鑫城湖公園內綠植枯萎、照明不足的情況進行全面排查，并結合實際需求，進行設施升級與增補覆蓋。累計種植大花金雞菊******、美麗月見草******，亮金女貞塔、金邊闊葉麥冬、南天竹等花鏡植物約*****。拆除廢棄地燈**套，更換老舊的庭院燈***套，增補缺失的門蓋**個，整直傾斜的燈桿**根，接好缺失的護套線***米。整改后，公園景觀品質顯著改善，色彩層次豐富，季相變化鮮明，夜間照明覆蓋率也明顯提高，照明質量顯著提升，安全隱患大幅減少，受到周圍群眾一致好評。
二是推進休閑健身設施升級改造。*個“霞小客”口袋公園、*公里白屈港沿線健身步道項目，目前已完成方案設計，****年底前建成。同時，結合水利局實施的白屈港整治工程同步推進公園建設及步道的建設，計劃**月份完成施工。改造提升原鑫城湖公園籃球場，作為鎮標準賽事籃球場。對鑫城湖公園原有使用率低的門球場改造為半籃球場，豐富周邊群眾的業余生活。
三是雙管齊下促環境與管護雙提升。新須毛村對須毛莊村內存在嚴重老化、銹損隱患的健身器材及時進行了全套更新，消除了安全隱患；宏岐村則對健身區域開展了雜草清理、土地平整并鋪設假草地膜，顯著改善了場地環境。兩村均優化了日常管護機制，就近安排專人負責場地衛生、簡單維護及秩序管理，并分別建立每周巡查、考核制度，由村干部負責考核實施。通過硬件更新、環境整治及機制強化，兩村的健身設施使用率和村民滿意程度顯著提升，切實增強了村民的獲得感和幸福感。
四是規范農家書屋管理。璜東村已經制定《圖書借閱制度》，并嚴格按照借閱制度管理，移除無法使用的電腦設備*臺，安排農家書屋管理員每周*次清掃農家書屋。活躍農村文化生活，****年以來璜東村已開展“春節”“母親節”“端午節”活動共計*次、全民閱讀活動*次，年齡覆蓋范圍廣，群眾參與度和滿意度較高。
**．關于“債務化解進度慢”問題的整改。
一是做大鎮級財政財力。支持企業發展，培育鎮級新增財源，積極為企業爭取“兩重”“兩新”等專項資金支持。
二是多渠道籌集化債資金。積極向上爭取債務置換額度專項資金，著力盤活閑置、低效使用資產資源。
**. 關于“信訪積案難解”問題的整改。
一是強力推進抓化解。與兩家欠薪企業深入溝通、全力協調，其中一家在法院協調下置換籌集款項，已解決所有欠薪問題；另一家已做通思想工作，由企業自行化解欠薪矛盾，爭取“零上訪”。到目前為止，被欠薪農民工再未上訪。同時，支付部分甲指分包單位欠薪，整體欠薪矛盾趨于穩定。
二是關注事態隨時解。隨時關注事態發展、輿論動態，及時做好信訪矛盾信息捕捉、跟蹤服務、動態化解，將相應存量資金隨時應對。
三是舉一反三控在前。針對轄區在建工地及未來項目，定期開展欠薪情況排摸，力求情況清、底數明、管控實，未雨綢繆做好防范化解工作。
**. 關于“高位統籌推動乏力”問題的整改。
一是高位謀劃統籌推進。召開深入貫徹中央八項規定精神學習教育專題黨委會，對學習教育做出全局部署。黨委會專題研究分析全鎮黨建工作，審議《****年黨建工作要點》等議題，并就全力抓好****年黨建工作任務重點，推進黨建引領基層治理工作做出通盤研究。
二是延伸觸角全局把握。召開****年村黨建工作推進會暨村書記項目部署會，持續推進書記項目建設，進一步增強基層黨組織政治功能和組織功能。采用線上線下指導的方式，全覆蓋對**個行政村指導開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育。
**．關于“制度落實不嚴不實”問題的整改。
一是讓民主生活會見實見效。召開****年度民主生活會暨巡察整改專題民主生活會，鎮黨委書記季勇代表鎮領導班子作對照檢查并帶頭作個人對照檢查，其他班子成員逐一進行對照檢查，明確整改措施、責任部門及完成時限，確保問題“對號入座”、責任“一竿子插到底”。
二是讓黨務工作固本強基。開展基層黨務工作者培訓，圍繞“三會一課”、發展黨員、黨組織關系轉接等業務進行專題培訓和考試，基層黨務工作者、新就業群體代表等參加培訓。組織“‘********+**’賦能辦公實操”培訓，村干部、黨務工作者參加培訓。
三是讓流程步驟有章有據。在村企、機關事業單位進行全方位摸排，篩選符合條件的入黨發展對象。舉辦****年度入黨積極分子培訓班，來自各基層黨組織的**名入黨積極分子參加培訓，培訓以專家講授、現場實踐、業務知識考試等形式展開。
四是讓臺賬記錄合規合矩。緊緊圍繞上級要求，制定學習清單和年度學習計劃，組織村、機關企事業單位等黨支部每月開展主題黨日活動，選取符合要求、內容豐富的部分黨日活動在公眾號進行宣傳。我鎮官方公眾號“霞行天下”轉發江陰黨建“主題黨日活動這樣展開”系列推送。對**個行政村基層黨務工作進行常態化指導把關，組織峭岐、璜塘、馬鎮三個片區交叉互查“無錫先鋒”系統中的活動記錄，重點檢查活動真實性，對呈現出來的問題進行記錄、反饋、整改，形成工作閉環檢查結果作為年終考核依據。
**．關于“黨建引領作用不強”問題的整改。
一是扎實推進“把支部建進小區”。主動上報新增霞棲苑、霞客苑兩個提優小區黨支部，方園一村、教師新村兩個攻堅小區黨支部。已建成的小區黨支部結合春節、元宵、雷鋒日等時間節點舉辦“迎新春”“福桶鬧元宵”“好人集市”等活動，服務新業態新就業人員**名，輻射小區居民***多位。
二是激活黨建陣地活力。充分運用黨建陣地，多維實現政治引領、服務群眾等功能。在黨群服務中心開展兒童書法培訓、老年人康養服務、新業態慰問等活動，舉辦“青筑霞光”年輕干部成長訓練營活動，每周日舉辦周六課堂安全培訓，兩企三新陣地日常開展技能培訓、安全宣傳等活動，提供便民工具箱，讓黨建陣地逐步成為群眾常來愛用的共享空間。
**．關于“干部隊伍年齡結構不合理”問題的整改。
一是選優配強鎮村干部。****年上半年提拔的機關中層中年輕干部占提拔人數的**%。通過機關下派、村干部主持工作、賢達能人中摸排推薦等方式，調整宏岐村、馬鎮村、上東村主要負責人。通過推薦機關優秀編外人員到村任職和市委組織部“青苗計劃”等方式，選派和招錄村編外工作人員。
二是強化年輕干部培養。建立**人的機關后備干部人才庫，并持續維護更新。舉辦****年度“青筑霞光”年輕干部成長訓練營，邀請南京大學、江陰市委組織部、江陰團市委教授、領導、學生參加開營儀式，后續將逐步推動落實訓練營各項舉措。
**．關于“干部選拔任用規定執行不嚴格”問題的整改。
從嚴把牢程序關。嚴格按照《江陰市干部選拔任用事前報告和全程紀實辦法》，落實動議醞釀、民主推薦、組織考察、討論決定、任職公示等程序提拔*名機關中層。按照《江陰市干部選拔任用事前報告和全程紀實辦法》做好*名機關中層提拔的各項全程紀實材料。干部任前嚴格審核人事檔案，填寫《干部基本信息審核表》。
**．關于“干部日常監督管理不到位”問題的整改。
嚴格遵守到齡即退規定。自****年起，不再留用以上*名原村黨組織書記。之后退休的村干部到齡即退，不再留用。
**．關于“思想認識待強化”問題的整改。
筑牢意識形態高地。鎮黨委上半年完成了*次專題研究意識形態工作，下半年專題研究已經納入計劃。計劃在下半年開展一次通訊員培訓，其中加入意識形態領域的專題培訓，邀請專家授課，結合實際工作，進一步提高其應對能力。
**．關于“輿論引導不夠有力”問題的整改。
建強意識形態隊伍。加強隊伍建設，以村宣傳條線干部、網格員和部門通訊員為主體的***人的意識形態工作干部隊伍已基本成型，下一步計劃通過學習培訓、交流研討進一步提升隊伍水平，引導干部隊伍主動發聲加強正面引導，凝聚思想共識不斷夯實意識形態領域基層基礎，為做好新形勢下意識形態工作提供有力的人才支撐。
**．關于“陣地管理有漏洞”問題的整改。
一是筑牢網絡安全防線。針對網絡安全問題，通過對上網行為管理系統設置訪問控制策略，網絡出口部署防火墻、終端電腦安裝防病毒軟件等方式，防止黑客攻擊，有效管理上網行為并確保平臺安全；設置和完善安全上網制度，建立平臺陣地管理責任體系，由村書記作為網絡安全的第一責任人，定期對平臺管理人員開展網絡安全教育，將各種風險隱患處置在萌芽狀態。
二是規范宗教場所宣傳。針對宗教場所“四進”工作不規范，加強對宗教場所社會主義核心價值觀內容的宣傳引導，對錯誤解讀要求立即整改到位。
三是強化學校陣地管控。針對學校陣地管控問題，建立健全學校意識形態工作制度，明確工作責任，確保意識形態工作落實到位；加強校園媒體、網絡、論壇、講座等陣地的管理，確保各類陣地傳播正能量，弘揚主旋律；創新學校意識形態教育方式，通過舉辦講座、報告會、研討會、主題教育等形式，增強意識形態工作的吸引力、感染力。
**．關于“巡察、審計整改不徹底”問題的整改。
一是分類規范處置。依法對被擔保企業提起訴訟，追討出借資金，案件江陰法院已受理。對已吊銷或注銷的單位，根據有關法律文書核銷。投資建設的自來水工程、安置房工程等調整為資產入賬。出借資金為公司代鎮財政支付的征地費用，已進行賬務調整。
二是強化黨建責任。落實黨建主體責任，明確黨支部書記為第一責任人，每年開展一次全鎮黨務干部培訓班，提高黨務干部業務能力和綜合素質。通過線上智慧黨建平臺(每月*次)、線下交叉互查(每季度*次)的方式，鎮組織條線定期檢查、監督各基層黨組織“三會一課”制度執行情況，*月份開展全鎮黨務干部培訓班。
三是規范工程管理。規劃建設、農業農村、公共資源交易條線走訪各行政村，宣傳村級工程招投標相關政策規定，傳達了《無錫市農村集體經濟組織小額投資工程建設管理實施意見》，發放了《工程建設招投標領域負面行為清單》，劃定“責任紅線”與“行為禁區”，增強了各行政村知法、守法的意識；農業農村條線指導各村在資產清查過程中，形成自查自糾問題和可盤活資產兩份清單。共有***個問題，涵蓋租賃面積變更、土地性質變化、權屬問題、房屋資產盤虧以及長期合同五個方面；對于即整即改的租賃面積變更類問題，鎮級統一口徑，以本次測繪為依據，經承租戶確認后，對不涉及土地性質變更的面積進行重新確認并簽訂合同。對一時無法整改的，組織召開農村集體資產清查利用工作推進會，對各村問題逐個研究分析，并明確了整改路徑和要求。
三、下一步工作打算
今后，徐霞客鎮將繼續按照市委和市委第三巡察組要求，采取更加有力的措施，健全完善工作機制，加大制度執行力度，鞏固巡察反饋問題整改成果。
一是深化整改落實，壓實整改責任。堅持目標導向，保持整改力度不減、標準不降，對已完成整改任務定期開展“回頭看”，通過自查自糾、交叉檢查等方式，嚴防問題反彈回潮。針對需長期堅持的整改事項，完善動態跟蹤機制，分階段明確任務節點，壓實責任鏈條，以“一錘接著一錘敲”的韌勁推動整改見底清零。
二是著力建章立制，筑牢長效根基。在抓好整改的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設。聚焦巡察暴露的體制機制短板，系統梳理重點領域風險，完善權力運行、決策管理等制度規范，推動形成“整改一個問題、完善一套制度”的治理格局。開展常態化制度學習教育，讓整改成果成為黨員干部思想上的“防腐劑”、行動上的“催化劑”，推動制度優勢轉化為治理效能。
三是壓實監督責任，嚴明紀律底線。持之以恒抓好黨風廉政建設和中央八項規定精神的貫徹落實，堅持不懈推進整改。緊盯重點領域開展常態化紀律督查，嚴查整改不力、敷衍塞責等問題。深化作風建設，嚴治不作為、慢作為等頑疾，推動監督向基層延伸，強化整改成果與全面從嚴治黨深度融合，以嚴明紀律保障徐霞客鎮政治生態風清氣正。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：****-********；電子郵箱：**********登錄后查看***.***。
中共徐霞客鎮委員會
****年*月**日
