****年，雙塔鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神和習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院及省、市、縣關(guān)于建設(shè)法治政府的決策部署，緊扣《瓜州縣法治政府建設(shè)實(shí)施方案(****-****年)》確定的目標(biāo)任務(wù)，立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理實(shí)際，將法治建設(shè)貫穿項(xiàng)目推進(jìn)、鄉(xiāng)村振興、民生保障等中心工作全過程，以規(guī)范行政行為、提升治理效能為核心，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，取得顯著成效。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、****年度法治政府建設(shè)的重要舉措和成效
(一)強(qiáng)化政治引領(lǐng)，壓實(shí)法治建設(shè)主體責(zé)任
*.筑牢思想根基。鎮(zhèn)黨委始終把習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)貫徹作為首要政治任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，制定并實(shí)施****年度領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計(jì)劃，明確憲法、民法典、鄉(xiāng)村治理相關(guān)法律法規(guī)等重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，通過黨委(擴(kuò)大)會議**次、黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會**次系統(tǒng)開展學(xué)法活動(dòng)，搭配專題研討、案例剖析等形式，全年組織法治專題培訓(xùn)*次，覆蓋干部群眾***余人次，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法。
*.健全工作體系。成立由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任雙組長的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、各辦(中心)及各村協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，將法治建設(shè)納入全鎮(zhèn)年度重點(diǎn)工作和績效考核體系，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興同謀劃、同部署、同考核。制定《雙塔鎮(zhèn)****年法治政府建設(shè)工作清單》，細(xì)化**項(xiàng)具體任務(wù)，明確班子成員“一崗雙責(zé)”和各部門職責(zé)分工，定期開展專項(xiàng)督查*次，倒逼責(zé)任落實(shí)。
*.強(qiáng)化保障支撐。配齊配強(qiáng)法治工作力量，組建由鎮(zhèn)黨政辦牽頭、相關(guān)業(yè)務(wù)骨干及法律顧問參與的法治工作專班，充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員隊(duì)伍，明確執(zhí)法崗位職責(zé)與工作規(guī)范。加大法治建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入，專項(xiàng)保障普法宣傳、隊(duì)伍培訓(xùn)、合法性審查等工作開展，筑牢法治政府建設(shè)保障基礎(chǔ)。
(二)規(guī)范行政行為，提升依法行政水平
*.嚴(yán)格決策程序。健全“公眾參與、專家論證、合法性審查、集體討論決定”的重大行政決策機(jī)制，將重大項(xiàng)目布局、大額資金使用、重要政策制定等納入合法性審查范圍，全年完成**項(xiàng)重大行政決策合法性審查，確保決策合法合規(guī)，未出現(xiàn)違法違規(guī)決策情形。
*.規(guī)范項(xiàng)目管理。建立項(xiàng)目建設(shè)全流程管理機(jī)制，在前期核查立項(xiàng)、用地、招標(biāo)等環(huán)節(jié)合法性，在實(shí)施中規(guī)范合同簽訂流程，在驗(yàn)收時(shí)審核程序及資料合規(guī)性，保障枸杞交易市場、農(nóng)渠襯砌等**個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目合法推進(jìn)，*個(gè)竣工項(xiàng)目合規(guī)投用。
*.優(yōu)化村級事務(wù)治理。將合法性審查作為村級重大事項(xiàng)決策必經(jīng)程序，明確村集體資產(chǎn)處置、工程項(xiàng)目發(fā)包等事項(xiàng)需經(jīng)審查后方可提交村民代表大會討論，全年審查村級重大決策事項(xiàng)**項(xiàng)，糾正程序不規(guī)范等問題*項(xiàng)，修訂村規(guī)民約*份，確保符合法律規(guī)定和鄉(xiāng)村實(shí)際。
(三)聚焦中心工作，以法治護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展
*.優(yōu)化法治化營商環(huán)境。對招商引資優(yōu)惠政策等開展前置合法性審查，規(guī)范脫貧人口小額信貸發(fā)放流程，惠及***戶群眾。建立企業(yè)法治服務(wù)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，為轄區(qū)**家企業(yè)提供法律咨詢、合同指導(dǎo)等服務(wù)**次，解決勞資糾紛等問題*件，營造公平公正營商環(huán)境。
*.強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管。聚焦安全生產(chǎn)、生態(tài)保護(hù)、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，組織執(zhí)法人員開展法治培訓(xùn)、案例研討、實(shí)操演練*次，提升執(zhí)法人員依法辦案、規(guī)范執(zhí)法的能力。全年由鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員牽頭開展執(zhí)法檢查**次，整改隱患**項(xiàng)，所有執(zhí)法行為均做到事實(shí)清楚、程序合法、適用法律準(zhǔn)確，未發(fā)生行政復(fù)議或行政訴訟案件。
*.筑牢鄉(xiāng)村振興法治保障。將法治建設(shè)貫穿鄉(xiāng)村振興全過程，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生保障等環(huán)節(jié)強(qiáng)化法治把控，規(guī)范涉農(nóng)資金使用管理，確保資金專款專用、合法支出，為枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合等重點(diǎn)工作提供法治支撐。
(四)深化法治惠民，提升基層治理法治化水平
*.筑牢矛盾化解防線。構(gòu)建“鎮(zhèn)綜治中心+村調(diào)委會+法律顧問”三級矛盾糾紛化解體系，全年排查調(diào)處各類矛盾糾紛**件，其中項(xiàng)目相關(guān)糾紛*件、鄰里及婚姻家庭糾紛**件，成功率***%，未發(fā)生民轉(zhuǎn)刑案件或集體上訪事件。對重大利益相關(guān)調(diào)解協(xié)議進(jìn)行合法性把關(guān)，確保化解結(jié)果合法有效。
*.提升公共法律服務(wù)質(zhì)效。嚴(yán)格落實(shí)“一村(居)一法律顧問”制度，全年提供法律咨詢**人次，開展法律援助*件，協(xié)助調(diào)處疑難矛盾糾紛*次。依托村級便民服務(wù)中心，為群眾提供法治代辦服務(wù)，全年代辦民生實(shí)事***件，解決群眾急難愁盼問題**件，讓群眾在家門口獲得優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。
*.厚植全民法治素養(yǎng)。以“民法典宣傳月”“憲法宣傳周”等為契機(jī)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員、“法律明白人”開展“送法進(jìn)項(xiàng)目工地、進(jìn)村組、進(jìn)農(nóng)戶”活動(dòng)**余場，重點(diǎn)宣傳執(zhí)法領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)、勞動(dòng)合同、農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)等內(nèi)容。通過微信公眾號推送法治知識**余條，開展文藝普法活動(dòng)**場次，發(fā)放宣傳手冊***余份。推進(jìn)“法律明白人”培養(yǎng)工程，培訓(xùn)**人次，組織學(xué)法考試*次，參與人數(shù)***余人次，合格率**%以上。
(五)強(qiáng)化監(jiān)督制約，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定
*.健全監(jiān)督機(jī)制。自覺接受人大監(jiān)督，辦結(jié)縣鎮(zhèn)人大代表建議*件；推進(jìn)政務(wù)公開，通過政府門戶網(wǎng)站、村公示欄等公開項(xiàng)目審批、資金使用、執(zhí)法結(jié)果等信息**余條，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。建立行政權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，排查崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)**個(gè)，開展提醒談話**人次，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。
*.加強(qiáng)特殊群體服務(wù)管理。嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)工作責(zé)任，對特定群體實(shí)行分類施策、精準(zhǔn)服務(wù)管理，通過法治宣傳教育、就業(yè)幫扶、生活關(guān)懷等多元舉措，幫助其融入社會，全年未發(fā)生相關(guān)群體違規(guī)違法或影響社會穩(wěn)定的事件。
*.深化主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)工作。制定《雙塔鎮(zhèn)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)工作責(zé)任清單》，強(qiáng)化重點(diǎn)人員服務(wù)管理，排查矛盾糾紛**件，妥善解決信訪訴求**件。常態(tài)化開展掃黑除惡線索摸排，未發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡人員及行為，保持社會大局穩(wěn)定。
二、****年度法治政府建設(shè)存在的不足
*.法治思維運(yùn)用不夠深入。部分鎮(zhèn)村干部及執(zhí)法人員重業(yè)務(wù)輕法治的傾向依然存在，在項(xiàng)目推進(jìn)、執(zhí)法辦案中，運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的意識不強(qiáng)，存在“重進(jìn)度輕合法”的情況。
*.合法性審查精準(zhǔn)度有待提升。對專業(yè)性強(qiáng)的事項(xiàng)審查能力不足，部分審查僅停留在程序合法層面，深度審查不夠；審查標(biāo)準(zhǔn)不夠細(xì)化。
*.基層法治隊(duì)伍能力不足。村級“法律明白人”在矛盾化解、法治宣傳中發(fā)揮作用不夠充分，部分人員缺乏專業(yè)法律知識；鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員及法治工作人員多為兼職，專業(yè)培訓(xùn)頻次和深度不足，應(yīng)對復(fù)雜執(zhí)法場景、疑難法律問題的能力有待提升。
*.普法宣傳針對性不強(qiáng)。針對項(xiàng)目施工方、企業(yè)、村級干部及執(zhí)法對象等重點(diǎn)群體的精準(zhǔn)普法不夠，部分群眾對相關(guān)法律法規(guī)知曉率不高，法治意識有待提升。
*.法治工作信息化水平較低。目前仍以人工審查、紙質(zhì)檔案管理為主，執(zhí)法記錄、審查流程等缺乏專業(yè)信息化平臺支撐，工作效率和規(guī)范化程度不高。
三、****年度法治政府建設(shè)工作安排
*.深化思想引領(lǐng)，提升法治素養(yǎng)。持續(xù)優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)干部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員學(xué)法計(jì)劃，將習(xí)近平法治思想、執(zhí)法實(shí)務(wù)規(guī)范、鄉(xiāng)村振興相關(guān)法律政策納入重點(diǎn)內(nèi)容，開展專題培訓(xùn)不少于*次，邀請法律顧問、行業(yè)專家開展實(shí)操教學(xué)，提升鎮(zhèn)村干部和執(zhí)法人員的法治思維與實(shí)戰(zhàn)能力。創(chuàng)新普法形式，針對重點(diǎn)群體開展精準(zhǔn)普法*場，覆蓋****人次，提升全民法治意識。
*.完善工作機(jī)制，提升治理效能。制定《雙塔鎮(zhèn)重大事項(xiàng)合法性審查工作細(xì)則》，細(xì)化審查標(biāo)準(zhǔn)、流程和時(shí)限，建立"臺賬式管理"機(jī)制。優(yōu)化村級事務(wù)決策審查流程，提升村級事務(wù)決策法治化水平。推進(jìn)法治工作信息化建設(shè)，搭建簡易執(zhí)法記錄、審查管理平臺，提升工作效率。
*.強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。充實(shí)法治工作和執(zhí)法力量，計(jì)劃新增*名專職法治工作人員，優(yōu)化法治工作專班及執(zhí)法隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。深化“法律明白人”培養(yǎng)工程，開展“案例教學(xué)+實(shí)操演練”培訓(xùn)不少于*次，建立常態(tài)化考核機(jī)制，提升基層法治工作能力。
*.深化法治融合，服務(wù)中心工作。將法治建設(shè)與鄉(xiāng)村振興、項(xiàng)目建設(shè)、基層治理深度融合，重點(diǎn)加強(qiáng)枸杞小鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等項(xiàng)目的法治保障。健全矛盾糾紛化解體系，完善警民聯(lián)調(diào)、企地聯(lián)調(diào)機(jī)制，提升復(fù)雜矛盾調(diào)處能力。持續(xù)推進(jìn)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)工作，加大風(fēng)險(xiǎn)排查力度，全年開展風(fēng)險(xiǎn)排查不少于**次，筑牢社會穩(wěn)定法治防線。
四、其他需要報(bào)告的情況
無其他需要報(bào)告的情況。
