****年保亭黎族苗族自治縣新政鎮新政中學
安保服務采購公告
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為切實加強校園安全管理，保障師生人身財產安全與學校正常教育教學秩序，依據《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》《保安服務管理條例》及《中小學幼兒園安全防范要求》(**/* *****-****)等相關法律法規、國家標準，結合學校實際需求，保亭黎族苗族自治縣新政鎮新政中學校園安保服務進行公開招標，誠邀符合資格條件的供應商參與投標。
一、項目概況
項目名稱：保亭黎族苗族自治縣新政鎮新政中學校園安保服務
采購金額：******元
服務要求：安排不少于*名安保人員
服務期限：合同簽訂后**個月(進駐為準)。
服務地點：保亭黎族苗族自治縣新政鎮新政中學
付款方式：按月實際結算進行撥付。
考核要求：由學校相關部門按照協議要求對服務質量進行月考核，合同期滿學校對項目服務質量進行考核。
其他未盡事宜由采購人與中標人在簽訂合同時具體約定。
二、項目內容
(一)學校安保員項目內容：
*.門崗值守與出入管理：根據學校實際情況實行門崗值守，采用“人防+技防”相結合模式。對進出校園的師生、訪客、車輛進行嚴格身份核驗與信息登記，嚴禁無關人員和車輛進入校園；規范人員、車輛進出秩序，設置專用通道，做好物品出入檢查，重點排查易燃易爆、管制刀具等危險物品，防止流入校園。建立訪客預約登記制度，對來訪人員進行全程跟蹤管理。?
*.校園安全巡邏：以維護校園正常的教學秩序為宗旨，把防盜搶、防火災、防暴恐、防踩踏作為工作重點，全力協助平安校園建設。開展全天候不間斷校園安全巡邏，制定詳細巡邏路線與時間安排表，重點加強上下學、課間休息、午休、夜間等重點時段，以及教學樓、實驗室、圖書館、學生宿舍、操場、圍墻周邊等重點區域的巡查力度。及時發現并消除安全隱患，檢查守護區域的消防設備安全情況。對可疑人員和行為進行盤查、制止和報告，做好巡邏記錄，發現問題及時處理并上報學校安保部門。?
*.大型活動安保：針對學校舉辦的開學典禮、運動會、文藝演出、家長會等大型活動，配合學校制定詳細的安保預案，明確各崗位人員職責和工作流程。活動前對場地進行安全檢查，排除安全隱患；活動期間負責現場的安全管控，維護秩序，疏導人流，設置安全警示標識，保障活動順利進行。?
*.突發事件應急處置：建立**小時應急保障機制，隨時處理各類突發事件。根據學校突發事件應急預案，包括火災、地震、暴力襲擊、自然災害、公共衛生事件等。按時參與學校組織的應急演練，提高安保人員應急處置能力和師生的自我保護意識。在突發事件發生時，根據預案，組織疏散師生、控制事態發展、配合相關部門進行救援和調查處理，及時向學校報告事件情況。?
*.人員配置要求：所有安保人員需政治素質高、責任心強、身體健康，年齡原則上在**-**周歲之間，無違法犯罪記錄；持證保安員需持有公安機關頒發的《保安員證》，供應商需為安保人員購買足額的社會保險。
*.中標人負責保安人員管理，督促其積極配合學校開展安保工作，對于不支持、不配合校園工作的保安人員，經縣教育局調查核實后，由中標人無條件按要求進行更換或辭退。
*.校園保安在工作過程中，因各種原因離職，造成崗位空缺，中標人需按要求及時補充。
*.中標人安保人員要持證上崗，員工要統一著裝，佩戴明顯標志，工作規范，作風嚴謹，文明服務。
*.中標人要保持同采購人的密切聯系，遇有重大事項及時報告和反饋信息，尊重采購人的意見，接受項目采購方的提議，監督和指導。
**.中標人足額提供符合條件的保安人員到學校開展安保工作，配置數量必須符合或多于。
**.派駐的保安人員應符合以下要求：
(*)須取得保安員證。
(*)擁護中國共產黨的領導和國家各項方針、政策、自覺服從軍事化管理，遵紀守法，具有樂于奉獻、吃苦耐勞的精神，熱愛消防工作，有強烈的事業心和責任感，具有良好的職業道德。
(*)無不良嗜好、違法犯罪和其他不良行為記錄，具有適應全天候參與執勤的身體素質和良好的心理素質。
(二)服務工作要求
*.安保員要結合學校實際制定一日工作流程，并按照流程嚴格執行。
*.安保員要嚴格按照學校管理條例執行，不得打罵和侮辱學生，安保員要服從學校的統一調度安排，遵守學校的規章制度，按照一名教師的標準做到為人師表，工作時間統一著工裝，不得做與工作無關的事項。要嚴格執行《中華人民共和國未成年人保護法》，不得透露未成年人的個人信息和相關照片，如侵犯未成年人隱私，則依法追究法律責任。
*.發生在校方校園內的刑事案件、治安案件和治安災害案件，安保人員要在第一時間內及時報告校方，并采取措施保護案發現場，協助公安機關偵查各類治安刑事案件，依法妥善處理責任范圍內的其他突發事件。
*.中標企業要按學期制定完善的項目服務方案，對安保人員進行崗前培訓和定期的在崗培訓，有監督機制和內部考核制度，考核制度實行學期考核制，相關管理制度報學校備案，有應急事件處置預案，確保安全服務的優質高效。
*.中標企業應與派駐人員簽訂《勞動合同》并按法律規定履行合同，派駐人員與校方不存在勞動關系，與派駐人員發生的一切勞動合同糾紛由中標企業負責處理并承擔相關責任。
*.中標企業要樹立服務意識，各項管理工作必須認真負責，必須符合教育原則，遵守教育的政策法規，堅持正面教育與嚴格管理相結合、嚴格要求與尊重愛護相結合的原則，在工作中遇到實際解決不了的問題，報告校方協商解決。中標企業確保派駐人員在各項管理工作中不得從事任何損害校方和校方學生、教職工的合法權益的行為。
*.安保人員必須接受校方領導和監督，合同期間派駐人員必須遵守校方的各項管理制度，派駐人員的工作服裝及工作有關器材由中標企業自行配備，并確保各項工作正常有序開展。
*.派駐安保員一進入學校，無故或者沒有經得學校同意不得隨意更換和撤換，派駐安保員的相關名單和信息要報備學校，如出現以下情形之一的，校方有權要求中標企業在一個星期內更換到位派駐人員：
①校方發現派駐人員存在不良嗜好(包括但不限于賭博、酗酒、吸毒、打架、曾被刑事處罰或行政治安拘留的，以及其他有悖于公序良俗的行為或不道德的行為)
②派駐人員的個人身體健康狀況不適宜本工作崗位的；
③派駐人員不遵守校方規章制度或不服從校方安排管理的；
④派駐人員損害校方及校方學生、教職工的合法權益的；
⑤派駐人員不能勝任本工作崗位的。
*.考核。中標人須向采購人提供安保員安排表，采購人有權對供應商的服務工作進行監督管理、檢查考核，有權要求中標人并對不能全面正確履行各崗位職責的項目實施人員進行批評教育和更換。中標人每月梳理工作開展情況，采購人每月對供應商的服務進行一次考核，考核不合格的應向采購人支付服務合同總金額的*%處罰，三次考核不合格或情節嚴重的，采購人有權終止采購合同，中標人承擔相應的法律責任。
**.中標人如不按服務采購需求內容執行，不能足額保證人員配置，視為違約，采購人有權單方面終止合同。若中標人單方面或其他原因退出的，中標人須提前一個月書面通知采購人。
二、招標方式
本次招標以學校為單位公開遴選服務商招標模式，通過評審遴選出符合資質與服務要求的投標單位，并納入學校安保服務商家庫。入圍單位服務期限自****年*月*日起至****年*月**日止。在服務期內，學校將定期對校園安保服務項目進行評價，若在服務期內，入圍單位出現嚴重違約或服務質量不達標等情況，學校有權取消其服務資格，并從商家庫中另行選擇供應商。
三、供應商資格要求
(一)符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條(一)至(六)的規定，即：
*.具有獨立承擔民事責任的能力；
*.具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；
*.具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；
*.有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
*.參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄(重大違法記錄是指供應商因違法經營受到刑事處罰或者責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰)；
*.法律、行政法規規定的其他條件。
(二)供應商的特定資格條件：具備有效的安保服務類公司資質。
(三)被“信用中國”網站(登錄后查看)中列入失信被執行人和/或重大稅收違法案件當事人名單的供應商、被中國政府采購網(登錄后查看)列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單中被財政部門禁止參加政府采購活動的供應商(處罰決定規定的時間和地域范圍內)，無資格參加本項目的采購活動。信用信息查詢的截止時點為響應截止時間，采購人將在響應截止時間查詢，供應商在信用信息查詢截止時點(含)之前存在本條所述不良信用記錄的，響應無效。
(四)單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同單位，不得同時參加本項目的競標。為本項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，不得再參加本項目競標。
(五)本項目不接受聯合體。
(六)服務方案。
*.詳細闡述校園安保服務的整體思路和規劃，包括服務目標、服務理念、服務模式等，明確提出提升校園安全管理水平的具體措施和預期效果。
*.針對本項目服務內容，制定具體的實施方案，明確各崗位人員職責、工作流程、工作標準和考核辦法，細化到每日、每周、每月的工作安排，確保各項工作有章可循。
*.提出完善的人員培訓計劃，包括崗前培訓、在崗培訓、應急演練等內容，培訓計劃需明確培訓時間、培訓內容、培訓方式、培訓師資等，確保安保人員具備良好的職業素養和專業技能。制定全面的安全管理制度，涵蓋門禁管理、巡邏制度、監控管理制度、消防管理制度、應急管理制度、人員管理制度等，建立健全安全管理臺賬，確保安全管理工作規范化、制度化。提供服務質量保障措施，包括服務質量監督機制、客戶反饋處理機制、服務改進措施等，建立定期回訪制度，及時了解學校需求，不斷提升服務質量。
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本次評標采用綜合評分法，總分 *** 分，具體評分標準如下：?
詳細評審標準
| 序號 |
評審項目 |
評分標準 |
滿分 |
| * |
人員配置(**分) |
人員配置符合要求，資質證書齊全，人員信息詳細，得**分。 |
** |
| * |
類似業績： (**分) |
*.每提供一個****年以來同類校園安保服務項目合同，得*分，最高*分。 *.用戶評價良好，每份得*分，最高*分。 證明材料：項目合同或中標通知書復印件加蓋公章。時間以合同簽訂時間為準。 |
** |
| * |
校園秩序維護管理服務方案(**分) |
校園秩序維護管理服務方案內容包括但不限于安保人員崗位職責，工作流程和標準詳細，安保員針對校園外部秩序維護、校園內部秩序管理、人員配備及物資管理巡邏管理、工作交接班管理、人員行為規范管理、服務亮點、服務軟件、服務質量承諾、優先服務及擬采取的保障措施、項目管理特點等內容： *.方案科學、合理、具體、全面，對本項目的適用性非常強，內容詳細、具體，可執行性非常強，總體編寫質量高，得**分 *.方案基本科學、合理、具體、全面，對本項目的適用性較強內容基本全面，可執行性較強，總體編寫質量相對較高，得**分： *.方案內容基本齊全，適用性和可執行性一般，總體編寫質量一般，得**分： *.未提供滿意度甲方學校蓋公章的證明材料的不得分。 |
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| * |
針對校園突發事件應急處理方案(**分) |
針對校園突發事件應急處理方案內容包括但不限于針對安保員在公共區域發生安全火災時處理、面臨治安問題時處理、公共衛生監督等突發事件處理等內容。 *.方案科學、合理、具體、全面，對本項目的適用性非常強內容詳細、具體，可執行性非常強，總體編寫質量高，得**分 *.方案基本科學、合理、具體、全面，對本項目的適用性較強，內容基本全面，可執行性較強，總體編寫質量較高，得*分 *.方案內容基本齊全，適用性和可執行性一般，總體編寫質量一般或較差，得*分： *.未提供不得分。 |
** |
| * |
安保員培訓管理方案 (**分) |
安保員培訓管理方案內容包括但不限于安保員培訓計劃、培訓科目、培訓考核等內容。 *.方案科學、合理、具體、全面，對本項目的適用性非常強內容詳細、具體，可執行性非常強，總體編寫質量高，得**分 *.方案基本科學、合理、具體、全面，對本項目的適用性較強內容基本全面，可執行性較強，總體編寫質量較高，得*分 *.方案內容基本齊全，適用性和可執行性一般，總體編寫質量一般或較差，得*分： *.未提供不得分。 |
** |
| * |
安保員投訴處理方案(**分) |
安保員投訴處理方案內容包括但不限于投訴處理制度、被投訴處理標準、投訴處理承諾等內容。 *.方案科學、合理、具體、全面，對本項目的適用性強，內容詳細、具體，可執行性強，總體編寫質量高，得**分： *.方案基本科學、合理、具體、全面，對本項目的適用性較強，內容基本全面，可執行性較強，總體編寫質量較高，得*分： *.安保員培訓管理方案內容基本齊全，適用性和可執行性一般或較差，得*分： *.未提供不得分。 |
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| * |
安保員團隊績效管理方案(**分) |
安保員團隊績效管理方案內容包括但不限于隊伍考核評價機制，實施績效管理。 *.方案科學、合理、具體、全面，對本項目的適用性強，內容詳細、具體，可執行性強，總體編寫質量高，得**分： *.方案基本科學、合理、具體、全面，對本項目的適用性較強，內容基本全面，可執行性較強，總體編寫質量較高，得*分： *.安保員績效管理方案內容基本齊全，適用性和可執行性一般，總體編寫質量一般或較差，得*分： *.未提供不得分。 |
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| * |
價格分 (**分) |
以所有有效投標報價的平均價為基準價，投標報價等于基準價得*分；投標報價每低于基準價*%，在*分基礎上加*.*分，最多加*分；投標報價每高于基準價*%，在*分基礎上扣 *.*?分，扣完為止。 |
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六、投標時間、方式及地點
*.投標截止時間：****年*月**日**:**點前，逾期提交的投標文件將不予受理。?
*.線上投標：將報名資料清單中的所有材料掃描成***格式，按順序整理后打包發送至電子郵箱*********-*登錄后查看***.***，郵件主題格式為“保亭黎族苗族自治縣**學校校園安保項目投標－[企業名稱]”，郵件正文需注明聯系人姓名、聯系電話及企業聯系方式。?
*.線下投標：將報名資料清單中的所有材料按順序裝訂成冊(一式三份，正本一份、副本兩份)，密封后遞交至保亭黎族苗族自治縣新政鎮新政中學辦公室。密封袋封面需注明 “保亭黎族苗族自治縣**學校校園安保項目文件”“企業名稱”“聯系人及電話”等信息，并在密封處加蓋企業公章。
*.聯系人：?張健 聯系電話：***********
八、其他事項
*.投標人應仔細閱讀本招標公告的所有內容，按照招標文件的要求編制投標文件，并對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應。投標文件應內容真實、準確、完整，如有虛假，一經查實，將取消投標資格；已中標的，取消中標資格，并依法追究其法律責任。
?*.招標過程中，如因不可抗力或其他特殊情況，學校有權對招標文件進行修改或終止招標，并以書面形式通知所有投標人。
*.本招標文件的解釋權歸學校所有。
熱忱歡迎符合條件的單位踴躍參與投標，共同為構建安全、穩定的校園環境！?
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