中共順昌縣衛生健康局
黨組
關于巡察整改進展情況的通報
根據縣委巡察工作統一部署，****年*月**日至*月**日，縣委巡察一組對縣衛生健康局黨組開展巡察，并于****年*月**日反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。
一、壓實主體責任，做實巡察“后半篇文章”
縣衛健局黨組堅持把巡察整改作為當前最重要的政治任務和頭等大事來抓，多次召開黨組專題會議、全體干部大會，就整改工作進行了全面安排部署。制定下發《中共順昌縣衛生健康局黨組關于縣委巡察反饋意見的整改落實方案》，對巡察反饋的問題進行分解，明確了時間節點、責任領導、牽頭部門和責任人。召開了巡察整改專題民主生活會，黨組成員主動認領問題，開展原因分析，嚴肅進行批評與自我批評，抓緊落實整改進度，把巡察整改融入日常工作、融入醫藥衛生體制改革、融入全面從嚴治黨、融入人才隊伍建設，堅持用制度管人，把解決突出問題與提升治理能力結合起來，堅決做好巡察“后半篇文章”，努力把整改成效轉化為推動我縣衛生健康事業高質量發展的成果。
二、巡察反饋問題的整改情況
(一)聚焦貫徹落實黨的理論和路線方針政策、黨中央決策部署及省委、市委、縣委工作要求方面
*. 關于促進醫療服務能力和服務質量提升不夠有力問題。
整改情況：一是督促縣總醫院制定并落實《順昌縣醫院 順昌縣中醫院全面提升醫療質量行動工作方案(****-****年)》、《順昌縣醫院 順昌縣中醫院關于手術質量安全提升行動方案(****-****年)》、《順昌縣醫院 順昌縣中醫院關于患者安全專項行動方案(****-****年)》、《順昌縣醫院 順昌縣中醫院關于全面提升病歷內涵質量實施方案》等方案嚴抓醫療質量，促進醫療水平提高。二是持續加強名醫工作室建設，縣總醫院借力福建省協和醫院、省婦幼保健院專家團隊力量，先后新設立脊柱外科、內分泌代謝科、乳腺外科、心內科、甲狀腺外科、血管外科、婦科等**個名醫團隊工作室，建立了名醫工作室對接工作方案和績效方案。****年*月已開展逐步對接落實，傳幫帶(師徒)形式帶教幫扶科室業務骨干，截至目前名醫工作室派出各專家**余人次，穩步提高了縣醫院、中醫院專科服務能力。三是依托省協和醫院幫扶優勢，加強縣總醫院人才培養進修，尤其加大骨科、神經內科、婦產科等重點學科和重癥醫學科、急診科等薄弱專科建設及推進胸痛、腦卒中、創傷、呼吸、危重新生兒、危重孕產婦救治中心的建設發展。四是充分發揮“*+*”網格健康服務團隊作用，縣總醫院已派出各專業**名專科醫生參與健康網格化管理服務指導；持續落實千名醫師下基層服務工作，每月派出**位各專科醫師每月下鄉至少一次，截至*月底累計診療基層患者***人次，在鄉鎮衛生院組織病歷討論**次，開展教學查房**次，向基層群眾發放各類宣單(冊)****冊。
完成情況：已完成。
*.關于“四大中心”建設未達標問題。
整改情況：一是縣衛健局組織由分管副局長為組長的工作推進組，深入縣總醫院了解項目建設進展情況及存在的困難和難點，現場協調并指導項目建設。縣總醫院迅速召開“四大中心”建設領導小組工作部署推進會議，明確“四大中心”牽頭領導、責任科室、時間安排，進一步細化胸痛中心、呼吸診療中心、創傷中心建設具體各環節流程、相關制度、建設進度表。二是目前縣醫院腦卒中中心已通過省級認證機構驗收，并于今年*月取得了放射診療許可證(南平市衛健委發放)、輻射安全許可證(省生態環境廳發放)；胸痛中心智慧胸痛云軟件***已開展使用，胸痛中心認證指標部署分工落實推進工作及申請通過，目前處于認證預檢階段；***介入導管室工作已開展造影及介入手術**余臺。三是下一步加快推進縣醫院胸痛中心、呼吸診療中心建設和驗收認證，確保****年底創傷中心通過省級評審認證。
完成情況：基本完成。
*. 關于統籌醫療事業發展成效不明顯問題。
整改情況：一是督促縣總醫院加快二甲醫院創建工作，指導總醫院制定二甲醫院創建工作方案，力爭縣醫院于****年上半年完成二甲醫院等級評審申報。二是實施“千名醫下基層服務”，從縣醫院、中醫院抽調**名高年資中級以上職稱醫師，以每月至少下鄉一次的方式對口幫扶鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心通過教學查房、學術講座、病歷討論等逐步提升基層醫務人員服務能力；同時，進村入戶為基層行動不便的高齡、失能、長期患病老年人提供上門醫療服務。三是發揮名醫工作室作用，穩步提升臨床專科能力。借力福建省協和醫院、省婦幼保健院在順昌縣總醫院新設立**個名醫團隊工作室，指導縣總醫院建立健全名醫工作室對接工作方案和績效方案，督促縣總醫院扎實開展工作，通過傳幫帶(師徒)形式帶教幫扶科室業務骨干，切實提高臨床專科服務能力。依托省協和醫院幫扶優勢，加強人才培養進修，加大骨科、神經內科、婦產科等重點學科和重癥醫學科、急診科等薄弱專科建設及推進胸痛、腦卒中、創傷、呼吸、危重新生兒、危重孕產婦救治中心的建設發展，逐步達到國家衛健委推薦標準。四是開展“*+*”網格健康服務團隊工作，督促縣總醫院派出各專業**名專科醫生參與健康網格化管理服務指導。
完成情況：基本完成。
*. 關于健康“守護人”嚴重短缺問題。
整改情況：一是****年*月*日由省衛健委統一發布****年大學生鄉村醫生專項招聘計劃，順昌縣上報*名計劃。二是**個“空白村”均已設置了一體化衛生所，醫療服務由臨近村醫或鄉鎮衛生院醫生以巡診方式開展。
完成情況：已完成。
*. 關于基層衛生院預防接種工作有差距問題。
整改情況：一是截止目前我縣已建成三家數字化門診(雙溪、嵐下、高陽)。建西鎮際會衛生院條件較為成熟，上級已下撥經費，目前數字化門診正在改造建設中，今年內會完成數字化門診建設與復核。其余鄉鎮存在業務用房不足、面積不達標，且均為老舊用房無法進行改造，此外經費缺乏，因此我們爭取等待鄉鎮衛生院硬件條件成熟，成熟一批，向上級申請經費改造一批。二是按照國家衛健委****年**月發布的《預防接種工作規范》****年版中規定，可采用接種單位分級管理，考慮鄉鎮衛生院受人員缺乏，編制受限等情況，至少滿足一級管理，*人專職，其余人員可兼職，在接種日時參與此項工作。因此可以考慮在接種日增加一名接種人員人員來完成此項工作。截至目前除洋墩衛生院、鄭坊衛生院僅有*名專業人員，其余鄉鎮均已配備，另鄭坊衛生院已選派*人正在參加培訓。三是已在*月**日開展全縣預防接種工作培訓，內容涉及預防接種工作規范、疫苗使用及冷鏈管理、查漏補種、入托入學查驗等。加強業務指導，定期在順昌防疫工作群通報各接種單位免規疫苗接種情況，并于****年*月*日-**日對各基層醫療單位開展相關工作指導檢查。做好宣傳工作：開展查漏補種宣傳工作，****年*月-*月在電視臺順昌綜合頻道發布圖文窗、走底信息開展適齡兒童查漏補種，提高接種率。*月*日開展一期短信宣傳、通過順昌疾控中心微信公眾號開展了*期疫苗查漏補種宣傳、平時加強與教育部門溝通，共同做好此項工作，****年度入托入學查驗工作未開始，按要求在年底完成****年度上級下達的查驗補種接種率要求。
完成情況：基本完成。
*. 關于綜合監測水平較弱問題。
整改情況：加強政策學習領會，根據年度任務指標要求，督促總醫院加強相關經辦人員業務培訓，確保學懂弄通指標內涵，準確、及時上傳報送各項數據。加強各項指標數據動態監測工作，加強與縣醫保部門溝通和上級業務部門的聯系，尤其緊盯縣域內住院量占比等排名靠后指標的數據變化情況，及時掌握半年、全年指標概況。督促縣總醫院加強分析監測指標完成情況、問題成因和困難，指導醫院制定切實有效的整改措施，同時跟蹤整改效果。
完成情況：已完成。
*. 關于縣域醫共體內資源下沉不夠問題。
整改情況：一是組織骨干醫師團隊下沉，提升基層臨床診療服務能力。根據縣衛健局有關“千名醫師下基層”對口支援工作方案要求，結合基層醫療機構實際需求和縣級醫院自身能力，縣總醫院重點遴選內科的內分泌科、消化內科、神經內科專科，婦產科、兒科以及中醫科中的中醫針灸、康復推拿專業支援基層，通過接診患者讓患者在家門口就能享受到縣級醫院的診療服務；通過在基層醫療機構內開展病歷討論、教學查房、學術講座、業務培訓等手把手指導基層醫師診療能力的提升。今年以來已累計診療基層患者***人次，開展病歷討論**次，開展教學查房**次，向基層群眾發放各類宣單(冊)****冊。二是推動醫療質控管理下沉，提升基層醫療質量管理同質化。加強縣域醫療質控管理組織建設，及時調整補充領導小組，今年*月組織縣各相關質控中心有關成員參加市“全面提升醫療質量管理培訓”，計劃于上半年新設“產科醫療質控中心”，進一步織密我縣醫療質量安全網。我縣各醫療質控中心擬定年度目標任務，分批分步驟推進鄉鎮衛生院醫療質控管理工作。三是實施臨床專科醫師下沉，織密“*+*”全民健康服務網格。從縣醫院、中醫院各臨床專業選出**名醫生，以縣級專科醫生的身份加入到全縣全民健康網格化服務中去，指導鄉鎮衛生院醫護人員對“老、高、糖”等患者的服務。四是探索巡回醫療服務模式，提升基層群眾就醫新體驗。由總醫院黨委書記牽頭組織醫院神經內科、骨科、呼吸內科、內分泌科、婦科以及中醫科等專家，對邊遠山區、薄弱衛生院等地開展巡診方式，將縣域內好專家、好服務、好體驗送到最基層，緩解基層群眾就醫難的問題，提升群眾就醫新體驗。五是發揮六大中心共享平臺，提升基層醫療機構檢查檢驗能力。指導縣總醫院進一步落實縣域資源共享“六大中心”服務工作，加大力度醫學檢驗中心應用，將遠程會診及雙向轉診完成例數列為每月醫療科主任目標考核。
完成情況：已完成。
*.關于人才支撐作用有待加強問題。
整改情況：一是****年*月**日組織開展福建中醫藥大學專場招聘會，計劃招聘**名本科及以上專業技術人員，實際參加面試并進入體檢人員*名。****年*月*日組織開展福建醫科大學專場招聘會，計劃招聘**名本科及以上專業技術人員，實際參加面試并進入體檢人員*名。****年事業單位公開招聘計劃招聘**名專業技術人員，其中本科及以上**名。二是****年緊缺急需專業工作人員計劃招聘**名本科及以上專業技術人員。
完成情況：已完成。
*. 關于建設力度不足問題。
整改情況：進一步健全中醫服務設施。縣中醫院中醫館、康復科改造和**個鄉鎮衛生院及*個社區服務中心中醫館完成建設，實現基層衛生機構中醫館全覆蓋；完成縣醫院總面積***多平方米的先進中藥煎藥室建設，實現自動化煎藥。縣總醫院建成一處總面積*** 平方米“治未病”中心，輻射帶動全縣**個中醫康復網點；縣總醫院組織縣總醫院中醫綜合科和康復科幫扶*個基層分院中醫藥工作。建成“陳宜倫全國基層名老中醫工作室”，專注中醫人才傳承。各基層醫療機構中醫館均開設中醫文化展示宣傳區，基層**個展示區中除鄭坊分院中醫館在新院區外，其余分院中醫藥文化展示區域均達到**平方米。
完成情況：已完成。
**.關于存在“有館無醫”現象問題。
整改情況：一是****年*月**日組織開展福建中醫藥大學專場招聘會，計劃招聘*名中醫類專業技術人員，實際參加面試并進入體檢人員*名。****年*月*日組織開展福建醫科大學專場招聘會，計劃招聘*名中醫類專業技術人員，實際參加面試并進入體檢人員*名。****年事業單位公開招聘計劃招聘*名中醫類專業技術人員。二是將鄉鎮衛生院中醫人才隊伍建設、培訓，中醫診療服務量等指標納入縣政府對鄉鎮的績效考核和衛健局對鄉鎮衛生院院長績效考核指標，引導基層醫療機構自身加強中醫人才隊伍和服務能力建設。針對大干鎮衛生院、建西中心衛生院暫無中醫藥人員問題，縣總醫院通過“千名醫師下基層”對口支援的方式，每月安排高年資中醫師坐診為群眾角憂，同時中醫專科巡診醫生參與中醫診療工作。****年以來已選派*名優秀中醫師至鄉鎮衛生院開展義診、培訓**次。三是截至****年*月，共培養*名中醫類定向生，其中*名定向生為****屆畢業生，做好應屆生畢業就業對接工作及在校生的管理等工作。
完成情況：已完成。
**.關于醫療及康復功能不健全問題。
整改情況：一是多措并舉，加大招聘，****年南平市事業單位公開招聘中，計劃招聘*名中醫類專業技術人員。二是加強中醫執業醫師下基層現場培訓力度，縣總醫院組織中醫綜合科和康復科相關技術巡診隊每周下鄉一次現場指導幫扶基層分院。三是發揮“陳宜倫全國基層名老中醫工作室”作用，加快中醫人才傳承。四是縣總醫院試點探索推行互聯網＋中藥房服務。
完成情況：基本完成。
**.關于信息化建設不完善問題。
整改情況：進一步完善基層中醫館計算機配套設備建設。根據中醫館在崗人員情況、業務需求，對計算機設備進行配套設置，滿足日常業務需要。利用互聯網和多媒體技術，通過線上課程、實時直播、交互式學習等方式，提高中醫藥教學的效率和質量。
完成情況：已完成。
**.關于指導“醫療廢物處置不當”問題長效治理不到位問題。
整改情況：一是督促縣衛生監督所加強日常監督指導，將醫療廢物管理納入年度重點工作任務。二是督促縣總醫院加強組織建設，成立醫療廢物管理領導小組，建立健全醫療廢物管理的各項制度，定期開展檢查、指導有關工作，對發現的問題進行現場整改，做到對醫療廢物處置工作常抓不懈。三是督促各醫療單位定期對全體職工及保潔人員進行《醫療廢物管理條例》有關知識的培訓，提高醫療廢物處置的能力和規范性。四是各醫療單位要加強保潔人員管理，監督科室人員認真交接做好登記等工作。已發函至南平市順昌生態環境局共同督促相關公司做好醫廢集中處理工作。
完成情況：已完成。
**.關于結核病防治工作有欠缺問題。
整改情況：一是加強和定點醫院(順昌縣醫院)的溝通和聯系。截至*月份縣疾控中心已對縣醫院開展*次結核病防治工作指導，后期也將定期開展指導。****年縣醫院已開展結核分枝桿菌分子生物學檢測，有助于提高陽性檢測率。二是****年*月起已督促縣醫院按照規范準確填寫藥品管理表。三是加強對基層結核病工作的指導，每年不少于*次的督導。已于*月*日-**日對各基層醫療衛生機構開展****年第一季度結核病工作督導，對各鄉鎮衛生院在管病人的隨訪管理工作進行核查及指導。加強基層規范管理肺結核病人的業務培訓，落實鄉鎮衛生院對在治病人的有效管理。*月**日已對各基層醫療衛生單位從事傳染病防控工作人員開展肺結核患者健康管理服務規范解讀以及肺結核相關報表的填寫要求講解，更加規范我縣基層傳染病防控工作人員對肺結核防治工作的業務能力。
完成情況：已完成。
**.關于傳染病防治工作有短板問題。
整改情況：一是制定了****年順昌縣基層醫療衛生單位疾病預防控制工作考評內容與評分標準，將傳染病、免規等各項工作納入工作考評。加強基層重點傳染病防控業務培訓，對基層防疫人員開展傳染病及突發公共衛生事件報告和處置、門診日志登記的要求等培訓，已在*月**日開展全縣傳染病防控工作培訓。定期開展麻疹，***、流腦、乙腦的主動監測工作。二是嚴格落實督導工作任務，加強對轄區醫療機構的傳染病報告質量督導工作，對發現的問題及時通報，同時督促醫療機構及時整改。已于*月*日-**日對各基層醫療單位開展****年第一季度傳染病工作指導檢查。三是深入開展傳染病防控知識宣傳。結合全民健康素養提升活動，利用微信公眾號、廣播電視臺、現場宣傳活動、健康教育宣傳欄及鄉鎮宣傳活動等線上線下形式，向公眾宣傳常規衛生保健、傳染病防治等方面知識。四是指導并督促基層防疫人員落實學校及托幼機構重點傳染病防控指導工作。通過進校園開展防病知識宣講，履行健康副校長工作職責。五是加強與相關部門的協作，形成防艾合力，共同健全和完善政府主導、多部門合作、全社會參與的艾滋病防控機制。****年*月**日上午聯合順昌縣醫院“世界結核病日”義診活動，在鄭坊衛生院門口，以掛橫幅、展艾滋病海報、設立咨詢臺、發放宣傳折頁、宣傳禮品等形式，向鄉鎮居民宣傳艾滋病的傳播途徑、危害和預防措施等防治知識，進行艾滋病宣傳，讓廣大群眾進一步了解艾滋病防治知識，自覺采取有效措施加強自我防護，同時引導廣大群眾樹立對艾滋病的正確認識。****年至今單位微信公眾號平臺發布*條艾滋病相關知識的科普文章，單位職工積極轉發，大力宣傳艾滋病防治相關知識。****年*月**日在順昌縣召開的傳染病防控工作培訓上對參會的各基層醫療衛生單位從事傳染病防控工作人員開展艾滋病防治知識宣講，主要針對我國及我省艾滋病疫情概況、實現平等及消除歧視問題進行培訓，使我縣傳染病防控工作人員對艾滋病相關知識有了更深刻的了解。
完成情況：已完成。
**.關于餐具消毒監督工作效果差問題。
整改情況：一是已于****年*月*日，召開全縣餐飲具集中消毒服務單位負責人工作會。二是順昌*家餐消服務單位，按照****年*月*日會議安排，對照《福建省集中式餐(飲)具消毒服務機構衛生規范》的標準進行自查。經自查，均基本符合《福建省集中式餐(飲)具消毒服務機構衛生規范》標準。三是****年*月**日，對順昌*家餐消服務單位開展監督檢查，經查，*家餐消服務單位均按要求設置了相關功能區及“三防”設施，未發現有不符合《福建省集中式餐(飲)具消毒服務機構衛生規范》標準及違法違規的情況。四是順昌縣洋口冠潔餐具清潔配送中心已于****年*月**日完成了成品庫“合格產品區”、“不合格產品區”、“成品待檢區”的劃分，生產區完成“防塵”、“防蟲”、“防鼠”的“三防”設施。
完成情況：已完成。
**. 關于監督手段逐漸弱化問題。
整改情況：一是已于****年*月**日在順昌縣衛生健康監督所召開兩場的“順昌縣用人單位職業病防治法宣教暨職業衛生工作推進會”，共有**家用人單位的負責人或職業衛生管理人員參加。二是今后對職業衛生的執法將按照“教育引導、限期改正、逾其處罰”的三步執法模式執法。根據《行政處罰法》、《優化營商環境條例》規定，對初次違法且危害后果輕微并及時改正的情形，可以適當不予處罰。因此，將在此次會議后采取以下執法方式：對首次發現的危害后果輕微的違法行為下達衛生監督意見書，責令用人單位限期整改，并同時約談用人單位負責人；對無正當理由拒不整改的用人單位將依法定程序處理。三是****年*月**日，對福建省國民新型建材有限公司、福建省順昌新盛冶金有限公司、福建省順昌縣昌興鈣業有限公司進行檢查，發現上述三家用人單位未按規定申報職業病危害項目申報。當日下達衛生監督意見書并約談用人單位負責人。如在規定的期限內，無正當理由拒不整改的，將依法定程序處理。
完成情況：已完成。
**. 關于對職業健康檢查報告審核不嚴格問題。
整改情況：一是已于****年*月*日通過“順昌職業衛生服務機構群”通知第三方檢測或體檢機構在正式報告出來后，應寄發一份規范的報告給衛生監督所留存歸檔。二是對今后不按規范要求出具檢測或體檢報告的行為將依法處理。
完成情況：已完成。
**.關于提出整改意見不及時問題。
整改情況：一是要求衛生監督所利用多種形式開展業務學習，不斷規范執法行為。二是要求局綜合監督科加強對衛生監督所執法的監督和指導。三是在疫情解除并恢復正常的生產生活秩序后，福建省鴻佳工藝品有限公司已按要求分別于****年*月*日對聽力異常的員工進行了復檢；于****年*月*日至*月*日，第三方檢測機構已完成對該企業檢測采樣工作，經采樣粉塵已治理達標，但仍有部分崗位噪聲超標，考慮企業現有的生產工藝及設備，要求企業做好噪聲超標崗位人員的健康防護。
完成情況：已完成。
**.關于處分執行不到位問題。
整改情況：一是已于****年*月**日，制定并完善了《順昌縣衛生健康局關于對行政處罰分期或延期付款的有關規定》。二是今后工作中遇到類似問題將嚴格按照《順昌縣衛生健康局關于對行政處罰分期或延期付款的有關規定》執行。三是補充完善了林某行政處罰分期付款的相關佐證材料。
完成情況：已完成。
**. 關于執法不夠深入問題。
整改情況：一是要求衛生監督所利用多種形式開展業務學習，不斷規范執法行為。二是要求局綜合監督科加強對衛生監督所執法的監督和指導。三是加強學習培訓，逐步提高執法能力。****年*月**日，順昌縣衛生健康監督所利用周一例會，組織全所執法人員學習《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政復議法》等法律法規及順昌縣衛生健康監督所行政執法過錯責任追究制、順昌縣衛生健康監督所行政執法稽查工作制度等。四是****年*月**日，由縣衛健局組織局綜合監督科與監督所執法人員針對黃某某非法行醫案件進行討論。討論結果：對現場發現的物證與當事人陳述不一致時應做進一步的調查核實；對現場發現的物證與當事人陳述不一致時，如無其他證據佐證，能否作為定案依據。與會人員一致認為：為降低行政訴訟或行政復議敗訴的風險，應作出有利當事人的處理。
完成情況：已完成
**. 關于非法行醫禁而不止問題。
整改情況：一是****年*月*日，順昌縣衛生健康監督所針對近幾年的非法行醫人員即重點人員*人進行衛生法律法規宣教。已加大案件現場“回頭看”頻次，下半年再次開展案件現場“回頭看”。二是自****年*月*日至*月**日，針對近幾年非法行地點進行現場“回頭看”。現場走了**家，其中*家未發現有非法行醫跡象，*家(周文斌)有再次非法行醫行為，已依法立案調查。
完成情況：已完成。
**. 關于開展意識形態工作不實問題。
整改情況：已于****年初完成****年度意識形態責任制落實情況考評，并根據實際檢查情況通報檢查情況。制定****年黨建工作要點，并將意識形態工作納入重點工作。
完成情況：已完成。
**.關于對意識形態工作重要性認識有待提高問題。
整改情況：一是制定完善黨組落實全面從嚴治黨主體責任清單，明確領導班子在意識形態領域工作“一崗雙責”。二是修訂完善衛健局關于落實新聞媒體稿件“三審三校”工作制度，加強“健康順昌”公眾號稿件和機關發文日常審核。局黨組理論學習中心組于****年*月**日對相關學習內容進行補充學習研討。三是安排相關工作人員到政府辦跟班學習，提升業務能力水平。
完成情況：已完成。
**.關于落實統戰、民族、宗教領域意識形態工作責任制不到位問題。
整改情況：針對衛生行業特點研究制定《關于加強衛生健康系統統戰、民族宗教領域意識形態工作的通知》，不斷規范衛生健康統戰統戰、民族宗教領域意識形態工作。
完成情況：已完成。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面
**.關于黨管保密工作不到位問題。
整改情況：一是逐條目完善保密相關管理制度，并在局機關干部大會上集體重新梳理學習。二是進一步完善保密工作領導責任制，重新調整并完善保密工作領導小組，將全體班子成員和各科室負責人納入保密領導小組范圍明確各科室保密責任人。三是在局機關內部加大保密工作重要性的宣傳，組織全體干部職工觀看保密工作培訓視頻，組織專題會議研讀、宣講保密工作制度條例，進一步提高全體干部職工的保密意識。四是指定專門的保密員，設立保密文件專柜，對保密文件登記造冊并保管，對到期的保密文件按照管理要求及時清退或按照規定銷毀。
完成情況：已完成。
**.關于領導帶頭作用發揮不夠問題。
整改情況：一是落實激勵廣大干部新時代新擔當新作為相關文件精神，認真開展干部平時考核，嚴格執行機關年度考核獎分配方案，充分發揮考核對干部的激勵鞭策作用，營造比學趕超工作氛圍，推薦優秀年輕干部評選全縣優秀共產黨員。二是結合黨紀學習教育開展警示教育，開展專題培訓，嚴格落實班子成員對分工領域、分管單位的基層黨建、意識形態、安全生產、黨風廉政、信訪維穩等“一崗雙責”，充分發揮主觀能動性。重大事項、重要會議主動邀請派駐紀檢監察組參與監督。
完成情況：已完成。
**.關于形式主義尤存問題。
整改情況：由局黨組書記、局長和派駐紀檢組組長對相關人員進行批評教育，指出錯誤，強調相關紀律。黨組就調研報告雷同開展調查核實，進行情況說明。
完成情況：已完成。
**.關于超范圍慰問問題。
整改情況：涉及*名干部親屬慰問金共****元，已全部清退，并上繳國庫。規范慰問行為，慰問對象和慰問金額嚴格按照《福建省基層工會經費收支管理實施辦法》文件的范圍和標準執行，確保所有慰問活動符合相關規定和制度要求。同時，建立慰問金、慰問品發放臺賬，細化慰問金、慰問品領取簽字手續，嚴肅慰問金、慰問品領取人資格審核，及時發現和糾正超范圍慰問的問題。
完成情況：已完成。
**.關于超額報銷差旅費問題。
整改情況：涉及*名干部的*筆差旅費多報銷共****元，已全部清退，并上繳國庫。強化系統內部審計監督管理，從內部控制入手，強化內部審計。加強財務人員業務培訓，嚴格遵守《順昌縣機關和事業單位差旅費管理辦法》中的報銷項目、報銷標準、報銷范圍、報銷流程，防止超額報銷，保證差旅費支出合法、合規、合理。
完成情況：已完成。
**.關于報銷探親費用不符合規定問題。
整改情況：涉及*名干部報銷福州探親交通費共***.*元，已清退，并上繳國庫。通過內部培訓提高干部職工對報銷規定的理解。財務人員加強監督，對審批手續不全的財務收支，應當退回，要求補充、更正；對違反規定不納入單位統一會計核算的財務收支，堅決制止和糾正；對違反財務、會計制度規定的財務收支，堅決不予辦理。
完成情況：已完成。
**.關于違規接待問題。
整改情況：疾控中心相關人員第一時間退回違規接待費用***元，并上繳國庫。嚴格落實中央八項規定精神，按照《關于進一步嚴格落實黨政機關國內公務接待管理相關規定的通知》(順委辦〔****〕**號)文件要求，加強對公務接待的監督，及時發現和糾正問題。其次，加強培訓教育。通過加強對公務接待相關規定的培訓，提高工作人員的法律意識和職業道德，增強他們的責任感和規范意識。
完成情況：已完成。
**.關于支付應由個人承擔費用問題。
整改情況：縣疾控中心相關人員第一時間退回專業論文版面費***元，****年*月**日已存入順昌縣會計集中核算中心疾控中心賬戶并于****年*月**日上繳國庫。
完成情況：已完成。
**.關于違規發放防暑降溫物品問題。
整改情況：涉及*人發放共****元，已全部完成清退，并上繳國庫。今后將規范職工集體福利支出，按照工會經費收支管理辦法執行，確保福利發放的合理性和合規性。
完成情況：已完成。
**.關于違規支付采購款問題。
整改情況：一是****年*月*日由局黨組書記、局長和派駐紀檢組組長對局項目辦負責人進行批評教育處理，并加強采購制度學習，規范采購流程。二是經調查，*筆采購為疫情防控期間建西隔離點改造籌建和投入使用過程中產生。****年**月局黨組根據縣政府主要領導指示要求，研究了建西新冠疫情隔離點改造建設工作(順衛紀〔****〕*號)，由于籌建時間緊、任務重，為保時保質保量完成隔離點改造建設工作，經過招投標，中標單位為順昌縣一鳴廣告裝飾工程部。****年**月底，為響應市委、市政府應對新冠肺炎疫情的統籌調度，建西隔離點正式啟用，于**月**日和**月**日分別接收**名由浦城縣和**名邵武市轉運的二批次隔離對象。當時恰逢冷空氣來襲、氣溫驟降，本著“人文關懷”的宗旨，受縣政府主要領導和隔離點掛點領導指示：“必須在**小時內采購隔離人員使用的墊被及棉被。”根據《中華人民共和國財政部辦公廳關于疫情防控采購便利化的通知》(財辦庫〔****〕**號)、《福建省財政廳關于落實疫情防控采購便利化有關政策的通知》(閩財購〔****〕*號)文件精神，以“快速響應、高效解決隔離人員生活所需”為行動指南，采用綠色通道，委托順昌縣一帆廣告部以最快速度，在一日之內完成建西隔離點隔離人員所有生活物資采購。
完成情況：已完成。
**.關于采購程序造假問題。
整改情況：一是縣疾控中心已修訂完成《順昌縣疾病預防控制中心物資、服務采購及工程項目建設管理辦法》。二是組織相關人員學習采購管理辦法，規范采購工作行為。不是應急的情況下，應提前做好采購計劃，備足物質。三是臨時采購只限定于任務緊急，無法履行正常手續的采購項目，必須經過申請科室分管領導同意并報中心領導批準后實施采購。四是疾控中心主任于****年*月**日對檢驗科科長進行談話提醒處理。
完成情況：已完成。
**.關于項目資金撥付把關不嚴問題。
整改情況：一是順昌縣麥麥托育有限公司已于****年底搬遷至順昌縣青少年宮*樓新址。二是該園新址已于****年*月通過第三方評估機構(福建平盾消防安全工程有限公司)的建筑消防安全評估。該地點是在原青少年宮幼兒園基礎上改建而成，其本身結構合理，我局已對其進行驗收，后期將結合安全生產工作定期對其進行安全檢查，排除安全隱患。
完成情況：已完成。
**.關于固定資產管理不到位問題。
整改情況：一是單位指定專人負責固定資產登記，組織相關人員學習《順昌縣行政事業單位國有資產處置管理暫行實施辦法》、《順昌縣行政事業單位固定資產日常管理暫行辦法》等相關文件。二是對巡察中發現的未入賬固定資產，經核實后已按規定進行補登賬處理。定期進行固定資產盤點，確保資產數量。
完成情況：已完成。
**.關于報銷不規范問題。
整改情況：繼續加大學習力度，財務人員在報銷過程中認真審查各種原始單據，對不真實不合規的原始單據堅決不予受理，對手續不全、內容不完整或者報批程序不規范的憑證必須在更正、補充后才予受理，確保每一筆費用都有明確的支出理由和相應的憑證支持。
完成情況：已完成。
**.關于執行財務開支制度不嚴格問題。
整改情況：一是嚴格執行財務管理制度，完善報銷審批制度；單項支出在****元以上，新增業務審批單。二是制定《順昌縣疾病預防控制中心財務收支審批制度》(試行)并加強財務及相關人員對財務收支審批制度的學習。
完成情況：已完成。
**.關于以充代支問題。
整改情況：一是加強財務人員政府會計制度等學習，提高業務處理水平，對單位業務進行正確會計核算，核算真實、準確、完整的記錄、計量和報告。二是將中國石化加油**卡充值截至****年**月底結余資金進行正確的賬務調整處理。****年開始中國石化加油**卡充值時進行往來掛賬，按月打印中國石化加油**卡臺賬對賬單，根據對賬單按每月實際消費金額進行費用列支并沖銷往來掛賬。
完成情況：已完成。
**.關于多計工程款問題。
整改情況：一是經核算，多計工程款******.**元已退回疾控中心賬戶。二是加強對工程項目的監督和管理，縣衛健局制定關于進一步加強衛健系統工程建設管理規范，縣疾控中心修訂《順昌縣疾病預防控制中心物資、服務采購及工程項目建設管理辦法》。三是****年*月*日由局黨組書記、局長和派駐紀檢組組長對項目辦相關人員進行批評教育處理。
完成情況：已完成。
**.關于監管不力問題。
整改情況：一是局項目辦認真核查資料，縣疾控中心對照合同，提供項目經理、監理變更情況說明。二是加強對工程項目的監督和管理，縣衛健局制定關于進一步加強衛健系統工程建設管理規范，縣疾控中心修訂《順昌縣疾病預防控制中心物資、服務采購及工程項目建設管理辦法》。三是****年*月*日由局黨組書記、局長和派駐紀檢組組長對項目辦相關人員進行批評教育處理。
完成情況：已完成。
(三)聚焦黨組織領導班子和干部隊伍建設方面
**.關于落實民主集中制不到位問題。
整改情況：一是黨組理論中心組于****年*月**日重新學習《中國共產黨黨組工作條例》，同時修訂《順昌縣衛生健康局“三重一大”事項決策制度的實施辦法》，堅決落實民主集中制，持續規范黨組決策程序。二是在全黨委范圍重申強調會議記錄相關要求，要求各支部、股室認真學習會議記錄相關要求，提升工作水平。
完成情況：已完成。
**.關于“一崗雙責”履行不到位問題。
整改情況：一是局黨組研究制定完善黨組全面從嚴治黨主體責任清單，壓緊壓實領導班子成員黨風廉政建設工作“一崗雙責”。二是在全黨委范圍范圍重申強調廉政談話相關要求，規范廉政談話工作的開展。縣疾控中心制定完善黨風廉政建設相關制度，做好談話前的準備工作，根據談話對象、崗位，突出談話的重點內容，避免談話千篇一律、空洞無物。
完成情況：已完成。
**.關于執行婚喪喜慶報備制度不到位問題。
整改情況：一是于****年*月**日全體干部大會上組織局機關全體干部職工重新學習了《順昌縣黨員干部帶頭弘揚新時代新風尚反對婚喪喜慶大操大辦的若干規定》。二是局機關辦公室加強干部職工婚喪喜慶事宜雙報告制度執行情況監督，申請受理后交至局辦公室存檔，并及時向派駐紀檢組上報婚喪喜慶事宜有關材料。
完成情況：已完成。
**.關于“三會一課”開展不規范問題。
整改情況：一是****年*月*日由局黨組書記、局長和派駐紀檢組組長對局機關支部時任支部書記進行談話提醒處理。二是調整局黨組成員掛點支部制度，明確掛點領導工作任務，要求掛點領導定期到支部督促、指導工作。三是于****年*月**日開展黨組織書記和黨務工作者培訓，提高黨委及下屬各支部業務水平。
完成情況：已完成。
**.關于組織生活會走過場問題。
整改情況：一是調整局黨組成員掛點支部制度，明確掛點領導工作任務，要求下屬支部組織生活會前向掛點領導匯報會議準備情況，并邀請掛點領導參會。二是在全黨委范圍重申強調組織生活會程序規定和民主評議相關要求，要求支部會前將準備情況報局黨委。
完成情況：已完成。
**.關于黨費未足額繳交問題。
整改情況：一是局黨委重新轉發黨費收繳相關規定，認真核定各支部****年黨費，重點核實黨費進位問題。二是要求下屬支部開展黨費自查，經過自查并綜合巡察反饋問題，*個黨支部已全額補繳****-****年黨費合計***.**元。三是于****年*月**日開展黨組織書記和黨務工作者培訓，強調黨費收繳工作注意事項，提升業務水平。
完成情況：已完成。
**.關于發展黨員不規范問題。
整改情況：一是黨組理論中心組于****年*月**日重新學習《中國共產黨發展黨員工作細則》，嚴格發展黨員工作。二是于****年*月**日開展開展黨組織書記和黨務工作者培訓，其中對發展黨員工作進行專項講解，強調支部會議記錄相關要求，持續規范發展黨員程序。
完成情況：已完成。
**.關于黨管干部原則不到位問題。
整改情況：一是局黨組理論中心組于****年*月**日重新學習《中國共產黨黨組工作條例》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》，領導班子重溫黨管干部、黨管人才相關規定政策。二是修訂《順昌縣衛生健康局“三重一大”事項決策制度的實施辦法》，完善關于干部管理相關規定。三是嚴格執行重新修訂《順昌縣衛生健康局“三重一大”事項決策制度的實施辦法》，人事任免事項由局黨組集體研究決定。
完成情況：已完成。
**.關于干部宏觀管理不規范問題。
整改情況：一是****年*月**日局黨組理論中心組集中學習《關于規范人員借用的通知》等相關規定，逐步規范局機關借用行為。二是對從事財務的編外人員已做調崗處理。三是制定局機關清理規范借調人員方案。根據借用人員身份、年齡、崗位等進行分類施策，通過自然退休、返崗、逐步消化**名長期借用人員，其中，*人下派，*人抽調，*人調整至縣醫調，*人調整至縣網格辦、*人調整至縣健教辦，*人已返崗。
完成情況：已完成。
**.關于未執行回避制度問題。
整改情況：一是****年*月**日局黨組理論中心組重新學習《中國共產黨黨組工作條例》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》，再次強調干部選拔相關程序。二是修訂《順昌縣衛生健康局“三重一大”事項決策制度的實施辦法》，按要求嚴格規范局黨組會參會人員，規范黨組會議記錄。三是舉一反三在全黨委范圍重申強調會議記錄相關要求，要求各支部及機關股室不斷規范會議記錄。四是****年*月*日由局黨組書記、局長和派駐紀檢組組長對黨委書記進行提醒談話處理。
完成情況：已完成。
三、 巡察反饋問題線索的處理情況
巡察衛健局黨組期間，巡察組未移交干部問題線索。
截止*月**日，衛健局黨組根據巡察組反饋問題，已辦結*件*人，正在辦理*件*人，依規依紀依法處理干部*件*人。依規依紀組織調查核實，對*名責任人作出處理，其中，科級及以下干部*人，已給予黨紀政務處分*人、組織處理*人，其他處理*人。
對縣衛健局黨委書記、局醫政股負責人、縣疾控中心檢驗科科長等*人予以提醒談話處理；對縣衛健局黨組成員、副局長，縣衛健局項目辦負責人、項目辦干事等*人予以批評教育處理。
四、需要進一步整改的事項及措施
(一)基本完成的整改事項及說明
*.關于“四大中心”建設未達標問題。
情況說明：根據福建省衛生健康委員會 福建省財政廳關于印發《福建省縣域醫共體能力建設提升項目實施方案(****-****年)的通知》，順昌縣醫院通過省醫大協和醫院的對口幫扶建設卒中中心、胸痛中心、呼吸診療中心和創傷中心(簡稱“四大中心”)，以提升我縣急危重癥患者救治能力。前期縣醫院根據醫院實際經與省醫大協和醫院充分討論擬定我縣“四大中心”創建計劃，日前已經完成了腦卒中中心建設并通過省級驗收，****年將繼續完成胸痛中心、呼吸診療中心，并于****年底前完成創傷中心建設。
完成時限：****年**月底前。
*. 關于統籌醫療事業發展成效不明顯問題。
情況說明：二級甲等綜合醫院的創建能夠提升縣醫院綜合服務能力，提高醫院綜合管理能力，促進醫療技術和服務創新，持續改善患者就醫體驗，增強醫院核心競爭力，實現醫院可持續發展，但二甲醫院的創建工作涉及面廣泛，評價指標繁多，需要全院員工長期時間的共同努力。截止日前，縣醫院已經成立了二甲醫院的創建領導小組，印發創建工作方案，并召開多次創建工作推進會，力爭于****年底前順利通過二甲綜合醫院創建工作。
完成時限：****年**月底前。
*.關于基層衛生院預防接種工作有差距問題。
情況說明：除已進行數字化改造的*個衛生院，其余鄉鎮衛生院均存在業務用房不足、面積不達標，且均為老舊房屋，結構原因無法進行改造。因此需待到鄉鎮衛生院硬件條件成熟，成熟一批，向上級申請經費改造一批。
完成時限：長期堅持。
*.關于醫療及康復功能不健全問題。
情況說明：今年將緊扣順昌縣醫院與連江縣醫院新時代“山海協作”契機，依托連江縣醫院優勢資源，學習借鑒成功經驗，通過推動兩地醫療衛生系統常態化合作交流，探索推行我縣互聯網+中藥房服務，提升我縣中醫藥服務和保障水平。
完成時限：力爭于****年**月底前取得階段性成效。
(二)對持續整改的工作打算
*. 持續抓實整改，鞏固提升整改成果。將巡察整改落實情況納入日常監督范疇，組織專門工作力量開展巡察反饋問題整改督查。對已經完成整改任務的，不松勁、不減壓，適時開展“回頭看”，堅決防止問題反彈。緊盯基本完成整改的問題，按照既定目標和措施，持續壓緊壓實整改責任，確保如期完成整改。并及時向縣紀委監委相關紀檢監察聯系室報送整改最新進展情況，集中整改期滿半年后，每半年向縣紀委監委報告一次整改最新進展情況，直至整改全部完成。
*. 及時總結整改經驗，提升成果運用質效。堅持以巡促改、以巡促建、以巡促治，把“當下改”與“長久立”統籌起來，舉一反三，進一步健全機制、堵塞漏洞，加快建立完善務實管用、相互銜接、相互配套的制度體系。持續鞏固整改成效，提升系統黨員干部干事創業的精氣神，推動我縣衛生健康各項工作再上新臺階。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：****-*******；通信地址：順昌縣城中路**號；電子郵箱******登錄后查看***.***。
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